基于ILO模型的长期护理保险筹资费率分析 &nbsh1; 基于ILO模型的安徽省长期护理保险筹资费率分析 马广博 张攀婷 张盼盼 （安徽财经大学财政与公共管理学院 安徽蚌埠 233030） 老龄化进程加剧使得中国社会又面临着一项巨大的挑战，深度老龄化使得老年人照料问题的解决较困难[1]。根据第七次人口普查显示，截至2020年底，我国60岁以上人口相对第六次人口普查来说，上升5.44个百分点，占全国总人口的18...
马广博 张攀婷 张盼盼
（安徽财经大学财政与公共管理学院 安徽蚌埠 233030）
老龄化进程加剧使得中国社会又面临着一项巨大的挑战，深度老龄化使得老年人照料问题的解决较困难[1]。根据第七次人口普查显示，截至2020年底，我国60岁以上人口相对第六次人口普查来说，上升5.44个百分点，占全国总人口的18.70%。我国65岁以上人口与第六次人口普查相比较而言，上升了4.63个百分点，占全国总人口的13.50%[2]。安徽省65岁及以上人口占全省总人口的15.01%，达到915.9万。按联合国的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 （一个地区65岁及以上人口占总人口比重超过14%，即进入深度老龄化）。[3]我国老龄化程度加深，建立可持续的社会保障 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、解决老年人基本生活照料以及医疗护理问题，成为大势所趋。2016年，人社部发布了相关政策，安庆市被纳为安徽省首个推行长期护理保险制度的城市，安庆市在国家大政方针的引导下，因地制宜发展本地区的长期护理保险制度。2020年，我国长期护理保险试点城市在原先的基础上又新添了14个，但目前安徽省长期护理保险试点城市只有安庆市，安徽省未来长期护理保险制度的覆盖面亟需扩大。本文假设安徽省已经实现长期护理保险大范围推广，运用ILO模型预估安徽省长期护理保险制度的筹资水平，为未来安徽省实行全覆盖的长期护理保险制度提供借鉴。
ILO模型是国际劳工组织（International Labor Office）与国际社会保障协会（International Social Security Association）为了解决卫生保健系统普遍存在筹资数量模型缺乏的问题而提出的，主要应用于社会健康保险精算领域。[4]长期护理保险也属于健康保险的范畴，同样可以采取ILO模型来对其筹资水平进行计算。[5]ILO模型主要由人口与经济模型、收入估计模型、成本估计模型、结果模型等四个子模型组成。本文数据主要来源于《安徽统计年鉴2020》《中国统计年鉴2020》等，重点从以上四个子模型展开研究，采取实证研究和文献分析的 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ，对安徽省长期护理保险的筹资水平进行预测分析。
（一）人口与经济模型。
1.人口模型。人口模型有利于长期护理保险缴费基数的确立，包含了保险所覆盖的劳动力人数，其基本公式如下：
本文严格按照长期护理保险“由点到面”的试点规律，考虑到长期护理保险制度在安徽省内尚未普遍实行，安徽省经济发展水平与发达城市相比而言较落后。为了确保计算的准确性和精简性，本文主要将安庆市长期护理保险实行时的覆盖对象——城镇职工医疗保险参保人群作为计算目标。所以，在上述公式中，LF（t） 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 示某地区第t年所涵盖的劳动力人口总数，本研究中表示某地区第t年城镇职工医疗保险参保人数；POPACT（t）表示某地区第t年处于劳动年龄的人口数，本研究中表示安徽省第t年城镇劳动人口总数；Ladfrr（t）表示某地区第t年的劳动参与率，本研究中表示安徽省第t年城镇医疗保险参保人群占城镇劳动人口的比重。根据《安徽省统计年鉴2020》可知，安徽省2019年城镇职工医疗保险参保人数为888.1412万人，也即LF（2019）=888.1412万人。
2.经济模型。经济模型根据国家统计年鉴及官方宏观数据等，涉及某地区GDP、经济增长率，社会平均工资，通货膨胀率等指标[6]（P11）。其基本公式如下：
上述（2）式中，E（t）表示安徽省第t年城镇就业人数；LPROD（t）表示安徽省第t年的城镇劳动生产率；GDP（t）表示安徽省第t年的城镇GDP；（3）式中，W（t）表示某地第t年的平均工资水平，由于安徽省城镇职工平均工资水平尚未公布，根据相关数据计算得出的结果准确性不高，所以本文选取官方公布的城镇单位就业人员的平均工资相关数据，代表城镇职工的工资水平。WS（t）表示某地第t年城镇单位就业人员的平均工资占第t年城镇GDP的比重；根据《安徽统计年鉴2020》公布的官方数据可知，2019年安徽省非私营单位就业人员581.0500万人，平均工资79037元，私营单位就业人员465.5745万人，平均工资48461元。根据安徽省2019年城镇单位就业人员工资总额/安徽省2019年城镇单位就业人员总数，可以得出2019年安徽省城镇单位就业人员平均工资为65436元，即W（2019）=65436元。
（二）收入估计模型。长期护理保险的资金来源渠道包括参保人缴费、国家财政补贴和社会资助等，在所有来源渠道中，参保人缴费收入是长期护理保险制度基金最主要的来源。长期护理保险收入估计模型是建立在人口与经济等因素之上的[7]。本文将该模型的公式拆分为缴费人数、缴费基数、其他收入三个主要部分进行计算。
1.缴费人数。
浙公网安备 33021202002483