日本的职业技术教育

笫22卷 笫 6期 2008年 l2月 吉林省经济管理干部学院学报 Journalof JilinProvinceEconomicManagementCadreCo~ege v01．22 No．6 December 2008 日本酌职业技术教育 口 王永志 ，刘媛媛 (1．吉林省经济管理干部学院，吉林 长春 130012； 2．吉林农业大学 信息技术学院，吉林 长春 130118) 【摘 要】从l9世纪中期日本革新以来，国家就一直重视职业技术教育。把满足日本需要的人才培养 作为首要的培养目标。提高国民教育水平、努力使全体人民从少年到成人都掌握职业技术能力是日本国 的优先战略，日本职业教育改革的趋势和初步进程，全面而透彻地反映了在终身学习社会中的职业取向。 【关 键 词】职业技术教育；职业教育现状；职业教育改革 【中图分类号】G719_313 【文献标识码】A ’ 【文章编号】1009—0657(2008)06·0087—03 在国家现代化进程中，一个资源短缺的国家除了 开发人力资源别无选择，因此，提高国民教育水平、努 力使全体人民从少年到成人都掌握职业技术能力，是 日本国的优先战略。自从l9世纪巾期El本革新以来， 国家就一直重视职业技术教育。日本学校的职业技 术教育主要在初中和高中阶段进行，职业技术教育在 中央由文部省管理，在地方由县教育委员会负责管 理。文部省负责制定巾 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 教学大纲，包括各级教育、 各个年级及每门课的目标和内容。小学和初中的大 纲必须严格遵守，而高中阶段的大纲，学校则可以根 据地方和行业的需求作一定的调整。 一 、职业技术教育的目标及形式 E1本职业教育的目标，一是培养学生自我管理能 力；二是培养学生的敬业精神；三是培养学生从事一 定职业的技能和能力，促进个性发展。日本职业教育 主要南学校职业教育和社会公共及企业内的职业培 训教育两大部分组成，其中学校职业教育主要是从高 中阶段开始，有高中职业学校、高等专门学校、短期大 学、专修学校。 (一)高中职业学校 日本高中教育主要分普通高巾(简称普高)和职 业高巾(职高)两种。普高主要对学生进行统一的普 通高中教育课程，职高则按职业方向进行教育，设有 农业、工业、商业、水产、家庭、医护等35种职业科目。 Et本职高的兴盛期在上世纪五六十年代，随着国 民经济的发展，人们生活水平的提高，学生想升入普 通高中的欲望明显增大，出现了所谓‘普商工农”层层 选拔录取的现象，报考职高的学生开始减少。职高教 育对发展学生能力和适应性，培养有为的就业人员起 了重要的作用。 (二)高等专门学校 日本高等专门学校(简称高专)于1962年诞生，招 收初中毕业生，实施五年一贯制教育。 为适应企业对培养中级技术人才的要求，日本高 专以传授较深的专门科技知识和技艺、培养职业上所 必需的工作能力为目的，学生毕业后，可以取得行业 证书和参加资格考试。高专的学科领域有工业、商船、 电波三个方面，开设机械工学、电气工学等21种科目， 随着产业结构的变化，增设了一些尖端技术、电气、电 子信息相关的学科。 (三)短期大学 短期大学(简称短大)，是13本战后设置的“以传 授和研究高深的专门技艺知识，培养职业上或实际生 活巾所必要的能力为目的”的新型学校，学制为2．3年， 入学资格为高巾以上的毕业生。短大有四个特点：一 【收稿日期】2008—O6—20 【作者简介】王永志(197l一)，男，吉林长春人，吉林省经济管理干部学院计算机系工程师。 · 87 · 是以私立学校为主，私立学校占86％；二是女生比例 高于男生，90％是女生；三是人文、社会类专业占主体， 大约占80％；四是学生来源地域性强，同当地社会经 济状况有密切联系，本地出生的学生占60％。这些年， 短大毕业生在就职市场上牢同地占据了一席之地，它 的作用不容忽视。 (四)专修学校 日本专修学校 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 于1976年创建，专修学校的承 认基准是修业年限一年以上，年问授课时数800教时 以上，学生数40人以上，它以培养职业和实际生活所 必要的能力或提高教养水平为目标。 专修学校招生对象分为初中毕业水平的学生、高 巾毕业水平的学生、不问学历水平的学生，但专修学 校的主体是高巾毕业生。针对这三种不同学历的学 生，分别开没了高等课程、专门课程和一般课程。 专修学校的特点：一是由于学科课程设置基准较 宽松，学校规模较小，多为私立学校；二是学生以年轻 人为巾心，人学目的明确，为掌握实际的职业能力或 选择自己感兴趣的学科从事学习。 二、职业技术教育的现状 战后建立起来的学校体系，在高中段分设职业科 和普通科，l 994年后义为学生提供了另外一种综合课 程，以便在更加广泛的范嗣内为其职业生涯选择科 目。这样，在高巾就形成了并列的三种学科：以升学 为目的的普通科；以就业为主要目的的职业科；综合 科兼二者有之。三种课程在法律上地位平等，但实际 上普通科对升大学是非常有利的，这就使职业科的学 生处于不利地位。综合科的建立一方面是为了改善 这一局面，另一方面是为了将职业课程与普通课程综 合起来。1995年，有97％的初巾毕业生升人高巾，传 统职业课程不能直接满足企业需求，这种课程的教育 目标和内容是南文部省制定的，教师可以根据需要对 其进行个别的调整和修改。学校的教师通常毕业于 大学的某个专业，很少有来自企业的，所以造成教学 重理论轻实践的倾向。 这种理论导向的教学模式的优点在于：技术更新 快的小企业欢迎理论强的毕业生；大企业招工后还要 进行附加的企业内部培训，因此他们欢迎具有基础知 识和能力的学生，并不在乎其操作技能的熟练程度。 某些操作技能虽然能立即应用，但往往很快过时。这 种偏重理论的教学大约维持~,JTo年代就不行了，因为 社会反映学生缺乏能力。 这种教学模式的负面影响是：对某些学生尤其是 缺乏扪象思维或不想专业深造的学生无法适应，导致 其辍学。初巾的职业指导问题更是严重，职业指导不 是根据学生个人的兴趣与能力，而是根据其初rf1学习 成绩和职业学校人学考试分数来安排学生的学校和 专业。学生、家长甚至教师普遍认为，学校的排名和 社会声誉完全取决于其人学考试分数的高低，这种对 教育的曲解就是日本教育迫切需要解决的关键问题， · 88 · 也是文部省过去20年改革的原冈。 理解上述情况，描述战后职业教育的历史，便于 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 工业快速发展与教育现存问题的关系。战后第 一 个生育高峰出生的人口，在1963年已进人高中人学 年龄。60—70年代，日本经历了压倒一切的迅速发展 工业高巾的高潮，出口导向的政策导致重工业需要大 量的技能工。1966年，文部省发布了《职业高巾多样 化》的报告，提出增加教学科目，根据这一建议，文部 省决定将选修科目增至25oj'~。l969年启动的新教学 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 在职业高巾增加信息处理课，每个县建一个主要 用于实验、实习的信息处理站。当时，作为一个发展 中国家，日本从发达国家进口技术加以改造，产品出 口到世界各地，技术革新持续N7O年代，开发了电子 技术，新技术开发的成功也扩展到其他技术领域，带 动了国际贸易顺差。这一时期，职业技术教育是工业 的“传声筒”，至此，在战后经济恢复和70年代经济扩 张时期，职业教育为企业界培养了高质量的人才。 三、从工业需求到个人需求 日本经济惊人的发展、对外贸易的快速增长和同 内日用品的高消费，刺激了多种行业的发展，增加了 就业机会。随着生活水平的逐步提高，家长对孩子上 大学的期望值增高，因此，更多的初巾毕业生选择上 普高而不是上职高。8O年代末90年代初，高中的迅速 发展满足了新增初中毕业生的升学要求，大学升学热 使普高与职高的比例发生变化，职高的比例减少。 l976年，关于改进职高的报告是日本职业教育的转折 点，报告强调了如下观点：1．基石{l{教育对于职业高r『1和 普通高中一样是必不可少的，基础教育的目的不仅要 求掌握科学知识，而且要通过创造性实践培养解决问 题的能力；2．学分制使学生可以根据志向和兴趣制定 学习计划，并有可能准备大学人学考试；3．允许对大量 职教科目进行重组，以改进教学内容；4．学生从小学到 中学，从普通课程到职业课程都要强调实践性教学和 日常生活的实际体验。 1985年，科学与教育审议会下的职业教育委员会 通过政策研究，正式向教育部提交报告，建议：1．除了 工商专业外的其他专业也要增加信息技术课程；2．改 革课程，使其内容多元化、组合弹性化，适应学生的不 同兴趣和志向；3．充分利用学校、企业和社区的教育资 源，开发可实行转换的教学计划，以实现各类学校之 问的衔接与沟通；4．增加普通rf1学的职业教育内容。 四、学校职业教育的改革 最近，职业教育又面临一次历史性转折。实现教 育平等、满足公民受教育愿望的要求，引发了高中的 急速膨胀。教育主管部门热情响应这一要求，却忽视 了学生在能力、态度、兴趣和职业发展方面的真正需 求，与受宠的普高相比，职高缺乏对学生的吸引力和对 学生求知欲的激励。上述原因造成职高报名人数下降。 高巾段的教育改革有两个趋势：一是加强职业课 程的专业化，二是建立综合高中。1991年，中央教育 审议会报告发布后，职高改名为专业高中，使职业教 育增加了一个新层次。综合高中为尚未定向的初中 毕业生设立，在其职业定向前做好多种准备。为检验 这种新型高中，至少要在每个县建立一所综合学校。 另一方面，职业高中更新课程、教材和设备，以适应新 需求。专业化是根据学校所在地方的企业界需求和 周围地区的经济需求而确定的，地方教育委员会逐步 从企业的‘传声筒”变为学生及家长的代言人，这一转 变也反映了在国家发展过程中社会期望的变化。公 民的福利不仅通过经济的发展来体现，而更多的是通 过精神生活来实现的。教育政策更强调按照学生个 人兴趣与能力，自主选择未来专业的重要性。 五、改进职教课程、建立综合高中 上世纪90年代以来，日本职业教育有三个趋势： 一 是改革专业学校传统课程，以适应企业界的需要； 二是新建综合高中；三是促进工人考取职业资格证 书，并将其作为建立职教终身学习体系的一部分。 80年代和90年代初，日本人在生活富裕后开始重 ·视自我实现。新的职业领域，如生命科学、环境工业、 国际贸易等吸引着年轻人，传统的专业设置、保守的 教育不能满足青年的需求。随着“普高热、职高冷’’， 不少职教专业与课程被削减，以京都市为例：1983— 1 985年废除1个农业专业和6个贸易专业，1990—1993 年废除3个家政专业、2个商业专业，工业化学和商业 专业各一个。与此同时，商业学校设置了会计、信息 处理、分配经济、国际贸易等新专业，并配备了新的教 学设施；渔业高中设有海洋生产、海洋技术、海洋统计 等专业，其中海洋生产分为海洋生产和手工艺技术， 海洋技术分为海巾架桥、海洋调查、海洋测量和海底 焊接；农业学校的新课程包括生物技术、农业和动物。 在职业教育领域，专业学校的教学太专门化，只 能适应那些职业目标已明确的学生，但不适应某些尚 未选定职业目标的学生。综合高中为那些着眼未来 职业方向和对实际经验感兴趣的学生而设，其计划仍 在实验之巾，并在一些高中受到挑战。1 994年，第一 个综合高中出现后，许多县加人改革行列，有些学校 改进传统课程；有的设置综合课程或建立全新课程。 综合课程有如下几大类专业：信息、传统文化、国际贸 易、艺术、自然科学、社会科学、工业技术、制造业务、 教育等。 六、在终身学习社会中的职业取向 过去，日本公司实行终身雇佣制，现在，在变化如 此迅速和竞争激烈的社会中，个人难以与公司签定终 身 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ，工人不能再依附于任何专业公司，雇主与雇 员间的忠诚关系及所强调的年功经验，让位于双方都 认可的本位合同，许多雇主在重建企业的过程中，卒 不及防地解雇了工人。因此，职工在企业外获得的、 社会认可的职业资格证书开始得到重视。目前，日本 已有职业资格证书600多种。一些公司建议员工通过 考取社会专业组织颁发的职业资格证书，以提高个人 专业素质。1 992年，申请技术职业资格证书者有923 万余人，其中37．8％是自学者，47．1％是专业学校毕 业生。 社会的不断变化要求全体从业人员不停地更新 知识和增强能力，特别是专业知识和技能，这种更新 仅靠传统的正规教育体系是不够的，为适应21世纪难 以预测的未来，应使任何时间、地点，任何科目的学习， 无论小组还是自学方式都成为可能。在学校时期就 为职业生涯道路作好准备是不可能的，过去，为职业 生涯作准备是职业教育令人满意的功能，一个组织有 序的培训计划就可以为企业界输送有才干的员工。现 在形势变了，任何人在任何时间、地点都可以进入教 育机构，更新其知识、能力。在这种背景下，需要有新 的思路：职业学校要向社会开放；在学生时代重在掌 握学习方法；利用信息技术提供的广泛学习机会，积 累学习信息以便得到社会认可。 13本经济学会1 993年建议实施‘结构调整和以人 为本的教育”，强调教育改革要适应人在工业时代的 需求。技术挑战是对职业学校的又一重要影响。l961 年，初中五年制受企业欢迎，建立终身教育社会并不 意味要建立新的学校，它意味着文化、教育和社会的 整合。成人职业教育也是一个需要加强的方面，非正 规教育学校、初级学院和大学都逐渐敞开大门，为社 会提供各种职业教育，改变了那种单一学历教育的办 学形式。 Japan'sVocational andTechmcalEducation 【责任编辑：关鉴航】 NG Yong—zhi ，LIUYuan．Yuan (1．dilin Province Economic Management Cadre College。Changchun．Jilln。130012IChina； 2．College of Information Technology,Jilin Agricultural University,Changchun，Jilin 130118，Ch~o) Abstract：Since the reforill in the mid．1 9th century,Japan has always aRached impo~ance to vocational and technical education．1O 1mprove the national education leve1．make ettorts to held alI the people trom 1uvenile to adult to master al1 Vocatlonal and techmcal abl1Ity,IS Japan S strategic priority．10 meet the needs ot personnel training lS the primary objectwe at tile tramlng．Japan’S VOCational education retorm ~ends and prelimmary process are the comprehensive and th6rough reflection oi'~e areer．orientation in the life—long learning soc iety． ’‘ ‘ Keyw~rds：Vocational andtechnical education；The status~fvdcati6_nal edu己ation：Vocational education refcI1TII · 89 ·