《开发建设水土流失防治标准》

《开发建设水土流失防治标准》 ICS GB 中华人民共和国国家标准 GB/XXXXX-XXXX 开发建设项目水土流失防治标准 The standards of water and soil loss control on development and construction projects (送审稿) XXXX-XX-XX发布 GB/XXXXX-XXXX实施 国家质量技术监督局XXX 发布 开发建设项目水土流失防治标准(送审稿)前言 前言 本标准为强制性标准 制定GB,QXXXX—XXXX《开发建设项目水土流失防治标准》的主要依据是《中华人民共和国水土保持法》和《〈中华人民共和国水土保持法〉实施条例》 本标准主要包括:开发建设项目水土流失防治的基本要求与规定,开发建设项目类型及其防治时段划分,水土流失防治标准等级规定,不同项目不同时段不同等级的防治标准。并附有条文说明。 本标准适用用于矿产开采、冶炼、公路、铁路、水工程、电力工程、通讯工程、机场建设、港码头建设、地质勘探、文物考古、生态移民、滩涂开发、荒地开垦、林木采伐及城镇建设等一切可能引起水土流失的开发建设项目水土流失防治。 本标准解释单位:水利部水土保持司 本标准主编单位:水利部水土保持司 水利部水土保持监测中心 本标准主要起草人:姜德文 王治国 赵永军 郭索彦 蔡建勤 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心„„„„校核:向慧昌„„„„Page - - 1 - - of 36 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心校核:向慧昌 开发建设项目水土流失防治标准(送审稿)目录 目 次 7开发建设项目水土保持监测......................... 错误:未定义书签。 1 总 则............................................................................................ 1 2 术 语............................................................................................ 1 3 基本要求与规定............................................................................ 2 4 项目类型及时段划分.................................................................... 4 5 防治标准等级................................................................................ 4 6 防治标准........................................................................................ 5 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心„„„„校核:向慧昌„„„„Page - 1 - of 36 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心校核:向慧昌 开发建设项目水土流失防治标准(送审稿)目录 1 总 则 1(0(1 为了贯彻《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例1(0(1 为了贯彻《中华人民共和国水土保持法》及其实施条例和有关法律、法规～加强开发建设项目水土保持 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的编制、审和有关法律、法规～加强开发建设项目水土保持方案的编制、审查、实施、评估和验收的管理～特制定本标准。 查、实施、评估和验收的管理～特制定本标准。 1(0(2 本标准适用于矿产开采、冶炼、公路、铁路、水工程、1(0(2 本标准适用于矿产开采、冶炼、公路、铁路、水工程、电力工程、通讯工程、机场建设、港口码头建设、地质勘探、文电力工程、通讯工程、机场建设、港口码头建设、地质勘探、文物考古、生态移民、滩涂开发、荒地开垦、林木采伐及城镇建设物考古、生态移民、滩涂开发、荒地开垦、林木采伐及城镇建设等一切可能引起水土流失的开发建设项目的水土保持方案编制及等一切可能引起水土流失的开发建设项目的水土保持方案编制及其评估～以及水土流失防治与水土保持设施达标验收。 其评估～以及水土流失防治与水土保持设施达标验收。 1(0(3 本标准的基本规定也适用于开发建设项目水土保持工程1(0(3 本标准的基本规定也适用于开发建设项目水土保持工程监理、水十保持监测。 监理、水十保持监测。 1(0(4 开发建设项目水土流失防治标准的指标体系包括扰动土1(0(4 开发建设项目水土流失防治标准的指标体系包括扰动土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、林草覆盖率、地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、林草覆盖率、拦渣率、植被恢复系数。 拦渣率、植被恢复系数。 2 术 语 2(0(1 扰动土地整治率 项目防治责任范围内的扰动土地整治面2(0(1 扰动土地整治率 项目防治责任范围内的扰动土地整治面积占扰动土地面积的百分比。 积占扰动土地面积的百分比。 2(0(2 水土流失总治理度 项目防治责任范围内的水土流失防治2(0(2 水土流失总治理度 项目防治责任范围内的水土流失防治面积占防治责任范围内水土流失总面积的百分比。 面积占防治责任范围内水土流失总面积的百分比。 2(0(3 土壤流失控制比 项目防治责任范围内治理后的平均土壤2(0(3 土壤流失控制比 项目防治责任范围内治理后的平均土壤流失量与项目防治责任范围内的容许土壤流失量之比。 流失量与项目防治责任范围内的容许土壤流失量之比。 2(0(4 拦渣率 项目防治责任范围内实际拦挡弃土弃渣量与防治2(0(4 拦渣率 项目防治责任范围内实际拦挡弃土弃渣量与防治责任范围内弃土弃渣总量的百分比。 责任范围内弃土弃渣总量的百分比。 2(0(5 植被恢复系数 项目防治责任范围内植被恢复面积占防治2(0(5 植被恢复系数 项目防治责任范围内植被恢复面积占防治责任区范围内可恢复植被面积百分比。 责任区范围内可恢复植被面积百分比。 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心„„„„校核:向慧昌„„„„Page 1 of 36 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心校核:向慧昌 3 基本要求与规定 2(0(6 林草覆盖率 项目防治责任范围内的林草面积占防治责任2(0(6 林草覆盖率 项目防治责任范围内的林草面积占防治责任范围总面积的百分比。 范围总面积的百分比。 3 基本要求与规定 3(1 开发建设项目水土流失防治应符合下列原则要求: 3(1(1 开发建设项目应严格按照“同时设计、同时施工、同时3(1(1 开发建设项目应严格按照“同时设计、同时施工、同时投产使用”的原则～坚持“预防优先～先拦后弃”～有效控制水土流投产使用”的原则～坚持“预防优先～先拦后弃”～有效控制水土流失。 失。 3(1(2 应对防治责任区范围内的生产建设活动引起的水土流失3(1(2 应对防治责任区范围内的生产建设活动引起的水土流失进行防治～并使各类土地的土壤流失量下降到本标准规定流失量。 进行防治～并使各类土地的土壤流失量下降到本标准规定流失量。 3(1(3 应对防治责任范围内未扰动的、超过容许流失量的原地3(1(3 应对防治责任范围内未扰动的、超过容许流失量的原地貌水土流失进行防治～并使其土壤流失量符合本标准规定量。 貌水土流失进行防治～并使其土壤流失量符合本标准规定量。 3(1(4 开发建设项目在建设和生产活动过程中～应严格控制地3(1(4 开发建设项目在建设和生产活动过程中～应严格控制地面硬化面积～防止因地面入渗变化而引起地面径流和汇流产生的面硬化面积～防止因地面入渗变化而引起地面径流和汇流产生的冲刷～并做好排水排洪措施。 冲刷～并做好排水排洪措施。 3(1(5 禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区取土、挖砂、3(1(5 禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区取土、挖砂、采石～防止由此而引起严重的水土流失灾害。 采石～防止由此而引起严重的水土流失灾害。 3(1(6 开发建设项目应在建设和生产过程通过水土保持监测～3(1(6 开发建设项目应在建设和生产过程通过水土保持监测～对水土流失状况及环境变化进行监测、监控～以保证各阶段的水对水土流失状况及环境变化进行监测、监控～以保证各阶段的水土流失防治达到标准规定的要求。 土流失防治达到标准规定的要求。 3(2 开发建设项目水土流失防治应达到下列基本要求: 3(2(1 在建设和生产活动过程中～必须采取措施保护水土资源～3(2(1 在建设和生产活动过程中～必须采取措施保护水土资源～并尽量减少对植被的破坏。 并尽量减少对植被的破坏。 Page 2 of 36„„„„恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心„„„„校核:向慧昌 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心校核:向慧昌 开发建设项目水土流失防治标准(送审稿)目录 3(2(2 对因建设和生产活动造成的弃土弃渣(石、渣等固体废弃3(2(2 对因建设和生产活动造成的弃土弃渣(石、渣等固体废弃物)必须有专门设计的存放地～并采取拦挡措施～防止流失。禁止物)必须有专门设计的存放地～并采取拦挡措施～防止流失。禁止向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的其它任何地方倾倒、堆向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的其它任何地方倾倒、堆置弃土弃渣。 置弃土弃渣。 3(2(3 应对开挖、排弃、堆垫等场地进行整治～并采取必要的3(2(3 应对开挖、排弃、堆垫等场地进行整治～并采取必要的护坡、截排水措施。 护坡、截排水措施。 3(2(4 应采取有效措施控制和防止建设和生产活动引起滑坡、3(2(4 应采取有效措施控制和防止建设和生产活动引起滑坡、泥石流等水土流失灾害的发生。 泥石流等水土流失灾害的发生。 3(2(5 开发建设项目应通过论证～严格控制硬化地面的面积～3(2(5 开发建设项目应通过论证～严格控制硬化地面的面积～确定合理的林草覆盖率,对建设和生产形成的裸露土地～应恢复确定合理的林草覆盖率,对建设和生产形成的裸露土地～应恢复植被～有条件的应进行开发利用。 植被～有条件的应进行开发利用。 3(3 开发建设项目水上流失防治工作从前期工作开始，必须符合下列规定: 3(3(1 在项目建议书阶段应有水土流失及其防治的内容～并说3(3(1 在项目建议书阶段应有水土流失及其防治的内容～并说明可行性研究阶段重点解决的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。 明可行性研究阶段重点解决的问题。 3(3(2 在可行性研究阶段必须编制水土保持方案～预测主体工3(3(2 在可行性研究阶段必须编制水土保持方案～预测主体工程不同比选方案引起的水土流失及其采取的措施～论证并确定水程不同比选方案引起的水土流失及其采取的措施～论证并确定水土流失防治的标准等级～以作为下—阶段设计的依据。 土流失防治的标准等级～以作为下—阶段设计的依据。 3(3(3 在初步设计、施工图设计阶段～应根据批准的水土保持3(3(3 在初步设计、施工图设计阶段～应根据批准的水土保持方案和工程设计规程 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ～设专章进行水土保持工程设计。 方案和工程设计规程规范～设专章进行水土保持工程设计。 3(3(4 在工程招标、发包、施工、监理等 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 或协议中应有防3(3(4 在工程招标、发包、施工、监理等合同或协议中应有防治水土流失的条款和内容～在各个阶段和环节采取措施～有效控治水土流失的条款和内容～在各个阶段和环节采取措施～有效控制水土流失～并使其达到本标准的规定。 制水土流失～并使其达到本标准的规定。 3(4 施工过程中的水土流失防治，应符合下列规定: 3(4(1 应合理划分招标标段～优化施工组织设计～尽量做到土3(4(1 应合理划分招标标段～优化施工组织设计～尽量做到土石方开挖平衡～以减少建设活动产生的弃土弃渣和水土流失。 石方开挖平衡～以减少建设活动产生的弃土弃渣和水土流失。 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心„„„„校核:向慧昌„„„„Page 3 of 36 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心校核:向慧昌 4 项目类型及时段划分 3(4(2 应严格按照设计和施工要求～取土取料～排弃土石渣～3(4(2 应严格按照设计和施工要求～取土取料～排弃土石渣～并对整个过程水土流失实施有效监控～对施工过程中发生的水土并对整个过程水土流失实施有效监控～对施工过程中发生的水土流失及时采取控制措施。 流失及时采取控制措施。 3(4(3 应对临时堆渣、施工场地、施工营地、临时运输道路等3(4(3 应对临时堆渣、施工场地、施工营地、临时运输道路等采取相应的临时防护措施～控制由此而引起的水土流失。 采取相应的临时防护措施～控制由此而引起的水土流失。 3(4(4 应落实水土保持工程建设监理～严格控制工程质量、进3(4(4 应落实水土保持工程建设监理～严格控制工程质量、进度和投资～确保工程质量和效益。 度和投资～确保工程质量和效益。 3(4(5 应落实水土保持监测工作～对水土流失背景情况、施工3(4(5 应落实水土保持监测工作～对水土流失背景情况、施工过程中的水土流失及水土保持工程的防治效果进行监测～定期向过程中的水土流失及水土保持工程的防治效果进行监测～定期向水行政主管部门上报监测报告。 水行政主管部门上报监测报告。 4 项目类型及时段划分 4(1 开发建设项目按建设和生产运行情况划分为两类:建设类和建设生产类。并按类型划分时段。 4(2 建设类项目，包括公路、铁路、水工程、电力工程(水电、核电、输变电工程)、输油输气管道，机杨建设、港口码头建设、通讯工程、物探工程、城镇建设等水土流失主要发生在建设期的项目，其时段标准划分为施工建设期、试运行期。 4(3 建设生产类项目，包括矿山企业、火力发电、冶金、建材、取土采石等水土流失发生在建设期和生产运行期的项目，其时段标准划分为施工建设期、试运行期、生产运行期，其中生产运行期从投产使用始至终止服务年，不同类型项目可根据生产运行期的长短再划分不同的时段，但标准不得降低。 5 防治标准等级 5(1 开发建设项目水土流失防治标准的等级按项目所处水土流失防治区和区域水土保持生态功能重要性划分。 Page 4 of 36„„„„恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心„„„„校核:向慧昌 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心校核:向慧昌 开发建设项目水土流失防治标准(送审稿)目录 5(2 按开发建设项目所处水土流失防治区的位置划分: 5(2(1 一级标准:依法划定的国家级水土流失重点预防保护区、5(2(1 一级标准:依法划定的国家级水土流失重点预防保护区、重点监督区和重点治理区及省级预防保护区。 重点监督区和重点治理区及省级预防保护区。 5(2(2 二级标准:依法划定的省级水土流失重点治理区和重点5(2(2 二级标准:依法划定的省级水土流失重点治理区和重点监督区。 监督区。 5(2(3 三级标准:一级标准和二级标准未涉及的其它区域。 5(2(3 三级标准:一级标准和二级标准未涉及的其它区域。 5(3 按开发建设项目所处地理位置、水系、河道、水资源及水功能、防洪功能等划分: 5(3(1 一级标准:开发建设项目生产建设活动对国家和省(自治5(3(1 一级标准:开发建设项目生产建设活动对国家和省(自治区、直辖市)级人民政府依法确定的重要江河、湖泊的防洪河段、区、直辖市)级人民政府依法确定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保护区、水库周边、生态保护区、景观保护区、经济开发区水源保护区、水库周边、生态保护区、景观保护区、经济开发区等直接产生重大水土流失影响～并经水土保持方案论证确认作为等直接产生重大水土流失影响～并经水土保持方案论证确认作为一级标准防治的区域。 一级标准防治的区域。 5(3(2 二级标准:开发建设项目生产建设活动对国家、省(自治5(3(2 二级标准:开发建设项目生产建设活动对国家、省(自治区、辖区市)、地级人民政府依法确定的重要江河、湖泊的防洪河区、辖区市)、地级人民政府依法确定的重要江河、湖泊的防洪河段、水源保护区、水库周边、生态功能保护区、景观保护区、经段、水源保护区、水库周边、生态功能保护区、景观保护区、经济开发区等直接产生较大水土流失影响～并经水土保持方案论证济开发区等直接产生较大水土流失影响～并经水土保持方案论证确认作为二级标准防治的区域。 确认作为二级标准防治的区域。 5(3(3 三级标准:一、二级标准未涉及的区域。 5(3(3 三级标准:一、二级标准未涉及的区域。 5(4 当按5(2和5(3的规定进行标准分级出现重叠时，按下列规定执行: 5(4(1 同一项目所处区域出现两个标准时～采用高一级标准。 5(4(1 同一项目所处区域出现两个标准时～采用高一级标准。 5(4(2 线型工程项目应根据5(2和5(3的规定分别采用不同5(4(2 线型工程项目应根据5(2和5(3的规定分别采用不同的标准。 的标准。 6 防治标准 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心„„„„校核:向慧昌„„„„Page 5 of 36 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心校核:向慧昌 6 防治标准 6(1 开发建设项目水土流失防治标准分类分级分时段确定，其指标值详见表1、2表中的“*”表示:指标值应根据批准的水土保持方案措施实施进度，通过动态监测获得，并作为竣工验收的依据之一。 6(2 矿山企业和水工程在计算各项防治指标值时，其露天矿山的采坑面积、井工矿山的塌陷区面积、水工程的水域面积均属于防治责任面积，但不包括在总防治面积内。 6(3 开发建设项目水土保持方案编制、竣工验收及生产运行管理等，均应符合本标准规定的分类分级分时段防治指标的要求，在竣工验收时，除满足规定的验收指标外，各项水土保持设施质量必须达到有关技术质量标准的要求。 6(4 表l和表2中水土流失总治理度(,)、林草覆盖率(,)、植被恢复系数(,)，以400,600mm多年平均年降水量为基准，可根据降水量大小适当增减:300mm以下地区，可根据降水量与有无灌溉条件及当地生产实践经验分析确定;300,400mm降水量，表中的值可降低3,5;600mm,800mm降水量，表中的值可增加1—2;800mm降水量以上，表中的值可增加2以上。 6(5 表1、2中土壤流失控制比以中度侵蚀为基准，具体开发建设项目，可根据项目区平均土壤流失量的背景值大小增减。轻度侵蚀区原则上应小于等于1，中度以上增加0(3—0(5，最大不超过3(0。同一开发建设项目土壤流失控制比，可根据实际需要分区分级确定。 6(6 表1和表2中山区丘陵区线型工程，表中的拦渣率值可减少5;在高山狭谷地形复杂的地段，表中的拦渣率值可减少10。 表1 建设类项目水土流失防治标准 Page 6 of 36„„„„恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心„„„„校核:向慧昌 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心校核:向慧昌 开发建设项目水土流失防治标准(送审稿)目录 一级标准 二级标准 三级标准 施工建设期 试运行期 施工建设期 试运行期 施工建设期 试运行期 1扰动土地整治率(,) * 95 * 95 * 90 2水土流失总治理度(,) * 95 * 85 * 80 3土壤流失控制比 1,5 l.2 2,0 1,5 2,5 2,5 4拦渣率(,) 95 95 90 95 85 90 5林草覆盖率(,) * 25 * 20 * 15 6植被恢复系数 * 98 * 95 * 90 表2 生产类项目水土流失防治标准 一级标准 二级标准 三级标准 施工建试运行生产运施工建试运行生产运施工建试运行生产运 设期 期 行期 设期 期 行期 设期 期 行期 1扰动土地整治率* 95 >95 * 95 >95 * 90 >90 (,) 2水土流失总治理度* 90 >90 * 85 >85 * 80 >80 (,) 3土壤流失控制比 1.5 1,2 1,5 2,0 1,5 2,0 2,5 2,0 2,5 4拦渣率(,) 95 98 98 90 95 95 85 95 85 5林草覆盖率(,) * 25 >25 * 20 >20 * 15 >15 6植被恢复系数 * 98 98 * 95 >95 * 90 >90 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心„„„„校核:向慧昌„„„„Page 7 of 36 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心校核:向慧昌 开发建设项目水土流失防治标准(送审稿)目录 中华人民共和国标准 开发建设项目水土流失防治标准 GB,QXXXX—XXXX 条文说明 2004 北京 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心„„„„校核:向慧昌„„„„Page 1 of 36 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心校核:向慧昌 开发建设项目水土流失防治标准(送审稿)目录 条文说明 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心„„„„校核:向慧昌„„„„Page 1 of 36 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心校核:向慧昌 6 防治标准 1 总则 1(0(2 本条文主要适用水土保持方案编制的设计目标控制、水1(0(2 本条文主要适用水土保持方案编制的设计目标控制、水土流失预测结果检验校核、水土流失防治措施布局合理性论证、土流失预测结果检验校核、水土流失防治措施布局合理性论证、水土流失防治效益分析等。也适用于项目竣工验收中水土保持设水土流失防治效益分析等。也适用于项目竣工验收中水土保持设施的总体评估与竣工达标验收。 施的总体评估与竣工达标验收。 1(0(4 本标准的指标体系及其指标值～适用于水土保持方案编1(0(4 本标准的指标体系及其指标值～适用于水土保持方案编制中水土流失防治具体目标的确定～防治目标经论证批准后可作制中水土流失防治具体目标的确定～防治目标经论证批准后可作为工程设计、施工及竣工验收的达标依据。 为工程设计、施工及竣工验收的达标依据。 2 术语 2(0(1 水土流失面积包括因开发建设项目生产建设活动导致或2(0(1 水土流失面积包括因开发建设项目生产建设活动导致或诱发的水土流失面积,以及在征占地范围内～尚未达到容许流失诱发的水土流失面积,以及在征占地范围内～尚未达到容许流失量的原地貌水土流失的面积。水土流失防治面积是指对水土流失量的原地貌水土流失的面积。水土流失防治面积是指对水土流失区域采取水土保持措施～并使土壤流失量达到容许流失量以下的区域采取水土保持措施～并使土壤流失量达到容许流失量以下的面积～以及建立良好排水体系～并不对周边产生冲刷的地面硬化面积～以及建立良好排水体系～并不对周边产生冲刷的地面硬化面积和永久建筑物占用地面积。水工程水域面积～除对周边库岸面积和永久建筑物占用地面积。水工程水域面积～除对周边库岸造成塌岸侵蚀的面积外～也应作为水土流失防治面积。弃土弃渣造成塌岸侵蚀的面积外～也应作为水土流失防治面积。弃土弃渣场地在采取挡护措施并进行土地整治和植被恢复～土壤流失量达场地在采取挡护措施并进行土地整治和植被恢复～土壤流失量达到容许流失量后～才能作为防治面积。 到容许流失量后～才能作为防治面积。 2(0(2 开发建设项目的土壤流失量是指项目区验收或某一监测2(0(2 开发建设项目的土壤流失量是指项目区验收或某一监测时段～防治责任范围内的平均土壤流失量。水力侵蚀的容许土壤时段～防治责任范围内的平均土壤流失量。水力侵蚀的容许土壤流失量的指标按SL190—96《土壤侵蚀分类分级标准》执行,风流失量的指标按SL190—96《土壤侵蚀分类分级标准》执行,风力侵蚀的容许土壤流失量暂定为:沿河、环湖、滨海风沙区为500T力侵蚀的容许土壤流失量暂定为:沿河、环湖、滨海风沙区为500T,KM?•A,风蚀水蚀交错区为1000T,KM?•A,北方风沙区为1000T,KM?•A,风蚀水蚀交错区为1000T,KM?•A,北方风沙区为1000T,KM?•A，2500T,KM?•A～具体可根据原地貌风蚀强度确定:其它,KM?•A，2500T,KM?•A～具体可根据原地貌风蚀强度确定:其它侵蚀类型暂不作定量规定。 侵蚀类型暂不作定量规定。 Page 2 of 36„„„„恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心„„„„校核:向慧昌 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心校核:向慧昌 开发建设项目水土流失防治标准(送审稿)目录 2(0(3 弃土弃渣量是指项目生产建设过程中产生的弃土、弃石、2(0(3 弃土弃渣量是指项目生产建设过程中产生的弃土、弃石、弃渣量～也包括临时弃土弃渣。 弃渣量～也包括临时弃土弃渣。 2(0(4 扰动土地是指开发建设项目在生产建设活动中形成的各2(0(4 扰动土地是指开发建设项目在生产建设活动中形成的各类挖损、占压、堆弃用地～均以垂直投影面积计。扰动土地整治类挖损、占压、堆弃用地～均以垂直投影面积计。扰动土地整治面积～指对扰动土地采取各类整治措施的面积～包括永久建筑物面积～指对扰动土地采取各类整治措施的面积～包括永久建筑物面积。不扰动的土地面积不计算在内～如水工程建设过程不扰动面积。不扰动的土地面积不计算在内～如水工程建设过程不扰动的水域面积不统计在内。 的水域面积不统计在内。 2(0(5 可恢复植被面积是指在当前技术经济条件下～通过分析2(0(5 可恢复植被面积是指在当前技术经济条件下～通过分析论证确定的可以采取植物措施的面积～以批准的水土保持方案数论证确定的可以采取植物措施的面积～以批准的水土保持方案数据为准。 据为准。 2(0(6 林草面积是指开发建设项目防治责任范围内所有的人工2(0(6 林草面积是指开发建设项目防治责任范围内所有的人工和天然的各类森林、灌木林和草地的面积。其中森林的郁闭度应和天然的各类森林、灌木林和草地的面积。其中森林的郁闭度应达到0(2(不含0(2),灌木林和草地的覆盖度应达到0.4(不含0(4)达到0(2(不含0(2),灌木林和草地的覆盖度应达到0.4(不含0(4)以上。零星植树可根据不同树种的造林密度折合为面积。 以上。零星植树可根据不同树种的造林密度折合为面积。 3 基本要求与规定 3(1(5 水土保持监测费用应列入水土保持方案中～并委托有资3(1(5 水土保持监测费用应列入水土保持方案中～并委托有资质的单位编制相应的监测方案～依据监测方案进行监测。 质的单位编制相应的监测方案～依据监测方案进行监测。 3(2(2 本条文中所指的专门存放地是指批准的水土保持方案中3(2(2 本条文中所指的专门存放地是指批准的水土保持方案中规定的弃土弃渣场。 规定的弃土弃渣场。 3(2(5 林草覆盖率的提高～不仅可以减少地面硬化面积～改善3(2(5 林草覆盖率的提高～不仅可以减少地面硬化面积～改善局在水循环～而且改善人们的居住环境和生态环境～是衡量一个局在水循环～而且改善人们的居住环境和生态环境～是衡量一个企业是否搞好水土保持的重要标准～具体指标准应根据本标准的企业是否搞好水土保持的重要标准～具体指标准应根据本标准的规定和行业有关规定通过论证确定。 规定和行业有关规定通过论证确定。 4 项目类型及时段划分 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心„„„„校核:向慧昌„„„„Page 3 of 36 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心校核:向慧昌 6 防治标准 4(2—4(3 条文中未列出的其它建设项目～应根据项目在生产4(2—4(3 条文中未列出的其它建设项目～应根据项目在生产运行期是否还存在着开挖、堆弃等造成水土流失的活动进行划归运行期是否还存在着开挖、堆弃等造成水土流失的活动进行划归类型。 类型。 5防治标准等级 5(2(1—5(2(2 本条文中依法划定的是指经相应级别人民政5(2(1—5(2(2 本条文中依法划定的是指经相应级别人民政府公告的或经其他法定程序确定的。 府公告的或经其他法定程序确定的。 5(3(1—5(3(2 本条文规定的经水土保持方案论证确认是指5(3(1—5(3(2 本条文规定的经水土保持方案论证确认是指在水土保持方案编制大纲阶段～经专家论证并由相应水行政主管在水土保持方案编制大纲阶段～经专家论证并由相应水行政主管部门认可的。 部门认可的。 6 防治标准 6(4 本条文是依据我国降水量与森林、草地的分布关系确定的。 6(4 本条文是依据我国降水量与森林、草地的分布关系确定的。 6(5 各类水土流失土地在理论上能够达到容许流失量～但根据6(5 各类水土流失土地在理论上能够达到容许流失量～但根据我国多年来进行的水土流失综合治理试验研究表明:原地貌土壤我国多年来进行的水土流失综合治理试验研究表明:原地貌土壤侵蚀越严重～达到容许流失量或以下即完全控制水土流失～在我侵蚀越严重～达到容许流失量或以下即完全控制水土流失～在我国当前技术经济条件下～很多地区是比较困难的～一般水土流失国当前技术经济条件下～很多地区是比较困难的～一般水土流失背景值越高～难度越大。因此～本标准根据我国各地区水土保持背景值越高～难度越大。因此～本标准根据我国各地区水土保持综合治理试验示范工程能够实现防治目标～综合考虑做了适当调综合治理试验示范工程能够实现防治目标～综合考虑做了适当调整。整。 Page 4 of 36„„„„恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心„„„„校核:向慧昌 恩施土家族苗族自治州水土保持监督中心校核:向慧昌 亲爱的朋友,上文已完,为感谢你的阅读,特加送另一篇范文, 如果下文你不需要,可以下载后编辑删除,谢谢, 矿井水灾事故专项应急演练方案 1 应急演练目的、意义和目标 1.1应急演练目的 ? 评估我矿水灾事故的应急准备状态，发现并修改我矿水灾事故专项应急预案和执行程序中存在的缺陷和不足; ? 评估我矿在发生水灾事故时的应急能力，识别处理水灾事故的资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善水灾事故应急救援中的组织协调问题; ? 检验应急响应人员对水灾事故应急预案及执行程序的了解程度和实际操作技能;同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力; ? 提高全员安全意识。 1.2应急演练意义: 为了进一步增强煤矿应对水灾事故的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力，提高米田煤矿的应急救援水平，切实保障人民生命和公司财产的安全，米田煤矿特组织本次应急救援演练。 1.3应急演练目标 1.3.1 报警 开发建设项目水土流失防治标准(送审稿)目录 当发生水灾事故时，由现场施工单位当班第一责任者采用电话报警的方式进行报警。 1.3.2接警 处警 调度室接到事故报警后，调度室调度员立即向当天矿值班长和应急救援领导小组组长(矿长)汇报，同时通知水灾应急演练指挥部有关人员到调度室待命，根据指挥部意见，启动水灾应急救援预案。 1.3.3 应急指挥 ? 基层单位: 一旦发生矿井水灾事故，现场施工单位立即成立水灾事故现场处置小组，掘进队当班第一责任者为小组长。 ? 矿级应急指挥: 矿调度室接到事故报警后，矿成立矿井水灾事故应急演练小组，指挥部设在矿调度室。 1.3.4 应急行动 ? 基层单位应急行动 现场组织人员按照避灾路线撤离至安全地点。 模拟底板涌水的疏、排; ? 矿级应急行动 矿调度室通知相关泵房，由开泵人员立即开动工作、备用水泵开始排水;同时检查检修水泵的完好状况，保证检修水泵能够随时投入运转。 2 应急演练原则 ? 安全第一、以人为本的原则。 ? 统一领导、分级负责的原则。 1 6 防治标准 ? 反应迅速、措施果断的原则。 ? 部门配合、分工协作的原则。 3应急演练类型和时间地点 3.1应急演练类型 本次演练演练为实战检验性演练 3.2 应急演练时间 本次演练时间2012年3月10日八点班9:00,10:35。 如果演练当日出现特殊情况，应急预案演练可顺延或提前。 3.3 应急演练地点 ? 110401运输巷工作面 ? 矿调度室 4 应急演练组织机构 4.1应急演练领导小组 组 长: 陈 仕 副组长: 董永海 成 员:孔家稳 何兴八 张蛮 敖成卫 胡荣兴 黄志党 李登学 牛建毕 封志平 职责:负责水灾事故应急演练活动全过程的组织领导，审批决定 演练的重大事项。 4.2策划部 ?总策划:彭家福 职责:负责演练准备、演练实施、演练总结的组织实施。 2 开发建设项目水土流失防治标准(送审稿)目录 ?文案组 组长:孔家稳 ?协调组 组长:陈 仕 ?控制组 组长:董永海 4.3 评估组 共设四个评估组，每组2人。 (评估组建议由安监队人员组成，每组2人，1人评估，1人记录) 第一组: 位置:110401运输巷工作面 记录和评估水灾演练现场报警、现场处置小组成立及现场应急处置情况 第二组: 位置:调度室记录和评估主井采区工作。记录和评估调度室接警、处警、矿井水灾应急演练小组成立、应急指挥部人员到位、应急指挥、协调情况。 5 演练情景设计 5.1应急演练概述: 110401运输巷工作面，目前已施工28m，煤层平均厚度2.62米， 110401运输巷工作面安设有一部能直通调度室的电话。 2013年3月10日下午3:00时，安全矿长组织召开矿井水灾应 3 6 防治标准 急演练预备会议，进一步确认各演练情景准备情况，确认准备完毕后，安全副矿长要求各参演单位及装备务必于2012年3月10日上午8:30分准时到位，2013年3月10日上午9:00时准时开始演练。 2013年3月10日上午9:00时，该巷工作面后138m，发生掘进工作面滞后突水，突水水量60m?/h。 2013年3月10日9:00，演练总指挥宣布应急演练开始。 5.2 演练情景1 报警、现场处置小组成立及现场处置 地点:110401运输巷工作面 总指挥宣布演练开始后，调度室用电话通知110401运输巷工作面评估组人员，评估人员通知当班第一责任者演练开始。 5.2.1 水灾事故发生 撤人 9:05分，当班第一责任者在掌子头后130m处发现巷道顶板地鼓，随后发生巷道顶板突水，当班第一责任者喊“顶板出水了，人员赶快撤离”，并且立即通知班长，班长带领全部人员撤离到运输石门盘口，当班第一责任者最后撤离，由当班第一责任者在运输石门盘口清点人数。 5.2.2报警 当班第一责任者清点人数后，当班第一责任者立即向调度室汇报模拟水灾的具体情况。 汇报内容为:顶板突水位置、顶板突水大致水量、顶板突水人员撤出情况、支援需要以及现场处置方法。 5.2.3现场处置小组成立 当班第一责任者报警后，立即着手成立水灾事故现场处置小组 4 开发建设项目水土流失防治标准(送审稿)目录 组 长:当班第一责任者 副组长:当班班长 成 员:当班全体人员 5.2.4水灾事故现场处置 110401运输巷顶板突发性涌水，突水点不易堵，应采取疏导措施，现场人员应尽量使涌水沿水沟流入水仓，同时清理水沟及两侧的浮煤、杂物，减少进入水仓的杂物。 5.3 演练情景2 调度室接警、处警、矿井水灾应急演练小组成立、应急指挥、协调情况。 地点:调度室 5.3.1 接警、处警 9时10分，调度室接到现场报警后，迅速向值班矿长和应急救援领导小组组长(矿长)汇报，同时通知水灾应急演练指挥部有关人员到调度室待命，根据指挥部意见，启动水灾应急演练方案。 5.3.2 矿井水灾应急演练小组成立 9时20分，矿井应急演练领导小组成员接到通知后到达调度室，矿井应急演练小组随即成立。 5.3.3 应急指挥 调度室电话通知各井下人员撤离。 5.6 应急结束: ? 10时00分，中央水仓向救援小组汇报:中央水仓工作、备用水泵工作正常。 5 6 防治标准 ? 10时20分，1191机巷汇报:排水路线(自流)沿途浮渣、浮煤、杂物已清理干净，机巷底板突水沿水沟流入井底水仓。 ? 调度室接到各处水灾应急演练情况汇报，立即报告应急演练小组，应急救援小组经过认真研究分析，认为本次水灾应急演练目标已全部实现，宣布水灾应急演练全部结束，恢复正常状态。 6 演练工作准备 6.1分析演练需求 ? 人力资源需求 掘进队20人(其中一名跟班干部，三名班长，井下11名职工，井上5名职工)，机电队2人，安检队10人，调度室3人、机电队中央水仓水泵司机2人。 ? 场地资源需求 110401运输巷 调度室 ? 物资器材需求 A、110401运输巷掌子头后5m，供水管路安装三通一个，演练开始后，打开阀门作为模仿水灾水源; B、 铁锨、镐各5把(1191机巷演练挖水沟、请浮渣用) ? 文件资料准备 采掘工程平面图1套 6.2确定演练范围 本次应急演练为矿一级应急演练，包括: 6 开发建设项目水土流失防治标准(送审稿)目录 ? 1191机巷水灾事故现场，掘进队处理水灾事故的应急演练; ? 调度、指挥系统处理水灾事故应急演练; 7 演练实施 7.1演练过程控制 ? 演练启动方式 2013年3月10日9:00，演练总指挥宣布应急演练开始，调度室电话通知通知110401运输巷演练开始，掘进队接到通知后，开动预先准备的演练水源，演练正式启动。 7.2 演练实施的步骤 ? 演练启动; ? 掘进队通知调度室:110401运输巷发生老窑突水位置、突水大致水量、老窑突水人员撤出情况、支援需要以及现场处置方法; ? 掘进队突水现场疏、堵、排措施的落实; ? 调度室的应急响应 调度、指挥系统成立; ? 应急演练小组根据各演练场地汇报决定演练是否结束 7.3、应急演练记录的要求 演练记录由演练评估组人员填写，演练评估组人员可根据演练具体情况增加内容，演练记录要求做到客观真实，演练记录由调度室负责保存。 应急演练记录表格如下: 7 6 防治标准 应 急 演 练 记 录 (场景1) 演练时间 2013年3月10日 地 点 110401机巷 参演单位 掘进队 水灾事故发生 撤人: 1、当班第一责任者发现老窑突水，立即通知班长撤人，通知的时间; 2、班长带领全部人员撤离到回风石门，撤人的速度及时间; 3、当班第一责任在人员全部撤出后，最后撤离，当班第一责任者撤至运输石门盘 口的时间; 4、由当班第一责任者在运输石门盘口清点人数，清点人数后，记录撤人所用的时 间及人员撤出情况; 报 警: 当班第一责任制在人员全部撤出后，立即电话报警，记录报警的时间及内容: 1、老窑突水位置; 2、老窑突水大致水量; 3、老窑突水人员撤出情况; 4、支援需要以及现场处置方法。 8 开发建设项目水土流失防治标准(送审稿)目录 现场处置小组成立: 当班第一责任者报警后，负责成立水灾事故现场处置小组: 组 长:当班第一责任者 副组长:当班班长 成 员:当班全体人员 水灾事故现场处置 现场处置小组分两队，第一队由当班第一责任者带领，第二队由当班班长带领。 1、 第一队负责从老窑突水位置至回风上山段清理。 2 、第二队负责从回风石门交叉口至水仓入水口段清理。 记录现场处置小组的分队情况，水沟的清理情况及水灾演练涌水流入水仓是 否夹有杂物; 记录人签名 9 6 防治标准 应 急 演 练 记 录 (场景2) 演练时间 2013年3月10日 地 点 调度室 参演单位 调度室 接警、处警 1、调度室调度员接到现场报警后，向值班矿长汇报事故情况; 2、调度员向矿长汇报事故情况; 3、调度员通知应急演练指挥部人员到调度室待命; 4、水灾应急演练指挥部人员到位情况; 记录调度员接到事故报警后，通知水灾应急演练指挥部人员的时间，所通知 人员到达调度室的时间 矿井水灾应急演练小组成立 记录水灾应急演练小组成立的时间，演练小组成立后，分析判断灾情，此次演练灾情不足以水淹矿井，矿井排水系统有能力排水，决定立即中央水仓工作及备用水泵全力排水。 10 开发建设项目水土流失防治标准(送审稿)目录 应急指挥: 水灾应急演练小组分析判断灾情后，立即通知调度员，调度员立即电话通知中央水仓开动工作及备用水泵全力排水;记录调度员通知两个水仓的时间，两个水仓工作人员接到调度室电话的时间。 应急结束: ? 记录中央水仓向救援小组汇报:中央水仓工作、备用水泵工作正常，检修水泵是否能够随时更换。 ?记录1191机巷汇报:排水路线(自流)沿途浮渣、浮煤、杂物已清理干净，机巷老窑突水沿水沟流入井底水仓。 ?? 记录调度室接到各处汇报，调度员将情况汇报应急演练小组，应急演练小组经过综合分析，确定应急演练目的已到达，具备应急演练结束的条件应急演练小组长宣布应急演练结束，现场矿领导安排参演队伍回到本职岗位，各工作地点恢复到正常状态。 记录人签名 11 6 防治标准 7.4 应急演练结束与终止 7.4.1应急演练结束的条件 110401运输巷，演练涌水。 8 应急演练评估 8.1应急演练评估方法 应急演练采用表格评估法，评估人员利用提前设计评估表，进行跟踪评定。 演练评估报告有策划部文案组编写; 演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练目标的实现情况、对完善预案的建议等。 8.2应急演练评估标准 水灾应急演练评估表 演练 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 分数 序演 练 评价标准 得分 号 目 标 好 中 差 当班第一责任者发现老窑突水，立即通知班长场水灾2 1.5 1 景事故撤人。 12 开发建设项目水土流失防治标准(送审稿)目录 1 发生 班长带领全部人员撤离到轨道石门盘口，撤人 撤 人 3 2 1 的速度及时间。 当班第一责任在人员全部撤出后，最后撤离， 3 2 1 当班第一责任者撤至轨道石门盘口的时间。 由当班第一责任者在轨道石门盘口清点人数， 清点人数后，记录撤人所用的时间及人员撤出2 1.5 1 情况。 报警的及时性 2.0 1.0 0.5 底板突水位置 1.0 0.8 0.5 报 报 警 底板突水大致水量; 1.0 0.8 0.5 警 内底板突水人员撤出情况 1.0 0.8 0.5 容 支援需要以及现场处置方法 1.0 0.8 0.5 现场现场处置小组成立的及时性 2.0 1.5 1 处置 小组在灾害面前，现场处置小组应急状态(好、坏、 3.0 2 1.5 成 立 差) 现场处置小组处理灾情的分工 3 2.5 1.5 水灾 现场处置小组处理灾情的积极性 2 1.5 1 事故 现场 水沟清理情况 3 2.5 1.5 处 置 演练涌水进入水仓前是否有杂物 2 1.5 1 调度室调度员接到现场报警后，向值班矿长汇 3 2.5 2 报事故情况; 接警、 处警 调度员向矿长汇报事故情况; 2 1.5 1.0 场 调度员通知应急演练指挥部人员到调度室待命 3 2.5 1.5 景 2 水灾应急演练指挥部人员到位情况; 2 1.5 1.0 矿井 水灾应急演练小组成立的及时性 3 2.0 1.5 水灾 13 6 防治标准 应急 演练 水灾应急演练小组分析判断灾情的正确性 3 2.0 1.5 小组 成 立 110401机巷汇报:排水路线(自流)沿途浮渣、 浮煤、杂物已清理干净，机巷底板突水沿水沟2 1.5 1.0 流入主井水仓。 调度室接到各处汇报，调度员将情况汇报应急 演练小组，应急演练小组经过综合分析，确定 3 1.5 1.0 应急演练目的已到达，具备应急演练结束的条 件，应急演练小组长宣布应急演练结束。 合计 9 演练安全注意事项 为确保演练参与人员的安全，应急演练必须遵守以下规定: 1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次水灾事故应急演练”作为开头或结束语，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件; 2、参与演练的所有人员必须遵守有关规章制度和安全技术措施，严禁违章作业。 3、各参演队伍和人员在演练过程中必须听从现场领导的统一指挥，在指定的安全处待命，并不得阻断人行道。 4、现场参演人员不得随意开动各种机电设备。 5、当出现真实的紧急情况时，现场人员要在现场领导的统一安排下迅速回到本职岗位。 14