解放军报20111120

军营文化新视线军营文化新视线 国内统一刊号： CN81－0001 （ J ） 代号 1－26 解放军报社出版 中国军网 http: //www.chinamil.com.cn 第 号 版面编辑 李砺寒 曾火伦 今日 8 版 2011 年 11 月 20 日 星期日 辛卯年十月廿五 19672 内鼓官兵士气 外塑我军形象海军远航文体活动彰显蓝色文化魅力 本报讯 记者钱晓虎、 特约记者李 唐报道：10 月底， 正在亚丁湾执行护航 任务的第九批护航编队 “玉林” 舰开通 “大洋影院”，精彩大片轮番上映。而地球 另一端的加勒比海， 在古巴哈瓦那访问 的“和平方舟”号医院船正举行甲板招待 会，红灯笼、中国结等民族特色浓郁的文 化元素深深吸引了当地军民。 在远航实 践中，以甲板文化、通道文化、舱室文化 等内容为特征的远洋航行系列文体活 动, 如今已成为海军蓝色文化的一种特 殊表现形态。 随着海军使命任务的拓展和遂行多 样化军事任务的不断增加，海军党委机关 将开展远航文体活动纳入海军蓝色文化 建设整体规划，一批批制式远航文化装备 走进舰艇，大大改善了远航舰艇的文化活 动条件。 各部队在执行舰艇编队出访、亚 丁湾护航、 海上联合军演等重大任务中， 针对远航时间长、空间小、任务重的实际， 创造性地开展形式多样的文体活动。在 “昆仑山”舰采访，一个集篮球场、羽毛球 场、乒乓球场，以及综合健身器、数字影院 等为一体的多功能文体活动中心引起了 记者的注意。官兵们说,这是他们远航中 最好的休整“港湾”。海军政治部宣传部部 长王林海告诉记者：“每一次远航，各部队 都自觉形成了班班有项目、 艇艇有活动、 舰舰有赛事的喜人局面，有力地促进了任 务完成。” 海军依托甲板招待会、文艺联欢、军 乐表演、体育友谊赛等文化载体，让各国 人民进一步加深对中国军队和中国传统 文化的了解。 护航编队停靠国外港口休 整时， 特战队员向当地大学生展示中国 功夫， 医务人员向民众展示中医诊疗技 艺。今年 8 月，海军训练舰编队访问俄罗 斯符拉迪沃斯托克， 随访的海军军乐团 在城市中心广场演奏中国乐曲， 吸引大 量民众踏歌而舞， 广场成了一片欢乐的 海洋…… 上图：远航途中，官兵组织丰富多彩 的蓝色文化活动。 本报特约记者 钟魁润摄 沈阳军区某集团军运用刚性措施确保士官选取公正当选者硬气 落选者服气 本报讯 赵洋、特约记者向勇报道： 11 月上旬，沈阳军区某集团军向涉及士 官选取的战士及家长致信， 公示了选取 标准条件和政策纪律， 在官兵中引起热 烈反响。 该集团军军长潘良时告诉记者，他们 积极拓展公示范围和内容，按选取进程先 后提出“八项公示”的刚性要求：公示选取 标准条件、申请人情况、述职评议结果、支 部测评排名、营党委推荐提名、考评及体 检结果、预选对象名单、选取审定结果，全 面推行办事公开，全程实施“阳光操作”。 为做到当选者硬气、落选者服气，集 团军党委采取一系列硬性措施和刚性办 法，加强对“八项公示”落实情况的监督。 选取工作展开前， 他们向全体官兵公布 集团军纪委正副书记及军务处、干部处、 纪检处领导电话。选取工作展开后，各级 成立工作组蹲点到营连， 采取列席有关 会议、查看文件资料等方式，纠正选取程 序不正规、监督举报手段不完善等问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。 据了解，目前共有 17 名公示预选对象因 条件不合格，被集团军取消了选取资格。 据悉， 该集团军严格要求所属各部 队将选取指标一次性分配下去， 营连及 时张榜公示， 做到从上至下层层向官兵 公开、让官兵满意。所属某防空旅军务科 长张锋感慨地说：“选取指标公示到营 连，让基层官兵心里有了底，有效防止了 预留名额暗箱操作等问题。” 忠诚履行使命的楷模 辽宁省军区某预备役给水团钻机 操作手许永福，15 年默默无闻立足钻 井平台， 与战友们一起战风霜、 斗严 寒，为数十万群众送来甘泉之水，不愧 为忠诚履行使命的楷模。 两次失去考军校的机会， 两次与 提干失之交臂。15 年来，许永福不计个 人得失， 牢记我军宗旨， 忠诚履行使 命，用过硬本领为民造福、为国争光， 感动了一座城市，温暖了千家万户。一 次次打井抗旱等任务， 既使许永福认 识到新时期遂行多样化任务是我军宗 旨所需、使命所系，更让他对我军与人 民群众的血肉联系感同身受。 有了这 种深刻认识， 有了对人民群众的真挚 情感，许永福就有了勇对挫折、坚定前 行的精神力量。 老百姓立在井旁的 5 座石碑、赠 送的 90 面锦旗和 10 多块匾， 既是送 给许永福和战友们的褒扬， 更是见证 党执政为民、人民军队爱人民的丰碑。 它让我们看到，在执行多样化任务中， 子弟兵亲手把党的温暖送到千家万 户， 成为了密切党和人民群众感情的 桥梁纽带。 许永福的成长历程， 犹如大海中 的一滴水， 折射了当代军人是怎样为 有效履行新世纪新阶段我军历史使命 贡献青春、智慧和力量。教育引导广大 官兵像许永福那样， 深化对多样化任 务的理解， 练就执行多样化任务的本 领，成为执行多样化任务的尖兵，是各 级带兵人义不容辞的职责。 完成多样 化任务， 需要千千万万个军人的共同 努力。 时代呼唤更多像许永福一样执 行多样化任务的尖兵。 西双版纳军分区着力培养民族工作骨干 “和谐种子”播撒傣乡瑶寨 本报讯 文林、 特约通讯员杨安定 报道： 11 月中旬， 一支巡逻队走进全 国最后一个被确定的少数民族———基诺 族聚居地基诺乡， 战士们忙着到群众中 开展普法宣传， 几名干部骨干则直奔田 间地头， 为群众传授病虫害防治技术。 乡长李永红告诉带队的西双版纳军分区 政委徐德清， 如今十里八乡都种起了经 济作物， 人均年收入大幅提高。 西双版纳地区聚居着傣族、 哈尼 族、 瑶族等 13 个少数民族， 占人口 总数的 70%。 近年来， 该军分区不断 加大工作力度， 以边防团、 人武部基 层干部骨干为主体， 培养出一大批民 族工作骨干。 他们就像播撒在傣乡瑶 寨的 “和谐种子”， 为维护边陲和谐 稳定发挥了重要作用。 在勐海县巴达乡， 傣族村民与傈 僳族村民由于土地之争， 关系一度比 较紧张。 县人武部政工科长刘海玉带 领官兵奔走于两村之间， 积极协调双 方坐下来商量解决办法， 终于解开了 疙瘩。 刘海玉说， 这首先归功于挨家 挨户做工作的干部骨干们。 他告诉笔 者， 目前军分区六成官兵能听懂一两 种少数民族语言， 班长以上骨干都熟 悉民族工作方法。 该军分区采取 “营连挂钩村寨 ， 骨干帮扶到户” 的形式， 与 200 多个 自然村 、 6000 多个困难家庭结对挂 钩。 尚勇镇铁匠新寨与某边防团二营 结对时， 寨子里还没有一辆机动车， 运送物资全靠人背马驮。 二营借上级 修建边防公路之机， 由干部骨干带头 为临近公路的家庭义务修建接入路 段。 没多久， 寨子里就出现了拖拉机 和摩托车， 村民生活发生了新变化。 这几年 ， 军分区建立了 69 个军 警民联防分队和 25 个民兵应急分队， 培养了一批 “边情信息员”。 不久前， 根据群众举报， 一支巡逻队拦截了两 名非法入境人员。 入境者不时用瑶族 语言窃窃私语， 然而他们的谈话内容 被通晓 3 种民族语言的班长李少海听 了个明明白白， 走私的事实很快露出 了马脚……据军分区司令员樊焕祥介 绍 ， 4 年来 ， 在云南省军区开展的 “边防通” 评选活动中， 该军分区获 奖人数年年第一； 援建的 11 个少数 民族聚居区， 先后被评为 “民族和谐 村寨”， 军分区被评为 “全国拥政爱 民模范单位”。 今冬首批 300余名进藏新兵启程 本报哈尔滨 11月 19日电 胡博、 李 国峰报道： 昨天上午 8时， 今冬首批 315 名进藏新兵从北国冰城哈尔滨启程， 奔赴 雪域边关， 肩负卫国戍边的神圣使命。 据沈阳军区司令部动员部有关负责 人介绍， 今年黑龙江省担负了 2000 余 名进藏兵员征集任务， 省委、 省政府、 省军区及时出台与新修订的兵役法规衔 接配套的地方性优惠政策， 提高优待补 助金标准。 在此基础上， 该省进藏新兵 每人每年享有一定补助。 各市、 县兵役 机关针对进藏新兵提前起运的实际， 实 行优先报名、 优先体检、 优先政审、 优 先定兵， 确保选取高学历高素质青年， 确保进藏新兵按时起运。 据悉， 首批进藏新兵中大专以上学 历的占 25%以上 ， 其中还有在校研究 生， 兵员质量较往年大幅度提升。 加强体系建设 丰富组织生活 增强责任意识探索国防生党建工作新模式 本报讯 陈明、 茆辰报道：11 月上 旬， 江苏科技大学国防学院党委组织开 展“走向深蓝”演讲比赛，采取多种形式 开展国防生“世界观、人生观、价值观”教 育，不断增强大家的奉献意识。该校积极 探索创新国防生党建工作形式， 有力提 高了国防生培养质量， 其中 130 名国防 生被评为海军优秀国防生。 以思想政治教育为牵引， 创新国防 生党支部体系建设。 据国防学院院长张 为民介绍，江苏科技大学于 2008 年成立 国防学院并组建了学院党委， 开始实践 “单建国防生党支部， 单列发展党员计 划， 严抓党员教育管理” 的探索实践之 路。学院着眼不同年级和专业，成立了 8 个国防生党支部， 书记和支委全部由国 防生党员担任。他们定期开办党务培训， 提高国防生开展党务工作能力， 党支部 多次受到校党委表彰。 以校园文化和军事活动为抓手，丰 富国防生党支部组织生活。他们组织国 防生党员及党务工作者开展“增强海防 意识，牢记神圣使命”等党日活动，到部 队学习观摩基层党组织生活开展情况， 听取党支部建设经验和做法介绍，提高 国防生党建工作的针对性和实效性。 以创先争优活动为契机，加强国防 生党员队伍建设。学院党委结合创先争 优活动， 扎实做好入党积极分子选拔， 定期开展国防生预备党员培训。与此同 时，他们坚持“以爱国为魂抓教育，以创 优为本抓学习， 以精武为责抓训练”的 思路，通过给每个国防生党员制作标示 牌和明志牌等形式， 提升责任意识，锤 炼过硬素质，为部队输送了一批优秀党 员骨干。 把最优秀的青年选送到部队去 河南 460 余名党政干部活跃征兵一线 本报郑州 11 月 19 日电 焦景宏、 特约记者翟耀报道： 记者昨天从河南省 委召开的专题学习贯彻新修订的 《兵役 法》常委会上获悉，目前河南省有 460 余 名市、县党政干部活跃在征兵工作一线， 积极为部队精选输送优质兵员。 据河南 省征兵办公室负责人介绍， 今年全省大 专以上应征青年已占总合格人数的 73%，党团员比例达 94%，具有专业技术 特长的达 42%。 据河南省军区政委周和平介绍，河南 省委今年提出“组织领导特别坚强，教育 动员特别深入， 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 机制特别完备，兵役 机关特别尽责”的目标要求，并出台《关于 进一步加强征兵工作的意见》，制订“军地 人大代表督导制”“兵员质量负责制”等 6 项制度措施，以确保征集兵员质量。 河南省周口市报名人数达 1.7 万 人。面对众多适龄青年，周口市委、市政 府提出 “要把最优秀的青年选送到部 队”。 市委书记毛超峰先后 3 次会同教 育、公安、人武部等部门领导到体检站和 大学校园指导征兵， 周口市报名参军的 大学生和党员比例创下历史新高。 南阳 市委、 市政府主要领导牵头制订输送优 质兵员 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，对体检、政审双合格青年， 在学历、特长等方面有总计 15 分的考核 加分。 许昌市是河南省 “大学生村官工 程”的试点地区之一。今年，许昌市委、市 政府专门出台鼓励适龄大学生村官报名 参军的制度措施， 全市有 140 多名大学 生村官将步入军营。对此，许昌市委书记 李亚认为，好村官首先是好公民，经过部 队的系统培育和锤炼， 这些大学生村官 将来重返岗位后一定会为农村建设带来 新的活力。 许永福：执行多样化任务的尖兵 ■本报记者 孙兆秋 通讯员 段君奉 彭兵根 特约记者 李大勇 隆隆钻机声中，喷涌而出的泥浆染 湿了他的一身戎装。秋风瑟瑟，他站立 在高高的塔架上，娴熟地换管、提钻、取 岩芯…… 从列兵到四级军士长，辽宁省军区 某预备役给水团钻机操作手许永福，就 这样年复一年地与井架为伴。 大漠风 沙，荒原烈日，在他额头上刻下了道道 皱纹，也刻下了一名战士对党和人民的 赤诚之情！ 从军 15 载， 许永福和战友们为东 北三省军民打井近百眼，解决了数十万 人饮水困难， 先后被评为全军优秀士 官、沈阳军区优秀士兵标兵，被辽宁省 朝阳市评为劳动模范，当选“第三届感 动朝阳十大新闻人物”， 荣立一等功 2 次、二等功 2 次、三等功 3 次。 今年 4 月，一位总部首长了解他的 事迹后， 称赞许永福牢记我军宗旨，忠 诚履行使命， 用过硬本领为民造福、为 国争光，堪称执行多样化任务尖兵。 是追求个人发展， 还是倾心服务 人民，他果断做出了选择——— 为老百姓打井 ， 不提干也愿干 15 年前， 许永福入伍到某给水团 后，很快脱颖而出成为连队技术能手和 思想骨干， 第二年就被推荐报考军校。 正当他铆足劲儿复习备考时，却突然接 到赴内蒙古抗旱打井的命令。 当时，团里刚配发新型钻机，许永 福是全营唯一经过培训的操作手 。听 到命令，他二话没说，收起书本便随队 出征。 “当时我没想放弃考试，而是打算 在统考前赶回来， 做到工作考试两不 耽误 。”许永福回忆说 。可他没想到的 是，等部队赶到那个叫 “一棵树 ”的村 子时， 眼前的情景让他揪心： 由于缺 水，庄稼成片枯萎 ，老百姓头发脏乱 ， 指甲脱落…… 震惊之余，许永福和战友们当晚就 破土开钻，一干就是 20 多天。期间，连 长指导员和战友们几次撵许永福回去 考试，可他坚决不肯走。出水那天，全村 几百人来到井边又跳又唱，许多人捧着 鸡蛋、端着马奶酒向官兵道谢。 90 多岁的郭奶奶拄着拐棍来到井 口，接过一碗水咕嘟咕嘟喝了下去。她 拉着许永福的手说 ：“感谢解放军 ，盼 了几十年， 终于盼到能大口喝水的日 子了！” 听了这话， 许永福的泪水夺眶而 出。那天晚上，他在庆功会上激动地说： “考军校当军官是我的梦想， 今年没实 现很遗憾。 可看到老百姓喜笑颜开，我 对自己的选择不后悔！” 对使命任务认识得越深，履行使命 的责任感便越强。2003 年，许永福所在 给水团整编为预备役团。当时，许永福 立功不久， 是团里提干的第一人选。而 团队改为预备役后，他提干的机会变得 非常渺茫。 听到这一消息 ，地方几家公司纷 纷找上门来 ，高薪聘请许永福去当钻 井队长 。河北一家钻探公司甚至当场 许诺给他一套面积 100 多平方米的 房子。 当时，许永福的父亲生病，家里欠 下了 7 万多元外债 。 “你已经为国尽 忠 ，现在该回家尽尽孝了 。”不少人都 劝他。 “是走是留？”夜晚，许永福躺在床 上辗转反侧。走，拿高薪，当队长，还可 以照顾父母；留，一身泥水站机台，永远 当个兵。可想着想着，他的眼前浮现出 这样一幕揪心情景：辽西是全国氟害重 灾区，仅朝阳地区就有 300 多个村屯近 10 万群众不同程度受到氟害。 由于长 期饮用高氟水，当地群众轻者患“氟斑 牙”，牙齿发黄脱落，重者骨骼变形，得 了“氟骨病”…… “部队虽然变成了预备役， 但给水 兵的责任没变！能为国防建设和老百姓 打井， 不提干我也愿意干!” 整编第二 天，许永福就随团队奔赴辽西参加防氟 治水战役。 正是因为对群众有着深厚的感情， 许永福在钻井岗位上一干就是 15 年。 期间他两次错过考军校的机会，两次与 提干失之交臂， 但他始终坚守本职，和 战友们打出一眼眼甘泉。 从普通钻机操作手成为 “士官工 程师”， 需要一种 “钻头” 精神——— 履行使命任务，必须练就硬本领 采访许永福时，正赶上部队试用某 新型潜孔锤钻井机。看着许永福娴熟的 操作，前来提供技术指导的两名美国专 家赞不绝口。 然而，许永福却有些不好意思地告 诉记者，自己以前因技术不精，也曾遇 到尴尬事。 （下转第二版） 左上图由黄长刚摄 江 苏科技大学 党的十七届六中全会新思想新观点新举措解读 （第七版） 编 辑 点 睛 标准催生执行力 ■胡君华 ■马克思说过， 一打好纲领， 不如一个行动 。 如今 ， 空军地空 导弹某师悟出 ： 一千个决心 ， 不 如一个标准 。 这缘于空军制定颁 布了覆盖全空军 15 大类装备的 《空军装备质量评估标准》。 ■标准让官兵知道该干啥 ， 更知道该干成啥样才算到位 。 据 悉， 空军各部队落实新标准以来， 由机械原因导致的严重飞行事故 下降 67% ， 事故征候同比下降 70%， 装备保障效益达到历史最 好水平。 2专题新闻２ ０ 1 1 年 1 1 月 2 0 日 星期日 E-mail : jszt@jfjb . com.cn 版面编辑 ／高志文 空军地空导弹某师落实装备质量评估标准有新感悟 一千个决心，不如一个标准 ■本报特约记者 李国文 张 力 打靶归来， 装备不再 “遍体鳞伤” 深秋， 空军地空导弹某师赴西北 某地执行打靶任务 30 多天， 塞外风沙 将十几顶帐篷吹得无影无踪， 可主战 装备不但毫发未损， 还取得了 2 发 2 中的佳绩。 “这在以前可不敢想象！” 多次参 与打靶任务的某团技术股股长于海涛 说 ， 以前部队打靶归来 ， 装备往往 “遍体鳞伤”， 任务虽然完成了， 但消 耗过大， 让人心疼。 如今， 标准中有 一套 “特殊状态下雷达通风窗维护办 法”， 有效消除了因沙尘吹入雷达通风 窗引起的高压打火现象， 装备不但打 得准， 也打得省。 “没有标准盼标准 ， 盼来标准怕 标准 。” 师装备部高工孟繁涛讲起一 件尴尬事儿。 2009 年盛夏， 该师赴西 北打靶， 当装载导弹的车队行至高原 一缺氧地区时， 某新型发射车突然一 阵闷响 ， 就地 “趴窝 ”。 带车干部急 得捶胸： “新装备不会连这点坡都爬 不上去吧 ？” 一番检查后 ， 他才恍然 大悟： 原来这套新装备的发动机， 有 专门在高海拔地区运行的标准模式 ， 操作人员没学懂标准， 没能及时切换 按钮…… “标准虽好 ， 但它本身不是战斗 力。 只有用好它， 才能生成战斗力。” 师长樊建荣介绍说， 为抓好标准的落 实， 全师对标准进行解析细化， 建立 了营、 连、 排 （班） 三级质量管理责 任制， 初步形成一套装备质量建设标 准体系。 装备出了问题， 找连长还是找 “标准” “出了问题找连长！” 这是前些年 装备维护一线战士的习惯思维。 现在， 战士们已经习惯 “出了问题找标准”。 一连连长张志斌告诉记者， 过去战士 常说： “连长， 出故障了， 怎么办？” 现在却说 ： “连长 ， 问题已经解决 ， 你来看！” 营长王奋飞也深有感触。 以前完 成导弹装填任务， 导弹装填车填装效 率比较低， 官兵想改进又怕把装备弄 坏。 如今， 官兵通过研究装填车的使 用维护标准， 发现可以用 25 吨吊车配 合某型吊具实施装填， 此举大大缩短 了装填时间， 在铁路输送等野战条件 下也照样可以作业。 标准一明天地宽。 以前， 营里下 达一次月维护任务， 需要多个专业几 十人来开会 ， 一讨论就是两三个小 时。 会后， 连里布置工作、 重复强调 又用去半小时 ， 最后技师 “再说几 句”， 半天时间过去了工作还没落实。 现在有了标准的明细规定， 来开会的 人少了一半， 前后不超过 1 小时就开 工了。 标准让装备质量管理更加高效 ， 也为装备人才的全面成长拓宽道路 。 一连上等兵袁航学完发射号手又学油 机员， 整天忙碌的他告诉记者： “标 准让我知道该干啥， 更知道该干成啥 样才算到位， 成才有了明确的目标。” 目前 ， 该师涌现出一批 “一专多能 ” 型人才。 技术标准提升， 就是打赢能力提升 今年 4 月中旬， 某营夜间紧急机 动演练， 到某预定地域设伏， 车辆机 动指挥控制系统突然告警。 指挥员及 时通过无线对讲机提示司机张秋鹏调 整车辆状态， 同时命令随队保障的工 程修理车前往检修。 不到 20 分钟， 车 辆故障排除。 这套车辆机动指挥控制系统是该 师按照标准中关于 “装备技术性能保 持” 等重点指标的要求， 自行研制开 发出的 。 该师政委魏伟明介绍说 ： “装备技术标准 ， 其实就是打仗的标 准。 狠抓标准落实， 就是狠抓战斗力 建设的落实。 标准提升， 就是打赢能 力的提升。” 原来的标准提出新装备 “要有应对 复杂电磁环境的能力”， 但未明确如何 挖掘验证这种能力。 为此， 该师研制出 多频道多功能干扰车， 为开发装备复杂 电磁环境下抗干扰能力提供 “对手”。 原来的标准中说 “把螺丝紧固到适当位 置”， 只是定性， 没有定量。 官兵们在 实际操作中， 将其细化到 “公斤力”。 一些装备日常管理维护参数仍沿袭老教 材， 官兵们就积极研制装备技术参数实 时记录系统， 一批批新数据源源不断充 实到 “标准数据库”。 标准推陈出新， 带动打赢能力水 涨船高。 该师在贯彻落实标准中， 先 后研制出 10 多项新器材新设备， 有效 提升了装备保障能力。 上图为官兵正在按《空军装备质量 评估标准》进行装备维护。 闫乐宝摄 把行政消耗降下来 ■李 健 提要：在少数部门和单位，行政消耗性费用之所以成为 “糊涂账”，主要是因为勤俭节约思想淡化，预算编制过粗， 透明程度不够。 年终将至， 各种检查考核、 军地 走访慰问等活动逐渐增多 。 笔者发 现， 一些单位行政消耗性费用支出不 够严肃规范， 超支现象比较普遍， 有 的甚至远远高于总部规定的不得超过 事业经费 10%的比例。 所谓行政消耗性费用 ， 是指各 级机关在日常办公 、 行政管理 、 公 务活动等方面必须开支的经费 。 由 于行政消耗性费用具有通用性 ， 开 支内容和项目不易界定 ， 有的单位 在支出渠道上采取隐蔽渗透的办法， 公私并用， 搭车消费 ， 甚至弄虚作 假， 使行政消耗性开支变成了一个 “筐”， 什么东西都往里面装， 导致 支出费用膨胀， 不仅削弱了事业经 费的保障效能， 而且容易滋生不良 风气。 行政消耗性费用超支 ， 思想认 识方面的问题不可小觑 。 随着经济 社会的发展， 有的勤俭节约思想有 所淡化， 认为条件改善了 ， 没有必 要再过紧日子， 吃点喝点算不上什 么事； 有的把给上级留好印象 ， 与 地方搞好共建， 纯粹寄托在迎来送 往上 ， 接待费下不保底 、 上难封 顶。 另外， 个别机关同志对基层接 待的高规格、 高标准 ， 嘴上说没必 要， 心里却很受用 ， 也助长了吃喝 奢靡之风。 少数单位行政消耗开支之所以 成为 “糊涂账”， 主要是因为预算编 制过粗， 没有将预算指标细化到预 算部门、 单位和具体项目上。 因此， 降低行政消耗性费用 ， 必须从源头 抓起， 完善预算项目论证机制 ， 加 强预算细化与落实， 采取经费包干、 超支不补、 节余转入下年使用的办 法 ， 对会议 、 公务接待 、 差旅费 、 行政办公等开支实行预算单列 、 限 额管理， 调动各级厉行节约的自觉 性和积极性。 加强经费使用情况的监督， 提高 经费开支的透明度和使用效益， 是压 缩行政消耗性经费的有力保证。 各单 位和部门 “晒账本” 时， 不能搞 “选 择性公开” “概略性公开”， 而要翔 实具体， 让官兵看得明白， 全方位、 全过程接受监督。 审计部门和上级财 务部门也要严格按照年初制定的行政 消耗性开支计划进行检查监督， 作为 对各单位年终综合考评的一项重要指 标， 对超预算开支的单位指名道姓地 通报并责令纠正。 （作者单位： 山东省军区审计处） 兰州军区全面筹划解决职工住房难题心系职工“安居梦” ■任 健 唐国强 杨志杰 临近年终 ， 兰州军区嘉乐家苑职 工经济适用房开始配售， 新疆军区清 泉小区职工经济适用房工程即将竣工， 宁夏军区怀远西路职工经济适用房正 式启动……职工们企盼多年的住房梦 即将成为现实。 军区营房部的一份调研 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 表明， 过去由于种种原因， 许多职工既难以从 军队房改房政策中受益， 又无法纳入地 方保障范围。 部分职工收入低、 家属负 担重、 购房能力弱， 解决职工住房难， 已成为一个现实而紧迫的任务 。 2008 年底， 军区党委首次把解决职工住房问 题写入党委工作报告。 军区作出规划： “逐步建立以自有住房为主、 公寓住房 为辅， 以物业管理为主、 部队保障为辅 的职工住房保障体系， 实现住用安全、 住有所居的目标。” 2009 年 10 月， 军区机关首批建设 的嘉乐家苑开工。 此前， 军区营房部经 过反复调研论证， 最终形成 《关于下大 力解决职工住房问题的意见》： 建 “安 全房”， 做到大震不倒、 中震可修、 小 震不坏； 建 “阳光房”， 职工代表全程 参与监督， 真正做到公开、 公平 、 透 明； 建 “舒心房”， 充分考虑职工购买 能力需求的差异性， 主要 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 70 至 90 平方米的小户型。 与此同时， 兰州军区各级也行动起 来。 新疆军区抓住国家加大西部开发建 设的有利契机， 积极协调当地政府给予 政策 、 土地 、 经费等支持 ， 明确了 2011年底 50%职工拥有自有住房， 2012 年底自愿购房职工拥有自有住房的目 标。 即将竣工的清泉职工住宅小区， 将 解决 4000多名职工的住房难题。 宁夏军区坚持统筹自建和依托市场 解决的办法， 把职工住房纳入单位建设 统一规划， 纳入争创 “双拥模范城市” 目标责任。 同时， 他们还协调地方政 府， 先后减免消防、 人防、 环卫等费用 200 余万元。 目前， 宁夏军区 301 名职 工中已有 224 人拥有自有住房。 “让职工住得上房， 让职工买得起 房。” 是兰州军区各级解决职工住房难 的出发点与归宿点。 按照军区有关规 定， 各单位调整售房区现有住房和集资 房， 预留一部分出售给职工， 并协调驻 地政府为军队职工提供房源。 按照 “产 权归公、 个人使用、 预交押金、 定期交 租、 搬家退款” 的模式， 许多单位多方 筹措经费， 在公寓区边缘位置新建职工 公寓房， 公寓住房服从部队调整需求， 待条件成熟后逐步解决自有住房。 针对部分职工有房 “买不起” 的现 状， 军区要求各单位参照当地政府相关 住房补贴办法， 兑现或适当给予购房补 助。 陕西省军区与西安市有关部门协 调， 减免城市建设配套费用近 600 万 元 。 新疆军区各级筹措资金 ， 为近 4000 名职工补缴了单位 8 年应缴存的 住房公积金。 宁夏、 青海省军区等单位 基本完成公积金建户工作， 部分职工通 过公积金实现了贷款购房。 西藏军区某旅提升夜训质量夜视仪：从珍藏到争用 ■本报记者 郭丰宽 通讯员 李 斌 深秋之夜 ， 雅鲁藏布江沿岸滩地 漆黑如墨。 驻藏某旅步兵二营侦察分 队官兵身着防红外侦察伪装衣， 携带 夜视器材， 展开一场夜间攻防演练。 记者在现场看到 ： 侦察兵发现 “敌 ” 阵地后 ， 迅速通过电台呼唤炮 火， 同时借助夜视器材评估火力打击 效果。 旅长李世忠告诉记者， 如今熟 练使用夜视装备的 “夜老虎”， 过去曾 是 “两眼一抹黑”。 有一次 ， 李旅长突击检查部队夜 训情况， 发现指挥员发出 “跃进” 口 令后， 战士小心翼翼地摸索前进； 有 时听到 “卧倒” 口令， 还要拿出手电 看一看眼前地形 ， 才慢腾腾地趴下 。 随行的参谋上前一查， 一个连有 32 名 官兵自带了手电。 “为什么不用配发的夜视仪？” 连队 干部回答： “新装备的夜视器材的确好 用， 但精密仪器容易损坏， 所以只在刚 发时试用过两次， 现在都放在仓库了。” 以前没有条件， 一些单位夜训方法 数十年不变。 现在好不容易等来了新装 备， 为什么放在家里不用？ 议训会上， 步兵四连连长温立春讲到一次惨痛的教 训。 一次夜间对抗中， 连队运用 “高抬 腿、 低猫腰” 的传统夜战方式悄然进入 阵地 ， 还没来得及展开战斗 ， 就被 “敌” 用先进夜视器材发现。 很多官兵 利用雨衣、 伪装网、 插树枝等传统手段 进行伪装， 本以为毫无破绽， 不想却被 对手的热成像仪看得清清楚楚。 新配发的夜视器材不能当摆设 。 作训部门随后下发一份通知 ， 要求夜 训不得人为设置光照条件 ， 要充分借 助微光、 红外、 热成像仪等夜视器材。 该旅依据新大纲夜训时间不能少于 20%的要求， 把夜训规范为夜训阶段、 夜训周、 夜训日， 持续开展 “夜间快 速机动” “夜间直瞄火力打击 ” 等课 目训练。 这下子， 夜视仪成了官兵争 用的 “宝贝”。 本期话题：信息化条件下装备保障建设，标准决定质量 编 辑 点 睛 标准催生执行力 ■胡君华 ■马克思说过， 一打好纲领， 不如一个行动 。 如今 ， 空军地空 导弹某师悟出 ： 一千个决心 ， 不 如一个标准 。 这缘于空军制定颁 布了覆盖全空军 15 大类装备的 《空军装备质量评估标准》。 ■标准让官兵知道该干啥 ， 更知道该干成啥样才算到位 。 据 悉， 空军各部队落实新标准以来， 由机械原因导致的严重飞行事故 下降 67% ， 事故征候同比下降 70%， 装备保障效益达到历史最 好水平。 空军地空导弹某师落实装备质量评估标准有新感悟 一千个决心，不如一个标准 ■本报特约记者 李国文 张 力 打靶归来， 装备不再 “遍体鳞伤” 深秋， 空军地空导弹某师赴西北 某地执行打靶任务 30 多天， 塞外风沙 将十几顶帐篷吹得无影无踪， 可主战 装备不但毫发未损， 还取得了 2 发 2 中的佳绩。 “这在以前可不敢想象！” 多次参 与打靶任务的某团技术股股长于海涛 说 ， 以前部队打靶归来 ， 装备往往 “遍体鳞伤”， 任务虽然完成了， 但消 耗过大， 让人心疼。 如今， 标准中有 一套 “特殊状态下雷达通风窗维护办 法”， 有效消除了因沙尘吹入雷达通风 窗引起的高压打火现象， 装备不但打 得准， 也打得省。 “没有标准盼标准 ， 盼来标准怕 标准 。” 师装备部高工孟繁涛讲起一 件尴尬事儿。 2009 年盛夏， 该师赴西 北打靶， 当装载导弹的车队行至高原 一缺氧地区时， 某新型发射车突然一 阵闷响 ， 就地 “趴窝 ”。 带车干部急 得捶胸： “新装备不会连这点坡都爬 不上去吧 ？” 一番检查后 ， 他才恍然 大悟： 原来这套新装备的发动机， 有 专门在高海拔地区运行的标准模式 ， 操作人员没学懂标准， 没能及时切换 按钮…… “标准虽好 ， 但它本身不是战斗 力。 只有用好它， 才能生成战斗力。” 师长樊建荣介绍说， 为抓好标准的落 实， 全师对标准进行解析细化， 建立 了营、 连、 排 （班） 三级质量管理责 任制， 初步形成一套装备质量建设标 准体系。 装备出了问题， 找连长还是找 “标准” “出了问题找连长！” 这是前些年 装备维护一线战士的习惯思维。 现在， 战士们已经习惯 “出了问题找标准”。 一连连长张志斌告诉记者， 过去战士 常说： “连长， 出故障了， 怎么办？” 现在却说 ： “连长 ， 问题已经解决 ， 你来看！” 营长王奋飞也深有感触。 以前完 成导弹装填任务， 导弹装填车填装效 率比较低， 官兵想改进又怕把装备弄 坏。 如今， 官兵通过研究装填车的使 用维护标准， 发现可以用 25 吨吊车配 合某型吊具实施装填， 此举大大缩短 了装填时间， 在铁路输送等野战条件 下也照样可以作业。 标准一明天地宽。 以前， 营里下 达一次月维护任务， 需要多个专业几 十人来开会 ， 一讨论就是两三个小 时。 会后， 连里布置工作、 重复强调 又用去半小时 ， 最后技师 “再说几 句”， 半天时间过去了工作还没落实。 现在有了标准的明细规定， 来开会的 人少了一半， 前后不超过 1 小时就开 工了。 标准让装备质量管理更加高效 ， 也为装备人才的全面成长拓宽道路 。 一连上等兵袁航学完发射号手又学油 机员， 整天忙碌的他告诉记者： “标 准让我知道该干啥， 更知道该干成啥 样才算到位， 成才有了明确的目标。” 目前 ， 该师涌现出一批 “一专多能 ” 型人才。 技术标准提升， 就是打赢能力提升 今年 4 月中旬， 某营夜间紧急机 动演练， 到某预定地域设伏， 车辆机 动指挥控制系统突然告警。 指挥员及 时通过无线对讲机提示司机张秋鹏调 整车辆状态， 同时命令随队保障的工 程修理车前往检修。 不到 20 分钟， 车 辆故障排除。 这套车辆机动指挥控制系统是该 师按照标准中关于 “装备技术性能保 持” 等重点指标的要求， 自行研制开 发出的 。 该师政委魏伟明介绍说 ： “装备技术标准 ， 其实就是打仗的标 准。 狠抓标准落实， 就是狠抓战斗力 建设的落实。 标准提升， 就是打赢能 力的提升。” 原来的标准提出新装备 “要有应对 复杂电磁环境的能力”， 但未明确如何 挖掘验证这种能力。 为此， 该师研制出 多频道多功能干扰车， 为开发装备复杂 电磁环境下抗干扰能力提供 “对手”。 原来的标准中说 “把螺丝紧固到适当位 置”， 只是定性， 没有定量。 官兵们在 实际操作中， 将其细化到 “公斤力”。 一些装备日常管理维护参数仍沿袭老教 材， 官兵们就积极研制装备技术参数实 时记录系统， 一批批新数据源源不断充 实到 “标准数据库”。 标准推陈出新， 带动打赢能力水 涨船高。 该师在贯彻落实标准中， 先 后研制出 10 多项新器材新设备， 有效 提升了装备保障能力。 上图为官兵正在按《空军装备质量 评估标准》进行装备维护。 闫乐宝摄 把行政消耗降下来 ■李 健 提要：在少数部门和单位，行政消耗性费用之所以成为 “糊涂账”，主要是因为勤俭节约思想淡化，预算编制过粗， 透明程度不够。 年终将至， 各种检查考核、 军地 走访慰问等活动逐渐增多 。 笔者发 现， 一些单位行政消耗性费用支出不 够严肃规范， 超支现象比较普遍， 有 的甚至远远高于总部规定的不得超过 事业经费 10%的比例。 所谓行政消耗性费用 ， 是指各 级机关在日常办公 、 行政管理 、 公 务活动等方面必须开支的经费 。 由 于行政消耗性费用具有通用性 ， 开 支内容和项目不易界定 ， 有的单位 在支出渠道上采取隐蔽渗透的办法， 公私并用， 搭车消费 ， 甚至弄虚作 假， 使行政消耗性开支变成了一个 “筐”， 什么东西都往里面装， 导致 支出费用膨胀， 不仅削弱了事业经 费的保障效能， 而且容易滋生不良 风气。 行政消耗性费用超支 ， 思想认 识方面的问题不可小觑 。 随着经济 社会的发展， 有的勤俭节约思想有 所淡化， 认为条件改善了 ， 没有必 要再过紧日子， 吃点喝点算不上什 么事； 有的把给上级留好印象 ， 与 地方搞好共建， 纯粹寄托在迎来送 往上 ， 接待费下不保底 、 上难封 顶。 另外， 个别机关同志对基层接 待的高规格、 高标准 ， 嘴上说没必 要， 心里却很受用 ， 也助长了吃喝 奢靡之风。 少数单位行政消耗开支之所以 成为 “糊涂账”， 主要是因为预算编 制过粗， 没有将预算指标细化到预 算部门、 单位和具体项目上。 因此， 降低行政消耗性费用 ， 必须从源头 抓起， 完善预算项目论证机制 ， 加 强预算细化与落实， 采取经费包干、 超支不补、 节余转入下年使用的办 法 ， 对会议 、 公务接待 、 差旅费 、 行政办公等开支实行预算单列 、 限 额管理， 调动各级厉行节约的自觉 性和积极性。 加强经费使用情况的监督， 提高 经费开支的透明度和使用效益， 是压 缩行政消耗性经费的有力保证。 各单 位和部门 “晒账本” 时， 不能搞 “选 择性公开” “概略性公开”， 而要翔 实具体， 让官兵看得明白， 全方位、 全过程接受监督。 审计部门和上级财 务部门也要严格按照年初制定的行政 消耗性开支计划进行检查监督， 作为 对各单位年终综合考评的一项重要指 标， 对超预算开支的单位指名道姓地 通报并责令纠正。 （作者单位： 山东省军区审计处） 兰州军区全面筹划解决职工住房难题心系职工“安居梦” ■任 健 唐国强 杨志杰 临近年终 ， 兰州军区嘉乐家苑职 工经济适用房开始配售， 新疆军区清 泉小区职工经济适用房工程即将竣工， 宁夏军区怀远西路职工经济适用房正 式启动……职工们企盼多年的住房梦 即将成为现实。 军区营房部的一份调研报告表明， 过去由于种种原因， 许多职工既难以从 军队房改房政策中受益， 又无法纳入地 方保障范围。 部分职工收入低、 家属负 担重、 购房能力弱， 解决职工住房难， 已成为一个现实而紧迫的任务 。 2008 年底， 军区党委首次把解决职工住房问 题写入党委工作报告。 军区作出规划： “逐步建立以自有住房为主、 公寓住房 为辅， 以物业管理为主、 部队保障为辅 的职工住房保障体系， 实现住用安全、 住有所居的目标。” 2009 年 10 月， 军区机关首批建设 的嘉乐家苑开工。 此前， 军区营房部经 过反复调研论证， 最终形成 《关于下大 力解决职工住房问题的意见》： 建 “安 全房”， 做到大震不倒、 中震可修、 小 震不坏； 建 “阳光房”， 职工代表全程 参与监督， 真正做到公开、 公平 、 透 明； 建 “舒心房”， 充分考虑职工购买 能力需求的差异性， 主要设计 70 至 90 平方米的小户型。 与此同时， 兰州军区各级也行动起 来。 新疆军区抓住国家加大西部开发建 设的有利契机， 积极协调当地政府给予 政策 、 土地 、 经费等支持 ， 明确了 2011年底 50%职工拥有自有住房， 2012 年底自愿购房职工拥有自有住房的目 标。 即将竣工的清泉职工住宅小区， 将 解决 4000多名职工的住房难题。 宁夏军区坚持统筹自建和依托市场 解决的办法， 把职工住房纳入单位建设 统一规划， 纳入争创 “双拥模范城市” 目标责任。 同时， 他们还协调地方政 府， 先后减免消防、 人防、 环卫等费用 200 余万元。 目前， 宁夏军区 301 名职 工中已有 224 人拥有自有住房。 “让职工住得上房， 让职工买得起 房。” 是兰州军区各级解决职工住房难 的出发点与归宿点。 按照军区有关规 定， 各单位调整售房区现有住房和集资 房， 预留一部分出售给职工， 并协调驻 地政府为军队职工提供房源。 按照 “产 权归公、 个人使用、 预交押金、 定期交 租、 搬家退款” 的模式， 许多单位多方 筹措经费， 在公寓区边缘位置新建职工 公寓房， 公寓住房服从部队调整需求， 待条件成熟后逐步解决自有住房。 针对部分职工有房 “买不起” 的现 状， 军区要求各单位参照当地政府相关 住房补贴办法， 兑现或适当给予购房补 助。 陕西省军区与西安市有关部门协 调， 减免城市建设配套费用近 600 万 元 。 新疆军区各级筹措资金 ， 为近 4000 名职工补缴了单位 8 年应缴存的 住房公积金。 宁夏、 青海省军区等单位 基本完成公积金建户工作， 部分职工通 过公积金实现了贷款购房。 西藏军区某旅提升夜训质量夜视仪：从珍藏到争用 ■本报记者 郭丰宽 通讯员 李 斌 深秋之夜 ， 雅鲁藏布江沿岸滩地 漆黑如墨。 驻藏某旅步兵二营侦察分 队官兵身着防红外侦察伪装衣， 携带 夜视器材， 展开一场夜间攻防演练。 记者在现场看到 ： 侦察兵发现 “敌 ” 阵地后 ， 迅速通过电台呼唤炮 火， 同时借助夜视器材评估火力打击 效果。 旅长李世忠告诉记者， 如今熟 练使用夜视装备的 “夜老虎”， 过去曾 是 “两眼一抹黑”。 有一次 ， 李旅长突击检查部队夜 训情况， 发现指挥员发出 “跃进” 口 令后， 战士小心翼翼地摸索前进； 有 时听到 “卧倒” 口令， 还要拿出手电 看一看眼前地形 ， 才慢腾腾地趴下 。 随行的参谋上前一查， 一个连有 32 名 官兵自带了手电。 “为什么不用配发的夜视仪？” 连队 干部回答： “新装备的夜视器材的确好 用， 但精密仪器容易损坏， 所以只在刚 发时试用过两次， 现在都放在仓库了。” 以前没有条件， 一些单位夜训方法 数十年不变。 现在好不容易等来了新装 备， 为什么放在家里不用？ 议训会上， 步兵四连连长温立春讲到一次惨痛的教 训。 一次夜间对抗中， 连队运用 “高抬 腿、 低猫腰” 的传统夜战方式悄然进入 阵地 ， 还没来得及展开战斗 ， 就被 “敌” 用先进夜视器材发现。 很多官兵 利用雨衣、 伪装网、 插树枝等传统手段 进行伪装， 本以为毫无破绽， 不想却被 对手的热成像仪看得清清楚楚。 新配发的夜视器材不能当摆设 。 作训部门随后下发一份通知 ， 要求夜 训不得人为设置光照条件 ， 要充分借 助微光、 红外、 热成像仪等夜视器材。 该旅依据新大纲夜训时间不能少于 20%的要求， 把夜训规范为夜训阶段、 夜训周、 夜训日， 持续开展 “夜间快 速机动” “夜间直瞄火力打击 ” 等课 目训练。 这下子， 夜视仪成了官兵争 用的 “宝贝”。 本期话题：信息化条件下装备保障建设，标准决定质量 意犹未尽 ■空军地空导弹某师装备部部长 徐 勇 让执行力落地生根 过去，我们在抓工作落实中常常发 现，一些工作我们强调了无数次，官兵 也无数次表态要干好，但事到临头常常 出问题。为什么上下都重视，落实却总 是不到位？关键在于我们过去习惯于强 调要“干好”，但其实并不清楚一项工作 干到什么程度才算 “干好了”。 简而言 之，我们抓工作不缺决心，缺的是标准。 现代战争， 犹如一部精密的机器。 标准意识，是一支部队战斗力素养的具 体体现。有了明确的工作标准，执行力 才能落地生根。当然，任何好标准在落 实过程中都会遇到新问题，这需要我们 领会标准精神实质， 既要尊重标准，又 要不拘泥于标准，创造性抓好标准的落 实，不断把旧标准升级为新标准。 编 辑 点 睛 标准催生执行力 ■胡君华 ■马克思说过， 一打好纲领， 不如一个行动 。 如今 ， 空军地空 导弹某师悟出 ： 一千个决心 ， 不 如一个标准 。 这缘于空军制定颁 布了覆盖全空军 15 大类装备的 《空军装备质量评估标准》。 ■标准让官兵知道该干啥 ， 更知道该干成啥样才算到位 。 据 悉， 空军各部队落实新标准以来， 由机械原因导致的严重飞行事故 下降 67% ， 事故征候同比下降 70%， 装备保障效益达到历史最 好水平。 空军地空导弹某师落实装备质量评估标准有新感悟 一千个决心，不如一个标准 ■本报特约记者 李国文 张 力 打靶归来， 装备不再 “遍体鳞伤” 深秋， 空军地空导弹某师赴西北 某地执行打靶任务 30 多天， 塞外风沙 将十几顶帐篷吹得无影无踪， 可主战 装备不但毫发未损， 还取得了 2 发 2 中的佳绩。 “这在以前可不敢想象！” 多次参 与打靶任务的某团技术股股长于海涛 说 ， 以前部队打靶归来 ， 装备往往 “遍体鳞伤”， 任务虽然完成了， 但消 耗过大， 让人心疼。 如今， 标准中有 一套 “特殊状态下雷达通风窗维护办 法”， 有效消除了因沙尘吹入雷达通风 窗引起的高压打火现象， 装备不但打 得准， 也打得省。 “没有标准盼标准 ， 盼来标准怕 标准 。” 师装备部高工孟繁涛讲起一 件尴尬事儿。 2009 年盛夏， 该师赴西 北打靶， 当装载导弹的车队行至高原 一缺氧地区时， 某新型发射车突然一 阵闷响 ， 就地 “趴窝 ”。 带车干部急 得捶胸： “新装备不会连这点坡都爬 不上去吧 ？” 一番检查后 ， 他才恍然 大悟： 原来这套新装备的发动机， 有 专门在高海拔地区运行的标准模式 ， 操作人员没学懂标准， 没能及时切换 按钮…… “标准虽好 ， 但它本身不是战斗 力。 只有用好它， 才能生成战斗力。” 师长樊建荣介绍说， 为抓好标准的落 实， 全师对标准进行解析细化， 建立 了营、 连、 排 （班） 三级质量管理责 任制， 初步形成一套装备质量建设标 准体系。 装备出了问题， 找连长还是找 “标准” “出了问题找连长！” 这是前些年 装备维护一线战士的习惯思维。 现在， 战士们已经习惯 “出了问题找标准”。 一连连长张志斌告诉记者， 过去战士 常说： “连长， 出故障了， 怎么办？” 现在却说 ： “连长 ， 问题已经解决 ， 你来看！” 营长王奋飞也深有感触。 以前完 成导弹装填任务， 导弹装填车填装效 率比较低， 官兵想改进又怕把装备弄 坏。 如今， 官兵通过研究装填车的使 用维护标准， 发现可以用 25 吨吊车配 合某型吊具实施装填， 此举大大缩短 了装填时间， 在铁路输送等野战条件 下也照样可以作业。 标准一明天地宽。 以前， 营里下 达一次月维护任务， 需要多个专业几 十人来开会 ， 一讨论就是两三个小 时。 会后， 连里布置工作、 重复强调 又用去半小时 ， 最后技师 “再说几 句”， 半天时间过去了工作还没落实。 现在有了标准的明细规定， 来开会的 人少了一半， 前后不超过 1 小时就开 工了。 标准让装备质量管理更加高效 ， 也为装备人才的全面成长拓宽道路 。 一连上等兵袁航学完发射号手又学油 机员， 整天忙碌的他告诉记者： “标 准让我知道该干啥， 更知道该干成啥 样才算到位， 成才有了明确的目标。” 目前 ， 该师涌现出一批 “一专多能 ” 型人才。 技术标准提升， 就是打赢能力提升 今年 4 月中旬， 某营夜间紧急机 动演练， 到某预定地域设伏， 车辆机 动指挥控制系统突然告警。 指挥员及 时通过无线对讲机提示司机张秋鹏调 整车辆状态， 同时命令随队保障的工 程修理车前往检修。 不到 20 分钟， 车 辆故障排除。 这套车辆机动指挥控制系统是该 师按照标准中关于 “装备技术性能保 持” 等重点指标的要求， 自行研制开 发出的 。 该师政委魏伟明介绍说 ： “装备技术标准 ， 其实就是打仗的标 准。 狠抓标准落实， 就是狠抓战斗力 建设的落实。 标准提升， 就是打赢能 力的提升。” 原来的标准提出新装备 “要有应对 复杂电磁环境的能力”， 但未明确如何 挖掘验证这种能力。 为此， 该师研制出 多频道多功能干扰车， 为开发装备复杂 电磁环境下抗干扰能力提供 “对手”。 原来的标准中说 “把螺丝紧固到适当位 置”， 只是定性， 没有定量。 官兵们在 实际操作中， 将其细化到 “公斤力”。 一些装备日常管理维护参数仍沿袭老教 材， 官兵们就积极研制装备技术参数实 时记录系统， 一批批新数据源源不断充 实到 “标准数据库”。 标准推陈出新， 带动打赢能力水 涨船高。 该师在贯彻落实标准中， 先 后研制出 10 多项新器材新设备， 有效 提升了装备保障能力。 上图为官兵正在按《空军装备质量 评估标准》进行装备维护。 闫乐宝摄 把行政消耗降下来 ■李 健 提要：在少数部门和单位，行政消耗性费用之所以成为 “糊涂账”，主要是因为勤俭节约思想淡化，预算编制过粗， 透明程度不够。 年终将至， 各种检查考核、 军地 走访慰问等活动逐渐增多 。 笔者发 现， 一些单位行政消耗性费用支出不 够严肃规范， 超支现象比较普遍， 有 的甚至远远高于总部规定的不得超过 事业经费 10%的比例。 所谓行政消耗性费用 ， 是指各 级机关在日常办公 、 行政管理 、 公 务活动等方面必须开支的经费 。 由 于行政消耗性费用具有通用性 ， 开 支内容和项目不易界定 ， 有的单位 在支出渠道上采取隐蔽渗透的办法， 公私并用， 搭车消费 ， 甚至弄虚作 假， 使行政消耗性开支变成了一个 “筐”， 什么东西都往里面装， 导致 支出费用膨