全国sde粮食行业人事统计信息系统简要操作流程

全国sde粮食行业人事统计信息系统简要操作流程 附件2: 《全国粮食行业人事统计信息系统》简要操作流程 1、全国粮食行业人事统计信息系统软件下载办法 进入国家粮食局网站全国粮食行业人事统计信息系统软件相关页面(网址为: )，在此页面上点击“全国粮食行业人事统计信息系统(2010最新版)”(详见图一)，可从国家粮食局网站下载全国粮食行业人事统计信息系统软件及升级说明。 图一 2、启动软件:双击桌面上快捷方式“全国粮食行业人事统计信息系统”启动软件，单击【登录】，出现“选择年份”默认为2010，无需修改，单击【确定】进入系统。 3、维护单位:分为两种类型 (1)地市级及以上单位的操作步骤: 单击【单位】菜单，单击【维护单位信息】，在窗口右下部【填写单位信息】中逐项填写汇总单位的编码、单位名称、负责人、填报人等信息，单击【保存】。如果需要维护下级单位信息，请单击【新增填报单位】，输入有关信息后，单击【确定】，单击 【保存退出】。值得注意的是汇总单位本身也应建立一个下级单位信息，以便输入汇总单位本级的数据，如某某粮食局本级，这样本单位数据才能与其他下级单位数据一并汇总。 (2)县级及以下单位的操作步骤: 单击【单位】菜单，单击【维护单位信息】，在窗口右下部【填写单位信息】中逐项输入单位编码、单位名称、负责人、填报人等信息，单击【保存退出】。 4、数据录入:左侧选中需要输入数据的单位名称，单击【T001】或【T002】或【T003】页签，选中不同的 表格 关于规范使用各类表格的通知入职表格免费下载关于主播时间做一个表格详细英语字母大小写表格下载简历表格模板下载 ，录入完表格数据后，单击保存图标【】(工具栏右数第六个)。 5、数据校核:每张表格输入完成后，单击校核当前图标【】(工具栏左数第七个)，也可以所有表格输入完成后，单击校核所有图标【】(工具栏左数第八个)，单击校核表间图标【】(工具栏左数第九个)，根据错误列表修改相应的数据，单击保存图标【】。 6、数据上报:所有的校核通过后，单击上报图标【】(工具栏右数第三个)，选择保存路径(缺省路径为系统安装目录下的上报文件夹)，输入文件名(编码+单位名称)，单击【保存】。 7、数据接收(地市级及以上单位使用):首先选中接收数据的单位，单击接收图标【】(工具栏右数第二个)，找到上报文件，单击【打开】, 单击校核所有图标【】(工具栏右数第六个), 单击校核表间图标【】(工具栏右数第五个)，单击【接收】，如果数据有修改，单击【是】，否则单击【否】，单击【确定】。值得注意的是不能跨级接收数据，以避免数据重复。 —2— 8、数据汇总(地市级及以上单位使用):首先选中汇总单位，单击汇总图标【】(工具栏右数第五个)，选择要汇总的单位，将选择框点中，单击【确定】，单击计算所有公式图标【】，单击【保存】。 9、报表打印:单击【文件】菜单，选择【打印所有表】，直接打印三张报表;选择【打印报表封面】，单击【打印】菜单，选择【打印】，单击【打印】即可打印报表封面。 10、单位代码编码规则:省级单位编码为两位数字，具体见“表9-1 省级单位编码表”，地市级单位在省级编码基础上再增加两位数字，县级单位在地市级单位编码基础上再增加两位数字。举例来说，河北省粮食局编码为03，河北省粮食局本级编码为0300，河北省石家庄市粮食局编码为0301，河北省石家庄市粮食局本级编码为030100，河北省石家庄市长安区粮食局编码为030101。 序号 省/州市/区县 编码 序号 省/州市/区县 编码 1 25 86 2508 云南省 临沧市 2 2500 87 250800 云南省粮食局 临沧市粮食局 3 250001 88 250801 云南省粮食局机关 临翔区粮食局 4 250002 89 250802 云南省粮食局机关后勤服务中心 凤庆县粮食局 5 250003 90 250803 云南商务信息工程学校 云县粮食局 6 250004 91 250804 云南省粮油科学研究所 永德县粮食局 7 250005 92 250805 云南昆明国家粮食储备中转库 镇康县粮食局 双江拉祜族佤族布朗族 8 250006 93 250806 云南省粮油工业公司 傣族自治县粮食局 9 2501 94 250807 昆明市 耿马傣族佤族自治县粮食局 10 250100 95 250808 昆明市粮食局 沧源佤族自治县粮食局 11 250101 96 2509 五华区粮食局 楚雄彝族自治州 12 250102 97 250900 盘龙区粮食局 楚雄彝族自治州粮食局 13 250103 98 250901 官渡区粮食局 楚雄市粮食局 14 250104 99 250902 西山区粮食局 双柏县粮食局 15 250105 100 250903 东川区粮食局 牟定县粮食局 16 250106 101 250904 呈贡县粮食局 南华县粮食局 17 250107 102 250905 晋宁县粮食局 姚安县粮食局 —3— 18 250108 103 250906 富民县粮食局 大姚县粮食局 19 250109 104 250907 宜良县粮食局 永仁县粮食局 20 250110 105 250908 石林彝族自治县粮食局 元谋县粮食局 21 250111 106 250909 嵩明县粮食局 武定县粮食局 22 250112 107 250910 禄劝彝族苗族自治县粮食局 禄丰县粮食局 23 250113 108 2510 寻甸回族彝族自治县粮食局 红河哈尼族彝族自治州 红河哈尼族彝族自治州粮食24 250114 109 251000 安宁市粮食局 局 25 2502 110 251001 曲靖市 个旧市粮食局 26 250200 111 251002 曲靖市粮食局 开远市粮食局 27 250201 112 251003 麒麟区粮食局 蒙自县粮食局 28 250202 113 251004 马龙县粮食局 屏边苗族自治县粮食局 29 250203 114 251005 陆良县粮食局 建水县粮食局 30 250204 115 251006 师宗县粮食局 石屏县粮食局 31 250205 116 251007 罗平县粮食局 弥勒县粮食局 32 250206 117 251008 富源县粮食局 泸西县粮食局 33 250207 118 251009 会泽县粮食局 元阳县粮食局 34 250208 119 251010 沾益县粮食局 红河县粮食局 金平苗族瑶族傣族自治县粮35 250209 120 251011 宣威市粮食局 食局 36 2503 121 251012 玉溪市 绿春县粮食局 37 250300 122 251013 玉溪市粮食局 河口瑶族自治县粮食局 38 250301 123 2511 红塔区粮食局 文山壮族苗族自治州 39 250302 124 251100 江川县粮食局 文山壮族苗族自治州粮食局 40 250303 125 251101 澄江县粮食局 文山县粮食局 41 250304 126 251102 通海县粮食局 砚山县粮食局 42 250305 127 251103 华宁县粮食局 西畴县粮食局 43 250306 128 251104 易门县粮食局 麻栗坡县粮食局 44 250307 129 251105 峨山彝族自治县粮食局 马关县粮食局 45 250308 130 251106 新平彝族傣族自治县粮食局 丘北县粮食局 元江哈尼族彝族傣族自治县粮食46 250309 131 251107 广南县粮食局 局 47 2504 132 251108 保山市 富宁县粮食局 48 250400 133 2512 保山市粮食局 西双版纳傣族自治州 49 250401 134 251200 隆阳区粮食局 西双版纳傣族自治州粮食局 50 250402 135 251201 施甸县粮食局 景洪市粮食局 51 250403 136 251202 腾冲县粮食局 勐海县粮食局 52 250404 137 251203 龙陵县粮食局 勐腊县粮食局 53 250405 138 2513 昌宁县粮食局 大理白族自治州 54 2505 139 251300 昭通市 大理白族自治州粮食局 55 250500 140 251301 昭通市粮食局 大理市粮食局 56 250501 141 251302 昭阳区粮食局 漾濞彝族自治县粮食局 57 250502 142 251303 鲁甸县粮食局 祥云县粮食局 58 250503 143 251304 巧家县粮食局 宾川县粮食局 —4— 59 250504 144 251305 盐津县粮食局 弥渡县粮食局 60 250505 145 251306 大关县粮食局 南涧彝族自治县粮食局 61 250506 146 251307 永善县粮食局 巍山彝族回族自治县粮食局 62 250507 147 251308 绥江县粮食局 永平县粮食局 63 250508 148 251309 镇雄县粮食局 云龙县粮食局 64 250509 149 251310 彝良县粮食局 洱源县粮食局 65 250510 150 251311 威信县粮食局 剑川县粮食局 66 250511 151 251312 水富县粮食局 鹤庆县粮食局 67 2506 152 2514 丽江市 德宏傣族景颇族自治州 德宏傣族景颇族自治州粮食68 250600 153 251400 丽江市粮食局 局 69 250601 154 251401 古城区粮食局 潞西市粮食局 70 250602 155 251402 玉龙纳西族自治县粮食局 瑞丽市粮食局 71 250603 156 251403 永胜县粮食局 梁河县粮食局 72 250604 157 251404 华坪县粮食局 盈江县粮食局 73 250605 158 251405 宁蒗彝族自治县粮食局 陇川县粮食局 74 2507 159 2515 普洱市 怒江傈僳族自治州 75 250700 160 251500 普洱市粮食局 怒江傈僳族自治州粮食局 76 250701 161 251501 思茅区粮食局 泸水县粮食局 77 250702 162 251502 宁洱哈尼族彝族自治县粮食局 福贡县粮食局 贡山独龙族怒族自治县粮食78 250703 163 251503 墨江哈尼族自治县粮食局 局 兰坪白族普米族自治县粮食79 250704 164 251504 景东彝族自治县粮食局 局 80 250705 165 2516 景谷傣族彝族自治县粮食局 迪庆藏族自治州 镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县粮食81 250706 166 251600 迪庆藏族自治州粮食局 局 82 250707 167 251601 江城哈尼族彝族自治县粮食局 香格里拉县粮食局 孟连傣族拉祜族佤族自治县粮食83 250708 168 251602 德钦县粮食局 局 84 250709 169 251603 澜沧拉祜族自治县粮食局 维西傈僳族自治县粮食局 85 250710 西盟佤族自治县粮食局 编者按:大地涵藏万物，孕育生命，被誉为人类的母亲。但是，近年来，伴随我国工业化的快速发展，大地不断遭到各种污染的伤害。仅仅因土壤污染防治不足、环境监管乏力，导致的食品药品安全事件就频频发生，2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故。目前我国大地污染现状严峻，成因十分复杂，形成令人扼腕的“大地之殇”。《经济参考报》以此为主题，探寻大地污染背后所触及的我国农业、工业、城市化进程中关于生存与发展的一系列深层矛盾与两难抉择，并以“大地之 —5— 殇”系列报道的形式在“深度”版推出，敬请关注。 大地之殇一?黑土地之悲 占全国粮食总产五分之一的东北黑土区是我国最重要的商品粮基地，但一个并不为多数人了解的严峻事实是，支撑粮食产量的黑土层却在过去半个多世纪里减少了50%，并在继续变薄，几百年才形成一厘米的黑土层正以每年近一厘米的速度消失。照此速度，部分黑土层或将在几十年后消失殆尽，东北这一中国最大粮仓的产能也将遭受无法挽回的损失。 ?记者 孙彬 管建涛 连振祥 吉哲鹏 娄辰 李松 南京 哈尔滨 兰州 昆明 济南 重庆报道 毒土:GDP至上的恶果 当前，我国土壤污染出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。 日益加剧的污染趋势可能还要持续30年 “目前，我国土壤污染呈日趋加剧的态势，防治形势十分严峻。”多年来，中国土壤学会副理事长、中国农业科学院研究员张维理教授一直关注我国土壤污染问题“我国土壤污染呈现一种十分复杂的特点，呈现新老污染物并存、无机有机污染混合的局面。” “现在我国土壤污染比各国都要严重，日益加剧的污染趋势可能还要持续30年。”中国土壤学专家，南京农业大学教授潘根兴告诉《经济参考报》记者，这些污染包括随经济发展日益普遍的重金—6— 属污染、以点状为主的化工污染、塑料电子废弃物污染及农业污染等。 国土资源部统计表明，目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。环保部南京环科所研究员单艳红说，华南部分城市约有一半的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类有机物污染;长三角有的城市连片的农田受多种重金属污染，致使10%的土壤基本丧失生产力，成为“毒土”。 农药化肥污染同样严重。张维理说，我国农药使用量达130万吨，是世界平均水平的2.5倍。黑龙江农业监测站杜桂德站长说:“目前，农药和化肥的实际利用率不到30%，其余70%以上都污染环境了。”云南农业大学测算，每年大量使用的农药仅有0.1%左右可以作用于目标病虫，99.9%的农药则进入生态系统，造成大量土壤重金属、激素的有机污染。 “不仅污染加重，而且还在转移扩散。”潘根兴说，当前，我国土壤污染还出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。 2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故，包括砷、镉、铅等重金属污染事故达30多起。其中浏阳镉污染事件不仅污染了厂区周边的农田和林地，还造成2人死亡，500余人镉超标。 频繁爆发的污染事故损失惨重，不仅增加了环境保护治理成本，也使社会稳定成本大增，而土壤污染修复所需的费用更是天价。常州农药厂土壤修复需2亿元，无锡胡埭电镀厂重金属铬污染修复费用890万元，苏州化工厂需数亿至数十亿元。 每年因土壤污染致粮食减产100亿公斤 污染的加剧导致土壤中的有益菌大量减少，土壤质量下降，自净能力减弱，影响农作物的产量与品质，危害人体健康，甚至出现环境报复风险。 —7— 潘根兴教授说“许多土壤污染地区已超过土壤的自净能力，没有外来的治理干预，千百年后土壤也无法自净，有的地块永远都无法自净，甚至出现环境报复。” 一是生态关系失衡，引起生态环境恶化。 中国科学院地理科学与资源研究所在长江三角洲等地调查的主要农产品，农药残留超标率高达16%以上，致使稻田生物多样性不断减少，系统稳定性不断降低。 “吃土吐土，净化土壤，作为土壤的„义工?，蚯蚓的存在是土壤重要的环境指标，对土壤具有重大意义。”令潘根兴教授忧心的是，现在，土壤中的蚯蚓、土鳖及各种有益菌等大量消失，农作物害虫的天敌青蛙的数量大减，自然生态面临危机。 云南农业大学副教授周江鸿等人在湖北、安徽等地的农田里发现，杀虫剂的使用对稻田节肢动物物种有损害作用，使得稻田天敌和害虫的平衡关系被打破。 二是土壤质量下降，使农作物减产降质。 重金属污染的增加，农药、化肥的大量使用，造成土壤有机质含量下降，土壤板结，导致农产品产量与品质下降。农业部全国农技推广中心高级农艺师陈志群认为，由于农药、化肥和工业导致的土壤污染，我国粮食每年因此减产100亿公斤。 环保部门估算，全国每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。 三是重金属病开始出现，人们身体健康和农业可持续发展构成严重威胁。 汞、镉、铅、铬、砷五种重金属被称为重金属的“五毒”，对人有致命的危害。苏州环境科学研—8— 究所所长杨积德说“这些污染严重影响儿童发育，使人致病、致癌，危及人体生命健康。”上世纪70年代，日本曾出现“痛痛病”，是镉对人类生活环境的污染而引起的，影响面很广，受害者众多，所以被公认为是“公害病”。 潘根兴教授在全国各地市场上进行的调查也显示，约有10%的大米存在重金属镉超标。他说:“这些镉米对自产自食的农民来说无疑是致命的风险。”令人担忧的是，一些“痛痛病”初期症状已开始在我国南方部分地区出现“土壤污染导致的疾病将严重威胁人类健康和农业可持续发展，最终危害中华民族的子孙未来。” “宁愿毒死也要GDP”,产业模式亟待反思 土壤污染如隐形“杀手”，难以察觉却可能直接危害人体健康，特别是重金属在蔬菜、粮食中的累积，将处于食物链顶端的人类置于危险境地，甚至产生环境报复。“土壤污染的加剧原因有天灾，但更多是人祸，不科学的发展是环境恶化的主要原因。”南京农业大学教授潘根兴认为，土壤污染主要一来自矿山采冶、工业“三废”、污灌、固废堆放等，基本上都属于人为因素，表明近年来的产业发展模式亟待反思。 当前，令人忧心的是各地以追求G D P为核心的政绩观，不科学的产业发展模式和大量违法排污、超量排污。记者在调研中发现，一些地方发展心切，抱着“宁愿毒死也要G D P”的心态，有意无意地忽视环境保护，导致“引进企业就是引进污染，发展经济就是破坏环境”的恶果。 面对企业违法排污，一些地方政府成为企业的保护伞，通过变通政策打擦边球，甚至开绿灯，最终大事化小，小事化了。保护环境不被污染，是各级政府的法定职责。污染事件暴露了各地环保意识薄弱，政府监督缺失，是整个社会的耻辱。 —9— “不断发生的污染事件告诉人们，缺乏对自然环境的敬畏与呵护，对公共利益和公众生命漠不关心，暴露出企业环境意识薄弱和地方政府责任缺失。”江苏省小康发展研究中心主任、江苏省委党校教授冯治指出，必须反思高歌猛进的产业发展模式，真正落实转变发展方式的政策，实现社会经济可持续发展。 黑土层流失 危及中国最大粮仓 黑土层变薄，是指黑土地的有效耕层变薄，直接导致支撑粮食产能的有机质含量降低，土壤肥力下降。然而，农业科技进步和高产作物增加作用下的粮食增产，在一定程度上“掩盖”了黑土层日渐变薄、耕地质量下降的严峻现实，导致农民和相关部门放松对耕地质量的保护。有关专家建议，应尽早完善耕地质量建设法规，扩大保护性耕作技术应用，用最小代价守住我国最大“粮仓”的产粮之本。 “一两黑土换二两油”的日子再不会有了 “以前挖两锹深还是黑土，现在一锹后就基本看不到了。”黑龙江省依兰县三道岗镇三道岗村农民程先粟从自己地里抓起一把黑土，“你瞅瞅，黑土都不太„黑?了，„一两黑土换二两油?的日子再也不会有了。” 作为世界三大黑土区之一，东北黑土区总面积约3523.3万公顷，分布在黑龙江、吉林、辽宁省和内蒙古自治区境内，粮食年产量约占全国五分之一，是我国重要的玉米、粳稻等商品粮供应地，粮食商品量、调出量均居全国首位。 由中国科学院、东北农业大学、吉林省农业科学院等院所专家联合调研形成的“东北黑土资源利用现状及发展战略研究”指出，东北黑土地初垦时黑土厚度一般在60至80厘米，开垦20年的黑土—10— 层则减至60至70厘米，开垦70至80年的黑土层只剩下20至30厘米。 “建国初期，黑龙江省黑土层大都一米多厚，现在找半米深的都难了，水土流失严重地区只剩下表皮薄薄一层，颜色也由黑变黄。”黑龙江省土肥管理站站长胡瑞轩有些感慨，形成1厘米的熟化黑土层大约需要50年，半米就得上千年，而现在东北黑土区平均每年流失0.3至1厘米的黑土层。有专家担心，“如果不及早治理，部分黑土层或将在几十年后消失殆尽。” “黑土层变薄，就是指黑土地的有效耕层变薄，直接导致支撑粮食产能的有机质含量降低，土壤肥力下降。”中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员韩晓增断言，这势必影响我国粮食安全。 黑龙江省土肥管理站对肇东、讷河等县市区的耕地检测显示，从1982年第二次土壤普查到2007年的25年间，耕地土壤有机质已相对下降两成，严重地区下降六成。 地越来越没劲儿，想增产就得大量用化肥。最近几年，45岁的张艳峰感觉自家水稻田患上了“化肥依赖症”。老张是吉林省前郭县平凤乡黑岗子村农民，“10年前一亩水稻就用60多斤肥，如今已经翻番到120斤了，不施肥就得减产一半”。老张还有些担心，现在能靠化肥增产，这地要是越来越没劲儿，以后可能化肥也无能为力了。 据了解，吉林省位于东北黑土区中部“十一五”期间完成小流域综合治理840条，治理水土流失面积5600多平方公里，但黑土地水土流失还没有得到有效控制，全省仍有3.15万平方公里的水土流失面积亟须治理。 “几年后就不是自己的地了，谁还愿意投入保护,” 《经济参考报》记者在辽宁、吉林、黑龙江三省粮食主产区了解到，当地一些土地已连续十几 —11— 年种玉米、水稻等同一种作物，吸收养分单一，加上盲目施肥普遍，土壤养分失衡加剧。由于土地分散，不少农民常年使用小型农机具耕作，耕层越来越浅板结严重“晴天硬邦邦，雨天不渗汤”就是真实写照。 由于高产作物面积增加、农田水利设施不断完善，特别是化肥使用量大增等因素支撑，在黑土层日渐变薄的同时，东北黑土区粮食产量仍然稳中有升。但专家指出，恰恰是粮食增产在一定程度上“掩盖”了黑土层变薄、耕地质量下降的严峻现实，这反倒容易导致农民和有关部门放松对耕地质量的保护。东北部分黑土区在发展粮食生产过程中已透支耕地产出能力，黑土层变薄的风险性被粮食增产淡化，严重性正在人为和自然因素的“合谋”影响下加剧。 “最重要的是耕地质量保护法规不完善，作为耕地使用主体的农民缺乏保护耕地质量的主动性。”中国农科院土壤肥料研究所副所长、中国土壤学会副理事长张维理一语道破黑土质量下降的玄机，我国自20世纪80年代开始农村耕地转化为一家一户的经营方式，耕地管理单元变小，使用权变更频繁，农民保护耕地积极性不足“种几年后就不是自己的地了，谁还愿意投入保护,” “技术层面上也落后，没有有效的监测体系就无法及时发现耕地质量变化的最新情况，不能制定准确的修复 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。”张维理认为，耕地质量测试指标和方法陈旧，比如我国对地力的评价通常采用土壤有机质含量，但实际测定的却是有机物质全量，而不是活性有机质，这样的测试结果根本无法准确反映耕地地力和土壤演变。 此外，地方在建设桥梁、道路时会占用优质的黑土农田，补回来的却多是相对贫瘠的土地，“这就不仅是黑土层流失问题，占一亩就少一亩。”即便新增土地具备改造成黑土地的条件，还需要大量人力、物力。黑龙江省国土资源厅土地开法整理处处长任百会说，耕地占补平衡中对新增土地的整理费用每亩在10万元左右。 —12— 展望下一阶段，A股市场环境有望呈现环比改善，投资者情绪将受到提振。我们认为近期调整中的A股市场正在积蓄下一轮反弹的动能，预计行情启动的时间窗口将在7月上旬。从逻辑上来看，市场流动性的逐步回升、终端需求的边际改善，将引发居民资产配置出现积极变化，周期股或将是下一轮反弹的领军板块，建议关注水泥、煤炭、有色以及通信板块。 7月市场将见拐点 希腊危机出现阶段性缓解、量化预期影响开始弱化，海外市场正在逐步走向平静。国内7月再度进入政策调整期，终端需求有望出现实质性的边际改善。整体看，在国内投资者恐慌情绪蔓延的同时，市场驱动力正在缓慢累积，7月A股或将出现先抑后扬的拐点。 海外市场逐步走向平静。美联储决定延长扭曲操作至年底，基本符合预期，全球金融市场反应在意料之中。不过，我们认为海外市场正在逐步走向平静:1、在包括中国在内的诸多发展中国家的注资之下，国际货币基金组织 (IMF)可动用大量资源来防止危机发生并有效解决危机，同时能够满足成员国的潜在融资需求;2、希腊组建联合政府，在一定程度上结束了数周来希腊政坛的不稳定，希腊退出欧元区的警报暂时可以解除;3、6月底欧盟峰会 —13— 可能会宣布一系列涉及所有基础面的提案，这些措施有望短期内舒缓紧张的市场情绪，并正面影响全球的风险资产价格。 国内政策效应逐步开始显现。从微观调研来看，5月工业增加值自9.3%小幅回升至9.6%，可能并不来自于增长动能的变化，而来自于季节性扰动，实体经济回落的趋势并没有改变。结合工业占比与其他产业的增速放缓，二季度国内生产总值(GDP)同比增速或已逼近7%的水平。鉴于经济增速下行与通胀压力缓解，7月将再度进入政策调整的时间窗口。 我们认为，随着政府主导项目投资力度的加大，以及针对货币有效需求约束的逐步松动，终将带动实体需求出现实质性的边际改善。在国内政策效应逐步显现的过程之中，A股市场也将见到一个阶段性的底部。 逢低关注周期股 海外不确定性有所减弱，国内政策效应逐步显现，下一阶段的A股市场环境将趋于好转。在“政策向上”与“经济走稳”的共同作用之下，市场流动性将缓慢回升，居民资产配置更加积极，并有望推动A股市场展开新一轮反弹。从投资角度来看，我们认为A股市场正在目前的调整中酝酿风格的切换，建议投资者逢低关注周期股。 —14— 首先，周期将逐步得到验证。周期验证出现在政策见效时期，而政策见效将经历以下三个阶段:第一阶段，政府主导的投资项目增加，推动周期股出现短期交易性机会，具体表现为5月中下旬的脉冲行情;第二阶段，投资者开始观察信贷规模与结构变化，周期股因而阶段性调整，6月以来的市场表现验证了这一点;第三阶段，终端需求呈现边际改善，为周期股反弹提供基本面的强力支撑。从中国经济的季节性特征以及政策效应释放所需要的时间来看，我们认为7月份正是投资者逢低关注周期股的时间窗口。 其次，市场风格已现切换迹象。从近期的盘面观察来看，部分周期板块有所企稳，市场风格初步出现了消费至周期、防御至进攻的切换迹象。一般而言，在经济下行前期，消费的行业景气度处于高位，板块的防御价值得到体现。但在经济下行末端，消费开始受到负面影响，板块将出现滞后调整。近期A股市场正在演绎这一幕情景。展望下一阶段，无论是板块调整顺序，还是行业基本面弹性，我们认为周期都将有望战胜消费。 综合来看，调整中的A股市场正在积蓄下一轮反弹的动能，预计拐点出现的时间窗口将在7月上旬。市场流动性的逐步回升、终端需求的边际改善，将引发居民资产配置出现积极变化，周期股将是下一轮反弹的领军板块，建议关注水泥、煤炭、有色以及通信板块。 —15— (作者单位:中原证券) 每经记者 张冬晴 昨日(6月21日)一早，各大财经网站都在显著位置刊出证监会再出新规松绑基金和QFII的消息，但A股市场显然无视这一政策利好，沪指、深成指早盘双双跳空低开，在逐级放量杀跌过程中，沪指大跌32点，直逼3月29日创下的重要低点2242.34点，深成指则一举跌破半年线。 若以“五穷六绝七翻身”来衡量，沪指5月下跌1.01%，6月截至目前已下跌4.69%，完全符合股谚的形容。那么，顺势推导，七月能看到“翻身”行情吗, 煤炭、有色板块领跌 继6月4日大幅跳空低开之后，沪、深两市昨日早盘再次双双大幅跳空低开，形成6月以来第二个跳空缺口，沪指盘中一度放量杀跌至2253.79点，逼近市场非常关注的3月29日2242.34点低点，午盘后虽有所反弹，但最终仍大跌32点，跌幅1.40%。 《每日经济新闻》记者注意到，昨日盘中，券商、保险等金融股率先领跌，而煤炭石油、有色金属等资源类品种也同样遭遇资金加速出逃，即便房地产板块一度负隅顽抗也无济于事。 —16— 在近期市场人气低迷过程中，表现抢眼的医药、酿酒食品等防御性品种也在逐步退潮，仅有深圳本地股、次新股和运输物流等热点概念仍有些许“热度”。 机构看好三季度行情 每逢指数逼近前期重要低点时，市场都会出现恐慌情绪，目前又到了这样的时刻。《每日经济新闻》记者在梳理近期部分机构观点后注意到，不少券商对短期市场表现相对悲观，但对即将到来的三季度行情相对乐观。 银河证券认为，随着希腊大选的结束，希腊三党达成联合组阁协议，以及美联储议息会议的结束，外围市场对A股扰动减弱，关注焦点重回国内。经济下行、中报业绩下滑以及6月下旬资金面的紧张，将对A股带来下行压力，目前市场难以找到向上的驱动因素，预计后市大盘将维持弱势。 日信证券徐海洋则指出，第三季度A股市场存在做多时间窗口，全年“决战”或在此出现。站在全年角度看，与前两个季度乃至第四季度相比，三季度市场环境相对较好，有望迎来估值修复和盈利水平改善带来的上涨行情。此外，“十八大”在10月前后召开，经济和股市向坏机率比较小，可以为股市提供相对稳定的外部环境。 —17— 值得一提的是，著名草根调研机构莫尼塔在19日刚刚召开的2012年半年度投资策略会上提出了三季度股市反弹偏中性的观点，其研究总监张志洲表示，投资策略是战略上看空，战术上看多。长周期的问题没有解决，在国内政策不犯错误的情况下，下半年会出现小周期复苏。因为内需方面，国内经济中固定资本形成的占比较大，中央稳增长政策有利于实现经济软着陆，外需方面下半年OECD经济体复苏，出口环境不会变差。所以在没有经济硬着陆风险的情况下，市场下行风险较小，加之流动性环境不会变紧，所以下半年有反弹机会。 有关养老金的任何问题都能引起一波又一波热议。近日，从人力资源和社会保障部透出口风将建议延迟领取退休金年龄，到一份报告曝出中国养老金缺口在2013年就高达18.3万亿元，从相关部门的迅即辟谣，到草根和专家纷纷发表言论，养老金成了政府、学者以及普通民众关注的话题。 巨大的养老金缺口对于不同年龄层次的人们来说意味着什么,延迟退休年龄对个人带来什么样的影响,现行的养老保险 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 能否保证人们在老年之后衣食无忧, 当被学者批为“漏洞颇多”的养老保险制度遭遇迅猛来袭的老龄化浪潮，而养儿防老已经不现实之后，中国人将靠什么来养老,就上述问题，《第一财经日报(微博)》采访了中国人民大学—18— 公共管理学院教授李珍、清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥、浙江财经学院经济与国际贸易学院教授谢作诗。 中国养老金缺口到底有多大, 杨燕绥:中国养老金确实是存在巨大的缺口，至于目前缺口到底有多大，具体要看变量的 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、模型的设计。但有一点可以肯定，分析中国的养老金缺口，不能看每年人力资源和社会保障部公布的养老金结余数据。因为这个数据质量不佳，第一，结余是少数省市的，比如东莞、深圳，这些年轻的城市，才有结余，第二，这些结余是来自个人账户的，实际上钱被挪用了。但现在中国的养老保险制度是个人和统筹混账管理，这导致年轻人将来要用的钱挪到当前发放，虽然当年看没有缺口，但是实际上缺口非常大。 中国的养老保险制度缺乏精算和顶层设计，结构混乱，将来会面临更大的挑战。 李珍:所谓2013年中国的养老金缺口达到18.3万亿，这个数字和年份或许是被误读和误传了。如果只讨论当下问题的话，说到养老金缺口，从现金流量的角度看目前每年保费收入是大于支出的，基金是安全的;如果从存量的角度看，政府对转制成本是负债的，但是转制成本到底是多少，远远没有共识，更没有官方的数据，仅就个人账户没有做实的部分而言，“空账”已达到 —19— 一万多亿。所以，如果不及时对养老制度进行改革和调整的话，十多年后就可能出现当期收支不平衡的情况。 谢作诗:到底有没有18.3万亿的缺口,这个问题不重要。即使今天没有18.3万亿，明天也会达到、超过，并且最终不可维持。从世界各国的经验来看，社会保险都有很严重的问题。这是个可怕的财政黑洞，迄今为止没有一个国家能解决得了，毫无例外。美国很多地方政府在财政上面临破产，最大的债务包袱就来自于社会保险的负担。欧洲多国陷于主权债务危机，主要原因也是社会保险吞噬了大量的财政收入，是名符其实的财政黑洞。 延迟退休利弊如何, 李珍:提高退休年龄、延迟退休金领取时间不是一个概念，但同样是一个敏感的话题。提高退休年龄其实也是一个利益重新分配的政策。我想仅从受益人个人的角度谈谈退休年龄政策。 首先，在可以预见的二三十年，甚至更长一些时间内，中国经济将高速增长，这样工资也将高速增长，晚些年退休，对于绝大多数人来说更能享受工资增长带来的好处。 其次，提高退休年龄不仅仅是改善制度的赡养比，对制度的长期可持续发展起重要作用，对减轻或者是至少不加重企业和我们在职时的税负是有帮助的，从而长期内对就业也是有帮助的。目前基本养老保险制度的赡养比是3:1，即3个人缴费养1个退—20— 休老人，如果不提高退休年龄，随着人口老龄化的发展，制度赡养比很快会达到2:1。我们要么选择更高的费率，要么选择拿更少的退休金，要么选择更多的缴费年限和更大的缴费基数，除此之外，我们还能做什么,也许有人会说，财政出钱～记住，政府的钱都是纳税人的钱，差别只在于你是以保险费的形式还是别的什么税种来缴纳。 最后，提高退休年龄对我们个人而言也是至关重要的。我们的基本养老保险由两部分构成，即社会统筹和个人账户，退休时我们从社会统筹获得基础养老金，从个人账户获得个人账户养老金。基础养老金的多寡主要取决于我们的缴费年限的长短和缴费基数的大小，缴费年限越长、缴费基数越大，养老金则越高，即所谓“多缴多得，少缴少得”。个人账户养老金更是与退休年龄相关。个人账户的积累额在退休时会均摊到每月的退休金里，退休年龄越低，月除数越大，每月的退休金越少。政策规定，50岁、55岁、60岁退休的月除数为190、175和139。一个60岁和一个50岁退休的人比，前者个人账户多积累10年而月除数小51个月。 谢作诗:毫无疑问，延迟退休金领取年龄是错误的。第一，这违背了契约精神，损害了那些足额交付了养老保险金而希望退休养老的人的利益。第二，延迟退休并不能根本解决养老金账户亏空的问题，只是把问题向后推。当然，我清楚，搞社会保险，养老金账户或迟或早必然要出现亏空，可以用变卖国有资产来弥 —21— 补养老金账户，也可以增加税收用财政转移来弥补养老金账户，还可以发货币来弥补养老金账户，但是这些最终不可维持，到最后延迟退休金领取时间就成为必然选择。延到快死的那一天再领取养老金，账户亏空的问题当然不会存在。但这对于那些交保险金的参保人是不是掠夺、不公平,这样的社会保险又有什么意义, 国资补充养老金缺口, 李珍:用存量的国有资产来填补基本养老保险的缺口不是一个新的观点，上世纪90年代以来讨论转制成本时，包括我本人在内的许多人都有此主张。对于时下的热议，我认为应该认真区别转制成本的缺口和基本养老保险制度未来的缺口。因为养老保险制度建立时，“老人”和“中人”工作期间的用于养老的劳动剩余并没有形成养老基金而是化为国有资产，转制成本用国有资产来填补是合情合理的，而新制度未来的负债由国有资产来填补则需要慎重。 在理论上讲，国有资产是全民的，凭什么用来补助一部分人,一些国家也建立了养老储备基金，如挪威的养老储备基金的目标是人均60万美元，它是人人有份的制度，而我们不是。即使未来中国的城镇化率达到80%~90%，我们也不能指望基本养老保险能—22— 做到全覆盖，因为从就业结构看，我们的非雇用就业是大量的，其中的许多人不会被现行社会保险制度覆盖。 杨燕绥:至于国有企业的工资总额结余、外汇储备冲抵、国有股划拨都是减小养老金缺口的办法，但是都需要有详细的制度安排，不是说一句话就可以的。国有企业现在养了这么多老职工，实际上它自己消耗也很多。它到底能做多少，怎么做，这都需要制度安排。 谢作诗:我主张取消社会保险制度，而不是用国有企业利润，或者变卖国有资产补充社保基金。因为这样做只是缓解一时的困难，却不能根本解决账户亏空的问题。至于外汇储备，根本就不能用来补充社保基金。你不能直接给大家发美元，因为国内根本就不流通美元，发了美元人们会到银行换成人民币，最终美元还是回到外管局成为国家的外汇储备。 这个过程等价于央行直接印钞票补充社保基金。外汇储备是那些出口了产品的个人和企业将所得美元暂存于国家(人民币是收据)的产物，人们随时有用人民币(收据)换回美元的要求，怎能发给大家了事,当然，一定要坚持社会养老，那么卖国有资产补充社保基金的确不失为一个好主意。 问题根源和出路何在, —23— 杨燕绥:现行政策问题很多，比如制度碎片化、身份特征浓厚，公共部门个人不交费，待遇反而高，导致财政负担越来越重。企业承担费率高，个人账户空账贬值，同时面临地方政府挪用风险。 当前需尽快对中国养老金制度进行结构调整，建立国民基础养老金制度，以克服老年贫困;同时打造个人账户的储蓄和市场融资功能，来改善老年生活。这个必须尽快做。但是目前我对养老保险制度结构调整的前景并不乐观。 谢作诗:中国养老金制度最根本的问题和弊端，其实也是整个世界养老金制度根本的问题和弊端。只是中国由于特殊的人口结构，以及由于制度缺陷养老金使用缺乏有效监督等原因，其面临的问题会更严重。 最理想的是以储蓄养老、养儿防老，以及基于市场的理财投资、商业保险等综合保险体系。政府只提供最低生活标准的保障，这是社会救助，不是社会保险，不是社会养老。征收的费用不应叫做社会保险金，而应明确地叫社会救助金。 养老保险是储蓄型保险，不能像消费型保险那样用没发生风险事件的其他人的保险费来补偿。储蓄型保险其实不是保险，是储蓄。投保人总会退休，要求获得年金返还，这是确定无疑的。储蓄型保险应是以本人支付的保险费来返还年金。无论是通货膨—24— 胀使得储蓄的养老钱变得不值钱发生养老困难，还是预期寿命延长使得储蓄的养老钱不够养老了，又或者是独生子女使得依靠子女养老有困难，这些都是系统风险。社会保险并不能够解决系统风险。而且一个人究竟将其收入中多大的部分存起来作退休之用才是合理的，这完全取决于此人的生活状况与价值观。为所有人定下一个参与社会保障体系的最低比例，和为他们定下花费于住宿或者交通的最低比例一样，都是极不合理的。个人对如何支配其拥有的资源最有发言权。 李珍:中国不是人口结构最老的社会，但我们养老保险的费率达到28%，可能是世界上最高的。在职时费率高、退休金难“保基本”，从长期看财务难以持续，这就是制度的问题。 管理中的“跑冒滴漏”是部分的原因，最主要的原因还是制度安排出了问题。第一，我们设计了个人账户，但个人账户资金的收益率远远低于工资率，所以产生了部分效率损失，个人账户提供的养老金远远达不成制度设计的水平。 第二，制度的目标太多，参数的设定不能同时满足诸多的目标。基本养老保险制度简单照抄了社会保障的基本目标:广覆盖、保基本、可持续。我们的定量研究发现，在基本养老保险中广覆盖与保基本、可持续是冲突的。 —25— 为了广覆盖，制度规定的领取养老金的资格过于宽松，除了热议的退休年龄过低外，最低缴费年限只有15年、缴费基数下限为社会平均工资的60%，有些地方更是下调为40%，这样缴费的基数会缩小、缴费的人数会减少。这也就是为什么看上去我们三个人养老一个，费率达28%，而老年人的收入还会如此低，且基金结余也不多的原因。 我个人的建议是改结构调参量。社会统筹与个人账户分离，政府只对社会统筹部分负责，如果我们可以通过调整参量保证3个人养1个人，保证缴费基数为社会平均工资的100%，则费率15%的情况下，养老金就可达45%。个人账户分离后可并入企业年金，也可做成个人养老储蓄账户。调参量包括小步提高退休年龄、提高最低缴费年限、保证现行的缴费基数等，这是一个一揽子 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。 —26—