畜禽养殖污染专项整治的工作方案

畜禽养殖污染专项整治的工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 为有效开展畜禽养殖污染专项整治，不断改善X镇环境质量，促进全我镇畜禽养殖产业健康发展，根据国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》、《X市X区畜禽养殖镇域划分方案》、《X市X区畜禽养殖管理办法》、《X市X区农业面源污染治理三年（X—X）行动 工作方案 公交公司节能减排工作方案居民健康档案工作方案幼儿园传染病防治工作方案安全隐患排查治理工作方案创建卫生村工作方案 》等有关规定，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想及原则（一）指导思想。以党的X、X届五中、六中全会精神为指导，牢固树立生态文明理念，坚持生产与生态并重、发展与生态兼顾，以资源环境承载力确定农业生产规模，加强畜禽养殖污染防治和规范管理，控制和削减养殖废弃物排放总量，推进清洁生产和健康养殖，实现畜禽养殖无害化、生态化和资源化，促进全镇畜禽养殖健康发展。（二）基本原则。坚持“谁污染，谁治理”原则。畜禽养殖业主为养殖污染治理的第一责任主体，须切实承担治理责任，履行相应义务。坚持属地管理原则。村（社镇）为养殖污染治理的第二责任主体，应切实履行属地管理职责，加强对辖镇内畜禽养殖业的规范管理，对存在直排、偷排养殖废弃物等污染行为的养殖场所，督促限期整改。二、整治目标及范围（一）整治目标。通过对全镇畜禽养殖场所进行全面集中整治，整治合格率达到80%以上，实现畜禽养殖科学规划、合理布局、规范管理，养殖污染有效控制和缓解，水环境质量不断改善。（二）重点整治对象、范围。重点对象：全镇范围内常年存栏生猪200头以上、牛10头以上、禽兔5000只以上，凡是没有配套建设沼气池、储粪池、干粪堆放场等粪污处理设施，或者有粪污外排现象的畜禽养殖场所。重点范围：城镇生活饮用水水源地一级、二级保护区；乡村集中供水点、取水点为中心半径200米范围内；区域内X及其上游河道两侧500米范围内；区域内主要交通干线两侧500米范围内；行政村人口聚集镇（居民新村）周边500米范围内；镇域内所有水库周边500米范围内；城市和X建成镇及建设规划镇外围500米范围内镇域。三、整治措施和整治方式针对不同类别畜禽养殖场户、养殖品种、养殖规模、治污模式，采取相应的污染治理方案，科学分类有效整治。（一）整治措施1、规范畜禽养殖镇域管理。强化畜禽养殖禁养区、限养区、可养区管理。各村依据《X市X区畜禽养殖镇域划分方案》、《X市X区畜禽养殖管理办法》有关规定，并结合土地利用规划、产业发展规划和环境保护规划进一步明确辖区内的畜禽禁养区、限养区和可养区。禁养区内禁止新建畜禽养殖场，已建成的养殖场所不论规模大小由乡镇政府书面通知业主限期完善配套粪污处理设施；到期未整改或整改不达标的勒令关闭。限养区内控制养殖场生产规模，根据污染防治需要，配套建设相应的沼气池、储粪池、干粪堆放场及畜禽尸体处理设施等设施。可养区内新建养殖场须逐级申报，经村民委员会、乡镇国土所、乡镇政府现场考察审核后报镇环保、农业部门审核备案后方可开工建设。禁止未批新建养殖场。2、强化环评管理。新建、改建、扩建畜禽养殖场需符合乡镇土地利用规划、产业发展和污染防治规划及畜禽养殖区划管理要求，达到畜禽养殖场规模的应通过环境影响评价审批，取得审批手续。养殖污染防治设施应与圈舍等主体工程同时 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、同时施工、同时验收使用。3、加强畜禽养殖污染防治。畜禽养殖污染防治实行“谁污染、谁治理”的原则，养殖场业主是第一责任主体；实行镇政府负总责，镇级部门各负其责，镇政府属地管理的原则。针对不同畜禽养殖场、养殖规模、治污模式，制定不同类型、不同投资规模的粪污治理方案，科学分类有效治理。推广应用“干清粪+沼气池+沼液池+储粪池+干粪堆放场+消纳土地”的综合治理方式。鼓励农机专合社购置抽施粪机，将养殖粪污就近施用于果园、茶园、林地，实现粪污资源化利用。4、加大项目资金投入，建设粪污处理示范工程。积极向上争取“以奖促治”政策和资金，建设大型沼气集中供气等粪污处理示范工程，树立粪污治理典范。同时，对治污成效显著、推广效果明显的畜禽养殖项目通过“以奖促治”给予奖励。5、强化执法监管。落实畜禽养殖属地管理主体责任，强化畜禽养殖综合监管制度。由镇政府定期召集村社干部召开养殖污染治理专题会，研究布置养殖污染治理工作。由乡镇政府组织村社干部和村民代表开展畜禽养殖污染日常巡查，发现养殖场所未建治污设施、治污设施不合格、建而不用和直排、偷排粪污行为的，向养殖业主书面下达限期整改通知书，到期拒不整改或整改不达标的，申请区级相关部门开展联合执法，依法查处，并在媒体上曝光。（二）整治方式1、倡导种养平衡。采取“干清粪+储粪池+沼气池+沼液池+干粪堆放场+消纳土地”治理方式，鼓励养殖户购置污水泵或抽施粪机将养殖污水就近施用于果园、茶园、林地消纳利用，实现种养平衡。2、推广生物发酵床养殖模式。使用生物发酵床养殖工艺，通过有机杆菌腐熟剂发酵畜禽粪便，实现粪便零排放。3、推广使用抽施粪机。利用抽施粪机将沼气池化粪池处理后的养殖粪水用于茶果蔬种植，实现综合利用。4、实施工程治污措施。采取建设大中型沼气工程、氧化塘、人工湿地，实施雨污分流，配套固液离心机、粪便烘干机、固化微生物水体净化设备等工程措施，治理畜禽养殖粪便和污水污染。5、实施粪尿前端分离。实施粪便和尿液干湿分离，干粪外售利用或生产有机肥料，尿液经沼气池处理后综合利用。6、培育有机肥加工企业。完善相关政策措施，通过招商引资引进和培育有机肥加工企业，利用畜禽粪便生产有机肥料。四、时间安排（一）调查摸底阶段（X年3月1日至X年3月15日）各村按照整治范围和重点对象，对辖镇内的养殖场所进行摸底排查，核查统计各养殖场所畜禽养殖数量和粪污处理设施现状，建立分类管理台账。（二）宣传动员阶段（X年4月1日至X年4月30日）1、镇、村层层召开会议，安排部署畜禽养殖污染专项整治工作；印制宣传资料分发到户，对养殖场所业主进行培训，提供污染治理新技术和新方法，落实整治措施。2、镇、村、养殖业主层层签订畜禽养殖污染专项整治工作目标责任书。养殖业主向村（居）委会签，村（居）委会向镇政府签，镇级部门向镇政府签，明确职责任务，增强责任感，提高主动性。3、充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，开辟污染整治专项工作宣传专栏，广泛宣传普及养殖污染防治法律法规知识，在全镇营造浓厚的整治工作氛围。（三）集中整治阶段（X年5月1日至X年10月31日）1、严禁未经审批新建、改建、扩建养殖场所；现有养殖场所不得设置排污口，必须建设粪污处理及雨污分流设施、设备，杜绝养殖污水直排。2、按照属地管理原则，镇人民政府组织和指导养殖业主，按照畜禽养殖污染防治相关技术要求，自主开展养殖污染整治，在X年8月31日前完成。饮用水源保护区内的养殖场所，要在X年9月30日前自行拆除或搬迁，逾期未拆除或搬迁的，采取强制措施拆除。3、对经反复宣传动员仍不进行整治的养殖场所，由镇人民政府牵头，区农业局、区环保局、区水务局、区国土资源分局、区住建局、区公安分局等环保委成员单位组成联合执法组，依法查处，并在媒体曝光。（四）考核验收阶段（X年11月1日至X年12月31日）1、按照整治范围、目标和时限要求，按时完成整治任务，于X年11月15日前将整治工作情况报区农业局，由农业局汇总后形成汇报材料，上报区委、区政府。2、配合区委区政府目标督查室、区监察局、区农业局、区环保局、区水务局等部门组成的畜禽养殖污染专项整治工作考核小组，对我镇专项整治工作进行考评。五、职责分工镇政府对本辖区内畜禽养殖场所进行认真摸底、核查统计，分类建立管理台账；制定我镇养殖区域划分方案、专项整治工作方案和整治工作目标考核细则，建立长效监管机制，完善监管措施；负责我镇整治工作的组织领导、宣传发动，监督养殖户开展自主整治；对现有养殖场所违法新建、改扩建养殖设施进行摸底排查并上报，督促业主落实整治措施；配合有关部门对辖区内养殖场所违法行为开展联合执法，对违法建筑物、构筑物及设施，按照《城乡规划法》规定依法强制拆除，对占用集体土地、非法排污行为依法查处。镇农业办：负责制定全镇整治方案和制定全镇整治绩效考核办法，负责牵头全镇畜禽养殖污染专项整治工作，牵头召开整治工作会议，报写整治工作行动简报；负责畜禽养殖废弃物综合利用的技术指导和管理，对全镇畜禽养殖总量实施控制，按《中华人民共和国畜牧法》对养殖场所实施规范管理；印制宣传资料发放至养殖场（户）；积极推广治污新技术、新方法，推广种养结合循环经济模式，抓好治污示范工程建设。完成区农业局安排的各项工作任务。镇环保办：负责协调整治工作中的重点难点问题，配合区环保执法监管工作,依法查处规模化养殖污染的违法行为。完成区环保局安排的各项工作任务。镇水利员：负责统计、整治饮用水源保护区内的养殖场所排污口。镇财政办：负责安排落实畜禽养殖污染专项整治工作所需资金。镇国土办：负责依照相关法律法规严肃查处未经审批非法占用土地修建养殖场所的行为，并向符合条件和标准的养殖场所提供用地。播站：负责在广播、村村响等媒体宣传环保相关法律法规，定期对整治工作进行跟踪报道，营造良好的社会舆论氛围；负责对全镇整治情况定期采录报道，宣传曝光典型案件，以案说法，警示教育。六、保障措施（一）加强领导，健全机构。成立X镇畜禽养殖污染专项整治工作领导小组，由党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，办所负责人、村（居）负责人为成员，负责统一指挥全镇专项整治工作，协调解决整治工作中的重点难点问题。各办所、村（居）务必高度重视此项工作，切实加强组织领导，成立相应的工作机构，确保整治工作有人抓、有人管、有制度、有考核，形成强有力的整治工作格局。（二）明确重点，细化措施。各办所、村（居）要针对整治区域和整治对象，明确整治重点，细化工作措施，层层签定目标责任书，按期完成整治工作任务。要因地制宜，推广适合当地的畜禽养殖污染防治技术和养殖模式，开展畜禽养殖污染防治示范工程建设， 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 经验，以点带面，加以推广，鼓励和引导广大群众参与畜禽养殖污染整治。（三）加强督察，狠抓落实。对群众反映强烈、严重影响水环境质量的养殖污染问题，落实责任，强化督办，确保查处到位、整改到位；对已关停拆除的养殖场所，要加强事后督查，防止因畜禽价格波动发生污染源反弹。成立督查组，定期对我镇整治工作进行检查，并纳入年终工作目标考核。