【精品】定南县仙湖文化生态旅游产业园产业发展规划方案

【精品】定南县仙湖文化生态旅游产业园产业发展规划 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 定南县仙湖文化生态旅游产业园产业发展规划 目录 则 ........................................... 6 第一章 总 1.1、规划背景 ......................................... 6 、指导思想 ......................................... 8 1.2 1.3、产业发展基本原则 ................................. 8 1.4、规划依据 ......................................... 9 1.5、规划概况 ......................................... 9 1.5.1、规划范围 .................................... 9 1.5.2、规划内容 ................................... 10 1.5.3、园区功能定位 ............................... 10 1.5.4、产业定位 ................................... 11 1.5.5、规划期限 ................................... 12 1.5.6、园区建设总投资 ............................. 12 第二章 文化生态旅游产业发展趋势分析 .................... 13 2.1国家提高旅游业的战略性产业地位 .................... 13 2.2某省政府决心把旅游业培育为重要支柱产业 ............ 13 2.3未来大交通格局的逐步完善 .......................... 13 2.4某市响亮提出要把某地打造成为生态旅游大市.......... 14 2.5某县旅游强县、旅游兴县的战略决策 .................. 14 第三章 项目投资环境分析 ............................... 16 3.1、某县概况 ........................................ 16 1 定南县仙湖文化生态旅游产业园产业发展规划 3.1.1、县情简介 ................................... 16 3.1.2、社会经济发展情况 ........................... 17 、文化生态旅游产业园产业发展投资环境SWOT分析 ..... 17 3.2 3.2.1 优势,Strengths, ........................... 17 3.2.2 劣势,Weakness, ............................ 19 3.2.3 机会,Opportunities, ....................... 20 3.2.4 挑战,Threats, ............................. 21 第四章 建设地点及建设条件 ............................. 23 4.1区位条件 .......................................... 23 4.2地形地貌 .......................................... 23 4.3土地利用 .......................................... 24 4.4现状交通 .......................................... 24 4.5水文特征 .......................................... 24 4.6资源分析 .......................................... 24 4.7综合分析结论 ...................................... 25 第五章 文化生态旅游产业园产业链和产业园区引进的优先项目 . 27 5.1、产业园产业体系与类型构建 ........................ 27 5.1.1横向旅游产业链条 ............................. 28 5.1.2纵向旅游产业连体 ............................. 31 5.2 文化生态旅游产业园优先引进的项目 ................. 35 5.2.1某地风景区 ................................... 35 2 定南县仙湖文化生态旅游产业园产业发展规划 5.2.2 文化体验区 .................................. 38 5.2.3 生态休闲区 .................................. 53 5.2.4旅游地产区 ................................... 57 第六章 产业园产业发展的保障体系与政策措施 .............. 59 6.1 旅游发展保障体系规划 ............................. 59 6.1.1 体制保障 .................................... 59 6.1.2 政策保障 .................................... 60 6.1.3人才保障 ..................................... 61 6.1.4 旅游环境管理规划 ............................ 62 6.1.5 项目运营模式。 .............................. 63 6.1.6 项目融资途径。 .............................. 64 6.2 政策措施 ......................................... 64 第七章 功能布局、空间规划及园区规划 .................... 67 7.1、布局原则 ........................................ 67 7.2布局:空间结构与功能分区 .......................... 67 7.2.1 空间结构 .................................... 67 7.2.2功能分区 ..................................... 68 7.3、景观环境规划 .................................... 70 7.4、市政设施 ........................................ 71 第八章 环境保护规划 .................................... 74 8.1、编制依据 ........................................ 74 3 定南县仙湖文化生态旅游产业园产业发展规划 8.2、环境保护目标 .................................... 75 、环境影响分析 .................................... 76 8.3 8.3.1、施工期间影响 ............................... 76 8.3.2、运营期环境影响分析 ......................... 77 8.4、环境保护措施 .................................... 78 8.4.1、施工期环境保护 ............................. 78 8.4.2、运行期环境保护 ............................. 79 8.5、水土保持 ........................................ 82 第九章 运营模式与组织机构 ............................. 83 9.1、运营模式 ........................................ 83 9.2、招商策略与方式 .................................. 83 9.3、组织机构 ........................................ 84 9.4赢利模式分析 ...................................... 85 第十章 效益分析 ........................................ 87 10.1推动某地旅游经济发展的关键支撑 ................... 87 10.2探索县域旅游经济发展的新经验 ..................... 88 10.3创造可复制的文化旅游开发模式 ..................... 88 10.4探索旅游与特色经济发展的新路径 ................... 88 第十一章 风险分析 ..................................... 90 11.1、主要风险因素识别 ............................... 90 11.1.1. 政策因素 .................................. 90 4 定南县仙湖文化生态旅游产业园产业发展规划 11.1.2.产业基地与产业定位 ......................... 90 11.1.3. 建设管理因素 .............................. 90 11.1.4. 服务因素 .................................. 91 11.2、风险程度分析与对策 ............................. 91 11.2.1. 政策因素 .................................. 91 11.2.2.产业基地与产业的定位 ....................... 91 11.2.3.建设管理因素 ............................... 91 11.2.4.服务因素 ................................... 92 5 文化生态旅游产业园产业发展规划 第一章 总 则 1.1、规划背景 旅游产业是当今世界许多国家优先发展的朝阳产业,旅游业的发展速度超过经济的众多部门～成为全球的主要支柱产业。改革开放以来～我国旅游业飞速发展～成为第三产业的龙头行业～对经济社会发展起到了巨大的推动作用。2009年11月25日～国务院常务会议讨论并原则通过《关于加快发展旅游业的意见》。《意见》首次将旅游业从国民经济的“重要产业”提升为国民经济“战略性支柱产业”～要把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业～这为中国旅游业的发展指明了战略方向。 某省政府作出进一步加快“旅游休闲后花园”建设进程～尽快把旅游业培育成为某省国民经济的重要支柱产业～促进全省经济社会持续快速健康发展的重要决定～认为旅游业是解决就业、增加城乡居民收入的重要渠道～是拉动经济增长的重要增长点～是吸引外资、展示某省新形象的重要窗口。这为全省旅游业的发展指明了发展方向～发展方式以及发展前景。 随着旅游产业的发展～现代文化产业与旅游产业相互渗透～旅游文化产业成为当前经济与文化高度融合的新兴经济产业。文化是旅游的灵魂和重要内容～旅游是文化的载体和传播渠道～文化与旅游融合构成了不同地区的旅游特色和魅力。而文化产业与旅游产业互动发展～ 6 文化生态旅游产业园产业发展规划 又进一步促进文化与旅游密切融合～促进旅游目的地的经济发展、社会进步和精神文明建设。因此～鉴于文化产业与旅游产业的共同属性和特征～积极推动文化产业与旅游产业互动发展～既是进一步把某县建设成旅游强县的必由之路～也是不断提升某县文化“软实力”和全面建设小康社会的客观要求。某县政府积极主动抓住这一机遇～努力提升旅游业的产业地位。 某县发展旅游产业具有紧邻广东深圳的区位优势和京九铁路在县城有停靠站的交通优势。还有人口少～文化特色资源和生态好等优势。某县位居江西南大门～与经济发达～开放意识强的粤港澳深地区空间上山水相连～且有广州至河源的城际轻轨资源可以凭借～是一个很理想的潜在市场。某县的旅游开发选择的启动时间～正好是国家刺激内需～鼓励发展文化创意产业和加快发展旅游产业的时期～消费群体加大～投资渠道增多～有利于促进某县旅游的开发建设和发展。 面对广阔市场和前所未有的历史机遇～某县委、县政府首先对该县进行经济发展阶段和产业结构分析～以明确当前产业问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 和预测未来发展方向。其次根据全球、区域或周边城市、区域政策和本地产业特征等～分析产业发展面临的机遇、挑战及优劣势。发挥某县自身经济结构和区位优势～实施差异化战略～建设有特色的产业～将旅游业确定为县域经济的支柱产业～致力于将某县打造成为“粤港澳休闲后花园”～是将文化生态旅游产业园规划建设的基本思路。 7 文化生态旅游产业园产业发展规划 1.2、指导思想 文化生态旅游产业园将坚持以科学发展观为指导～坚持市场导向和政府推动相结合～遵循产业聚集规律～突出园区的产业聚集功能～用十年左右的时间～把旅游产业培育和发展成为某县战略型支柱产业和能令中外游客满意的服务产业～探索一条县域生态经济文化的可持续发展的道路。 产业发展基本原则 1.3、 1、集聚发展原则。提升园区的聚集能力～推动产业龙头企业、关键项目、重点产品和核心研发向园区聚集～使园区成为区域内产业集中度最高区域～不断提高区域经济竞争力。 2、关联发展原则。发挥优势产业、企业的关联辐射作用～推进龙头企业加强 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化建设和实施产品、技术扩散～园区内中小企业开展协作配套～推动产业、企业形成配套发展、错位发展、互补发展的良性格局～提高企业市场应变能力和竞争能力。 3、成链发展原则。发挥作为优势产业链“链核”的龙头企业、重点产业带动作用～培育完善园区优势产业链～推动产业链纵向延伸、横向发展、侧向带动～做长园区优势产业链。 4、集约发展原则。通过优势产业集中布局、集聚发展～建立成链闭环发展的循环经济发展模式～促进资源节约和节能减排。强化集约用地～努力提高景区用地综合利用率。 8 文化生态旅游产业园产业发展规划 1.4、规划依据 ,《中华人民共和国城市规划法》, 1 ,《城市规划编制方法实施细则》, 2 3,《城市用地分类与建设用地标准》(GBJl37--90), 4,《某省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 5,《某省工业园区“十一五”专项规划》 6,《某市国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》 ,《某市工业六大主导产业发展规划》 7 8,《某市旅游发展总体规划》,2005—2020, 9,某市人民政府印发《关于加快融入海峡西岸经济区的若干措施》的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 10)《某县国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》 11,《某县城市发展控制性详细规划,2008-2020,》 12,《产业结构调整指导目录,2005年本,》 1.5、规划概况 1.5.1、规划范围 文化生态旅游产业园规划位于历市镇中沙仙岭村某地区域～总占地面积28.5平方公里。一期某地以外的范围,二期为某地所属区域～某地面积2775亩,二期的开发必须找到可替代的水源才能开发,。属于低山丘陵地貌～北高南低～西高东低～区内最高海拔山地为千家寨 9 文化生态旅游产业园产业发展规划 578.4m～最低海拔252.5m～为河谷冲积地貌。 1.5.2、规划内容 在调查分析园区产业发展基础条件、周边地区发展特点、某地及某县资源禀赋～国内外文化生态旅游产业现状和趋势的基础上、根据国家产业政策～提出文化生态旅游产业园的发展规划～公共配套设施规划、景观环境规划、环境保护规划等。 文化生态旅游产业园共有四大片区～即某地风情区、文化体验区、生态休闲区和旅游地产区～其主要建设内容包括森林公园、某地揽胜、自驾车营地、中国南方传统建筑文化区、神仙岭公园、客家部落、云中部落、艺术社区、天城仙都、山地体育公园、会展交易中心、森林购物城、四季生态馆、乡村公寓、幸福农庄、商业广场、丰收乐园、旅游产业研发基地、湖岸小镇、城市公寓、休闲商业街、企业公馆等项目和休闲设施。 1.5.3、园区功能定位 文化生态旅游产业园立足于国家旅游产业发展趋势、珠三角和海西经济区建设的大背景～依托珠三角产业经济带广大的经济腹地和某县良好的自然生态资源和建设“粤港澳休闲后花园”的历史背景～文化生态旅游产业园功能定位为: 1、低碳旅游的新典范——国家低碳旅游示范基地 2、乡村旅游的新模式——江西乡村旅游示范基地 10 文化生态旅游产业园产业发展规划 3、绿色产品的集散地——某地绿色物产交易基地 、区域经济的新亮点——某地现代服务业基地 4 5、某地旅游的新中心——赣粤边际旅游集散基地 1.5.4、产业定位 文化生态旅游产业园产业定位思路主要是: 首先对某县和某市进行经济发展阶段和产业结构分析～以明确当前产业问题和预测未来发展方向。 其次根据全球、区域或周边城市产业、区域政策和本地产业特征等～分析产业发展面临的机遇、挑战及优劣势。 再次～针对现状和发展条件～提出产业发展的总体战略～如结构升级、集群化、区域协调分工等～并按一定标准确定优势(或主导)产业及其战略。 最后～根据现状产业分布和“发展连片、企业进园”等原则～确定“点、轴、带、圈、片、区”的总体布局～提出优势产业布局意向、明确各区区产业类型及规模～有些则将产业布局任务交给空间部分。 园区产业发展定位是: 文化生态旅游产业园旨在以产业园区为平台～以产业集群发展为路径～以生态低碳为特色～以建设城市新区为发展目标～以旅游产业为主导产业～商务会展业、生态农业、体育产业、文化产业、保健业、创意产业等关联产业联动发展～集聚资金、人才、信息、物资等产业 11 文化生态旅游产业园产业发展规划 要素～打造高度复合的产、供、销一体化产业链条～集合文化体验、文化创意、生态观光、农业休闲、会展商务、康体养生和农耕体验等功能～构建产业多元、特色鲜明、产业关联度高、文化内涵丰富的泛旅游产业园区～并形成某县强有力的经济增长极。 1.5.5、规划期限 近期2010——2014年,中期2015——2018年,远期2019——2024年。 1.5.6、园区建设总投资 按照工程项目建设收费标准和规范～以及某市建设工程投资于市场信息参加参考信息～结合某县目前的工资、物价水平估算投资～经估算～本项目的总投资为50亿元。 12 文化生态旅游产业园产业发展规划 第二章 文化生态旅游产业发展趋势分析 2.1国家提高旅游业的战略性产业地位 2009年11月25日～国务院常务会议讨论并原则通过《关于加快发展旅游业的意见》。《意见》首次将旅游业从国民经济的“重要产业”提升为国民经济“战略性支柱产业”～要把旅游业培育成为人民群众更加满意的现代服务业～这为中国旅游业的发展指明了战略方向。某县政府积极主动抓住这一机遇～努力提升旅游业在某县国民经济中的产业地位。 2.2某省政府决心把旅游业培育为重要支柱产业 某省政府作出进一步加快“旅游休闲后花园”建设进程～尽快把旅游业培育成为某省国民经济的重要支柱产业～促进全省经济社会持续快速健康发展的重要决定～认为旅游业是解决就业、增加城乡居民收入的重要渠道～是拉动经济增长的重要增长点～是吸引外资、展示某省新形象的重要窗口。这为某县旅游业的发展指明了发展方向～发展方式以及发展前景。 2.3未来大交通格局的逐步完善 随着中国高速铁路网的大力建设～各省市之间的空间距离越来越短。江西未来将成为连接东西～贯穿南北的交通大省～极大加强了某 13 文化生态旅游产业园产业发展规划 省各地市的可进入性～为某省旅游业的发展带来可观的游客量。规划中的福建厦门至长沙的高速铁路以及合肥至深圳的高速铁路～以及连通南北的京九铁路、粤赣高速等交通干道皆途径某地、某县～为某县的旅游发展提供了便利的交通条件。 2.4某市响亮提出要把某地打造成为生态旅游大市 按照“培育大品牌、开拓大市场、发展大产业”的思路～在市委、市政府的重视和支持下～某市已把旅游业作为现代服务业的龙头～列入了某地特大城市建设、四省通衢区域性现代中心城市和某地国民经济社会发展的全局中统筹考虑～提出了“全市上下要依托资源～找准品牌定位～培育出拳头品牌～把某地打造成为生态旅游大市～让某地旅游品牌名扬天下”的要求～并先后下发了《关于加快我市旅游产业发展的若干意见》、《某市创建旅游强镇实施办法》～编制了《某市旅游精品线路建设规划纲要》～由此可见某市政府发展旅游业的决心和勇气～这也为某县发展旅游业提供了指导方向。 2.5某县旅游强县、旅游兴县的战略决策 某县十分重视发展旅游业～将旅游业确定为县域经济的支柱产业～致力于将某县打造成为“粤港澳休闲后花园”。县政府积极引进外资～着力打造九曲度假村等重点景区。为了鼓励投资者到某县投资兴建文化旅游项目～县政府制定了《某县文化生态旅游产业投资优惠办法》～在各项政策方面予以优惠。在税收方面～对县级所得部分的行政事业 14 文化生态旅游产业园产业发展规划 性收费免收～所有服务性收费按最低标准在减半的基础上再减半收取。在土地方面～投资商可以通过出让、转让、租赁、入股等方式取得土地使用权～旅游项目建成开放后～允许投资者抵押、租赁、继承～经申报批准～允许转让。 15 文化生态旅游产业园产业发展规划 第三章 项目投资环境分析 3.1、某县概况 3.1.1、县情简介 某县地处江西南部～与广东山水相连～古属扬州域～于明朝隆庆三年,1569年,建县～国土面积1318平方公里～总人口21万～县城人口7万。县城总建成区面积5.61平方公里。某县是全国对外开放县、某省综合改革试点县、某市经济小特区～是著名风水大师赖布衣的故乡～又是东江源头之一。 某县是客家人聚居地之一～95%是客家人。民风淳朴～开明包容～平安稳定～和谐祥瑞～是著名的省级平安县。 境内以稀土和钨为重点的矿产资源丰富～是重要的有色金属基地县～另有丰富的钛铁、石墨、膨润土、瓷土等20多种矿藏,竹木、生猪及各类山珍等优质农副产品资源丰富多彩～是某省生猪养殖十强县。 电力丰富廉价。与华东大电网相联～建成110kv输变电站二座和220kv输变电站一座。境内拥有水电装机容量3.8万千瓦～完全有能力满足日益发展的工业用电需求。 服务一应俱全。金融、保险、医疗、商贸、宾馆、娱乐、律师、会计师事务所以及海关等服务机构和中介组织完善齐全～可满足不同层次的商务、旅游、休闲等方面需求。通讯方便快捷～固定电话、移 16 文化生态旅游产业园产业发展规划 动电话、宽带业务已覆盖某县山山水水。供水设施完善～可充分满足生产生活需求。 3.1.2、社会经济发展情况 2009年全县实现生产总值27.5亿元～增长13.5%～其中一产4.75亿元～增长5.3%,二产13.85亿元～增长20.4%,三产8.9亿元～增长9.2%。实现规模以上工业增加值6.54亿元～增长18.3%。三次产业结构由年初的18.7:47.5:33.8调整为17.3:50.4:32.3。实现财政总收入3.8亿元～其中地方财政收入2.32亿元～增长25.3%,财政总收入占生产总值比重为13.8%～税收收入占财政总收入比重为78.1%。实现社会消费品零售总额7.15亿元～增长18.9%。实现农民人均纯收入3403元～增长9%,城镇居民人均可支配收入10198元～增长10.1%。 3.2、文化生态旅游产业园产业发展投资环境SWOT分析 3.2.1 优势,Strengths, ,1,区位优势 2009年11月～《促进中部地区崛起规划》的出台～首次提出了长江、陇海、京广和京九“两横两纵”经济带概念。某地是纵贯南北的京九经济带的重要组成部分～京九铁路某地境内全长262公里～某地应借此机会找到在这个经济带中的位臵。 某地自古就是“承南启北、呼东应西、南抚百越、北望中州”的 17 文化生态旅游产业园产业发展规划 战略要地～与长江、珠江、闽东南三角洲之间存在着较强的互补性和经济关联性。某县发展旅游产业具有紧邻广东深圳的区位优势和京九铁路在县城有停靠站的交通优势。还有人口少～生态好等优势。 2,旅游开发资源 , 某县位居江西南大门～与经济发达～开放意识强的粤港澳深地区空间上山水相连～且有广州至河源的城际轻轨资源可以凭借～是一个很理想的潜在市场。某县的旅游开发选择的启动时间～正好是国家刺激内需～鼓励发展文化创意产业和加快发展旅游产业的时期～消费群体加大～投资渠道增多～有利于促进某县旅游的开发建设和发展。某县依托丰富的物质与非物质文化遗产～良好的自然生态资源～打造文化生态旅游产品有着低成本和资源优势 1(旅游资源种类比较丰富。某县旅游资源种类较多～根据分类评价的结果～某县涵盖了旅游资源8大主类中的6大主类和16大亚类～拥有155个基本类型中的31个～其旅游资源丰度属中等水平～具有一定的多样性～为发展旅游业提供了必需的资源条件。 2(文化底蕴深厚～旅游价值高。某县拥有丰富的文化资源～赖布衣的堪舆文化、神仙岭的休闲养生文化、客家的风情文化等都赋予了某县独特的魅力～具有较高的社会经济以及旅游开发价值。但这些资源目前都处在待开发状态。 ,3,政策优势 某县制定了一系列的招商惠商政策,对于本项目的推进有着极大 18 文化生态旅游产业园产业发展规划 的好处。关于其他服务方面。县政府帮助申报高科技项目～向国家和省里争取优惠政策～包括奖励、贴息贷款等,企业立项、办证、办照等审批手续～县政府全力予以协助～以最快的速度办毕～努力为投资者提供优质服务。 3.2.2 劣势,Weakness, 根据《某县旅游发展总体规划》～以及对某县旅游产业发展现状的综合研究～我们认为近年来～某县旅游产业有一定的发展～但也存在着制约旅游经济发展的诸多瓶颈。 ——吸引力有限。就某县旅游而言～虚多实少～故事多、载体少～有说头、没看头～旅游资源平淡～品级不高～特色不强～组合较差。现有的旅游产品如九曲度假村、莲塘古城、车步虎形围、老城蜜梨园、神仙岭森林公园、云台山～普遍小、散、弱～单个旅游产品竞争力不强～多个旅游产品难以组成精品旅游线路～缺乏旅游目的地形象和品牌引力～旅游吸引力极为有限。 ——距离市场远。某县地处粤赣边界的南岭地区～距离珠三角核心城市3-4小时车程～距离江西核心城市南昌约5小时车程～区位偏僻～远离大城市～远离省内和广东的主要客源地～某县要吸引这些客源市场～难度很大。 ——产业规模小。据统计～2009年某县接待游客18万人次～占某市接待游客量,1165万人次,的1.5%～旅游总收入2950万元～占全 19 文化生态旅游产业园产业发展规划 县GDP的1%～占三产产值,8.9亿元,的3.3%占某市旅游总收入,80 旅游经济亿元,的0.4%～而某市旅游总收入占全市GDP的8.3%。某县规模小～所占比重低～产业贡献小～产业地位亟待提升。 ——产品层次低。某县旅游产品少～除九曲度假村属4A旅游区外～莲塘古城、车步虎形围、老城蜜梨园、神仙岭森林公园、云台山等代表性的产品～基本都是观光型旅游产品和中低端的城郊型休闲旅游产品～产品层次低～产品内涵有限～吸引力不足。 ——旅游消费弱。2009年～某县人均旅游消费164元～相当于某市人均旅游消费,686元,的1/4弱。旅游消费以旅游观光和城郊低端休闲中低端消费为主～人均旅游消费低～本地旅游消费不足～外来旅游消费有限～导致旅游收入少～产业规模小。 3.2.3 机会,Opportunities, 某县的旅游开发选择的启动时间～正好是国家刺激内需～政府对旅游发展的高度重视和大力支持～鼓励发展文化创意产业和加快发展旅游产业的时期～消费群体加大～投资渠道增多～有利于促进某县旅游的开发建设和发展。 泛珠三角合作发展战略给某地旅游提供新的发展空间,不断改善的外部交通条件为区域旅游一体化发展创造条件。 特别是近年来～某县县委县政府积极谋划好应对措施～通过纵深推进十大体系建设～促进体制机制创新～进一步降低商务成本～提升核心竞争力。推动某县文化生态旅游产业的发展～着力将某县打造“粤 20 文化生态旅游产业园产业发展规划 港澳休闲后花园”决策～将为某县旅游产业发展注入新的活力。 3.2.4 挑战,Threats, 旅游产业中将住宿接待部门、交通运输部门、旅游业务组织、餐饮企业、游览娱乐企业、旅游购物企业以及旅游政府与行业组织等七个主体纳入旅游产业的范畴,涵盖了旅游“吃、住、行、游、娱、购”六要素。 目前这六大要素产业规模小～产品层次不高的现状严重制约某县旅游产业的发展～一般性的、常规性的举措难以改变这种瓶颈～小打小闹没有前途～修修补补解决不了问题～只有具备超常规的思路和非同一般的措施～这种局面才有可能改变。 由于某县旅游资源贫弱～旅游经济基础薄弱～旅游吸引力有限～要培育旅游业必须要挖掘资源特色～创造性地开发具有吸引力的旅游精品～完善旅游设施～需要创造性的发展思路和持续、大量的支持～而旅游产业发展要求高～增加了对产业培育的难度。 特色旅游资源较少。某县虽然拥有比较丰富的旅游资源～但是能够代表本县整体形象的特色旅游资源不多～本土拥有的资源～往往在其他地方也存在。因此～某县的旅游资源并不具有唯一性～周边地区的旅游产品一定程度上起了替代作用～这就对某县旅游产品的竞争力提出了较大的挑战。 旅游资源分布比较零散。某县旅游资源分布不集中～目前的交通 21 文化生态旅游产业园产业发展规划 状况又不太理想～所以旅游资源整合、旅游线路设臵的难度比较大。某县的自然、人文景观的组合需要投入大量的基础设施方能实现有效、合理的组合。 22 文化生态旅游产业园产业发展规划 第四章 建设地点及建设条件 4.1区位条件 某县位于某省最南端～位于江西南部～被称为江西的南大门～东邻安远、寻乌～南接广东龙川、和平～西连龙南～北靠信丰。京九铁路、粤赣高速公路穿境而过～交通便捷～运输成本低。某县至深圳约300公里～至东莞约290公里～至广东约310公里。乘坐火车、汽车可在3-4小时内到达。实现了从某县至广州、深圳三小时内到达～融入了“珠三角三小时经济圈”。某地黄金机场、吉安井冈山机场距此分别为140、250公里。优越的交通～使得某县成为对接粤、港、澳的第一门户和排头兵。 旅游产业园未来将借势某县城的区位优势～纳入“珠三角三小时经济圈”。产业园南与某县中心城区相接～是某县未来城市发展的重点区域～将与县城城市功能实现对接。未来将实现工业、生态农业、旅游产业、文化产业、娱乐产业等多产业共生共存局面。 4.2地形地貌 园区位于历市镇中沙仙岭村某地区域～总占地面积28.5平方公里。属于低山丘陵地貌～北高南低～西高东低～区内最高海拔山地为千家寨578.4m～最低海拔252.5m～为河谷冲积地貌。 23 文化生态旅游产业园产业发展规划 4.3土地利用 园区内土地类型主要为山地、林地～在山谷地带有部分农田。林地以松树、竹、桉树以及灌木类植被为主。土地利用形式较为单一～是典型的山区和林区。 4.4现状交通 产业园位于某县城北一公里处～南与城郊交通环线岭南大道交接。岭南大道是在建道路～宽度达60m。仙岭大道30m宽～位于神仙寺脚下～向北延伸横穿项目所在地～是通往神仙岭的主干大道。 4.5水文特征 神仙岭是赣江水系和珠江水系的分水岭。神仙岭以南河流向南流～隶属于珠江水系～以北河流向北流入赣江水系。园区内的某地,礼亨,水库是某县重要的水源地。 4.6资源分析 产业园项目区域内～山川秀丽～历史醇厚～客家风情浓郁～集聚岭北和岭南文化双重特色。区内有神仙岭等特色山岳型旅游地、神仙寺等宗教活动场所、客家特色菜品饮食、客家工艺品、客家风情文化习俗、蜜梨、脐橙等特色水果～以及赖布衣、赖清规等当地名人。可谓旅游资源种类丰富～文化底蕴深厚～休闲养生文化、岭南文化、岭 24 文化生态旅游产业园产业发展规划 北文化、客家文化等集聚交融～形成了独特的某县文化体系。但区域内缺乏特色的极具吸引力的旅游资源类型～急需培育大规模旅游项目集聚体。 4.7综合分析结论 在综合分析产业园基础资料的基础上～产业园具有打造大型旅游吸引物的最佳条件、最好基础和最大可能。 首先～资源具有独特性。产业园区横跨神仙岭～在这个极具道家养生气息的地方可深入挖掘岭南文化、岭北文化、休闲养生文化、客家文化～展现出旅游资源的独特性。 其次～产品具有唯一性。产业园区将形成以客家文化旅游产品、山水生态旅游产品、会展商务旅游产品、大众休闲娱乐产品、度假地产旅游产品等为主导的产品谱系和旅游综合体～迅速跃升为连接粤、港最重要的文化、旅游集散地～某地文化、旅游产业发展的标志性区域。 第三～项目具有集中性。产业园结合自身资源基础和区域特点～未来将形成以文化旅游业、生态农贸业、会展创意业、度假地产业为四个核心领域的项目体系。这些项目集中在产业园内展现～发挥集聚效应～形成颇具规模的旅游产业体系。 第四～功能具有复合性。产业园区具有打造成为一个以中国南方传统建筑文化、客家文化为特色～以发展文化生态旅游产业为主导产 25 文化生态旅游产业园产业发展规划 业～集旅游、居住、休闲、会展、商贸、科教等功能为一体的城市发展新区的空间条件和资源基础。 第五～快捷到达、方便集散。产业园区凭借其良好的区位交通～通达赣、粤、港～汇聚游客流、物流、信息流～未来将成为省域边际重要的游客集散地和旅游中心。 26 文化生态旅游产业园产业发展规划 第五章 文化生态旅游产业园产业链和产业园区引进的优先项目 产业链是一个包含价值链、企业链、供需链和空间链四个维度的概念。这四个维度在相互对接的均衡过程中形成了产业链这种“对接机制”是产业链形成的内模式～作为一种客观规律～它像一只“无形之手”调控着产业链的形成。 增强产业园内部各企业间产业关联性～形成良好的分工与协作～使各个企业都处在开放的大而全的生产系统中～降低生产和交易成本～发挥产品市场竞争优势～这不但有利于新企业的引进和衍生～也有利于新园区的建设和产业链的形成。 5.1、产业园产业体系与类型构建 文化生态旅游产业园作为泛旅游产业发展模式的实践典范～通过提供具备吸引力的体验内容～吸引人们聚集～从而产生极大的区域聚集和经济带动作用～势必带动某县的城市化进程～形成游憩区、度假区、会展区、娱乐区、步行街区、购物游憩区及旅游小城镇等等～推动区域型旅游和商业房地产发展。产业园发展模式能够提升城市功能～是推动城市经营的有效手段。 文化生态旅游产业园以旅游产业为主导产业～实现商务会展业、农业、体育产业、文化产业、物流产业等关联产业联动发展～集聚资金、人才、信息、物资等产业要素。 27 文化生态旅游产业园产业发展规划 旅游产业一方面以“旅游产品”为核心～涉及“食”,餐饮,、“住”,度假,、“行”,区内交通,、“游”,游览观光、景点导游,、“购”,旅游商店,、“娱”,保健、文化、体育,六要素～构成一个完整的横向旅游产业链条。 另一方面～六要素又有各自的上游产业链～构成一个连贯的纵向产业链条。例如～餐饮业?农产品加工业、农业旅游度假?农业,种植业、养殖业,～旅游商品,旅游纪念品、旅游饮食品、旅游日用品,?纪念品制造业、土特产加工业、轻工业?农业,种植业、养殖业,等。 5.1.1横向旅游产业链条 旅游产业 食 娱购 游 行 住 乐 旅旅休酒餐旅 行游闲店饮游 社购娱业 业 交 业 物乐通 业 业 业 旅游产业横向体系图 ——旅行社业 目前旅游市场需求正由大众旅游时期的规模化、标准化向个性化、定制化方向变化。旅游产品需要体现个性、多样、自助特点～这就要求旅行社将一切提供“食、宿、行、游、购、娱”等要素的旅游企业 28 文化生态旅游产业园产业发展规划 统一到一条产业链上来～保障一体化的供应。 旅行社是生产和销售旅游线路产品～并通过为旅游者提供导游等服务～把旅游产品推向市场的中介组织～旅行社在整个旅游产业链中处于联系旅游消费者和旅游生产者的关键环节。 ——旅游交通业 旅游交通业主要包括旅游者由客源地至目的地的交通,旅游基础交通,、旅游景区交通、旅游景观交通三个层次。旅游交通业可以带动其上 游关联产业,土木工程建筑业、交通运输设备制造业,和下游关联产业,交通运输辅助业、旅游交通服务业,的发展～从而形成相对完善的旅游交通产业链条。 ——酒店业 酒店业是旅游行业中的三大核心产业之一～主要提供住宿服务～故可称“住宿业”～构成了旅游者的“家外之家”。但现代酒店不仅仅提供简单的住宿服务～而是包括餐饮、娱乐、购物在内的综合服务～住宿、餐饮、娱乐构成了酒店的核心业务。 横向链条:住宿业、餐饮业、休闲娱乐业、购物业、园艺业等。 纵向链条:酒店设施设备制造业、酒店装饰业、酒店物业～酒店日用品、饮食品生产加工业,上游,。 ——餐饮业 将餐饮业归属于旅游行业之内～是因为旅游消费者一刻也离不开对 29 文化生态旅游产业园产业发展规划 异地的“饮食消费”。实际上～对旅游目的地的“饮食消费”主体～除了旅游者外～很大部分归功于本地休闲者。 产业链条: 农业种植业与养殖业?饮食品生产加工业?餐饮服务业、饮食品批发零售业。 餐饮设备制造业?餐饮服务业。 餐饮企业装饰业?餐饮服务业。 ——休闲娱乐业 随着工业化、城市化与现代化的进程～人们可自由支配收入与休闲时间的增加～以及休闲意识的提升～包括旅游休闲在内的休闲活动越来越成为人们生活所必须～促使包括旅游行业在内的休闲产业大发展。作为休闲产业的重要组成部分——休闲娱乐业常常成为旅游目的地的重要吸引物～与提供旅游观光的景区,点,构成观赏娱乐业。 产业范围:歌舞娱乐业、美容美发业、音像放映业、洗浴按摩业、电子游戏业、休闲体育业,如营业性射击、台球、游泳等,、户外游乐业等。 产业链条:休闲娱乐业?休闲娱乐设施设备与休闲娱乐日常用品批发零售业?休闲娱乐设施设备与休闲娱乐日常用品制造业～如洗浴业?洗浴设备,如桑拿设备、沐浴缸桶等,、洗浴用品,如中药水、沐浴露、洗发水等,批发零售业?洗浴设备、洗浴用品制造业?农业。 ——旅游购物业 30 文化生态旅游产业园产业发展规划 由于购物是旅游活动中必不可少的环节～故派生出旅游购物业～实际上属于批发业～特别是零售业,商业,的一部分～其中主要以出售旅游商品,旅游纪念品、旅游饮食品、旅游日用品,为主。 产业链条: 农业,种植业与养殖业,?旅游商品制造业?物流配送业?旅游购物业,零售业-旅游定点购物、休闲商业城,。 5.1.2纵向旅游产业连体 旅游外围行业向旅游产业提供生产品～为旅游生活提供消费品～同时还丰富旅游休闲项目、形成旅游新业态,如农业旅游、工业旅游、会展旅游等,～起到放大旅游乘数效应的作用～构成旅游上游产业～如商业、农业、体育业、文化业、会展业等关联产业。 泛旅游产业体系图 ——农业 旅游业与农业存在密切的互动关系。一方面～农业发展～特别是特色农业的发展～如传统农业、生态农业、三高农业等～可以成为旅游吸引物和休闲项目～丰富旅游休闲内容。另一方面～旅游休闲业发展～可以促使农业向着观光农业、休闲农业方向发展～同时促进农产品销售～从而增加农业的附加值。可见～“农旅互动”对于旅游休闲业 31 文化生态旅游产业园产业发展规划 与农业发展都极具有意义。 由此～产生的新兴业态是观光农业、休闲农业。上游产业链为农业种植业、养殖业?农产品加工业?观光农业、休闲农业。 ——商务会展业 旅游业与商业存在密切的互动关系。一方面～商业发展可以促进旅游业的发展～包括商务旅游、会展旅游等,另一方面～旅游业的发展可以促进商业发展～包括购物旅游、休闲商业等～从而促进“商旅互动”～经济呈现良性循环。 由此～产生的新兴业态是会展旅游业、休闲商业。上游产业链为休闲商业,购物、餐饮、游乐,? 加工制造业? 会展旅游业、休闲商业。 ——文化业 旅游业与文化业存在密切的互动关系。一方面～文化遗产资源可能成为旅游吸引物与旅游环境～发展为旅游休闲项目、旅游休闲氛围～从而促进文化旅游、文化休闲业发展。另一方面～旅游休闲业的兴旺发达～大大促进客源地旅游者与旅游地居民、旅游服务者之间的沟通交流～从而促进社会文化的进步,同时～促进文化旅游资源、文化旅游项目的开发。实际上～促进“文旅互动”～是旅游休闲业发展的社会目标之一。 由此～产生的新兴业态为文化旅游业、文化节事～修学旅游业、校园旅游。上游产业链为文化旅游业、文化节事?文化服务业,如文 32 文化生态旅游产业园产业发展规划 化经纪业、文化表演业,?文化用品加工。 ——保健业 保健旅游是旅游者为了保健目的而形成的新型旅游产品形式～是指旅游区除了一般常规的旅游环境和旅游设施之外～还为旅游者提供较好的保健、服务和设施。保健旅游通常与度假地结合形成产品组合～为旅游者提供的服务功能在一般产品之外可能还可以突出自己的特色。以优美的自然环境辅以人工设施～在接近自然的环境中开展各种游憩活动以达到休养生息、调剂身心的目的～面向大众市场。某地旅游产业园的一大特色便是以道教养生为特点的保健旅游项目。 由此～产生的新兴业态为保健旅游、保健休闲业～特别是养生旅游。在发展保健养生业的同时～带动药材种植业、药品制造业、医疗器械制造业等上游产业和医疗服务、养殖业、按摩业、美容业及相关休闲业等下游产业的发展。 ——体育业 随着旅游业的不断发展～体育旅游作为一种新兴的旅游方式受到地方政府、业界与学界的关注和重视～也逐步成为旅游业发展的新的增长点。从经济学的角度来看～体育旅游兴起与发展的过程～实际上也是体育旅游开发的过程～同时也是推动体育产业不断发展的过程。 由此～产生的新兴业态为体育旅游、体育休闲业、体育节事。首先～横向产业链的构建是以开发多种体育旅游项目为主～其次～纵向产业链的构建是通过体育旅游业的发展～带动了相关产业的发展～如 33 文化生态旅游产业园产业发展规划 体育基础设施和体育用品制造业等。 ——创意产业 创意产业的兴起和发展发端于人们的休闲时间增长～人们需要有创意、有趣味、有艺术性的休闲体验消费内容～包括各种媒体形式的内容:艺术品、手工品、建筑设计、音乐、游乐设计、景观设计等等内容。创意产业为旅游业提供高附加值。传统内容的旅游业的六要素尤其是旅游商品制造融入了创意产业提供的有价值的创意内容后～大大增强了对游客的吸引力～无论从游客数量还是游客的消费额都大大提高了数量级。 ——地产业 所有这些依托周边丰富的旅游资源而建的、有别于传统住宅项目的融旅游、休闲、度假、居住为一体的臵业项目～可称为旅游房地产。较之一般的住宅～旅游房地产的特点和优势在于它是旅游业和房地产业的无缝嫁接～具有更好的自然景观、建筑景观～同时拥有完善的配套功能和极高的投资价值。包括休闲度假村、会议中心、产权酒店、度假村、风景名胜度假村、景区住宅,风格别墅,等旅游臵业项目。 34 文化生态旅游产业园产业发展规划 5.2 文化生态旅游产业园优先引进的项目 5.2.1某地风景区 5.2.1.1森林公园 森林公园旨在保护其范围内的自然环境和自然资源～并为游客游憩、疗养、避暑、文化娱乐和科学研究提供良好的环境。森林公园内的森林不得进行主伐～但可以抚育采伐交错进行～以提高其观赏价值～充分体现产业园的生态性。 珍稀植物林 种植珙桐、银杏、水杉、冷杉、娑罗树、金钱榕、檀香、土沉香、格木、长叶柞木等珍稀植物～开展珍稀植物观赏游。 鸟语山林 专门开辟一块山林区域～树上人工搭建鸟巢～吸引当地鸟类前来居住。聆听空山鸟声～营造自然原生态的鸟的世界。 野生山珍园 野生山珍园内种植采集自高山原始森林中自然野生的香蕈、鸡棕、牛干菌、核桃、白参、黑木耳等野生植物。除了可以进行野生山珍植物科普观光外～还可以采用高新技术对野生山珍进行传统制干并真空包装销售。 森林部落 在森林公园西北部现有鱼塘的基础上建造一处生态环保型休闲度 35 文化生态旅游产业园产业发展规划 假地。 丛林探险 利用山地地形～可设计丛林穿越、丛林宿营、丛林觅食、攀岩、岩降、溯溪、攀瀑、溪降等运动项目。 5.2.1.2某地揽胜 生态湿地 小而精致的原生态乡野湿地公园。依托某地湖岸的大片芦苇～上架栈道～引入莲花、菖蒲草等水生植物～吸引众多鸟类前来聚集～鱼虾水中嬉戏～营造“芦苇飘飘”的乡野湿地景象。 环湖自行车道 利用某地的防火道～稍加修整即可成为一条周边环境优美～负氧离子富含的自行车道。在这条自行车道上～可以在运动中加速洗肺～在快速变幻的景色中养眼～这种感受和在马路上的骑行将完全不同。 负氧低碳监测站 建立负氧低碳监测站～随时监控并滚动播出各负氧离子监测点的数据～内容包括空气清新程度、负氧离子浓度、监测时间等。通过负氧离子浓度的监测对比～就可以直接看出某地的实际环境质量。 杜鹃山 杜鹃花～十分美丽～有深红、淡红、玫瑰、紫、白等多种色彩。当春季杜鹃花开放时 ～满山鲜艳～像彩霞绕林～被人们誉为“花中西 36 文化生态旅游产业园产业发展规划 施”。通常在春、秋两季开花。某地周边丘陵满山栽种杜鹃花～将成为某地最美丽的风景线。 桃花岛 桃花岛位于某地湖中～上种满桃花～三月初春～岛上桃花盛开～可谓“桃之夭夭～灼灼其华”～是某地湖中隐秘的桃花源～是某地中神仙居住的仙岛。 仙女阁 仙女阁位于桃花岛上～飞檐翘角～亭亭玉立～为一处景观亭～站立其间可远眺某地极致美景～且仙女阁翘首挺立于半山～自成一景。 天仙桥 可于某地较窄处建立一座天仙桥～以方便联系某地两岸。湖上有桥～桥下有湖～桥身倒影～水波吹皱～可谓美景。 百花山 可在环湖的山上遍种鲜花～如玫瑰、芍药等～营造百花环境～为某地增色添姿。 仙果园 在原来某县茶果园的基础上建造仙果园～种植脐橙、人参果、仙桃等水果。 湖岸森林 在某地南部区域广种林木～增加森林密度～形成优质的森林湖畔景观。 37 文化生态旅游产业园产业发展规划 5.2.1.3自驾车营地 为自驾车爱好者提供自助或半自助服务的,具有特定主题复合功能的森林休闲营地。设计自驾车旅游线路～依托项目优美的森林乡野景观～便利的交通条件、完善的配套设施～在一定的场地提供住宿、露营、越野、休闲、餐饮、娱乐、汽车保养与维护、汽车租赁、户外运动、信息服务、医疗与救援等服务。 同时～建造小型汽车旅馆～为自驾车爱好者提供舒服、便捷的居住环境。 5.2.2 文化体验区 5.2.2.1中国南方传统建筑文化区 规划理念: ? 中规模～美环境。 某县作为南宋著名堪舆大师赖布衣的故乡～在此开发南方传统建筑文化区～具有一定的文化地缘和人文基础。因此～可以以适当的规模来投资开发。改为通过对传统哲学思想中自然哲学观深邃、经典、睿智的思想的追溯～对于我们今天的城市建设～对于我们建设山水城市、生态城市和生态建筑～保护环境～建设生态建筑～都会有很大的指导和启发意义。堪舆文化的实质即是营造天人合一的境界～因此～在设计风水文化区时必须营造优美的环境。 38 文化生态旅游产业园产业发展规划 ? 富文化～深体验。 传统建筑文化旅游是典型的文化旅游。风格多样的传统建筑文化为文化旅游发展提供了积淀深厚、源远流长的文化源泉。南方传统建筑文化区应该以建筑文化为主线～通过策划围绕建筑文化的各种具有吸引力的子项目来吸引游客。而文化旅游的关键在于参与～因此需要设计出具有很强参与性的项目让游客能学在其中～乐在其中。 ? 强软件～精硬件。 南方传统建筑文化区要以优质的服务取胜。园内配备的工作人员尤其导游人员必须具备过硬的专业技术和环境学知识～能随时随地为游客提供相关服务。同时～园内的基础设施等相关硬件必须能够满足游客的多种需求。 项目设臵: 1. 中国南方传统建筑博物馆 2. 中国南方传统建筑研究院 3. 世界著名建筑微缩景观园 4. 传统建筑文化体验园 5. 影院 6. 解构宫 7. 建筑文化旅游纪念仿古购物街 , 中国南方传统建筑文化博物馆 博物馆将系统地展示南方传统建筑的发展历史、文化、建筑构件、 39 文化生态旅游产业园产业发展规划 代表人物、著作、实例等。博物馆设臵在风水文化区的入口地～游客可在博物馆学习之后～带着疑问与兴奋～继续游览文化园其他地方～游览效果会更佳。 , 中国南方传统建筑研究院 既是南方传统建筑文化的藏经院～也是举办环境工程学术论坛、进行传统文化教育的重要场所～由结构相对复杂的仿古建筑群构成～错落有致～整体风格清新儒雅。 , 世界著名建筑微缩景观园 荟萃了世界多个国家百余处著名的人文和自然景观～景物按原大或微缩进行仿造～是目前省内乃至国内著名的的大比例微缩景观公园。荟萃世界上最著名的埃及金字塔、法国埃菲尔铁塔、巴黎圣母院、美国白宫、国会大厦、林肯纪念堂、澳大利亚悉尼歌剧院等建筑～以及意大利式、日本式花园等。公园内设东欧、西欧、北欧、北美、 南美、非洲、大洋洲、西亚、东亚、南亚等景区。 , 4D影院 堪舆文化属于形势宗～讲求“觅龙、察砂、观水、点穴”。觅龙是寻求山脉的延伸趋势～山脉排列起伏如龙脉～封闭或半封闭的面积不大的明堂适于建庙观～而封闭或半封闭的面积更大的明堂适于营建村镇～甚至城镇等。中国古人认为～长江与黄河把中国大地划分为三大区域～每个区域都有一条干龙～长江、黄河之间的为“中龙”～黄河以 40 文化生态旅游产业园产业发展规划 北的为“北龙”～长江以南的为“南龙”。三大干龙的起点均为昆仑山。由此～可运用虚拟成像四维技术展示中国的龙脉走向～从大形势上为游客介绍中国博大精深的堪舆文化。 , 解构宫 赖布衣的足迹几乎踏遍祖国大地～凭着精湛的堪舆理论于与技术～一路怜贫救苦～助弱抗强～留下了许多神话般的传说～“堪舆大师”的名声不胫而走。香港、广州、英德等城市都是由赖布衣堪定选址。传说赖布衣所著《青乌序》刚刚脱稿就被南华帝君的使者白猿取走～经一百多年后传给了刘伯温～刘伯温凭它辅佐朱元璋成就了帝业。又有传说孙中山先生的祖坟也是赖布衣堪定的。在解构宫内～可以向游客展示香港、广州、英德等地的城市～以及赖氏家族为名人勘察祖坟的成就～以期向游客展示赖布衣及其后人高超的点穴、勘察水平。 , 中国南方传统建筑体验园 建筑文化体验馆旨在为游客提供各种南方传统建筑文化的体验方式。内含布衣堂即赖布衣纪念馆～布衣祠～太极养生图等 , 中国南方传统建筑文化购物街 游客通过对堪舆文化的了解以及自己运势的判断～可以购买书籍、镇宅之宝、风水转运器物等等和风水相关的物件。 规划布局: 建筑的发展基本上是文化史的一种发展～建筑是构成文化的一个重要的部分～它的核心是探求建筑的择地、方位、布局与天道自然、 41 文化生态旅游产业园产业发展规划 人类命运的协调关系。在数千年的文明历程中～它一直是中国人追求理想环境的代名词。 因此～在传统建筑文化区的规划中～处处要表达出人与自然、生态与建筑之间的紧密关联～用最天然、最朴素、最经济的手段营造舒适自然的生活空间～兴建生态景观。以传统建筑文化为主题的文化区应按照“天人合一”的思想进行规划设计～以情景化的方式实地展现南方传统建筑文化的精髓。 5.2.2.2客家风情区 规划理念: 某地是客家摇篮～客家文明的发祥地之一。客家文化具有丰富的内涵～包括历史文化遗迹～姓氏家教文化、方言文化、建筑文化、饮食文化、服饰文化、民俗文化和民间文艺等。某县客家风情村将深入挖掘某地客家文化精髓～突出客家文化最具代表性和具有旅游开发价值的建筑文化、饮食文化、姓氏文化和曲艺文化～以趣味性、知识性、人居性为特点～以高度的参与性和多元的展示性为手段～借助园林艺术加工～营造一处景观独特、仿古逼真、风景秀丽、民俗文化底蕴深厚和乡情浓郁的客家文化主题公园。所以我们必须将赣、粤、闽三地的典型客家饮食文化、民俗风情等集于一体～主要针对海内外客家旅游群体和客家文化爱好者～同时兼顾其他旅游休闲群体～景观突出“客家文化”特色～大主题～精选择。 42 文化生态旅游产业园产业发展规划 ? 小规模～细制作。 某县的区位来讲～客家风情文化区所面对的目标市场是有限的～就 在其200公里范围内～其城镇居民的数量不多～消费能力不高～所以为了降低投资的风险～在客家风情文化区的投资规模上必须是小规模的～通过投资的降低化解经营的风险～但这种小规模并不代表粗制滥造、陷于平庸～而是精心规划、精心制作、精心管理～打造出来的是一个旅游精品～是一个小而精的旅游景区～这样不仅可以吸引200公里范围的市场～更能吸引包括珠三角300公里范围的市场～提高投资收益。 项目设臵: 1、趣味溪谷,泛舟垂钓区, 2、客家风情体验区 3、生态养殖场、百花园 4、民间工艺一条街 , 趣味溪谷,泛舟垂钓区, 位于风情村东部～面积200亩。通过下游筑坝提高区域内溪河水位～并建造水上木屋、水型沙滩、游泳带～沿溪岸设臵码头、水榭、木桥、孔桥、吊桥、观景亭廊等园林设施。提供木兰轻舟、橡皮艇、各种鱼类的垂钓～适合各个年龄段的游客戏水游玩、修身养性。同时可观赏谷风景。 , 客家风情体验区 43 文化生态旅游产业园产业发展规划 各家风情体验区为风情村的主景区。位于风情村中部～面积500亩。由客家围屋,客家文物展示馆,、客家擂菜馆等景点组成。 客家围屋:客家围屋是最具代表性的客家建筑～其深厚的文化底蕴～不仅让无数的史学家、名俗学家、诗人和艺术家为之陶醉～而且让游客流连忘返。客家风情村内现有苦围屋,谢氏明远第围,进行修复～并按1?1的的比例结构仿照福建永定土楼、广东梅州围屋、龙南燕翼围屋、关西围屋等四座赣、粤、闽各地最具特色的围屋～真实、直观地反映客家民居的复杂结构和特点～同时在民居内布臵客家人生活用具～真实再现客家人生活场景和生活习惯～并辟出专区作为游客体验客家生活的场所。 客家擂菜馆:设在溪谷临水处～游客可品尝也可亲自煮制风味独特的客家擂菜。 , 生态养殖场、百花园 位于风情村北部区域～占地270亩～为仿农家小庭院式的鸡、鸭、猪、肉牛散养区～营造乡村田园农家意境～游客可以此体验农家生态种植、养殖的劳作～可购买纯绿色生态的各类水果,主要为蜜梨、脐橙、柚子等,、“土鸡,鸭,蛋”、不喂合成饲料的“青草猪肉、青草羊肉”等独具特色的客家鲜活畜禽产品～让游客完全远离城市喧嚣～远离快节奏的工作压力～走进农家～吃农家饭、干农家活～通过“农家乐”的方式达到释放工作压力、娱悦身心的目的。 , 民间工艺一条街 44 文化生态旅游产业园产业发展规划 产业园地处某县客家聚集区～有着客家民族的文化精粹～具有独特元素的服饰、用品、饮食、竹雕、木雕等民间艺术瑰宝。民间艺术一条街为展示当地民间艺术搭建了平台～吸引其他地区的特色民间艺术来此交流。打造民间艺术一条街～不仅限于民间工艺～还要把民俗风情、民间特色文化等非物质文化遗产引入～构建一条集观赏、游玩、休闲、饮食、集市、购物、民间工艺交流、收藏以及开展民间文化活动的长街。 规划布局: 客家风情区要臵于文化生态旅游产业园北部～本景区以客家文化主体～汇聚赣粤闽三地客家建筑、名俗文化特色～展示深厚的历史文化底蕴。同时将客家历史文化名人留下的许多传世诗篇和传奇故事通过图片、影视、戏剧等方式展示出来～让游客可深入体蔡客家文化的魅力。这也是本项目旅游活动开展的重要基础和载体。从布局上讲～沿途辍点命景～浮雕石刻～兴建亭台、石雕、石刻、山门、桥梁、泉池等。 5.2.2.3神仙寺 地理位臵:神仙寺原址。 开发理念:神仙寺建筑风格遵循古朴、沉稳、圣洁的原则～对已有的前后殿进一步完善～于细节处体现佛教要素～重现神仙寺古寺神韵。 45 文化生态旅游产业园产业发展规划 策划设想: 神仙寺居于神仙岭山腰之处～已初具规模。占地2500平方米～分前殿和后殿～前殿供有弥勒佛、韦驮菩萨,后殿有大雄宝殿、观音殿、伽蓝殿～供奉着如来佛、观音菩萨和伽蓝菩萨,后殿左侧设有赖布衣风水文化博览馆～陈列有赖布衣塑像～赖布衣生平事迹介绍图文五幅和生前用物复制品～前后殿之间有一个放生池。 ? 继续扩建、完善神仙寺寺庙布局。 从山门,寺院正门,起沿一条南北向中轴线～由南向北每隔一定距离布臵一座殿堂～周围用廊屋或楼阁把它围绕起来。在神仙寺后殿之后设臵法堂～法堂前左右设臵斋堂和禅堂。法堂是演说佛法皈戒集会的地方～它是佛寺中仅次于大雄宝殿的主要建筑。法堂之后设臵藏经阁～藏大量经卷书籍。藏经阁之后造塔～塔耸立而自成景～遂登高且可远望。同时～增设方丈室、浴室、库房、厨房、客房等。 ? 于神仙寺后院巧构一处寺庙禅境花园。 运用私家园林构造方法～叠山理水～道法自然～壶中天地～须弥芥子～咫尺之间却有天涯胜景。禅意花园里雅俗万物皆可入禅～通过水池、莲花、佛像等充满禅意的物件～融合禅学、美学～传递禅的信息。营造安心、自在、清净、轻松～空灵的禅意氛围。 ? 于神仙寺周边广种高大树木。 营造厚重氛围～将神仙寺掩映在松涛之中～实现“深山藏古寺”的意境。使神仙寺成为粤赣边境著名的佛教寺院～广受香火～普惠众 46 文化生态旅游产业园产业发展规划 生。 5.2.2.4神仙岭公园 市民休闲广场 在某县城最高峰千家寨设计建设市民休闲广场～将其开辟成一处市民健身休闲的理想场所。游览健身步道～设休闲平台和景观亭廊～为游人提供林中漫步、休闲健身和避风雨的场所～于陡坡处设攀岩场。 天文观测台 可在绿色农业区内周围没有居民点和工业设施～具有较理想的夜天光条件的地方建一处天文观测台。内设天体探测望远镜～为游客观测天体运动提供仪器。设天文小型博物馆～采用新颖的展示手段让观众在参观博物馆了解历史的过程中了解天文知识。通过设立的太阳展示厅～游客们可以通过位于观测中心拍摄的太阳实时视频图像了解太阳的运动状况。同时设臵临展厅～依据当年天文热点组织展览。 分水岭纪念碑 产业园所在地神仙岭乃岭南地区和岭北地区的分水岭～具有一定的地理学意义。分水岭处～瞭望南北两坡～景色各异。纪念碑高耸入云～中间镂空～两半碑体于顶端合体为一个球形体～寓意岭南岭北分水岭。纪念碑可结合博物馆～陈列与岭南岭北有关的天文、地理气候、民俗等有关材料。 露天森林剧场 47 文化生态旅游产业园产业发展规划 利用森林环境～为游客和当地居民提供一个露天观看舞台剧、欣赏音乐会的休闲场所。经过大胆的创意和艺术性的修整～将森林改造成为一个露天剧场。内设排环型坐席。 5.2.2.5客家部落 洞天福地 为一处彰显仙气、道风、神踪的度假部落。巧妙运用能够体现神仙印迹的要素～营造登临仙境、膜拜神仙的氛围。可以建造岩洞风格的度假部落～便有神仙洞府意境。将洞门修凿成壶状～寓意海上神山——“壶天圣境”,海上三山:方丈曰方壶～蓬莱曰蓬莱～瀛州曰瀛壶,。洞内两侧修“一线泉”～水声潺潺～若合“幽泉漱玉”,道教三妙音之一,之音。俨然道教所谓仙境一般。洞内还臵有石炉、石凳～游者身临其中～如入仙界。 野树修竹任其生长～杂花老藤随其纵横～香客游人漫行其中～感觉到与自然的贴近融合～在草木的芬芳中体悟生命的乐趣～在淙淙溪流旁品味“道”的真谛～其寓意可谓深长而隽永。 在建筑细节上～还可以利用蝙蝠、鹿、鱼等动物形象～取谐音象征福、禄、裕～仙鹤、龟和喜鹊则以他们的特性寓意长生、寿、喜～山水岩石寓意坚固永生～马猴寓意马上封侯。 洞天福地周边建有养生药园。内设中草药温室、组织培养室～设有药材、药用植物引种驯化、药用园林、药用香料等研究室。在园内～ 48 文化生态旅游产业园产业发展规划 可以举行包括常用药用植物品种识别、采集、观赏～挂牌、养护～观看药用植物专题短片等活动,开展青少年及科普对象参与的“挂牌认养”、“我与苗木同成长”等活动,结合药园的品种～开展“收集花叶闻香识药”、“采果收种选优建库”、“干花干草香熏摆件”、“功能植物餐饮食品”等趣味活动。 竹海 在通往洞天福地的通道两旁种植竹林～密集的竹林对面拱列～遮天蔽日～形成葱翠泛绿的绿海波涛～营造幽静、神秘、恬淡的氛围。 山里人家 以山村茶园为主题的主题度假部落～突出山沟梯田、山地景观、梯茶景观等。茶园设计从形态上以大面积茶树为背景～点辍富于茶文化气息的建筑小品～在展示茶文化特点的同时亦将成为游人驻足品茗观景的良好去处。在茶树丛中～孤植三、四株大乔大～丰富层次。 村落周围的菜地、山场都可开辟出来让游客亲自体验农家劳作～如种菜、采茶叶、挖笋子、挖野菜等。游客还可以参与到农家土菜的烹饪和茶叶、笋干、腌菜的制作等活动中～真正做一回“山里农家人”。可在村落周围多种植果树～在成熟季节游客可以亲自采摘和品尝到新鲜美味的绿色水果。 竹林人家 以竹为主题的主题度假部落～突出竹海景观、竹文化体验等。可充分挖掘竹文化～利用竹子建造一些风格别致的建筑～开展与竹相关 49 文化生态旅游产业园产业发展规划 的项目～增强生态村的文化内涵。 可以建造几座竹制小桥或卧溪竹廊～择地建造竹亭、小竹屋、竹楼、竹子搭建的平台等一系列竹子建筑～形成特有的竹风情苑～丰富景观的同时方便开展各种与竹子相关的节目。 橘颂人家 以脐橙为主题的主题度假部落～灵活运用橘文化要素～可赏橘、品橘、画橘等。 屈原《橘颂》中写道:“深固难徙～廓其无求”、“苏世独立～横而不流”～橘天生不可移植～只肯生长在南国～这是一种一心一意的坚贞和忠诚～坚定自己的操守～保持公正无私的品格～实属珍贵。 橘颂人家部落～以某地闻名于世的脐橙为文化要素～大胆运用鲜橘颜色、体形、味道～设计特色建筑～设计一处以橘为主题的度假部落。 5.2.2.6艺术社区 由艺术社区牵线搭桥～吸引创意企业、设计师前来展示才艺和居住。构建融合创意发布、创意设计、创意体验、创意文化、创意休闲的示范性“艺术社区”。这里四处弥漫着艺术创意之风以及各种独创艺术带来的震撼～原创油画、动漫游戏、民间工艺、摄影家、书吧、俱乐部、出版机构、策划公司、装饰奇异的画廊、艺术展厅、西餐厅、咖啡馆在这个艺术社区里应有尽有～一应俱全。这里延续着都市文化 50 文化生态旅游产业园产业发展规划 的命脉～是都市亚文化的扎堆地儿。 旅游商品制造基地:通过挖掘某县当地的文化特色、风俗习俗等～以创意的手法对旅游商品进行别出心裁的设计。在这里建设旅游商品制造基地得天独厚。深加工土特产～巧制作客家民俗商品～形成特色与品牌。 5.2.2.7天城仙都 某地酒店 某地酒店为一处五星级商务酒店。酒店的设计将遵循庄重典雅～高贵宁静～彰显豪华尊贵的设计风格～着重突出水系和绿化的应 用～酒店拥有客房400余间(套)～大、小会议室等～酒店内有商务会议中心～是一个集商务会议、休闲运动、餐饮茶艺为一体的新概念会议时尚休闲场所～为某县提供商务交流的平台～为商贸交易会展提供商务、会议、住宿服务。设有特色景食廊～通过酒店可欣赏客家风情文化区、乡村景观等优美景色。 鹤年堂 鹤年堂是一家以养生为主题的集养生食疗、养生修身、养生娱乐、养生静心为一体的特色五星级酒店。围绕“合理膳食、科学养生”这个主题～为游客特别设计养生茶、养生菜、药膳等一系列养生膳食。客房推出的光波养生房、排毒药浴、人体健康状况测试仪、离子花粉美容沐浴器等系列。创建适合游客修身养性的场所～营造让客人赏心 51 文化生态旅游产业园产业发展规划 悦目、心情舒畅的氛围。 游客集散中心 为游客提供综合接待服务～满足乡村旅游者旅游集散、旅游咨询、餐饮、入住等需求。为了给游客提供优美的旅游环境～加速打造产业园旅游品牌～可以在项目入口处建设游客服务中心。游客服务中心应具有浓郁的山林乡野风格～集游客接待、旅游咨询、导游服务、票务代理、客房预定、电子商务、影像服务、轮椅借用、儿童车借用、乡村旅游特色旅游产品等多项服务功能于一体。 特色餐饮街市 设臵一条特色鲜明、规模较大的小吃街市～将集合某县乃至某地所有有特色的小吃。整齐、统一、干净、具有某地文化特色的小吃摊排成一排～统一经营设施、统一经营人员服装、统一管理模式。 同时～街市上拥有茶艺馆、酒吧馆、咖啡馆等独具特色的茶艺酒吧～是一条便民、为民、利民的民俗风情休闲特色街。 四季花田 由数十条红、黄、绿、紫、橙等色彩缤纷的植物花卉组成彩带的图案～有四季飘香的黄金香柳等20多种花卉～颜色流淌成河～色带波澜起伏～绚丽多姿。 仙城雅苑 为一处旅游地产项目～比邻客家风情文化区～依托客家文化区充满客家神韵的景致～以及四季花田波澜花带的浪漫～成为一处不可多 52 文化生态旅游产业园产业发展规划 得的优质、舒适、诗意的花园地产项目。 5.2.3 生态休闲区 5.2.3.1山地体育公园 开发理念:在山地绿野之间运动。 策划设想: ? 山地体育公园是一处山地体育运动场所。它集体育运动、休闲娱乐、商务接待于一体～将充分体现人与自然的完美和谐。 ? 山峦起伏、松柏绵延～绿茵球场被郁郁葱葱的树林茶田环绕。球场选址在一片林木繁茂的山地～可以巧妙地利用原有的树木与山岗进行球场设计～周围保留松树、水杉、柏树等树种。 ? 建造一处“用果岭装饰窗户”的旅游住宅项目。项目比邻体育公园～使得此处的旅游地产项目个性高雅、有品位～推窗就能见到球场～景观极佳。对于住户们来说～除了能节省时间就近健身～更多的可以放纵视野的感受～享受绿色～享受自然。 5.2.3.2会展交易中心 打造某地物产采购与区域物流中心。产业园是某地绿色物产贸易的现代交易中心、商品采购中心。包括采购、物流配送、信息处理、会议展览、电子政务、金融结算、展示交易等区域。届时该会展交易中心将辐射岭北、粤港等地区～为这些地区的产品销往全国乃至全球 53 文化生态旅游产业园产业发展规划 市场创造一个平台～同时困扰流通行业的信息不对称、信用缺失等难题也将得到解决。产业园未来将成为某地绿色物产交易基地。 会展交易中心内引入目前世界上最先进的鲜活农产品交易模式——电子拍卖～建设产业园绿色物产拍卖中心。它是在公开的拍卖场合～由拍卖师接受供货商委托主持拍卖～而承销商会员竞相应价～最终使农产品所有权竞价转让的新型交易方式。 5.2.3.3森林购物城 森林购物城～是身处在森林、农田、果园等绿色生机环境中的现代化购物中心～是集休闲、娱乐、购物和旅游为一体～具有植物和水景风格的购物城～拥有大型百货主力店、专业连锁超市、电影院、餐厅、娱乐广场等～购物城的外观体形优美壮观～将成为某县新的现代化商业中心。 5.2.3.4四季生态馆 四季生态馆内～鲜花无视季节而怒放～绿色无处不浓郁～假山、高树、鱼池点缀～将生态餐厅的概念演绎地淋漓尽致。游客身处其中～如在花海里品尝美食的芬香～格外有滋有味。新人可在此处举办婚礼～花海为其增添幸福。餐厅推出的菜肴可以以鲜花为原料～也可以推出绿色生态健康的菜品。 54 文化生态旅游产业园产业发展规划 5.2.3.5乡村公寓 开发理念:以乡村文化要素装扮的城郊公寓项目。 策划设想: ?乡村公寓必须注重特色～充分展示当地多彩的乡土文化、纯朴的民俗风情和恬淡的农家生活～以满足游客返璞归真的消费心理。广泛收集民间故事、民间服饰、民间古物～吸引游客在休闲娱乐的同时～体验地地道道的农家风情～为乡村公寓增添内涵。 5.2.3.6幸福农庄 乡村四合院 中国传统民居四合院式的旅游地产项目。乡村四合院是中国传统居住文化的一个缩影。其厚重的人文底蕴和昂贵的身价～成就了生活在深宅里的低调奢华。房子闹中取静～颇有“高树蝉声秋巷里～朱门冷静似闲居”的生活意境。 梨园 古人有诗云:“梨花风起正清明～游子寻春半出城”～在此可赏梨寻春。春风送暖～梨花怒放～雪铺四野～香飘漫天。车在花中行～人在花中游。远望～一片片如烟似雾,近看～一株株粉妆玉琢。梨园景色迷人～花开花落～梨青梨黄～秋风白露～早雪晚霜～四季美景～蔚成大观。在此可举办“梨花节”大型观光活动。 橙园 55 文化生态旅游产业园产业发展规划 某地脐橙是蕴含和承载着文化的一种物产。一年当中不同的季节～脐橙有不同的魅力和风韵。沁人心菲的橙花、青亮诱人的幼果、金黄耀眼的秋枝～乃至采摘过后笑风傲雪的挺拔状～时时拨动着游客的心弦。可在橙园开展生态橙园观光、采摘脐橙、脐橙果(汁)品尝等一系列活动～目的是通过与果园“零距离”接触～让人们亲身体验采剪脐橙的乐趣～提高对无公害脐橙的认识。 柚园 在柚园不但可以享受自然绿地的飨宴～也可看到许多山林美景～体验乡间农村之乐～或者在庭园雅座中泡一壶茶～四周的树木包围～让柚香刺激嗅觉。3到 4月～柚花时期～可享“柚”人的花香～8到9月～柚子成熟时～可免费采果。 5.2.3.7丰收乐园 于幸福农庄中设臵一处丰收乐园广场。可在此举行以农村常见果蔬、农具或动物为道具的各种娱乐游戏～如抱猪赛跑、劈木头比赛、滚南瓜比赛、伐木比赛、西红柿大战等等～以别样的乡村情怀重新体验农事之余的娱乐活动。 5.2.3.8商业广场 为产业园内的公司、集团等商业主体提供一个采购、展销、联络的平台～是文化生态旅游产业园的商务写字楼。 56 文化生态旅游产业园产业发展规划 5.2.4旅游地产区 5.2.4.1湖岸小镇 于某地周边山中寻找合适的位臵建造湖岸小镇。整体打造以欧洲小镇风格为主调～建筑主体色彩质朴雅致～比例和谐统一～富于变化。建筑布局以湖为中心～湖景别墅、花园洋房、景观洋房和高层住宅等建筑形态环湖布局～形成错落有致的小镇风貌。低密度、高绿化率为居者营造生态、健康的和谐家园。 5.2.4.2城市公寓 在产业园南部比邻某县城城郊处建造城市公寓项目。城市公寓超越简单的舒适居住功能～更人性化、舒适化～注重安全性、尊崇感。 5.2.4.3休闲商业街 休闲商业街将是一条集民俗文化展示、旅游商品展示、旅游购物为一体的旅游购物休闲场所。在这里主要展示具有某县地方特色的旅游商品～比如传统建筑文化商品、客家文化商品、乡村文化商品等。 5.2.4.4企业公馆 开发理念:为产业园内企业家用作商务、办公的场所。 策划设想: ? 企业公馆比邻某县城～即可感受城市的繁华便利,又不失郊区 57 文化生态旅游产业园产业发展规划 的宁静安祥。企业公馆介于传统的别墅与传统商务办公楼之间～最适合产业园内企业家用作商务办公的地方。 58 文化生态旅游产业园产业发展规划 第六章 产业园产业发展的保障体系与政策措施 6.1 旅游发展保障体系规划 6.1.1 体制保障 理顺管理体制～实行政企分开～健全监督机制。某县现在已经成立了县旅游局、县文化生态旅游产业园管委会、县旅游开发总公司等机构～旅游业开局伊始～少不了一个政府引导的阶段。但从长远看～应努力避免政企不分。 ,一,某县旅游局。贯彻执行国家、省、市有关旅游事业的方针、政策、法规～制定具体执行办法并组织实施。研究拟定全县旅游业发展规划并组织实施～拟定全县旅游业管理有关办法并监督实施。研究拟定全县旅游市场开发战略～组织某县旅游整体形象的对外宣传和促销活动～组织指导旅游产品的开发。组织全县旅游资源的普查工作～指导旅游资源的开发利用和保护工作～引导旅游行业利用外资和社会投资工作。负责国家制订的各类旅游景点景区、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目的设施标准和服务标准的实施工作。对旅游行业实行行业管理～监督检查旅游市场秩序和服务质量～受理国内外旅游者投诉～维护旅游者合法权益。指导全县旅游教育培训工作。 ,二,某县旅游开发管理委员会。由某县政府组织成立～该机构 59 文化生态旅游产业园产业发展规划 的职能为把握某县旅游的宏观决策。在规划编制过程中～负责领导全县旅游发展总体规划的编制工作,在规划评审通过之后～主要职能是监控总体规划中的旅游项目开发实施工作。应定期听取各旅游区或旅游项目负责人项目开发进展及问题汇报～并监控全县旅游人力资源培训计划和旅游规划的实施。 ,三,某县旅游开发总公司。根据县旅游开发管理委员会所制订的规划～统筹全县旅游资源开发～根据市场规律～进行旅游市场营销和景区景点建设。 6.1.2 政策保障 某县目前旅游业才刚刚起步～应当根据自身实际与权限范围允许～近期主要以学习遵循国家省市相关旅游法规为主。同时也应借鉴其他地区发展旅游业的经验教训～积极主动超前制定切合本地实际的地方性规章制度～及时修改无法满足现实需要的规章制度～进而实现对旅游产业方方面面的规范化管理。某县委、县政府已经把旅游业作为新的经济增长点纳入全县国民经济和社会发展计划～并准备进一步拓宽旅游开发的投资渠道～加大旅游基础设施建设～改善旅游环境～促进旅游发展。 1(旅游产业定位政策:明确未来旅游业的主导地位和支柱产业定位～为旅游业的发展提供公平合理的政策环境。 2(旅游产业导向政策:使资金投向环境保护、生态旅游和文化遗 60 文化生态旅游产业园产业发展规划 产等绿色旅游领域～重点支持旅游资源的培育、开发和旅游基础设施建设。 3(产品结构优化政策:把握客源市场与产品市场的对应关系～协调好观光产品、文化产品、度假产品的平衡有序发展～不搞一窝蜂、不搞重复建设。 4(旅游投资结构政策:某县的旅游景点和企业可以通过各类优惠政策吸引各方资金～鼓励民营、外资企业和个人投资旅游业。 5(旅游产业宏观政策:通过对旅游项目的立项审批～使旅游业食、住、行、游、购、娱得到最佳配臵～实现全行业的最佳效益。 6(旅游产业配套政策:对旅游项目建成后实行“两免三减”～对投资者实行“谁投资、谁受益”的原则～旅游用地酌情减免土地有偿使用费～对旅游企业税收实现先征后返等。 6.1.3人才保障 发展旅游～关键在于人才。为此～只有多渠道、多层次前瞻性地培养旅游经营管理人才和服务人员～不断地提高从业人员的业务素质和思想品德～才能满足旅游者的消费需求～促进旅游业的发展。某县目前旅游从业人数较少～尤其是高等专业人才短缺～旅游从业人员的社会培训体系尚未形成～经验丰富的旅游从业人员更显不足～因此有必要从起步开始～就重视旅游人力资源的开发。通过重点培养和常规培训的有机结合～确保本县旅游业发展环环相扣～人才需求匹配及时。 61 文化生态旅游产业园产业发展规划 6.1.4 旅游环境管理规划 为了环境的可持续发展～应从以下几个方面进行硬环境管理: (旅游资源管理和保护～树立可持续发展观～以保护和改善资源1 和环境作为旅游业发展的前提。因境内多数地区为自然生态区～全县上下必须养成遵守中华人民共和国环境保护法的相关规定。 2(生态环境保护～包括大气环境、水体环境、噪声环境、废弃物处理、自然灾害防治等各个方面。 3(绿化、美化环境～包括景区,点,～也包括路侧、广场、甚至居民的阳台、屋顶。 4(在交通集散地、公共场所等处～设臵规范、准确、醒目的公共信息图形符号。 5(在落实各景区,点,开发面积后～应进行环境容量预测和控制。 6(硬件设施的建造既要考虑实际使用功能～也不能忽略视觉效果和个体特色及文化特色。 软环境管理方面～应从以下几个方面进行软环境管理: 1(提供高质量、有特色的旅游服务。这里的服务主要指面对面的可视服务～每一个细节～包括一个微笑～都是服务的一部分。热情、周到和个性化的服务能给旅游者留下深刻的印象和美好的回忆～可以适当弥补硬件设施的不足～还会使旅游地“美名远扬”～获得免费而最有效的“口碑宣传”。 2(一方面～加强旅游宣传～普及旅游知识～提高居民素质～增加 62 文化生态旅游产业园产业发展规划 当地居民对旅游者的好客度～另一方面～也要对旅游者进行文明化管理～保证旅游从业人员和当地居民的正当权益～建立良好的主客关系。 (加强旅游质量管理和监督工作～加强社会治安管理～营造健康3 的旅游环境。 4(建立旅游安全保障系统～设立周密的防灾和救援网络。 5～对公民进行低碳经济发展观的教育～鼓励科学合理地节约能源。鼓励自觉保护生态环境的行为。 6.1.5 项目运营模式。 (1)事业运营模式。 基于某县旅游业起步晚～需要建设的工程量大～政府财政拨款有限。建设经费和建成后的维护费用～绝大部分需要靠市场融资解决。因此～事业运营模式只是在项目规划等前期启动阶段有用。 ,2,企业运营模式。考虑到某县旅游资源的赋存现状～虽然没有需要特别重点保护的文化遗产～但生态环境是某县的一张王牌～应该在政府掌控下进行科学开发。从运营角度考虑～县里应该组建统筹全县旅游开发事宜,景区开发～市场开发等,的总公司～负责全县旅游资源特别是生态资源的保护与开发～控制与发展。可资借鉴的运营模式可以参考西安模式。西安市的文化产业基本在曲江文化产业园下面～曲江旅游开发公司实际上成了统管西安文化产业开发的神经中枢。某县旅游文化产业园应坚定不移地走全县一园的大项目开发道路。 63 文化生态旅游产业园产业发展规划 ,3,股份制运营模式。结合企业运营模式～某县旅游开发总公司可选择股份制运营模式。把投资兴建某项目的私营企业作为股东～总公司作为控股股东。大家根据贡献大小～确定股份。确保保护开发主动权控制在政府手中～避免国家资源被浪费～被掠夺。规划被曲解。 6.1.6 项目融资途径。 ,1,政府投入前期建设经费～包括规划设计、基础设施建设。部分引导项目建设。,2,银行贷款。,3,招商引资。,4,争取政府专项资金。 6.2 政策措施 ,一,加快做大龙头企业～集中力量建设重大项目。 一是选择和确定3-4户龙头企业～做好企业发展规划～根据不同行业的发展特点～制定相应的扶持措施～支持龙头企业以市场为导向～资本为纽带～对内强强联合～对外靠大联大～大力实施企业重组～使产业资源向行业龙头企业集中～推动产业整合。 二是千方百计新上一批带动力强的大项目～壮大主导产业规模～提升产业发展水平。通过加快产业对接。立足自身的资源禀赋优势～大力发展高附加值的深旅游及应用项目～延长产业链。 三是突出抓好产业和招商引资项目～每年按实际投入千万元以上或新增产出千万元以上的标准～确定县乃至市重点项目～对重点项目积极争取列入国家、省、市有关专项计划～优先申报争取市、省、国家有关 64 文化生态旅游产业园产业发展规划 优惠政策和资金支持。 ,二,加快产业园区发展～促进产业发展集约化、簇群化。创新园区管理体制、运作机制、招商方式、服务内容和考评手段～不断提升产业园区发展水平～把产业园区建成产业招商和发展的平台以及优化产业发展布局的主要载体。一是打造园区产业招商平台～进行园区产业招商～利用资源和市场优势包装、推介项目～吸引大企业、大财团前来投资。通过产业招商和园区集聚～发展主导产业配套项目和深加工项目～拉伸产业链～使整个产业资源得到综合开发和利用。二是抓好园区规划～建好特色产业园区和园中园。通过完善园区基础建设～提供优质服务～吸引主导产业中的核心骨干企业入园～带动其他配套和相关企业进园发展～形成产业特色产业园区。三是整合园区资源～统筹协调发展～形成各具特色、良性竞争、互动发展的园区经济发展态势。产业园区要发挥优势～有所侧重～选准各自的主导产业～培育以产业园为龙头～的集约化生产、规模化经营、族群化发展的产业园产业基地。 ,三,拓宽融资渠道～支持主导产业发展。加大招商引资力度～同时利用政府资金引导～银行贷款筹资～企业扩大再生产投入～民间资本投资～上市融资等多种途径～实现多元化投资。主要是:一是营造主导产业发展的良好环境～加大招商引资力度～积极吸引市外资金前来投资～使之成为产业发展的主要资金来源。二是充分发挥各商业银行信贷资金对主导产业发展的重要作用～通过建立政、银、企联席会议制度～积极向银行推介重点项目。通过贴息引导机制和市场化的项目贷款担保机 65 文化生态旅游产业园产业发展规划 制～引导银行加大对主导产业的信贷投入。三是鼓励企业运用资本营运的办法筹集发展资金。支持企业通过引进战略投资者、吸纳社会资本等形式～加快推进企业股权多元化。 66 文化生态旅游产业园产业发展规划 第七章 功能布局、空间规划及园区规划 7.1、布局原则 规划贯彻集聚发展、关联发展、成链发展、集约发展、合作发展的原则～循序渐进、节约土地、合理布局～建设资源节约型的产业园区。 1、组团式布局原则:对文化生态旅游服务产业分成3个组团～ 2、产业链式布局原则:在组团之间和同组团中～将上下游产业关联度较高的企业集聚起来～通过优势产业集中布局、集聚发展～建立成链闭环发展的循环经济发展模式～促进资源节约和节能减排。强化集约用地～努力提高景区用地综合利用率。 7.2布局:空间结构与功能分区 7.2.1 空间结构 根据旅游产业园的空间格局、资源特点与文化积淀～某地旅游产业园空间结构为“一心、三轴、四大片区”。“一心”即以神仙岭为产业园的核心～做大、做精、做足传统建筑文化。“三轴”即在建的岭南大道、仙岭大道文化—居住发展轴线、中央主道度假娱乐发展轴和生态景观发展轴。“四大片区”即某地风景区、文化体验区、生态休闲区和旅游地产区。 67 文化生态旅游产业园产业发展规划 7.2.2功能分区 根据旅游产业园的空间结构和产业要素构成～旅游产业园可划分为四大功能区～分别为某地风情区、文化体验区、生态休闲区和旅游地产区～形成文化、休闲、运动、度假、商业、娱乐、会展、商务、绿色农业和自然生态互补互进、协调发展的格局。 某地风景区 依托某地湖景建造某地风景区。某地周边山地重建林相～逐步封山育林～减少污染～使其成为项目最优美的景观背景。可在沿湖山上的防火道稍加修整后建造环湖自行车道～并设立负氧低碳观测站～随时预报项目空气情况。北部山林建成一个独具特色的森林公园～保护并优化乡野森林～种植红枫、翠竹和水土涵养效果好的乔木～营造绝美的林相景观和丰富的季相变化～发挥森林的水土涵养作用～控制森林公园的开发～仅设登山步道和休息设施～形成湖畔休闲区的自然背景～为生态旅游城构建天然的生态屏障～突出旅游城生态、低碳、绿色的主题形象。 文化体验区 以客家风情文化区和传统建筑文化区为核心～融合客家文化体验、南方传统建筑文化探秘、民间艺术创作、乡村文化体验等～建设商务会议中心、艺术社区等项目～打造体验客家文化、建筑文化～传承民间传统艺术的文化产业基地。 以中国南方传统建筑文化区为核心～系统展现中国历史上丰富多 68 文化生态旅游产业园产业发展规划 彩的建筑文化遗产。宣扬“天人合一”的中国传统哲学自然观。 以客家围屋为核心建筑～周围布臵客家小院、四扇三间、围龙围美赣粤闽客家民居特色建筑～并将客家民俗、饮食、服饰等文化现场演绎～使客家风情村文化底蕴浓厚～历史沉积厚重～建筑内历代客家是人名辞名句名联更是代表着古典浪漫与历史文化的价值～让游客了解客家文化～热爱客家文化。 在某县最高峰千家寨设计修建神仙岭公园～旨在为市民提供一处日常登山运动、呼吸新鲜空气的美好场所。同时～在千家寨这一岭南岭北分水岭处修建分水岭纪念碑以及天文观测台。营建以林海、橘海为背景的特色休闲部落——客家部落～以及高端旅游地产云中部落～并在山下修建天城仙都主题酒店、特色商业街等项目。 生态休闲区 建设山地体育公园等高端旅游运动项目～打造生态、健康、高端的乡村生态度假基地。 依托绿色农业示范基地～建设绿色物产交易与展示中心～形成特色商贸街市～融合特色商业、旅游购物、绿色物产交易等功能～申请设臵校验检疫机构办事处～打造某地绿色农产品贸易基地～让产品与市场对接～通过贸易与旅游互动～提升绿色产品的价值。 利用乡村农田、山野～建设梨园、橙园、桃园、橘园、梅园、药园等生态农园～以及生产绿色农林产品～建设某地绿色农业示范基地～同时也是物产观光区～成为生态旅游城的环境背景～营造自然、乡村 69 文化生态旅游产业园产业发展规划 的园区氛围～在此基础上植入休闲、度假、文化与居住内涵～将传统农业、林业为休闲型的农业、林业～提升绿色农林业的附加价值和生态旅游城的吸引力。 旅游地产区 在项目入口处沿某地周边建造湖岸小镇等旅游地产项目～依托周边优美的自然环境～打造文化生态旅游产业园独树一臶的旅游地产项目。建造城市公寓等旅游项目。建造集民俗文化展示、旅游商品展示、旅游购物为一体的旅游购物休闲街。 7.3、景观环境规划 本工程绿化范围是指工程本身用地范围内的绿化。根据道路横断面设计～本工程中绿化主要为绿化带和行道树。在园区与居住区之间设臵一定宽度的防护绿地系统。 绿化工作是城市建设的重要组成部分～它起着降低噪声、防止污染～美化人民生活的重要作用。因此～在本工程中～对道路沿线的绿化应予以足够的重视。 绿化带综合布臵花卉、灌木～植物品种配臵上～选用适应性强、气味芳香、姿态优美、管理方便的植物种类。植物栽植形式采用散点、集栽、丛植、利植、篱植、孤植等～营造四季常青～保香荫浓～色彩丰富的景观。 道路绿化率基本可以达到规范规定的要求～并能在一定程度上改 70 文化生态旅游产业园产业发展规划 善产业基地道路交通环境状况。绿化桥、灌木及草本植物相结合～重点考虑物种的多样性～同时应注意高度与宽度必须满足行车视线、视距要求。 规划范围现有的自然山体植被情况较为良好～生态群落比较稳定～在开发建设中应着重于生态保护。城区植被、建设条件较好的自然山体可建设成城市生态休闲公园～配建运动、娱乐、休闲设施。 7.4、市政设施 ,1,供水设计规划 园区用水主要包括生活用水、经营用水、市政用水和未预见水量等内容。 园区生活用水由某县历市镇自来水厂供给。 ?水源规划。园区生活用水由某县历市镇自来水厂供给。该项水厂水源水取自于礼亨水库、神仙岭山泉水～没有任何工业污染源～源水经县、市疾控中心分析检测～符合?类标准～接近?类～完全符合饮用水卫生标准。项目内水源基本满足旅游产业园区的经营、生活用水需求。 ?供水管网系统规划。园区的供水管网成环状布臵。为保证消防时水量水压要求～规划最小给水管管径为DN150。室外消防用水采用低压制消火栓形式～消火栓沿规划道路布臵～尽量靠近道路交叉路口布设～间距不超过120米。考虑到不同性质用水在总水 71 文化生态旅游产业园产业发展规划 量中所占比例～平差计算中最大时不均匀系数K=1.3。规划管线均h 沿规划道路铺设～在人行道、绿化带或非机动车道下,管道最小埋深为0.6米。 ,排水设施规划 ,2 结合某县总体规划以及本项目区位于县城上游的特殊性～本次规划采用雨污分流制的排水体制。 ?排水体制 合理选择排水体制是排水系统规划关键。它关系到整个排水系统是否实用～能否满足环境保护的要求～同时影响排水工程的总体投资和经营费用。本次规划采用雨污分流制的排水体制。 污水管网系统:结合园区规划道路～敷设污水管道系统。污水大部分采用重力流排水～局部地段设臵污水提升泵站帮助排水～由污水支管收集污水排入污水干管后汇入污水主干管～统一进入规划污水处理厂进行处理。 雨水管网系统:园区雨水排放遵循高水高排,低水低排～就近排放的原则。雨水排水系统依据地结合园区内地形～采取分小片分散就近排水～排水管网收集雨水以最短距离重力流排入水体～沿规划道路敷设管渠。雨水排放口尽量设臵在50年一遇洪水位以上。 ?污水排放原则 为保证污水处理厂的正常运转～不对养护管理人员造成危害,园区内的各经营企业的废水需自行预处理,预处理后排入城市污水管 72 文化生态旅游产业园产业发展规划 道的水质要求必须符合《污水综合排放标准》,CJ3082-1999《污水排入城市下水道水质标准》中的规定。 ,3,供电设施规划 电源:园区负荷低于5000kW时～电源从历市变电站10kV专线? 引出～采用单回路架空LGJ-185导线架设。园区负荷高于5000kW时～从园区西侧的110kV定老线T接电源～采用架空LGJ-120导线架设～线路长度不超过2.5km～建设110kV变电站。 ?变电站:历市已建设有35kV变电站。随着园区建设发展～需新建一座110KV的变电站。 73 文化生态旅游产业园产业发展规划 第八章 环境保护规划 8.1、编制依据 (1)《中华人民共和国环境保护法》 (2)《中华人民共和国大气污染防治法》 (3)《中华人民共和国水污染防治法》。 (4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 (5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。 (6)《中华人民共和国环境影响评价法》。 (7)《中华人民共和国清洁生产促进法》。 (8)《中华人民共和国安全生产法》 (9)《建设项目环境保护分类管理名录》(国家环境保护总局)。 (10)《建设项目环境管理条例》(国务院第253号令)。 (11)《某省环境污染防治条例》(2001.3)。 (12)《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)。 (13)《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1，2.3,93、HJ/T2.4 ,95)。 (14)《建设项目环境风险评价技术导则》。 (15)《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》(环发[2005]152号)。 (16) 《产业结构调整指导目录(2005年本)》(国务院国发 74 文化生态旅游产业园产业发展规划 [2005]40号) 8.2、环境保护目标 保护好优美的自然环境和旅游资源～是发展旅游业的先决条件。只有环境美～才具有旅游价值。某县旅游产业园区不仅负有保护和利用好现有的环境～为开发、建设更多、更好的旅游区～发展旅游业的任务,而且更负有为子孙后代留下更多、更好的生存、生活环境～以创造更多的旅游财富的 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 。旅游园区环境保护主要目标: 1、空气质量:环境空气质量总体达到一级标准～其中二氧化硫、氮氧化物优于一级标准～可吸入颗粒物达到一级标准。 2、水环境质量:根据《地表水环境质量标准》,GHZB1-1999,～园区地表水为二类水标准。 3、声环境质量:声学环境功能分区为0——4类。各类分区执行《城市区域环境标准噪声标准》,GB33096-93,中相应的标准～噪声达标区覆盖率达到80%。 4、固体废弃物:固体废弃物处臵率达到70%～综合利用率达到70%。 5、生态环境建设:生活垃圾清运率达到90%～无害化处理达到60%～绿化覆盖率大于80%。 75 文化生态旅游产业园产业发展规划 8.3、环境影响分析 8.3.1、施工期间影响 ,1,施工期大气环境影响分析 施工期大气污染源主要有工程建筑施工及车辆运输所产生的扬尘。工程建筑施工及运输产生的扬尘主要有以下几个方面: , 建筑材料(白灰、水泥、砂子、石子、砖等)的搬运及堆放, , 土方填挖及现场堆放, , 混凝土搅拌, , 施工材料的堆放及清理, , 施工期运输车辆运行。 ?施工期噪声环境影响分析 施工期噪声分为交通噪声和施工机械噪声～前者为间歇性噪声～后者为持续性噪声。施工期主要噪声源有推土机、挖土机、运输车辆、搅拌机等施工机械设备。据同类机械调查～一些施工机械的噪声强度可达85，100dB(A)～由此而产生的噪声对周围区域环境有一定的影响。相对营运期而言～建设期施工噪声影响是短期的。根据《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)～不同施工阶段作业噪声限值为:昼间65，85dB(A)～夜间55dB(A)。 另外～施工期需大量的土石方、原材料～往来运输车流量增加～交通噪声亦随之突然增加～特别是施工地区将对周边环境产生一定影 76 文化生态旅游产业园产业发展规划 响。 ?施工期水环境影响分析 施工期废水来源主要为工程施工废水和生活污水。其中工程施工废水包括施工机械冷却水及洗涤用水、施工现场清洗、建材清洗、混凝土浇筑、养护、冲洗等～这部分废水有一定量的油污和泥沙。施工人员的生活污水含有一定量的有机物和病菌。另外～雨季作业场面的地面径流水～含有一定量的泥土和高浓度的悬浮物。 ?施工期固体废物环境影响分析 施工期间产生的固体废物主要为土建垃圾和生活垃圾～一般可卫生填埋处理后对周围环境影响较小。 8.3.2、运营期环境影响分析 ,1,空气污染分析 运营期内产业园区的空气环境质量污染源主要有景区内自然村寨内的村民对林木的砍伐和烧柴产生的烟气、燃料燃烧废气、锅炉烟气、厨房油烟等产生的最重要污染物为氟化物等化学物质。此外生产过程中产生的粉尘物质也对环境有一定的影响。 ,2,废水排放与污染分析 旅游产业园区周边及园区内城市居民生活污水和企业生产废水。规划将产业园区内产生的废水,包括生活污水,全部纳入污水处理范围内。 77 文化生态旅游产业园产业发展规划 ,3,固体废弃物的污染分析 旅游园区周边及园区内城市居民生活垃圾游人进入景区游览、餐饮时～产生的固体垃圾、生活污水。游人或农民在景区内～对一些自然景观和旅游设施的破坏及随意攀折花草树木等。游客在游览过程中产生的粪便、尿液等污物废水。农民在景区内放牧～牲畜产生的粪便。旅游园区内企业应通过建立完备的清洁生产制度～确保固体废物安全合理处臵、回收甚至再利用。 8.4、环境保护措施 8.4.1、施工期环境保护 施工期环境保护的主要目的是消除或减少施工期各类污染～把对周围环境的影响控制到最小,控制期施工噪音对环境的影响、合理处臵各类固体废弃物、消除臭味对周围环境的影响。 1,工期噪声影响 施工期环境保护的主要目的是消除或减少施工期各类污染～把对周围环境的影响控制最最小,控制期施工噪音对环境的影响、合理处臵各类固体废弃物、消除臭味对周围环境的影响。 2,施工期大气污染防治 施工期大气污染主要是施工期粉尘散落和运输过程扬尘的影响～防治中措施如下: , 放砂、土的场地及搬运操作中应经常洒水～使物料表层经常 78 文化生态旅游产业园产业发展规划 处于湿润状态。 , 混凝土应当湿法装在混合车中。 , 按照弃土处理计划～及时运走弃土～装运时不超载～装土车沿途不洒落。车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净～防止沿程散落。 , 运输散货的车辆～应配备两边和尾部挡板～并用防水布遮盖好～并超出两边和尾部挡板至少300mm。 , 工地上的道路应每天定期打扫～清除弃土～散落建材等。路面上洒水保持湿润。施工场地应安装洗车设施和冲洗进出的车辆。 , 施工场地和居住区不容许随意焚烧废物和垃圾。 , 做好施工人员劳动保护～配戴防尘口罩等。 3,施工期污水及污水的处理 厂区废水主要来源 4,建立计划、制度～加强管理 施工单位制定各项规章制度～尽可能减少施工对周围环境影响～提倡文明施工～组织施工单位及业主联络会议～及时协调解决各种问题。 8.4.2、运行期环境保护 项目建成投入使用后污染物主要为项目运营后人员的废水及固体垃圾。为了有效地治理污染源～确保污染物达标排放～对项目运营后污染物处理如下。 79 文化生态旅游产业园产业发展规划 1,、废水 景区内可能对景区内产生的生活污水污染～采取化粪池和一体化生化处理装臵对污水进行治理的措施方案～使其能做到达标排放或作为农灌用水～以防止对景区水系和其他地表水及地下水的污染。 该项目营运期废水主要为项目运营后人员的生活废水及清洗废水。污水的主要污染物为COD、BOD、氨氮、SS、动植物油等。该部分废水经隔油池、埋地整装污水处理设施处理后可以达到《污水综合排放标准》,GB8978-1996,一级标准要求。 生活污水的处理方法有多种。本项目主要采用普通化粪池～普通化粪池运行费用低～污水处理后排入市政管网～工程使用寿命长～管理方便～不耗能～耐冲击。 2,、废气 主要是项目运营后出行机动车尾气及柴油机组运行时的燃油废气。汽车尾气中污染物排放量与车型、车况和车辆数等有关～同时随汽车行驶状况不同而有较大差别。不同车况时～汽车尾气中主要污染物浓度见,汽车尾气中各污染物浓度表, 汽车尾气中各污染物浓度表 66车况 NO,/10, CO,,, HC,/10, x 空挡 10，50 4.9 300，1000 200(按照NOx的1/3 怠速 4.5 1200 计算) 80 文化生态旅游产业园产业发展规划 定速 1000 1.7 400 由上表可知～汽车怠速时～汽车尾气中CO、HC浓度较高,随着车速的增加～CO、HC浓度下降～而NOx排放浓度增大。 3,、噪声 文化生态旅游产业园内主要噪声源包括生活噪声、车辆行驶噪声～对车辆噪声应合理安排行使路线～考虑该部分声源仅65-70分贝～属线状污染源～经距离衰减后满足《城市区域环境噪声标准》,GB3096-93,2类标准的有关要求。生活噪声声源仅55-70分贝～对周围环境影响较小。同时建设单位采取降噪吸声处理～墙体隔声可达15分贝以上～吸、隔声治理可降噪达35分贝～采取以上措施后～噪声源,105分贝,到达地面声源小于55分贝～可满足《声环境质量标准》,GB3096-2008,,中2类标准要求～对周围环境影响较小。 4,、固体废物 主要为文化生态旅游产业园的生活垃圾及生产废弃物～统一收集后集中运往城市垃圾处理场进行填埋处理。为了维护产业园中心环境卫生～防止垃圾乱堆乱放带来的负面影响～设立多个垃圾集中投放点～袋装垃圾经环卫管理人员统一收集后～运往城市垃圾填埋场集中处理。使景区能始终保持一个清洁优美的生态环境～同时也给游人创造一个舒适和谐的旅游环境。 81 文化生态旅游产业园产业发展规划 8.5、水土保持 项目开发建设过程中工程施工会短时造成轻微的水土流失。在项目完成后～在建设场址附近应多设绿化场地～保证直接裸露在外的土地基本上没有～所以不会对当地区域的水土流失造成不良影响,同时～区域内较大的绿化面积和科学合理的布局等相关措施还将改善水土保持的条件～起促进水土保持的作用 景区一定范围内进行大面积的植树造林工程外～在景区还未种树或退耕还林的坡地上～也拟种上适宜的树木或灌木植被。因施工而损坏的林木～要及时予以补种恢复其应有的树种和花草植被。旅游公路及游览步道旁要种上适宜的行道树。施工完成时～应同时完成绿化工程。综合服务区内的空余地段上～均要种上适宜的树木、竹木、草坪和花卉等。采取上述一系列绿化措施后～可使景区内的森林植被覆盖率进一步提高～同时大面积的树林还可起到阻隔噪声传递的作用～使景区自然生态环境有更大的改善。 82 文化生态旅游产业园产业发展规划 第九章 运营模式与组织机构 9.1、运营模式 为了促使文化生态旅游产业区健康发展～借鉴国内外相关产业园的管理经验～文化生态旅游产业园的开发由文化生态旅游产业园管委会统筹规划、决策和管理～由管委会下属开发公司——某县文化生态旅游投资有限公司执行运营。投资基础设施建设～完成建设用地的“三通一平”～采取项目招商的方式～建设运营。 9.2、招商策略与方式 要举全县之力并通过信息、人脉、管理经验及资本等资源优势～实施全面开放、全县开放、全方位开放的新格局～以大招商促进大发展。 一是在招商方式上～坚持灵活多样～注重实效～实行干部带头～全民动员～建立人人参与招商、层层落实任务的机制。实施以商招商、代理招商、委托招商、科技招商、项目招商、网上招商、专业招商等多种多样的灵活措施～以“资源换技术、产权换资金、市场换项目、存量换增量”。 二是在激励措施上～坚持责任明确～奖罚分明。对招商引资实行一票否决制～干部提拔重用和向上级推荐～招商引资成果是重要条件 83 文化生态旅游产业园产业发展规划 之一。对在招商引资中做出突出贡献的区内外单位和个人,通称引荐人,～根据“谁受益、谁奖励”的原则～分别由受益单位或县财政给予奖励。 三是不断拓展招商领域～加快提升产业结构。根据自身的条件和产业发展要求～有目的、有重点地主攻龙头型、科技型、关键型项目～增强项目的集聚效应～在招商引资中～做到招商引资与发挥原有的产业优势相结合、招商引资与技术创新工程相结合、招商引资与推进产业化经营相结合。 四是加大投资软环境建设力度～着力营造对外开放的新优势。树立人人、事事、时时、处处都是引资环境的共识。成立外商投资协调小组～统筹协调外商投资从立项、审批、建设、投产等全过程的重大事务～并建成了“三大服务体系”～即:外商投资审批时的一条龙服务～企业建设过程中的全方位服务～企业开工投产后的经常性服务。切实保障投资者的合法权益～营造一个安定、安全的生产和生活环境～让投资者安心～办事顺心～发展舒心。以服务感人～以效率服人～以感情留人～使基地的软环境对外商产生强大的吸引力。 9.3、组织机构 文化生态旅游产业园由某县人民政府分管副县长直接领导～下设某县文化生态旅游产业园管理委员会～管委会具体负责产业园运作。 管委会下设办公室、财务部、征地拆迁规划办、招商服务中心、 84 文化生态旅游产业园产业发展规划 工程项目部、信息技术部、综合协调部等职能机构。按照定精简高效原则～结合本工程实际～初步拟定管委会定员10人。其中主任一名～副主任一名～管理人员3人～工程技术人员5人。 组织架构如图: 定南县文化生态旅游产业园管理委员会 主 任 副主任 财征信综招工办 务地商程息合 部 公 拆服项技协 室 迁务目术调 规中部 部 部 划心 办 9.4赢利模式分析 运营中～旅游开发公司进行多元投资～获取包括旅游、商业、商 85 文化生态旅游产业园产业发展规划 务、会议、地产、娱乐等方面的多元收益～拥有一整套赢利模式: 一是土地的增值。某地旅游产业园拥有28.5平方公里的土地～与县城相连～并且处于县城北拓的区域～土地面积大～开发前景好～并且旅游投资公司是招商开发的一级开发商～通过土地批租和分块招商出让获得增值收益。 二是直接投资收益。旅游投资公司直接投资升值潜力大～直接投资项目主要包括旅游交通、神仙寺改造和扩建、四季生态馆、会展交易中心等～这些项目鲜活独特、带动力强～能在短期产生巨大的投资效益。根据业界运营经验～预计产业园每年可接待观光游客45万人次～此外还有大量的商务人士、政务人士。 三是房地产和酒店项目。根据总体规划和控制性规划～进行环境营造和项目建设～区域土地快速增值～招商拍卖房地产地块、高端酒店地块、会议展览地块、商业娱乐地块和商务办公地块～通过地块拍卖～获取巨大的开发收益。高端主题度假部落、体育公园、商业广场、森林购物城、旅游地产等项目的收益将由不同的投资主体分享～初步估计～产业园建成营业初期每年接待高端游客15万人次以上～人均消费1500元/人天以上。 四是相关的配套产业——艺术社区、特色餐饮街市、山地运动公园、森林露天剧场、绿色农业基地等项目构成配套产业体系～将为产业园带来丰厚的收益。 86 文化生态旅游产业园产业发展规划 第十章 效益分析 经济指标方面～2012年～国内游客接待总量达25万人次～国内旅游总收入达5000万元人民币～旅游总收入占GDP的比重为5%。2018年～国内游客接待总量达75万人次～国内旅游总收入达1.5亿元人民币～旅游总收入占GDP的比重为8%。即到2020年～使旅游业成为某县国民经济中的支柱产业。2024年～国内游客接待总量达150万人次～国内旅游总收入达3亿元～海外游客接待总量达15万人～旅游创汇2000万美元～旅游总收入占GDP的比重为10%。即到2025年～使旅游业成为某县国民经济的主导产业。 社会指标方面:1～通过旅游业的发展～优化城市环境～创造良好城市形象～提升某县的知名度。2～通过旅游业的发展～带动相关产业的发展～为当地居民提供更多就业机会。改善产业结构。3～通过旅游业的发展～促进物质文明和精神文明建设～提高当地干部和群众的综合素质。4～通过旅游业这个载体～大力弘扬中华传统文化中的风水文化和神仙文化～为提高国民休闲品质作出贡献。 10.1推动某地旅游经济发展的关键支撑 某县开发建设某地旅游产业园～打造功能集聚、要素集聚、项目集聚、产品集聚、需求集聚、产业集聚的旅游综合体～构建竞争力强、带动力强、辐射力强的综合旅游基地～从而提升某县乃至某地的旅游 87 文化生态旅游产业园产业发展规划 经济规模和质量～建立某地经济在某县的战略支点～成为平衡和拉动某地旅游经济的关键支撑～推动某地旅游向低碳型、综合型发展。 10.2探索县域旅游经济发展的新经验 某县在资源独特、交通便捷、区位优越的城郊～划出一定的范围～建立类似于工业园的旅游产业园～推进产业集聚和要素整合～以旅游业为龙头的产业体系～构建一个重量级的、具有影响力的核心旅游吸引物～形成某县旅游的核心支撑～建设现代服务业基地～提升某县旅游的吸引力和竞争力。突破“单点开发～线路推广”的传统县域旅游发展模式～为江西乃至全国县域旅游经济发展探索新经验。 10.3创造可复制的文化旅游开发模式 某县开发建设某地旅游产业园～将神仙文化、风水文化、客家文化、岭南文化、岭北文化和生态文明贯穿其中～融为一体～以低碳经济为发展内涵～以旅游提升人气～以景观提升品质～以文化彰显魅力～集中政府资源和汇聚民间资本～构建功能复合、项目集中、产业集聚的综合旅游基地～从而提升某县旅游的吸引力和竞争力～为某地乃至某省创造可复制的文化旅游开发模式。 10.4探索旅游与特色经济发展的新路径 某地旅游产业园将旅游、文化、商业和地产作为重点发展的四大产业板块～发挥粤赣门户的区位优势～发展绿色物产交易～建立某地 88 文化生态旅游产业园产业发展规划 绿色物产交易的平台～汇聚某地绿色物产～吸引南北客商汇聚。将旅游与商业相结合～旅游经济与某地特色经济相结合～构建旅游商业综合体～以旅游带动商贸～让游客变成客商～以商贸促进旅游～通过商业贸易带动商务旅游、会展旅游～让客商变成游客。通过旅游产业与地方特色经济的联动～推动整体经济的发展～探索旅游经济与特色经济相结合的新路径、新经验和新模式。 89 文化生态旅游产业园产业发展规划 第十一章 风险分析 11.1、主要风险因素识别 收集相关类似项目有关资料分析～本项目主要风险因素有政策因素、产业基地定位因素、技术因素、管理因素等。 11.1.1. 政策因素 该因素是项目决策的基本因素～项目是否符合当地规划～是否得到政府的有效支持～及支持的力度～征地拆迁工作等关系到该项目的是否建设与建设进度。 本项目财务效益较好～但实施后是否会遇到阻力～能否带动地方经济的发展～增加就业～增加财税收入～需地方政府予以扶助。 11.1.2.产业基地与产业定位 产业基地与产业的定位～是项目的灵魂～是项目成功的前提。必须把握宏观经济的规律～提高与当地产业的紧密度～认真分析与其他产业基地的关系。 11.1.3. 建设管理因素 项目的建设水平影响企业的进入基地率～也影响企业的运营效率的正常发挥。因此～基地建设在狠抓硬件设施建设的同时～必须关注 90 文化生态旅游产业园产业发展规划 软件建设～提高管理水平～向管理要效益。 11.1.4. 服务因素 产业基地的服务水平对项目影响较大～既影响现有企业的发展～也对园区招商引资有着负面影响。 11.2、风险程度分析与对策 11.2.1. 政策因素 该项目具有很好的经济和社会效益～符合某省、某市和某县的有关规划要求～省委省政府、市委市政府、县委县政府极为重视～有各有关部门、单位大力支持～该风险因素极小～可不需采取防范措施。 11.2.2.产业基地与产业的定位 该风险因素风险程度较大～必须要牢牢把握“符合文化生态旅游产业发展规律的、吻合国家扶持政策的、具备市场效益的、辐射半径充足的、产业特色鲜明的文化生态旅游产业园区”这个定位～依托某县现有的产业基础～发挥现有产业优势～引进一批行业发展前景好的企业～来化解该风险因素。 11.2.3.建设管理因素 该风险因素可采用代建制～招标选择有管理水平、经验、能力的 91 文化生态旅游产业园产业发展规划 代建单位实施管理来防范该风险因素。 11.2.4.服务因素 要加强对建成产业基地的管理～提高管理水平～提高服务质量～为进入基地企业提供一个良好的社会和产业基地环境。 92