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[法律资料]加强农村法制宣传教育创新社会管理

[法律资料]加强农村法制宣传教育创新社会管理[法律资料]加强农村法制宣传教育创新社会管理加强农村法制宣传教育～推进社会管理创新深入开展法制宣传教育～弘扬法治精神～形成自觉学法守法用法的社会氛围～是依法治国、构建和谐社会的基础～是社会公平正义、安定有序的基石。经过五个普法规划的实施～广大群众的法律意识明显提高～公务员依法办事的能力明显增强～为改革、发展、稳定起到了保驾护航的作用～为依法治国进程～构建和谐社会夯实了坚实的基础。但随着社会的不断发展～各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现～移民、征地、拆迁、交通事故、医疗纠纷、工伤索赔等群体性事件不断涌现～严重...

[法律资料]加强农村法制宣传教育创新社会管理加强农村法制宣传教育～推进社会管理创新深入开展法制宣传教育～弘扬法治精神～形成自觉学法守法用法的社会氛围～是依法治国、构建和谐社会的基础～是社会公平正义、安定有序的基石。经过五个普法规划的实施～广大群众的法律意识明显提高～公务员依法办事的能力明显增强～为改革、发展、稳定起到了保驾护航的作用～为依法治国进程～构建和谐社会夯实了坚实的基础。但随着社会的不断发展～各种新情况、新问题、新矛盾不断涌现～移民、征地、拆迁、交通事故、医疗纠纷、工伤索赔等群体性事件不断涌现～严重影响社会稳定。特别是农民的法律知识、法制观念与县域经济发展、农村和谐稳定及社会管理创新和科学发展的要求存在较大距离。加强农村法制宣传教育～推进社会管理创新～培育新型农民～树立社会新风～迫在眉睫～尤为重要。如何将农村普法开展的有声有色～富有成效～依然是“六五”普法要进一步攻克的难点和重点。一、农村普法的难点 ,一,农村普法难的客观因素 1、普法队伍力量不足。农村面广点多～而司法行政工作繁杂又琐碎～特别是在基层～上面千条线～下面一根针～基层普法工作人员往往身兼数职～疲于应付。目前农村的普法工作主要还是依靠乡司法所和有关单位的配合来做～存在着普法力量薄弱～上面布臵了普法依法治理工作～临时抽人“应对”～上面“雷声大”～下面“雨点小”。可以说～无人管事～责任不明是农村普法依法治理工作不能取得突破的关键～在一定程度上影响了普法依法治理工作的深入开展。 2、工作方式方法不新。农村普法的方法比较单一～新的办法不多～大多时候还是采取横幅、标语、黑板报、宣传橱窗、宣传资料等形式进行。有时候通过挂横幅、贴标语进行宣传～往往造成农民只知法律名称而不知其内容。至于分发的宣传资料～虽然内容详细～但很多农民未必能看得懂。传统的形式不能适应社会发展对普法工作的客观要求～农民就会感到枯燥无味～就会认为普法是搞形式、浪费钱～“来时一阵风～过后一场空”。 3、普法对象素质不高。由于受地理环境制约～农村农民居住比较分散～特别是地处偏僻、交通不便的山区～集中组织农民开展普法活动的难度更大。有知识、有文化的青壮年大都外出打工～人员流动性的加大～造成普法工作的难度进一步增加。剩下一些老弱病残和农村妇女留在家中～文化素质普遍不高～法律知识接受能力也较差～学不懂、记不住～严重影响了学法的积极性。 ,二,农村普法难的主观因素 1、普法意识不强。对于普法工作～不少基层干部存在认识上的偏差。有的认为经济工作是硬的～上面看得见～是政绩～普法工作是软的～可抓可不抓,有的认为经济发展了～普法工作自然而然就会上去～可以“不用抓”,还有的认为“上面千条线下面一根针”～农村工作千头万绪～把有限的资金和精力投入到普法工作上划不来,还有的认为～传统的宣传教育方式在农村已难以发挥作用。管用的新手段又没有～农村普法工作缺少抓手～没法抓。这些思想上的误区～导致基层干部对普法积极性不高～普法意识不强。 2、普法目的不明。一些农村干部把普法教育当成是“听话教育”～要求农民学法主要是为了让农民听话。当看到农民学法后懂得用法律维护自身权益时～反而觉得农民学了法后不好管～认为农民还是不学法才好管,还有的基层干部善于断章取义～把普法当成“实用教育”～只普及与农民履行义务有关的法律条文～而对于群众参与村务管理～行使民主权利方面的法律知识却视而不见,有的农民则认为学法是司法部门的事～只要不犯法～学不学无所谓。 3、经费投入不足。农村普法工作对经济依赖性强～缺少经费～设施无法到位～队伍无法组织～活动无法开展。在农村～特别是经济欠发达地区～乡村财力普遍紧张～加之项目建设配套～基础设施投入较大～安排用于普法工作的资金杯水车薪～普法工作项目回报低、见效慢、周期长～导致不少地方存在普法工作捉襟见肘、等米下锅、投入严重不足。二、农村普法的重点 ,一,突出重点对象。首先着重抓好乡、村两委班子成员和治保、调解主任的学法用法。俗话说“打铁先得自身硬”～干部在农村普法工作中肩负着特殊的使命～他们的法律素质和一言一行直接影响到普法工作的顺利开展和进程～影响到普法的效果和作用。近年来～“村官”腐败现象层出不穷～虽然数额不大～但是影响不小～败坏了党在广大人民群众中的崇高形象,通过普法～切实抓好村干部的党风廉政教育～增强基层干部民主管理、民主决策、依法办事的能力。其次要扩大教育面～加大对农村党员、村民小组长、妇女主任、村民代表的普法力度～这批农村骨干的学法热情必然会带动和影响到农民学法活动的深入开展。 ,二,突出重点内容。 1、强化道德教育。随着社会生产的深刻变化～农民思想观念、价值取向呈现多样化。一方面～农民感谢党的好政策～让他们过上好日子～相信党、依靠党、追求知识、崇尚科学～这是广大农民群众的思想价值主流。另一方面～农民对社会上的一些丑恶现象和不正之风强烈不满～加上不良生活方式的影响～思想陷入迷茫和困惑之中～造成一些农民特别是一些青年农民缺乏正确的价值取向。传统的勤劳、善良、纯朴、厚道、以义制利的传统美德缺乏。在利益机制的驱动下～在城市物质文明高消费的诱惑下～在某些社会分配不公现象的刺激下～当代农民在价值目标的取向上更趋功利。一些农村长期不开党员大会和村民大会～党的方针、政策不能及时有效地传达贯彻到党员、群众～对农民的引导教育乏力。要结合《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实～广泛深入地开展爱国主义、集体主义和社会主义思想教育～不断引导农民把爱家乡、爱社会主义、爱集体联系起来～要进行艰苦创业精神的教育～鼓励干部群众为建设社会主义新农村积极作贡献。 2、树立社会新风。弟子规开篇讲到“首孝悌、次谨信、泛爱众、而亲仁、有余力、则学文”～教育人们首先要做有思想道德的人～然后才是学习其他的学问。深入开展“保护生态环境、树立文明新风”活动～引导农民树立环保意识、文明意识～养成健康文明的生产生活方式,深入开展评选“道德模范”“身边好人”和文明户创建活动～发挥先进典型的示范带动作用～引导农民学习先进、争当先进～推动形成邻里团结、家庭和睦、诚信友爱、扶贫济困的人际关系～培育新型农民～树立社会新风。 3、加强法制教育。把法制宣传教育与“三农”工作相结合～坚持“三贴近”的原则～重点组织学习宣传与农村工作、农民生活密切相关的农村合作医疗、养老保险、退耕还林、粮农直补等强农惠农政策及法律法规。宣传与群众切身利益相关的拆迁、土地、医疗、就业、社会保障等方面的法律法规。宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理相关法律法规～宣传社会管理、维权、信访、投诉、调解等相关法律法规～引导群众依法表达利益诉求、维护合法权益～预防和减少矛盾纠纷～促进社会矛盾化解～维护社会和谐稳定。让农民觉得法律看得见、学得进、用得上。加强农村法制宣传教育～推进社会管理创新胡吉尔台乡吴国志二0一一年九月

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