浅议新时期我国应对国际反倾销的措施——基于中美聚酯反倾销案例
分析
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浅议新时期我国应对国际反倾销的措施
——基于中美聚酯反倾销案例分析
量财经政法
浅议新时期我国应对国际反倾销的措施
基于中美聚酯反倾销案例分析
韩雪
(东北财经大学国际经济贸易学院辽宁?大连116023)
中图分类号:F752.0文献标识码:A文章编号:1672-7894(2009)05—226-01
摘要本文重点从中美聚酯反倾销案例的介绍中,分析该
国际反倾销案件产生的影响,最后阐述在新时期下,我国如何面对
国际反倾销,并提出相应的应对措施.
关键词中美聚酯反倾销反倾销商会
改革开放以来,中国社会主义市场经济实现了连续的高增长,
低通胀的大好局面.中国产品和服务贸易的增长趋势将仍然持续下
去.在这样的大背景下.很多国家改变了原来的保护策略和手段,用
反倾销的方式实现其对我国的贸易保护主义的目的.
1中美聚酯反倾销介绍
对美市场出口的聚酯短纤数量和金额的同比增幅过大,引起
了美国聚酯短纤制造商的警惕.美国DAKAMERICAS,南亚塑胶美
国公司和WELLMAN.Inc三家世界聚酯行业的重量级选手联合上
诉我国聚酯短纤出口企业,指控我国聚酯短纤产品在美国国内以
低于正常价值的价格销售,其倾销幅度为88.15%至109.67%,并要
求征收101.52%的平均反倾销税.美国国际贸易委员会日前宣布,
对我国每年出口值近亿元的”聚酯短纤”正式立案进行反倾销调
查.这是我国纺织产品在美遭遇的第一大案件.倾销调查期为2005
年lO月1日到2006年3月31日.
2中美聚酯反倾销的影响’
中美聚酯反倾销将对我国企业的产品在美国市场的占有量产
生重大影响,并且产生一系列不良影响.
2.1美国市场逐渐丧失
欧盟于2005年春季对我国聚酯短纤产品征收反倾销税后,我
国聚酯短纤产品对欧出口大幅度下滑.欧盟市场在我国聚酯短纤
产品的出口比重也在迅速缩减,由2004年占出口总额的46.58%迅
速滑落至2005年仅占出口总额的9.72%.
可以预见,在美国裁定对我国聚酯短纤产品征收反倾销税后,
高额的税收成本将迫使美国进口商对我国的聚酯短纤产品忘而却
步,而纷纷将订单转移到其他国家和地区.以欧盟征收反倾销税
后.我国对欧出口30%的市场保有度(2005年对欧聚酯短纤产品
出口额/2004年对欧聚酯短纤产品出口额)估算衡量,预计美国对
我聚酯短纤产品征收反倾销税后(以2005年为基数计算),我国聚
酯短纤出口市场将在征税第一年损失约11749.15万美元,第二,
三,四,五年出口损失将逐年递增.
2.2反倾销的连锁反应
反倾销是世贸组织允许采取的维护公平贸易和保护国内安全
的合法手段.如今,在这个贸易摩擦不断的国际环境中,反倾销也
逐渐发展成为了各国贸易保护主义者有力的杀伤性武器.而反倾
销的效应不能只看一时一地.如果某产品在一国遭遇反倾销后,大
多会轮番在世界各地遭遇反倾销,从而形成反倾销的连锁反应.正
如我国聚酯短纤产品在2005年春季遭受到欧盟的反倾销市场阻拦
之后,美国市场现在也开始相继采取反倾销手段,这种连锁反应如
果继续在全世界其他主要产品出口的国家和地区相应发生,中国
的聚酯短纤产品在未来几年出口量将不断下降,国际市场出口将
日益萎缩.而这对本来就存在着国内产需隐患的聚酯短纤行业来
说,无疑将淘汰更多的生产企业,造成聚酯短纤产能萎缩,聚酯短
纤生产企业将遭受一轮淘汰轮回.
3我国应对国外反倾销的措施
226q敏?c’
3.1建立符合国际惯例的政府支持体系,明确政府在国际贸易中的
作用
政府的所有政策和措施都应该以维护各出口企业公平竞争为
前提,否则政府的支持措施就可能成为国外反倾销的把柄.政府应
建立国际贸易产业救济和保护机制,从物流,金融,保险,法律援助
等方面提供支持和引导.
政府应当引导企业调整产品结构,对出口产品总量和产品结构
进行宏观调控.鼓励和发展知识密集型产业和互补型产业.在巩固原
有市场的基础上开拓新市场.目前我国出口贸易的地区主要集中
于韩国,日本,美国和欧盟,这种过分集中的市场结构削弱了我国对
外贸易的灵活性和竞争力.我们应加强对发展中国家市场的开拓,
逐步实现市场结构多元化,提高外贸抵抗外来风险的能力.
3_2充分发挥商业协会的作用
商业协会在目前协调的作用非常重要.因为从现实来看,我国众
多企业应付反倾销的能力和运用反倾销法的能力还比较弱,特别我
国反倾销诉讼启动时间不长.当事人要有一个了解,熟悉的过程.现
在许多西方国家仍然把我国作为非市场经济国家看待,所以在发放
调查问卷和提问时.有些时候还会向我国有关商会提问.并把他们的
回答作为裁定的依据之一.因此有关商会提供必要的法律帮助和
法律指导是很重要的.
3.3我国企业内部建立反倾销机制
企业建立反倾销预警机制,快速反应机制的关键是培养熟悉国
际反倾销法律的人才.另外,企业内部要配置应对反倾销的高效信息
沟通体系,其中,建立一套完善的符合管理规范的会计管理基础将有
利于及时向外方提供”正常价值”资料,有利于保持主动.我国出口
企业要想在国际市场上保持比较稳定的分额,必须转变经营思想,借
鉴国外从”贸易立国”向”海外投资立国”的经营策略转变.确立
正确的营销观念,由贸易出口为主转向贸易与投资并重,力争在海外
直接建厂.建立一批跨国公司,企业,使其产品能够就地生产,就地销
售,使反倾销可能性降低到最低程度.
3.4我国反倾销法律
制度
关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载
的完善
我国《反倾销条例》(下称《条例》)为国务院颁布的行政法规.
这种行政法规效力毕竟不如全国人民代
表
关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf
大会及其常务委员会颁
布的法律.鉴此,结合我国几起反倾销调查案件的实践,在现行《条
例》的基础上,加快研究和制定一部经由全国人大常委会颁布的反
倾销法律.对于促进我国反倾销法的不断完善和趋势稳定,并与国际
接轨都十分重要.
我国反倾销方面的立法初步改变了反倾销应诉无法可依的局
面.这既可以保护国内企业的正当利益,又可以用来制约国外对我国
出口产品反倾销的歧视.今后要加强对企业的法律法规的宣传与
教育.加大对某些不良行为的制裁,进一步完善反倾销方面的法律法
规,依法应诉国外反倾销案件.
参考文献
[1]梁小尹.关于国外对华反倾销应对机制的战略思考.湖南省政法管理干部
学院学报,2001(4).
[2]沈木珠.论国际反倾销与中国之因应对策.法商研究,2002(1).
责任编辑雷保平
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