项目验收有关材料结

〈〈水稻生产全程机械化示范基地项目»雷州市项目验收材料目录1、扶持农业机械化发展议案建设项目验收申请书.P13、扶持农业机械化发展议案项目（农机）验收报告……..P2-92、宙州市《水稻生产全程机械化示范基地项目》实施自查报告.P10-174、《水稻生产全程机械化示范基地项目》实施验收自评报告.P18-225、《水稻生产全程机械化示范基地项目》实施工作总结.P23-34附：年度项目实施情况..6册项目实施图片集锦..1册项目实施时期农机学校和农机监理情况…….各1册光盘.一个扶持农业机械化发展议案建设项目验收申请书广东省农业厅农机办、湛江市农业局农机办：我单位承担的农机议案建设项目水稻牛产全程机械化示范基地，现已完成,申请验收，请批复。项目联系人：洪毅联系电话:单位名称：宙州市农业机械技术推广站项目承担单位基本信息2011年3月10日宙州市农业机械化管理总站意见：负责人：2011年3月10日扶持农业机械化发展议案项目（农机）验收报告项目名称：水稻生产全程机械化示范基地下达文件编号：粤府办[2003]58号，粤农机[2004]12号承担单位：宙州市农业机械技术推广站、雷穗粮食有限公司验收形式：项目主管部门评审和实地验收组织验收单位：宙州市财政局、宙州市农业机械化管理总站、验收日期：年月日广东省雷州市农业机械化管理总站二0——年三月八日雷州市农业机械技术推广站单位性质事业县级主管部门湛江市农机办项目负责人宋恩培项目联系人宋恩培职务/职称职务/职称总站长联系电话联系电话参加单位单位名称湛江市、雷州市农业局雷州市粮食局白沙镇政府参加形式1.合作2.协作.3技术支持技术支持协作协作8820713单位性质行政行政行政项目简况（内容包括：项目起止时间，实施地点，资金投入，建设内容等基本情况）一、项目实施起止时间雷州市水稻生产全程机械化示范基地项目，项目的实施起止时间从2003年至2010年。二、实施地点实施地点：雷州市示范基地；在雷州市白沙镇白院村，项目实施载体；雷州市雷穗粮食发展有限公司。三、资金投入预算资金投入1350万元，实际资金投入729万元，其中省议案项目资金440万元、湛江财政资金39万、雷穗粮食公司白筹250万元。四、建设内容1、推广水稻生产育插秧机械技术。2、推广机械化耕地、秸秆还田、实施沃土工程。3、推广植保机械技术。4、推广沟灌和机电排灌的机械技术。5、推广机械化收割技术。6、推广机械运输、谷物烘干、粮食深加工和色选技术。（内容包括：项目的实施规模、运作模式、实施效果及各项计划指标的完成情况，以及通过项目实施取得的社会、经济、生态效益等。农机化示范基地和区域性农机推匚站项目建设应分别列明核心区、辐射区、带动区的实际情况；农机化科研课题项目碰伺鬣瞬德城b情涅要技术参数及应用情况等内容）一、项目实施的规模：核心区1000亩，辐射区22万亩，带动区32万亩。二、项目实施的运作模式：项目实施以组织管理、技术指导等保障措施，积极采用把先进的农业机械通过现场示范、试验、推广搞好项目实施工作。项目实施载体雷穗公司发展订单农业，推行“公司十基地十农机服务十农户”的项目经费支出情况科目预算金额（万兀）实际金额（万兀）科目金额（万兀）其中：议案资金（万元）合计1350729合计473440议案资金480440机库房建设1414地方政府配套资金72039农机具购置费363.0438363.0438自筹资金150250仪器设备购置费18.396118.3961其它二示范、推广费47.560114.5601能源材料费1212试验外协费1212业务费用「66其它费用备注：1项目设计投入资金1350万元，按省要求，资金投入：省、市、县三级配套比例4:3:3,其余为企业载体投入，实际投入资金省议案资金440万兀，湛江市39万兀；雷州市0万兀，企业投入250万兀。2、议案资金结存6万元，作为项目验收资料专用（待用）承担单位负责人（签字）：财务负责人（签字）（公章）年月日项目主要参加人员名单序号姓名性别年龄职务职称工作单位项目工作分工本人签名1吕胜华男51副局长高级兽医师湛江巾农业局负责项目的组织、协调2宋恩培男54总站长雷州市农机管理总站负责项目的具体实施3周海平男52副总站长雷州市农机管理总站负责农机推广技术4廖耀平男53副总站长雷州市农机管理总站负责农机安全生产管理5梁锐男40股长湛江市农业机械技术推广站负责农机技术6洪毅男57股长工程师雷州市农机管理总站负责农机技术推广7局存玉男47股长工程师雷州市农机管理总站负贝农机技术培训8杨小龙男51副局长农艺师雷州市农业局负责农乙技术指导9梁晓声男42股长雷州市农机管理总站负责基地管理工作承担单位提供的验收材料清单项目下达文件（复印件）6—份项目 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 书（复印件）6份项目实施、研究情况和验收自评报告（有关项目实施资料9册、自评报告1份、）10份研究成果登记表份5.专利证书份6.发表的相关研究论文篇7.研究成果的有关材料和照片(图)片(包括有关鉴TE或检验报告、新产品的照片)份8.其它:份.注：上述材料1、2、3项为必须提供的材料验收意见根据〈〈广东省扶持农业机械化发展议案项目验收 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》的要求，2011年3月18日，我总站会同财政局成立了考核验收小组，对〈〈雷州市水稻生产全程机械化示范基地建设》项目进行考核验收。考核验收小组通过听取了承担单位的实施情况汇报，查看现场，查阅相关资料，逐项审核各项指标的完成情况，经过质询和讨论，形成考核验收意见如下：1、项目前期准备工作到位；项目实施有计划进度和考核指标，并签订项目实施合同书。2、项目计划完成情况基本达到要求；技术指标能按照合同要求，有计划地完成设备购置并推广先进适用的农业机械，特别是重点推广机械插秧，现在，雷州市水稻生产机械插秧的机械化作业水平从零的突破到现在的4.5%,雷州市农业机械化综合水平已达到77%，项目实施载体，雷穗公司生产的大米被评为国家级AA十级标准大米，绿色食品称号，项目产业化带动达到项目实施合同的基本要求，雷州市农机化管理总站能够按照项目实施方案和项目合同要求实施项目。建立示范核心区3000亩，带动区32万亩，辐射区22万亩。项目实施载体雷穗粮食公司建立了精米加工厂。购置色选机1台，真空打包机1台，大型拖拉机3台及配套农具，烘干机1台，高速插秧机6台,低速插秧机53台，秧盘10万块。育秧设施：碎土机，筛土机，播种机各1台。半喂入收割机台。核心区：100%辐射区：82%带动区：77%利用示范基地开展农机作业演示，其中开展水稻机收、机插秧技术培训班18期，培训人数500人，组织水稻机收、育插秧机械化现场演示会20场。项目的实施，我市农机化发展迅速，走在全市的前列。与2002年相比，2010年农机总动力从337747万千瓦增加到103万千瓦，拖拉机从649台增加到1655台，机耕率从84%曾加到98.7%;联合收割机从318台增加到1338台，机收率从59.1%曾加到97.1%插秧机从2002年的零台增加到的135台，机插率0%提高到5.4%。植保机械从台445增加到6921台，机械植保面积从10万亩增加到150万亩，排灌机械从10015台增加到36649台，机电排灌面积从100万亩增加到410万亩。3、项目资金管理能按有关政策规定管理是项目专项资金实行零户管理，报账国库统一支付 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。是项目实施过程中，投入购置的农业推广机械设备都通过政府集中采购。是项目实施过程中严格按规定的开支范围使用资金，严格做到专款专用。是项目实施过程中自觉严格财务制度。账务清楚，及时向财政部门报送项目建设情况和项目资金使用情况，自觉接受上级监督。4、项目组织管理有组织和规范性项目成立实施领导小组和技术指导小组。项目实施所有资料齐全，建立项目档案。项目有阶段性执行措施及效果，项目进行自查、自评、和总结。姓名工作单位现从事工作或研究领域职务职称签名宋恩培雷州市农机化管理总站从事农机工作总站长邓兴球雷州市财政局从事财政工作副局长、会计师何振发雷州市财政局从事财政工作股长周海平雷州市农机化管理总站从事农机工作田U总站'长梁晓声雷州市农机化管理总站从事农机工作股长林全雷州市农业局从事农业工作股长、农艺师陈世平雷州市农机化管理总站从事农机工作会计师组织验收单位息见单位（盖章）日期雷州市〈〈水稻生产全程机械化示范基地项目》实施自查报告水稻生产全程机械化示范基地项目是广东省第九届人大议案〈〈扶持农业机械化发展》的重大项目。是我省加大农业资金投入，加快我省水稻生产机械化发展，强化基础建设，改善生态的财政政策的重要决策。我市农机管理总站农机技术推广站承担该项目的实施过程中，认真依据项目的建设内容和要求，按照议案项目资金计划和具体实施方案，认真进行了项目的具体实施建设。建设实施效果良好。根据项目的实施时间；2003年至2010年结束。按照项目实施要求，我们进行了认真的白查白检。现作如下汇报：一、项目建设基本情况。我站承担项目名称是〈〈水稻生产全程机械化示范基地项目》。项目主管单位为雷州市农业机械化管理总站，项目承担单位为农业机械技术推广站。1、项目建设内容包括：(1)、推广工厂育秧和大田育秧技术的机械插秧技术。、推广机械化耕地技术、秸秆还田技术，实施沃土工程。、推广机械植保技术，提高杀虫除草效率。、推广沟灌和机械排引灌技术。、推广机械化收割技术，提高水稻收割效率。、推广机械运输技术、谷物烘干技术。、推广机械化精深加工和色选技术，提高粮食档次和附加值。2、项目实施载体的建设情况〈〈示范基地》项目在雷州市政府和湛江市农业局的大力支持和领导下，项目领导小组分工负责，积极组织实施，参与实施单位齐心协力，团结合作，大力推进，雷州市雷穗公司认真落实，真抓实干，搞好项目的各项建设，发展“订单农业”，项目实施取得了实质性进展。我站与白沙镇政府积极抓好生产基地的落实和规划，投资了170万元修整、改造田间道路排灌渠道。机耕路砂基化7公里，硬底防渗灌溉渠道11公里。如今机耕路四通八达灌溉渠道纵横交错，灌溉设施基本齐全，基本达到示范基地的实施要求。投资540多万元兴建一条日产60吨的精米生产线已于2003年12月建成投产，实现当年建设当年投产当年赢利的佳绩，产品上市后大受欢迎。该公司前期能积极参与基地各项实施活动，并取得了很好的成效，几年来，前后有农业部、省领导、市、县各级领导和多位专家的莅临指导，并给了很好评价，该公司优质水稻种植面积高峰期达16万多亩，订单农业种植远达吴川，廉江，茂名，广西；贵港、贵平等地。但2006年该公司加盟于湛江恒兴饲料公司后，经营方面转移，对配合基地各项活动比较被动，加上基地建设后阶段主要是机械化育插秧的推广工作，该公司直接参与活动就更加少了。但粮食加工还是顺利建康发展。3、示范基地基本情况示范基地项目实施地点选在雷州市白沙镇白院村，与省级项目〈〈洋田改制现代化多功能区》毗邻。示范基地实施规模：核心区1000亩、辐射区22万亩、带动区32万亩。示范基地的农机推广装备建设情况：（从2003年至2010年议案项目资金购置的农业机械和机具库房总计395.4399万元）。其中；耕作机械：福田欧豹824拖拉机一台14.9万元，东方红1004—台17.05万元，东方红1204—台及配套的农具犁、旋耕机18.88万元。手扶拖拉机两台2.06万元。收获机械：半喂入科利亚联合收割机两台及联合收割机铝合金梯2套49万元。栽植机械:2ZK6型高速插秧机6台65.7万元。步行式插秧机53台97.1333万元，其中；井关小精牌2ZX-430手扶式插秧机17台、大同17台、久保田19台。育秧设施：播种机1台、碎土机1台、筛土机1台等6.77万元。育秧盘一批27.5505万元。粮食加工设备：真空包装机1台15万元，色选机一台35万元，烘干机一台14万元。建设基地机棚一个14万元。交通运输工具：郑州日产农用运输车一辆11.5961万元。电教设备：电脑2台，摄影机、摄录机各一部，投影机一台，复印机一台等6.8万元。二、项目主要内容与达到的技术经济成果指标变化2003年至2010年项目实施的预期技术、经济指标及完成情况：1、水稻生产各年度机械化水平指标变化2004年，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；80%、52%、43%。完成情况分别为：80%、67%、57.2%2005年核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；80%、52%、43%。完成情况分别为：80%、71%、62%。2006年核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；80%、52%、43%。完成情况分别为：90%、77%、69%。2006-2007年核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；80%、62%、53%。完成情况分别为：100%、80%、74%。2008年核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；80%、75%、70%。完成情况分别为：100%、80%、75%。2009年核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；100%、75%、70%。完成情况分别为：100%、85%、77%。2、水稻生产机械化水平及综合水平变化机耕水平：从2003年的84嗾展到2009年的98.7%。机收水平：从2003年的59.1%发展到2009年的97.1%。机插水平：从2003年的0.03%发展到2009年的5.54%。机灌水平：从2003年的89.9%发展到2009年的95.7%。机械植保水平；从2003年31.6%发展到2009年的91.2%。综合机械化水平：从2003年的52.9%发展到2009年的77.6%。三、主要成效1、项目实施载体：雷穗粮食发展有限公司生产的大米被评为国家AA十级标准大米，绿色食品称号。品牌主要有：半岛香、芙蓉、锦香、家和万事兴系列产品等。2、项目实施示范推广，水稻生产机械化环节的机械插秧已推广应用，历史性实现了农民购买插秧机插秧的突破。购买插秧机的范围发展到十一个乡镇，18个乡镇平均每个乡镇14台插秧机。3、项目实施成倍提升了雷州市大米的品位和价格，使雷州东西洋22万亩变为44万亩，大大促进了农民的种粮积极性，出现大批粮食种植大户。4、促进农机监理工作的开展；在项目实施期间；省、农业部先后配置了监理车一辆，农机安全检测车两台，大大地提高农机监理人员的积极性，使我市农机监理工作进入快速发展的快车道。其成效如下：（1）、加大了农机安全生产宣传力度，及时地把党和国家有关农机安全生产的方针、政策传达下去，出动宣传就达182台次。（2）、加强农机安全生产隐患的排查，进行田检路查，纠正违章1050多起，治理无牌无证机车317台，无证驾驶300多人，消除隐患75处。（3）、提升事故应急救援、事故处理与反应能力。（4）、参与抢险救灾等其他能力。5、促进农机培训工作的正常化；雷州市农机培训从2003年1月至2010年12月止共培训各类拖拉机（含联合收割机）驾驶员达2524人。6、促进基层农机机构改革成功；2010年，雷州市基层农机机构改革定编60人，成立了^一个农机管理推广区域站，人员工资由财政全额拨款。四、主要做法1、加强组织领导成立项目实施领导小组；负责项目指挥、协调、组织、资金管理等。并抽调县级各有关部门给予大力支持，相互配合，项目从2003年-2009年的实施过程中，项目实施年度合同都有组织管理和人员配备，技术指导小组、组织分工，层层落实。（1）.领导小组职责对项目的实施进行决策与协调，解决实施过程中的具体|可题，负责项目的组织管理和督查落实资金管理与使用等工作。（2）.技术指导省农业厅农机办、省农机推广站、湛江市农业局农机办、负责解决项目实施中的技术问题和指导工作。（3）.技术指导小组负责项目的建设进度、质量管理、组织培训以及机具的指挥调度和项目的资料整理及报送等工作。解决项目实施中的技术问题，技术培训以及实际操作工作。育插秧技术示范表演以及其推广工作。农科站：负责农艺技术的指导，协调和测产等工作。2、积极实施，扶持企业，促进发展为抓好实施载体粮食加工产品上档次提高粮食产品的附加值，在雷州市委政府的支持下，我总站的牵头抓好粮食加工的组织领导。一是建立粮食生产目标责任制。雷州市委政府把粮食生产纳入全市目标管理考核的重要内容，雷穗粮食发展有限公司发展订单农业，与乡村签订责任书，收购谷物按市场价格提高30%收购。确保粮食种植面积、加工产量等目标任务。二是制定粮食生产计划。为加强对粮食生产加工业发展的指导力度，我总站配合雷穗粮食公司制订粮食生产加工计划，粮食加工出产的品牌名称，有计划地将粮食生产订单面积发展到6万多亩，提倡粮食生产良种良法，发展订单农业，年计划加工的产量等，实行一级抓一级，层层落实。三是及时召开粮食生产工作会议。我站每年都组织基层农机站，农技站的负责人召开两次以上专题会议，对粮食生产订单农业的发展做好安排部署。四是利用省议案项目资金的支持，购买先进的粮食加工生产设备，搞好粮食加工产品，提高粮食产品的档次和价位，促进粮食生产的发展。3、加大宣传力度，落实惠农政策一是积极宣传中央1号文件和惠农政策。我站在认真学习的基础上，及时组织干部职工，通过出动宣传车、印发宣传资料、召开座谈会等多种形式进行宣传，使中央政策深入人心，同时认真贯彻落实和宣传省议案〈〈扶持发展农业机械化发展》的水稻生产全程机械化示范基地项目，并大力宣传雷州市项目的实施。二是切实做好农业机械化购置补贴工作。从2005年开始，中央对农业机械购置实施补贴。从2005年至2009年我市农机购置补贴资金指标已达到目的4690万元，补贴的机具2万多台套。通过对政策措施的宣传贯彻落实，大大地调动了农民发展机械化的积极性，为提高水稻粮食生产能力创造了有利条件。4、强化技术服务，提高农业科技水平。一是完善农机推广工作。我站以农机推广为主体，省农业厅农机办、省农机推广站、湛江市农业局农机办，湛江市农机推广站等单位为依托的农机技术推广体系。二是开展水稻生全过程机械推广应用。我站每年开展水稻育插秧机械技术试验示范推广工作。在推广的过程中伴随推广机耕、机收、机灌、机植保等水稻生机械化技术。从2003年至2009年推广新技术面积达4万多亩次，农民应用育插秧机械技术，机械插秧面积达5万多亩。水稻机耕、机收、机灌、机植保等机械化作业水平大大提高。三是加强技术指导。我站从2003年至2009年举办各种农业机械示范推广现场会20多次，各种形式的科技培训班18期，编印农业机械技术推广资料，年发行量2万多份，培训农民2万多人，专业技术人员500人，育插秧技术的机插手300人，每年举办样板示范点4个，以点带面，辐射全市。加上我总站有农机监理站和农机推广站，农机监理站建立农机服务信息平台，农机推广站与购机补贴办公室为同一办公室，两站一室可向农民提供最新的农机信息服务咨询，服务农民和基地工作。四是办好示范基地。主要建立示范基地核心区的机械技术推广，如；水稻生产的机耕、机收、机插、机灌、机植保等机械化作业，示范基地取得了明显的成效，真正起到了示范带动作用。5、加强项目资金管理。一是项目专项资金实行零户管理，报账国库统一支付制度，二是项目实施过程中，投入购置的农业推广机械设备都通过政府集中采购，三是项目实施过程中严格按规定的开支范围使用资金，严格做到专款专用。四是项目实施过程中白觉严格财务制度。账务清楚，及时向财政部门报送项目建设情况和财务资金使用情况，白觉接受上级监督。五、问题与建议实施〈〈示范基地》项目的问题1、任务大，责任重，问题多，压力大，实施难度大。2、项目资金实施困难；省议案项目资金分年度分批拨款，审批程序复杂，加上我市经济困难，并且又没有配套资金，影响到项目实施的进度。3、项目实施无章可询，完全是摸着石头过河，边想边试边做，不断实践认识总结、再实践再认识再总结。4、项目载体对项目认识不足，在积极配合项目实施过程中，过于依赖政府投入，白身的资金投入和技术力量投入不足，从而影晌了项目的质量标准，特别是原载体加盟于恒兴集团饲料公司后，不断更换管理人员，同时经营方向变动，未能积极配合项目的实施，一度出现项目间断，这也是影响项目进度和效果的重要原因。建议1、水稻生产育秧机插刚刚起步，要继续扶持不能放弃。要求上级政府部门继续加大项目实施的扶持力度，追加项目推广资金。2、抓好机械插秧普及。要结合科技入户、农民实用技术培训、典型示范等形式大力宣传机插秧的优点，把机插秧的重点技术推广到千家万户。3、调整思路，建立农业机械化示范户、示范企业，扶持面积大，包期长，这祥的水稻种植户，让这些大种植户进行示范带动，这祥，大户带中户，中户带小户，小户带农民，重点扶持农业龙头企业，使企业起着龙头推广作用。4、项目今后设计时间不要过长，不要免强要求地方政府财政配套资金，并要有一定比例工作经费。5、加强基层推广培训基地建设，争取十二五计划农业大县都建立农机推广培训基地。雷州市农业机械化管理总站二0一一年一月六日水稻生产全程机械化示范基地项目实施验收自评报口雷州市农业机械化管理总站二0——年三月十日项目实施验收自评报告项目名称水稻生产全程机械化示范基地项目下达文件名称及文件号广东省人民政府办公厅〈〈转发省农业厅关于扶持农业机械化发展议案的实施办法的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》粤府办〔2003〕58号项目类型建设农业机械化示范基地项目类型编号0205项目起止年月2003年12月至2010年12月承担单位雷州市农业机械化技术推广站单位负责人洪毅单位性质事业上级主管部门农机总站通信地址雷州市雷州大道15号邮政编码524200项目负责人宋恩培职务/职称总站长电话8820713手机传真8820713项目联系人木恩培职务/职称电话/传真手机电子邮箱参加单位单位名称参加形式单位性质广东省农机推广站、湛江市农机推广站技术支持事业湛江巾、雷州市农业局，雷州市粮食局，白沙镇政府协作行政项目原定预期目标目标完成情况主要参加姓名年龄职务职称学历责任分工备注人员周海平50副总站长大学行政协调（不含项目负洪毅56站长、工程师大学农机技术指导梁锐40股长、高工大学农机技术指导责梁晓声41副股长大专农机技术指导人）林全48站长、农艺师农机技术指导资金类型计划拨付实际到位实际使用总计（万兀）480万元440万元440万元议案资金440万元440万元440万元资金投入地方财政资金其中银行贷款项目单位自筹其它来源资金承担项目名称项目来源起止年月经费（万元）项目级别相关项目2003年12月到2010水梢生广■全程机械化示范基地省财政资金年12月省级建设计划议案资金到位慢，当年度资金下年度到位，资金使用-计划有所调整，如；2009年购置农业推调整情况广农业机械装备时，用了2007年和2008年的项目资金。项目实施组织保障成立项目实施领导小组；负责项目指挥、协调、组织、资金管理等。主要内容与达到的技术经济成果指标2003年至2010年项目实施的预期技术、经济指标：2004年，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；80%、52%、43%。2005年，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；80%、52%、43%。2006年，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；80%、52%、43%。2007年，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；80%、62%、53%。2008年，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；80%、75%、70%。2009年，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；100%、75%、70%。2003年至2010年项目实施的完成技术、经济指标：2004年，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；80%、67%、57.2%。2005年，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；80%、71%、62%。2006年，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；90%、77%、69%。2007年，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；100%、80%、74%。2008年，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；100%、80%、75%。2009年，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；100%、85%、77%。保障技术保障成立技术指导小组；履行农机、农艺等技术的推广工作职责。省农业厅农机办、省农机推广站的领导、专家、顾问：潘雪芬、郑宏宣、黄颜军、郑卫国、熊元芳等给予指导项目实施的建设和技术工作。政策支持目设得主成果项建取的要弟主要成果：1、基地粮食加工的大米被评为国豕AA十级标准大米，绿色食品称号。2、项目实施示范推广，水稻生产机械化环节的机械插秧已推广应用，历史性实现了农民购买插秧机插秧的突破。目标规划的执行情况项目实施示范推广，促进了我市农业机械化综合水平的提高，农机服务队伍的人员增多，农机跨区作业，农民增加收入，经济效益项目实施建设，粮食加工的雷穗大米被评为国家级AA十级标准大米，粮食上档次，增加大米的附加值，经济效益显著。发展订单农业促进农民增收增效，机械化的发展改善农民的生活水平。社会效益农业机械化综合水平提局。发展农业机械生广■的热情局涨。粮食品种改良普及率扩大。农机服务队，联合体，农机协会，农机合作社等发展壮大，生态效益项目实施示范推广应用先进的农机技术和装备，推行秸秆还田沃土工程，改善土壤环境；破坏害虫的寄生环境，危害程既F降，减少环境污染，增加土壤有机质，抗旱保湿，提高地温，增肥地力。推广机械插秧宽行窄株浅栽，通风透气，病虫害减少，机插过程；可节水、节肥、节药等促进农业可持续发展，具有良好的生态效益。对项目实施的率调查总人数：30人其中：非常满意人数18人粉人数：10人不太粉人数：1不岫人数：1粉率：（非常满意人数十粉人数）/调查总人数=93.3%项目单位在岗职工素质工程师2人，高技7人，大专16人，从事专业人员11人项目项目实施的经验：必须有政策的扶持，领导的重视，企业参与，有必要的项目示实施范推广，通过现场会的演示和大力宣传，同时让更多的社会力量积极参与，项目实施经验问题与建议就获得成功。问题：议案项目扶持资金到位太慢，影响项目的实施示范推广工作。省议案项目扶持资金有限，且分年度分批拨款。我市经济困难，没有配套资金，影响项目实施进度。农机队伍人才短缺，给项目实施增加了难度。建议：各级政府要加大项目实施的扶持力度，重视一齐共管共同推进。其它需说明的问项目单位硬坏境基地建设粮食生产线和农田基本建设，水稻机械化生产农业装备齐全；拖拉机及配套机具、收割机、插秧机、育秧设施、电教设备一批，宣传示范推广手段采用现场演示。综合推广农业机械化发展水稻生广，促进粮食加工产业的发展，对我市的经济、社会、生态效益社会有重大的影响，公司生产的粮食依法纳税，农机专业人员增多，社会化服务生产提高，机械化生贝献产何生态农业发展，富余劳动力从事其它产业发展，农民增加收入。项目「项目实行组织管理，分工合作，层层落实，项目资金实行报账国库统一支付制度。管理水平发展项目实施栽体雷穗公司发展“订单农业”推行“公司十基地十农户”的生产模式，农业机械创新化示范推广米用技术指导，机具无偿借用，让农民参与示范推广工作等具有创新意识。能力题及附件目录项目承胆单位自我评价优（90分以上）良（80-90分）中（70-80）\Jvj（60-以下）。|天(60-70)水稻生产全程机械化示范基地项目实施工作总结富州市农业机械化管理总站2002年10月30日，广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议听取并审议了广东省人民政府〈〈关于扶持农业机械化发展议案的办理方案报告》。2002年11月，雷州市农业机机械化管理总站向省农业厅申请省议案项目：水稻生产全程机械化示范基地，简称：示范基地。根据省政府〈〈转发省人大常委会关于扶持农业机械化发展议案的决定的通知》（粤府〔2003〕12号）精神，省农业厅、省财政厅〈〈关于下达2003年扶持农业机械化发展议案项目专项资金的通知》（粤财农〔2003〕283号）和省财政厅〈〈关于下达2003年扶持农业机械化发展议案项目专项资金的通知》粤财农〔2003〕395号精神，粤农机〔2004〕12号的批复，同意雷州市农业机械化管理总站农业机械技术推广站承担该项目，实施时间从2003年至2010年。一、立项理由：（一）有较好的发展农业机械化的条件：雷州市位于雷州半岛中部，地处北纬20°12'〜21°35'，东经109°44'〜110°23',属于热带海洋性季风气候。土地面积3532平方公里，总人口147万人，总耕地面积540多万亩，水稻种植面积50多万亩，其中，22万亩东西洋田，土地肥沃，田园化规划好，在这样号称“广东第一洋”发展水稻生产全程机械化具有现实的优势条件，具有推广和促进农业机械化发展的作用。（二）有较高的农业机械化水平；2003年，我市农业机械化发展较快，农机总动力已达33.77万千瓦，中小型拖拉机8825台，配套机具6800台套，机耕面积82%,联合收割机180台机收面积33%,农用运输车1352辆。但是我市水稻生产机械化程度仍然较低，要通过示范推广现代化农业机械，突破制约水稻生产机械化环节的机械插秧。（三）有项目实施载体：李华春创办的雷州市穗雷粮食有限公司实施载体并且构建粮食生广不■范基地,推广现代化农业发展不■范基地,培育和健全我市农机化社会服务体系具有良好的社会、经济和生态效益。二、项目实施的主要建设内容和目标（一）内容水稻生产全程机械化综合示范基地项目：主要推广育秧、机械栽植、耕整地、机植保、机灌溉、机收获、运输、烘干和加工等机械化技术。促进雷州市农业机械化全面发展。（二）目标项目实施的目标：主要是按照项目实施合同，分年度完成核心区、辐射区、带动区的综合农业机械化水平。为实现省议案提出的目标；到2010年全省商品粮生产基地的水稻生产综合机械化水平达到70%左右。三、项目实施的组织措施（一）组织管理水稻生产全程机械化示范基地项目，雷州市委市政府十分重视项目的开展和实施工作，成立了项目组织和管理机构，并抽调县级各有关部门给予大力支持，相互配合，项目从2003年-2009年的实施过程中的组织管理和人员配备，具体由以下人员参与组成：项目实施领导小组：组长；黄李活，雷州市委副书记、纪委书记（03-04年）。叶兰香（女）雷州市委副书记（05-07年）。周才达，雷州市副市长（07-09年）。副组长；何健，雷州市政府副市长（03-04年）。周坚，雷州市委常委（05年）。银昌杰，雷州市人大常委会副主任（04-07年）。陈华，雷州市副市长，（06年）。梁马进，湛江市农业局副局长（03-07年）。陈奇石，雷州市副市长（06-07年）。吕胜华，湛江市农业局副局长（07-09年）。成员；宋恩培，雷州市农业机械化管理总站总站长（03-09年）。陈康法，湛江市农业局农机办主任（03-08年）。李真，雷州市农业局局长（03-07年）。李奇源，雷州市粮食局局长（03-07年）。陈清，雷州市白沙镇委书记（03-07年）。许立生，雷州市农业局局长（07-09年）。周海平，雷州市农业机械化管理总站副总站长（03-09年）。邓兴球，雷州市财政局副局长（03-09年）。技术指导省农业厅农机办、省农机推广站、湛江市农业局农机办、雷州市农业局白沙农技站等单位。技术指导小组组长：周海平，雷州市农业机械化管理总站副总站长。副组长：陈康法，湛江市农业局农机办主任（03-08年）。梁锐，雷州市农业机械化管理总站办公室主任（农机高工）。杨小龙，雷州市农业局副局长（高级农艺师）。成员：廖耀平，雷州市农业机械化管理总站副总站长（03-09年）。高存玉，雷州市农业机械化管理总站股长（工程师）。洪毅，雷州市农机推广站站长（工程师）。庄世交，雷州市农科站站长（高级农技师）。梁晓声，雷州市农机推广站副站长。李华春，雷州市雷穗粮食有限公司法定代表人。办公室设在农机推广站，负责项目的实施工作。（二）组织分工领导小组职责对项目的实施进行决策与协调，解决实施过程中的具体|可题，负责项目的组织管理和督查落实资金管理与使用等工作。技术指导省农业厅农机办、省农机推广站、湛江市农业局农机办、负责解决项目实施中的技术I可题和指导工作。技术指导小组负责项目的建设进度、质量管理、组织培训以及机具的指挥调度和项目的资料整理及报送等工作。解决项目实施中的技术问题，技术培训以及实际操作工作。育插秧技术示范表演以及其推广工作。农科站：负责农艺技术的指导，协调和测产等工作。四、项目完成情况基地粮食加工业的发展效果情况〈〈示范基地》项目在雷州市政府和湛江市农业局的大力支持和领导下，项目领导小组分工负责，积极组织实施，参与实施单位齐心协力，团结合作，大力推进，雷州市雷穗公司认真落实，真抓实干，搞好项目的各项建设，实施栽体雷穗公司，发展订单农业，推行“公司十基地十农机服务十农户”的生产模式，粮食生产，大米品牌打响，提升了大米的质量和档次，雷穗牌系列大米被国家评为AA十级产品和绿色食品的称号。粮食品牌：家和万事兴系列产品，名贵香米、雷穗精米等，远销珠三角、海南、西安、重庆、北京等地。同时，该公司狠抓基地建设，以杨家镇700多亩的农田作为引进培育优质良种基地，以白沙镇白院村、麻扶村的三千多亩农田作为示范基地的核心区，并每年示范种植了1500多亩（与雷州市农业局多功能示范区一起耕作）。并且，该公司还大力发展“订单农业”，推广优质良种，订单农业不但在我市发展，还延伸发展到邻县；廉江、遂溪等。与农户签订了6万多亩粮食种植订单，为农民提供了马坝油粘、桂香、桂小、306、309、山小、宇宙8号等高产优质水稻种子每年提供30万多斤，订单乡镇15个，村委会100个，带动6万多人次近2万多户农户，其中900多亩的3户，400多亩的16户，1000多亩的3户，种植面积20万亩，公司粮食精米加工年产8万吨，系列产品已发展到32个。粮食增值，农民增收，公司与这些农户建立起了长期的合作伙伴关系。该公司精心构建扩大粮食加工生产，把发展农业机械化生产向规模化、集约化与粮食加工产业化成为一个统一体，促进了我市水稻生广的基础地位具有重大意义。机械插秧推广做法和效果水稻生产全程机械化，水稻机械插秧是制约水稻生产机械化综合水平提高的主要因素。我市通过项目实施建设示范推广，机械插秧在我市已获得成功；主要体现在农民白己购买插秧机，白己育秧机插。水稻机械插秧是项目实施建设示范推广的难点，从2003年到2009年，我市每年都举办两次育插秧机械技术试验示范推广，推广工作一路艰辛。多年的育插秧机械技术推广，在省农业厅农机办、省农机推广站的领导关心和支持下，把项目实施的推广工作放在第一位，对水稻生产育插秧机械技术的培训工作从不放松，年年为我市培训了一批育插秧机械技术人才。培训人次，包括项目实施单位的工作人员和农民机手，总计500人次，为我市推广水稻机械插秧技术积累了宝贵的财富，为雷州市水稻机械插秧推广成功打下了坚实的基础。2009年上半年，雷州市水稻机械插秧还未能推开，更使上级农机主管部门的领导操心，是他们给予一种无穷的力量支撑着我们，让我们不畏辛苦，推广不息。2009年，我总站领导宋恩培总站长，在上级农机主管部门的关心和支持下，对雷州市育插秧机械技术未能推广普及应用并没有泄气，而是总结历年的推广经验，寻找推广路子，有的放矢，科学发展。而在上下级的切合下，我总站动用省议案项目资金购置了53台步行式插秧机和原来已购置的6台高速插秧机及秧盘一批，投放到雷州市主产粮地区，让农民无偿借用，同时签订机插面积20000亩合同，让他们推广水稻育插秧机械技术，促进带动雷州市水稻机械插秧事业的发展。推广的方式：①改变参与人；即农机推广工作人员中只能做技术指导，让农民亲白体验育插秧机械技术要领。②改变机械插秧操作人；让农民白己操作或驾驶。③改变育秧机插推广示范点；地点由农民白己选择。由于育插秧机械技术的推广方式改变，农民亲白体验到位，2009年底，雷州市农民购置35台国家补贴的宁波牌X2Z-8型插秧机，先后在靠近东西洋田乡镇；南兴、雷高、松竹、白沙、附城、杨家等镇的农民白己育秧机插。2010年，雷州市农民又购置205台国家补贴的宁波牌X2Z-8型插秧机，以上乡镇机插数量增加以外，还增加沈塘、东里、龙门、调风等乡镇的农民购买插秧机插秧。2010年，机插面积5万多亩。7年多来，项目的实施示范推广，一共培训育插秧机械技术人员500多人，机插手300多人。完善基地农业机械推广设施设备的建设情况项目资金购置的机具和仪器设备、机库房等支出资金395.4399万元；耕作机械：福田欧豹824拖拉机一台，东方红1004—台，东方红1204一台，手扶拖拉机两台及配套的农具犁、旋耕机等。收获机械：半喂入科利亚联合收割机两台，联合收割机铝合金梯2套。栽植机械：2ZK6型高速插秧机6台。步行式插秧机53台，其中，井关小精牌2ZX-430手扶式插秧机17台、大同17台、久保田19台。育秧设施：播种机1台、碎土机1台、筛土机1台、育秧盘一批。粮食加工设备：真空包装机1台，色选机一台，烘干机一台。建设基地机库房一个。交通运输工具：郑州日产农用运输车一辆。电教设备：电脑2台，摄影机、摄录机各一部，投影机一台，复印机一台等。开展技术培训和农机推广服务情况白2003年以来，项目实施单位派出30多人次到广州参加省农业厅举办的各类农机技术培训，并举办了14期技术培训班；联合收割机和其他机具操作培训班、种粮大户、种粮技术专题、农机专业户等有关育插秧机械技术等培训班，印发了技术资料和机具图片将近6万多份，培训1400多人次，育插秧机械技术人才500多人，机插手300多人，大大地提高项目的实施水平和农民的技术水平。此外，还组织了联合收割机和其他农机装备在全市范围开展作业服务等等，产生了很好的辐射带动效果。培训期间及农业机械现场示范、演示，农机安全月活动等，我站共印发了农机技术资料和机具图片、政策法律法规资料、宣传标语横幅，总共8万多份，出动宣传车辆10多辆，巡回宣传80多次，大力宣传国家的〈〈环保法》、〈〈中华人民共和国大气污染防治法》、〈〈农业法》、〈〈道路交通安全管理条例》、〈〈中华人民共和国农业机械化促进法》、〈〈广东省农机管理条例》、〈〈中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》等。提高农民参与机械化、支持机械化、投资机械化、发展机械化的积极性。项目的实施阶段指标完成情况（1）、项目的预期目标变化2004年的预期目标，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；80%、52%、43%。完成的分别为：80%、67%、57.2%。2005年的预期目标，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；80%、52%、43%。完成的分别为：80%、71%、62%。2006年的预期目标，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；80%、52%、43%。完成的分别为：90%、77%、69%。2007年的预期目标，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；80%、62%、53%、完成的分别为：100%、80%、74%。2008年的预期目标，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；80%、75%、70%、完成的分别为：100%、80%、75%2009年的预期目标，核心区、辐射区、带动区的综合机械化水平分别为；100%、75%、70%、完成的分别为：100%、85%、77%。（2）、农业机械发展水平变化情况农机总动力（千瓦）：2003年354834,2009年1026944大中型拖拉机（台/千瓦）：2003年649/26609,2009年1655/80499。小型拖拉机（台/千瓦）：2003年8777/91969,2009年15258/155611。联合收割机（台/千瓦）：2003年318/6678,2009年1338/42889。插秧机（台/千瓦）：2003年零台，2009年96台/327。植保机械（台/千瓦）：2003年478/138,2009年6921/1525。排灌机械（台/千瓦）：2003年10233/87151,2009年36649/283228畜牧机械（台/千瓦）：2003年320/2699,2009年1458/13154。增氧机（台/千瓦）：2003年1386/6239,2009年35945/71868。农田建设机械（台/千瓦）：2003年44/2208,2009年68/3933。大中型配套农具（台）：2003年633台，2009年2296台。小型配套农具（台）：2003年7438台，2009年10226台。农业机械原值（万元）：2003年24824万元，2009年67972万元。机耕水平：2003年84%2009年98.7%机收水平：2003年59.1%,2009年97.1%。机插水平：2003年0.03%,2009年5.54%。机灌水平：2003年89.9%,2009年95.7%。机械植保水平；2003年31.6%,2009年91.2%。综合机械化水平：2003年52.9%,2009年77.6%。项目的设备运行组织及运行情况雷州市农机总站严格按照项目有关管理规定，分别与省农业厅、市政府和雷穗公司签订了项目合同书与专用资金使用责任书，雷穗公司则建立健全粮食产业中心的各项 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，保证项目的各项措施落到实处。同时，对项目的档案和原始资料妥善管理，对所购置的农机装备建立管理台账，明晰产权。项目所有设备由农机推广站负责存放，保管，并建立维修保养制度，统一保管，统一调配使用的办法，保证机具的完好率，以备下年使用，能滚动发展。五、主要成效：1、基地粮食加工的大米被评为国家AA十级标准大米，绿色食品称号。雷州市大米的品位和价格提升，使雷州东西洋22万亩变为44万亩,大大促进了农民的种粮积极性，出现大批粮食种植大户。2、项目实施示范推广，水稻生产机械化环节的机械插秧已推广应用，历史性实现了农民购买插秧机插秧的突破。同时大大提高了农业机械综合水平。3、促进农机监理工作的开展；在项目实施期间；省、农业部先后配置了监理车一辆，农机安全检测车两台，大大地提高农机监理人员的积极性，使我市农机监理工作进入快速发展的快车道。其成效如下：（1）、加大了农机安全生产宣传力度，及时地把党和国家有关农机安全生产的方针、政策传达下去，出动宣传就达182台次。（2）、加强农机安全生产隐患的排查，进行田检路查，纠正违章1050多起，治理无牌无证机车317台，无证驾驶300多人，消除隐患75处。(3)、提升事故应急救援、事故处理与反应能力。(4)、参与抢险救灾等其他能力。4、促进农机培训工作的正常化；雷州市农机培训从2003年1月至2010年12月止共培训各类拖拉机(含联合收割机)驾驶员达2524人。5、促进基层农机机构改革成功；2010年，雷州市基层农机机构改革定编60人，成立了^一个农机管理推广区域站，人员工资由财政全额拨款。六、经济效益、社会效益、生态效益经济效益：水稻全程机械化示范所产生的经济效益主要体现在①机械化水平提高，减轻了劳动强度，缩短农时，节本增效，提高产量，一年两造变为一年三造，稻稻田变为稻稻菜，冬种可租借700-900元/亩，促使农田耕作改制和农业结构调整，保证了粮食的抢收、抢种，确保了粮食丰产稳产。②、粮食升级增加附加值；雷穗粮食公司生产的“半岛香”“芙蓉”“锦香”等粮食品牌被评为AA十级标准，粮食价格大幅度提高，大米由原来的1.6元/kg提高到4.8元/kg,水稻按单产400公斤/亩，谷物按7成折为280公斤大米，即：大米280公斤/亩，相差；280(4.8-1.6)=896元，一般一亩可多赚400-500元。按一年1000亩计，一年至少多赚40万元。雷州粮食产业从原来的饲料米、民工米变为AA十级国家绿色食品，现远销香港、东南亚等地区。价格翻二番，无形中把东西洋28万亩变为三个东西洋。③提高农田价位和提高农民种粮的积极性；地价提升，由以前200元/亩上升到900元/亩，外地冬种种植大户纷至沓来，促使农业生产有组织化、规模化程度越来越高。社会效益：①机械化程度的提高，改变了农业生产的种植模式，广大农村掀起机械化发展的高潮，从机械拥有量可以看到；机耕、机收等农业机械从原来的几十台发展到现在几千台，插秧机从无到有，水稻生产育秧机插，近两年农民已购235台插秧机，育插秧机械技术已应用于生产。②提高雷州大米的知名度，雷州大米能进军国内外，改变了别人对雷州农业难以上档次不能生产优质粮食的看法，③创造更多的就业发展机会，“订单农业”变为“粮食订单”出售，农民脱离受雇于土地，把多余的劳动力从事第三产业。④机械化的发展，农业基础地位的提高，激发农户和社会组织纷纷支持和关心并参与发展农业机械化生产，出现租地种田热。500亩的种粮大户有100户，1000亩的有6户。促使农业和农机生产组织化、规模化的机械化程度将越来越高。⑤健全农业机械推广体系；项目实施促进了我市乡镇农机推广机构的改革，从19个农机站撤并为11个区域性农机推广站，人员编制60人，事业单位，工资由财政供给，强化了农机推广体系的建设。⑥完善农机安全生产管理体系；健全农机安全监理机构，提高农机安全监理手段和装备水平。主要购置了农机安全监理专用车，检测线，农机牌证档案管理设备等。同时改善了学习和培训环境，主要内容：购置教学器材设备设施。大大提高了农机队伍整体素质。（3）生态效益：推广先进适用的农业生产机械具有节水、节肥、节药、节能多效、少排低碳、稳产的特点，“无公害”、“绿色”稻米生产有显著作用，推行“沃土工程”秸秆还田，深耕浅种等农业生产机械技术，增进土壤改良，增强土壤抗病防毒，提高了农田的地力，原来种植粮食产量800斤/亩可提升到1000斤/亩，更能体现发展资源配置，具有节约型和环保友好型的要求。七、项目投资、资金使用和管理情况（一）项目立项、实施方案概算批复情况水稻生产全程机械化示范基地项目得到农业厅、财政厅的批复，按实施方案概算批复，项目设施、设备概算总资金1350万元；其中省议案项目资金480万元，载体白筹资金870万元。（二）概算控制情况项目的实施执行过程中，资金按照上级的批复概算使用，设施、设备通过政府采购严格控制在计划范围内，资金没有超支和挪用。（三）项目资金来源及到位情况按照项目实施方案，项目的主要资金来源是省议案项目资金、湛江市配套资金和白筹资金，项目投资资金共1350万元，实际资金投入729万元，省议案资金实际到位440万元，湛江市配套资金39万元，载体白筹资金250万元。（四）资金使用和管理情况按照省政府办公厅〈〈转发省农业厅关于扶持农业机械化发展议案的实施方法的通知》粤府办（〔2003〕58号）的资金管理要求，我市实行项目专项资金管理，实行报账国库统一支付制度，项目资金所投入购置的农业机械；设施、设备都通过政府采购。项目资金实际到位440万元、湛江市配套到位资金39万元，共计到位资金479万元，占到位资金比为100%。议案项目资金的使用总共支出473万元，还结存议案资金6万元，作为项目验收资料专用（待用）八、主要存在问题实施〈〈示范基地》项目的问题1、项目实施过程过长，从2000年开始申报到2010年