规范性文件备案审查
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根据全国人大常委会关于建立向常委会
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备案审查工作情况
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的要求和《省各级人民代
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大会常务委员会规范性文件备案审查条例》的有关规定，现将近年来规范性文件备案审查工作情况报告如下：一、基本情况。近年来，在县人大常委会领导下，法制委与其他专工委协同配合，坚持以思想为指导，深入贯彻法治思想，深入贯彻党的*大和*届*全会精神，全面贯彻落实中央和省、市关于加强规范性文件备案审查工作的部署要求，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，强化制度能力建设，努力开创备案审查工作新局面。（一）备案情况。包括接收县“一府两院”、各乡（镇）人大规范性文件备案和将县人大及其常委会决议、决定报送市人大常委会备案两个方面。*.接收备案情况。*年接收备案*件，*年接收备案*件，全部为县人民政府报送。法制委与其他专工委对所有报备文件进行了初步审查，全部予以登记备案。*.报送备案情况。*年报送备案*件，*年报送备案*件。做到应报尽报，没有漏报、迟报情况。报送备案的文件全部通过审核并予备案。（二）审查情况*.主动审查情况。法制委对登记备案的每一份规范性文件及时进行审查，同时分送相关专工委进行同步审查。经审查认为可能存在合法性或者适当性问
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的，在与相关专工委沟通，达成一致意见后，以书面或口头形式向制定机关提出初步审查意见。*.依审查要求、审查建议开展审查的情况。近年来未收到单位和个人提出的审查要求或审查建议。二、主要做法（一）强化组织领导。县人大常委会认真贯彻落实《省委关于进一步加强和改进人大工作的意见》《省人大常委会关于进一步加强规范性文件备案审查工作的意见》，多次研究部署备案审查工作，加强工作力量配备，安排一名规范性文件备案审查专职副主任具体分管备案审查工作。（二）加强能力建设。通过学习，提高开展备案审查工作的能力水平。*年以来，参加上级人大常委会组织的立法暨备案审查工作培训*人次。配合完成省人大常委会就我县备案审查机构设置、人员配置、队伍建设情况和工作开展情况的专题调研。（三）健全完善制度。自接手规范性文件备案审查工作以来，法制委积极着手建章立制工作。一是制定备案审查程序规定。经多方征求意见和研究讨论，反复修改完善。《规定》就规范性文件报备范围、报备程序和要求、审查处理程序作出了具体规定，为备案审查工作提供了更为完备的操作指南。二是完善备案审查工作程序。设立规范性文件备案登记台账，建立法制委和相关专工委同步审查机制。对报备的规范性文件，先由法制委接收、登记、初审文件所涉内容，按内容类别及有关规定分送相关专工委进行审查，审查结果和意见、建议反馈法制委，法制委跟进后续工作。县人大常委会各专工委分工负责、互相配合、同步审查，大大提高了审查工作的质量和效率。（四）突出审查重点。紧紧围绕“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，紧抓报备、审查、纠错三个关键环节，以严谨态度认真审查、尽最大能力发现问题、以结果导向纠正错误。一是紧扣报备环节，促进有件必备。加强与报备单位沟通联系，定期查看信息公开平台，按要求督促报备单位依法、及时报备。二是抓牢审查环节，实现有备必审。认真搜集、研读相关的法律法规和政策依据，对报备件进行合法性审查。三是紧盯纠错环节，实现有错必纠。经审查认为可能存在合法性问题的，及时与报备单位、起草单位进行沟通，听取情况说明，交换意见看法。四是配合上级人大常委会开展专项清理。近年来，配合上级人大常委会先后开展了涉及生态环境、野生动物保护等规范性文件专项清理工作。三、存在的主要问题经过近年来的不断实践和探索，我县的规范性文件备案审查工作虽然取得了一定成效，但同时也还面临一些困难和问题，主要是思想认识还不够到位、审查能力还需加强、工作机制还需健全。四、下步工作打算(一）进一步强化思想认识。提高政治站位，着力增强人大常委会各专工委对备案审查工作的思想认识，全面落实上级关于全面加强和改进备案审查工作的要求和部署，共同推动备案审查工作再上新台阶。（二）进一步推进各项工作。按照全国人大常委会“省级提升、市级探索、县级破题”的要求，从制度、队伍和能力建设等各方面以及备案、审查、纠正等各流程全方位推进备案审查工作，提高审查工作质效。（三）进一步夯实能力基础。按照全国人大常委会“大培训、大调研、大交流、大探索”要求，组织参加全国、全省备案审查培训。通过组织工作培训、加强工作指导、推进交流学习，为我县备案审查工作发展夯实能力基础。
浙公网安备 33021202002483