1.1-《中华人民共和国消防法》课件ppt课件（完整版）

完整版教学课件1.1-《中华人民共和国消防法》课件一、修订背景1.1《中华人民共和国消防法》二、适用范围三、修订内容四、一般规定一、修订背景自2009年5月1日起，修订后的《中华人民共和国消防法》将正式实施。新《消防法》对原1998年实施的《消防法》作了大幅修改，共增加了1章20项法律条款，是我国消防法律政策的一次重大调整。新《消防法》的修订和颁布实施，对加强我国消防法治建设，推进消防事业科学发展，维护公共安全，促进社会和谐，具有十分重要的意义。一、修订背景为什么要修订《消防法》？1998年9月1日起施行的《消防法》，在预防和减少火灾，维护消防安全方面发挥了重要作用，但面对以人为本、保障和改善民生、强化社会管理和公共服务的新要求，原《消防法》的一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要。一、修订背景一是对消防工作责任主体规定不够全面，责任不够完善和清晰，不适应消防工作社会化的需要；二是对消防监督 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 的设置不适应形势需要，计划经济时期包揽式管理色彩较浓，不适应转变政府职能的要求；三是缺乏运用市场机制和经济手段防范火灾风险的规定，不利于发挥市场主体在保障消防安全方面的作用；四是对违反消防法规危害公共安全的行为规定不全，不能有效消除、制止违反消防法规行为和严重危及公共安全的火灾隐患。一、修订背景修订宗旨：为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定本法。消防工作覆盖全社会，新《消防法》的实施，从法律层面上对机关、团体、企业、 事业单位 事业单位结构化面试题事业单位专业技术岗位财务人员各岗位职责公文事业单位考试事业单位管理基础知识 的防火工作，对生产经营销售消防产品的企业行为，对社会成员的消防安全违法行为，都提出了新的要求，牵涉到各个社会组织和社会成员的切身利益。一、修订背景现行《条例》形成情况：《中华人民共和国消防法》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国消防法》公布，自2009年5月1日起施行。二、适用范围单位是社会消防管理的基本单元，从团体、企业、事业单位到机关、政府。新《消防法》的重要改变，就是确定了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防原则。1、“政府统一领导”主要是进一步具体化了各级人民政府的消防责任。2、“部门依法监管”是指公安机关依法对消防工作实施监督管理，并由公安消防机构负责实施。3、“单位全面负责”是指每个单位要对本单位的消防安全负责，单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。4、“公民积极参与”是指任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警、参加有组织的灭火工作的义务。二、适用范围但根据场所环境的不同，在新《消防法》中也有针对特殊部分的适用说明：1、军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助。2、矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。3、法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的，从其规定。三、修订内容修订后的《消防法》内容主要有哪些变化？新《消防法》主要在8个方面对旧法内容作了调整和完善。一、确定了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的新消防工作原则；二、是建立健全了政府、部门、单位、公民为责任主体的社会化消防工作网络和责任体系；三、重点对建设工程消防监督管理制度、消防监督检查制度、等消防监督管理制度进行了改革；四、对农村消防工作做了进一步的强化；五、完善了社会消防基础服务方面的机制；六、拓展和强化了消防部门的应急救援职能；七、加大了对危害公共消防安全行为的查处力度；八、加强了对消防执法工作的监督。三、修订内容除了确定了新的消防工作原则之外，新条例还集中修改了两个方面的内容：一是新法中对企事业单位的消防安全责任有了新的规定，二是补充了关于公民在消防工作中权利和义务的具体内容。由于新增上述内容，因此新条例在原《消防法》的基础上，增加了20项新的法律条款，以及相关的调整补充说明。三、修订内容（一）关于《消防法》新的消防工作原则新修订的《消防法》的最大亮点，就是确定了“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防原则。（此方面的内容已经在PPT第二部分适用范围部分进行过详细解释。）三、修订内容（二）关于新法中对企事业单位的消防安全责任新消防法进一步强化了机关、团体、企业、事业等单位在保障消防安全方面的消防安全职责，明确单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。单位主要职责包括6个项目：①制定消防安全制度、消防安全操作规程；②实行防火安全责任制；③进行消防安全知识的宣传教育；④配置消防设施和器材，并定期组织检验、维修；⑤保障疏散通道、安全出口畅通；⑥发生火灾的单位，必须立即组织力量扑救火灾，邻近单位应当给予支援。三、修订内容（三）关于公民在消防工作中权利和义务的具体内容在新《消防法》中明确指出：公民是消防工作重要的参与者和监督者。因此在修订后的《消防法》中，我们可以看到增加了关于公民在消防工作中权利和义务的规定。其主要内容包括五个方面：①任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；②任何人不得损坏、挪用、拆除、停用消防设施、器材；③任何人发现火灾都应当立即报警；不得阻拦报警；严禁谎报火警；④相关人员应当保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况；⑤任何人都有权对消防机构、工作人员执法中的违法行为进行检举、控告。三、修订内容（四）关于维护农村消防安全的新规定在新《消防法》中明确指出：公民是消防工作重要的参与者和监督者。因此在修订后的《消防法》中，我们可以看到增加了关于公民在消防工作中权利和义务的规定。其主要内容包括五个方面：①任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务；②任何人不得损坏、挪用、拆除、停用消防设施、器材；③任何人发现火灾都应当立即报警；不得阻拦报警；严禁谎报火警；④相关人员应当保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况；⑤任何人都有权对消防机构、工作人员执法中的违法行为进行检举、控告。四、一般规定（一）建设工程消防安全审核、验收的相关规定公安机关消防机构依法对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，是保证建筑消防安全的重要措施。原《消防法》中规定，需要消防设计的建设工程，必须经公安消防审批同意后才能施工，在使用前，必须经公安消防机构验收合格后才能投入使用。在新的《消防法》中减少了这部分的行政许可事项，加入了新的监督管理制度以及相对应的规定。1、规定了消防设计审核、消防验收的范围规定对国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，由公安机关消防机构实行建设工程消防设计审核、消防验收。四、一般规定（一）建设工程消防安全审核、验收的相关规定2、规定了其他工程实行备案抽查制度对于国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程以外的按照国家建设工程消防技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 需要进行消防设计的其他建设工程，建设单位应当将有关文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查；经依法抽查不合格的，应当停止施工。建设单位在工程验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查；经依法抽查不合格的，应当停止使用。四、一般规定（一）建设工程消防安全审核、验收的相关规定3、规定了处罚 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 建设工程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工；建设工程未经依法进行消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；对违反建设工程消防设计审核、消防验收、备案抽查规定的违法行为，规定了责令停止施工、停止使用、停产停业和罚款的行政处罚。四、一般规定（一）建设工程消防安全审核、验收的相关规定4、规定了报备时限按照规定，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报所在地公安机关消防机构备案。四、一般规定（二）公共聚集场所的消防安全检查和处罚事项公众聚集场所的消防安全，历来是消防监督管理的重点。1、取消了原消防法中关于对公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求擅自投入使用、营业的行政处罚中，限期改正的前置条件，对存在上述违法行为的，规定了直接给予责令停止施工、停止使用、停产停业和罚款的行政处罚。2、减少行政许可事项，新《消防法》将大型群众性活动的消防安全纳入《大型群众性活动安全管理条例》规定的治安行政许可审查内容。四、一般规定（三）消防救援机制的相关规定各级人民政府应当建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。1、公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作，是消防队伍的法定责任。2、国家鼓励、支持消防科学研究和技术创新，推广使用先进的消防和应急救援技术、设备。四、一般规定（三）消防救援机制的相关规定3、县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。4、按照国家规定，组织实施专业技能训练，维护保养装备器材，做好火灾扑救和应急救援执勤各项工作，提高火灾扑救和应急救援的能力。四、一般规定（四）处罚力度的相关规定原《消防法》由于设置了“限期整改”等前置条件，即便发现问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，公安消防部门也必须根据“限期整改”的时限予以处罚，客观上放任了消防违法行为。1、取消了“限期整改”的前置条件，一旦发现违法行为，将直接查处，给予停止施工、停止使用和停产停业以及罚款的行政处罚。2、增加了15条消防违法行为，调整了行政处罚的种类。主要包括：警告、罚款、拘留、责令停产停业(停止施工、停止使用)、没收违法所得、责令停止执业(吊销相应资质、资格)六类行政处罚。本节结束谢谢收看