我国利用外资的成就和基本经验

●经济师论坛 《经济~}2009年第5期 我 国 利 用 外 资 的 成 就 和 基 本 经 验 摘 要：经过 30年的改革开放，我国利用外资取得了显著成绩，成 为对外开放战略中最为丰富的成果之一。回顾和总结其中的主要成就和 基本经验，对于做好今后的对外开放工作具有重要的意义。 关键词：对外开放 利用外资 主要成就 基本经验 中图分类号：F830 文献 标识 采样口标识规范化 下载危险废物标识 下载医疗器械外包装标识图下载科目一标识图大全免费下载产品包装标识下载 码：A 文章编号：1004—4914(2009)05—282—01 一 、利用外资的成就 30年前，党的十一届三中全会作出改革开放的战略选择。改革开放 以来，利用外资取得巨大成就，至2008年 5月，我国已经累计批准了外 商直接投资项目63．4万个，累计实际利用外资金额 8204亿美元。在我 国截至 2006年底累计吸收外商实际投资额中，从来源看，我国香港地区 投资占65％左右，位居第一；维尔京群岛、凯曼群岛和其他 自由港合计 占 l1％，居第二位；日本、美国和欧盟分别位居第三至第五位；从国内地 区分布来看，东部 占85．6％，中部和西部合计不到 13％；从产业结构来 看，第二产业 占67．4％；第三产业占30．7％；第一产业仅占 1．9％。从投资 方式来看，中外合作企业占35．7％；中外合资企业占13．3％；外商独资企 业占46．7％。目前全球 500强跨国公司中已经有480家在华设有投资企 业，跨国公司以各种形式设立的研发中心超过980家。 二、外商投资对中国经济发展的贡献 实践 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 明，外商投资企业已经成为我国经济建设的～支重要力量。 对于推动中国经济与社会的可持续发展发挥着不可或缺的作用。第一， 外商直接投资是我国固定资产投资的重要资金来源，特别是在我国改革 开放初期建设资金匮乏的条件下，利用外资减缓了资金不足的矛盾。3O 年来，实际利用外资金额相当于当年固定资产投资的比重多数年份保持 在 10％以上，最高时曾经达到 17．1％。第二，外商投资工业的迅速扩张促 进了我国的工业化进程。在我国吸收的外商直接投资中，工业项 目占 70％以上的份额，外商 _[业企业的大规模进入，明显加快了我国现代工 业的发展速度。1990年外商投资工业产值在我国工业总产值中的比重 只有 2．3％，2006年提高到31．5％。2006年外商工业增加值 占当年全国 工业增加值的28．2％；占当年 GDP的 10．7％。第三，外商投资企业成为我 国不可缺少的税收来源。我国涉外税收中95％左右来自外商投资企业。 1982年包括涉外税收在内的其他税收项全部加起来也不过 300万元左 右，不到工商税收总额的万分之一 ；2006年涉外税收增加到7976．9亿 元，占全国工商税收总额的比重提高到 2I．2％。第四，利用外资创造了大 量就业机会。随着利用外资规模的不断扩大，外资企业吸收的劳动力数 量逐年增加，由 1985年的6万人增加到 2007年的 1583万人，年均递增 72万人，对同期全国城镇就业新增数的贡献率达到 9．5％。如果将直接 或间接从事与外资企业有关的配套加工、服务等活动的劳务人员计算在 内，利用外资大约解决了2600万人左右的就业问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。第五，利用外资推 动了我国产业结构的优化升级。长期以来进入我国的外商投资主要集中 在第二产业和第三产业 ，通过扩大投资，对我国产业的规模扩张和结构 提升起到重要作用。在第二产业中，电子及通信设备、机械、运输设备 、精 密机械等资金密集型产业是外商投资的热点产业，比重占第二产业外商 ●陈 琦 投资的近四成左右，是带动机电产品类产业发展和出口增长的主要因 素。第六 ，外商投资企业是我国对外贸易增长的重要因素。1986年，外商 投资企业进出口额只有 29．9亿美元 ，占当年我国贸易总额的比重为 4．0％，2007年增加到 12549．5亿美元，比重上升到57．5％。目前我国高新 技术产品出口的 88％、机电产品出口的74％是由外商投资企业完成的。 第七，利用外资有效推动地区经济的发展。由于东部沿海地区的率先开 放及其特殊的经济、地理、人才优势，使其首先成为直接投资溢出效应的 最大受益地区，不断推进了现代化水平。第八，利用外资推动我国技术进 步。外资企业通过设备和技术进口、直接在华设立研发中心、产品链条的 技术延伸、面向协作企业的技术援助、人员培训等方式创造了技术溢出 效应 ，对我国的技术进步发挥了重要促进作用。第九，利用外资对市场经 济体制的建立与完善发挥了重要作用。适应对外开放和利用外资的需 要，我国长期致力于市场经济体制的建立与完善，不断改善投资环境，初 步形成了更加国际化的、与经济发展水平相适应的体制框架。尤其是中 国“人世”，在更高层次上实现了涉外经济 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 与国际规则的全面对接。 外资投资本身带来了先进的生产组织和管理模式，通过扩散效应和示范 效应，促进了国内管理水平的提高，推动了我国经济体制改革和市场化 进程。 三、我国利用外资的基本经验 改革开放 3O年利用外资取得的成就表明，只有坚持对外开放的基本国 策不动摇，始终将有效利用“两种资源，两个市场”作为经济发展战略的 重要内涵，积极参与经济全球化和区域经济一体化进程，把积极 、有效 、 合理地利用外资放在事关我国经济发展大局的重要地位，坚持按照中国 经济的市场化、国际化目标来改善投资环境，提高政府办事效率，才能促 使利用外资持续和较快发展，这是我国利用外资领域的一条基本经验。 回顾改革开放 3O年的历史，围绕利用外资问题国内曾经出现过多 次争论。第一次争论发生在上个世纪 8O年代初，主要嗣绕着中国是否应 该利用外资，以市场换技术是否必要等问题展开；第二次争论发生在上 个世纪80年代末，主要围绕着外资给中国带来了什么，中国是否被外资 利用等问题展开 ；1995年前后，又掀起第三次争论，其 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 主要是外商 投资是否威胁了国家经济安全，是否垄断了中国市场，是否挤垮了民族 经济和民族品牌等问题。从 2004到2006年，又掀起了第四次大争论，这 次争论的焦点包括：当前中国利用外资的规模是否过大，利用外资是否 会导致经济危机，利用外资是否存在“拉美化”危险，利用外资优惠政策 该不该调整、以市场换技术效果到底怎样 ，外资并购内资企业特别是骨 干企业是否会危及国家产业安全等。通过争论更加明确了利用外资发展 我国经济是正确的战略选择。 事实胜过雄辩 ，改革开放是关系中国命运的决定性选择 ，经过 30年 奋斗，国民生产总值由 100000亿上升到230000亿，对外贸易居世界第 三位，综合国力居世界第四位。中国只有坚持改革开放的基本国策，才能 在世界范围内实现生产要素的优化组合，才能增强国际竞争力，才能走 出国门，走向世界，屹立于世界之林。 (作者单位：温州国际投资促进中心 浙江温州 325000) (责编：廉靖) 得高水平的物流绩效，规划设计成功的物流战 略．必须了解一个企业的物流系统的各构成部 分如何协调运转与整合。企业物流战略规划 设计主要从以下四个层次着手进行。第一层： 战略层，即通过顾客服务建立战略方向。第二 层：结构层，即物流系统的结构部分，包括渠道 设计和设施的网络战略。第三层：职能层，即 物流战略的职能部分，尤其是运输、仓储和物 一 282一 料管理。当前，职能部分的战略考虑主要是对 企业物流作业管理的分析与优化。第四层：执 行层，即涉及到日常的物流管理问题。涉及到 日常的物流管理问题包括支持物流的信息系 统、指导日常物流运作的方针与程序、设施设 备的配置及维护、以及组织与人员问题。其中 信息系统和组织问题对有效的物流业绩特别 重要。 3．企业物流战略规划设计步骤。企业开 展物流的战略设计规划，并不是全方位同时开 展，应遵循一定的步骤，笔者以为企业尤其是 中国企业应该遵循如下步骤进行物流战略规 划。第一，物流系统设计。应从成本核算和工 位作业环节的最小单元开始，以降低成本和系 统优化为原则，对企业从采购到销售的全过程 进行重新设计。从而确定物流(下转第284页)