航运联盟与国际集装箱班轮运输业的发展

航运联盟与国际集装箱班轮运输业的发展 航运联盟与国际集装箱班轮运输业的发展 余思勤,黄顺泉 (上海海事大学经济管理学院，上海,,,, ,,) 摘要 自从,,,,年,月全球联盟诞生以来，航运联盟已经走过了近十年的风 风雨雨。航运的发展趋势一直是理论界与航运企业十分关注的一个热点问题。本 文首先从航运联盟所涉及到反蒂断问题出发，分析认为，国际集装箱班轮运输业 具有特殊的自然垄断性，有其存在的合理性，不能贸然反对，而且航运联盟并不 涉及任何承运人之间的运价调控问题，应该享受比运价组织更大的自由度。其次， 本文认为，航运联盟是在国际集装箱班轮运输经营环境中生存和发展的必由之 路，航运联盟的合作程度将进一步加强，联盟的成员也将趋了二稳定;同时，随着 航运联盟的发展，集装箱船舶的尺度会继续增人，航线变得更加密集，班轮公司 的服务质量随之不断提高。最后，本文结合我国国际集装箱班轮运输业的实际情 况，从微观和宏观两个方面，提出了我国国际集装箱班轮运输应对航运联盟发展(的对策。一方面建议我国国际集装箱班轮运输企业应积极参与航运联盟:另一方 面，政府或者行业主管部门也应该加强对航运联盟的监控与管理。 关键词航运联盟:反垄断;班轮运输;发展 ,,, ,,,,,,,, ,,,,,,;,, ,,, ,,,,,,,,,,, ,, ，,,,,,,,,,,,, ,,, ,,,,,, ,,,,, ,,,,,,,, ，,, ,,,,,,, ,, ,,？,, ,,,,, ,,,,？,,, (,,,,,,,, ,,,,,,,, ,,,,,,,,,,，,,,,,,,, ,,, , ,,) ,,,,,,;,:，, ,,, ,,,, ,,;,,,，,,, ,,,,, ,,,,,,,,,,, ,, ,,, ,,,,,,,,; ,,,,,,;,, ,, ,,, ,,,,,,,,,,,,, ;,,,,,,,, ,,,, ,,,,,,,, ,,, , ,,,, ,,, ,,,,,,,,, ,,,,;, ,,,(,,,,,,,, ,余思勤(,,,,,)，男。’汉，,工苏无锡，，教授(博士生。电话:,,,,,,,,,,,,，,,,,,,: ,,？,,,,,(,,,(;,摹金项目:上海市高校科学发腱基金项日(,,,,,,)。 ,,,,,,,,,(，, ,,,, ,,,,,,，,,, ,,,,,, ,,,,, ,,,,,,,, ,,, ,,,,,,,,,,, ,,,,, ,, ,,, ,,,,,,,,,,,,,,;,, ,, ,,,,, ,,,,, ,,, ,,,,,,,,, ,,,,,,,, ,, ,,, ;,,,,,,,, ,,, ,,,, ,,, ,,,,,(,,, ,,;,,,, ,,, ,,,,,,,,;, ,, ,,,,,,,, ,,,,,,;, ,,,, ,,,,,,, ;,,,,,, ,,, ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, ;,,,,,,,,,, ,,,,,,, ,,, ,,,, ,,,,，,,, ,,,,,, ,,,, ,,,,, ,,,, ,,,,,,,,,,, ,,,,,,;,,’,,,,,,,;, ,, ,,,,,,,,,,,,, ;,,,,,,,, ,,,,, ,,,,,,,, ,,,,,,,,(,,,,,,,，,,, ,,,,,, ,,, ,,,,,,, ,,,, ,,,,,,,,, ,,, ,,, ;,,,,,,’, ,,,,,,,,,,, ,,,,,,,,(,,,,,,,,:,,,,,,,, ,,,,,,;,;,,,,,,,,,;,,,,, ,,,,,,,,;,,,,,,,,,,,, 航运联盟与反垄断豁免,(,航运联盟具有自然垄断性 在传统两方经济学中，垄断是一个与自由竞争相对的复杂概念，一直都没有统一的定义， 可以简单地理解为生产厂商以独占或联合等方式，凭借市场势力或行政权力，排斥、限制或妨碍竞争的各种行为的总称。 导致市场被垄断的原冈，往往是各式各样的。一般经济学上把苹断划为二类:自然垄断、行为垄断和法定垄断。所谓自然肇断是规模经济造成的一种状况，它使得某一行业只有在一个企业生产的时候才是最有效率的。这样，如果有一个企业已经进入，别的企业就不可能进来，因为原米的垄断企业的产量大，成本就低，别的企业进米以后肯定竞争不过它。 班轮运?湟抵校枰淮涡酝度刖薅畹淖式鹩糜诠翰娲啊?跋涞仍耸渖璞福度肆康摹舅径ǔ杀荆艺庑?蹲室坏?统晌俺撩怀杀尽保负醣鹞匏茫,嗦衷耸涮厥獾某杀窘峁咕龆税嗦质谐?隙兰揖榷嗉揖男矢摺,绻嗦衷耸涫谐?耆梢患野嗦止久拙梢宰钊讼薅鹊厥褂么昂蜕璞福菪枨蟮母叩屯骋坏髋淙蚋骱较叩拇埃渚杀净岽蟠蠼档停以肆吭饺耍淇杀涑杀旧仙?换崽耍佣芄挥行У亟档推骄艹杀尽?,(,反垄断法对国际航运业的豁免条款 当今的发达国家都建立了完备的反垄断法律和政策体系，在绝大多数行业禁止垄断行为。但是在所有垄断的类型当中，有些有害，有些无害。只有强制性地禁止或限制了市场准入，才真止妨碍技术进步和经济效率。不能笼统地将 “反垄断”混同为反火公司、反市场成功、反创新、甚至是反一切排他性的专用权。像基于资源独特性、发明和创新、竞争胜利以及成本优势等自然形成的垄断，非但无伤大雅，而且对于现代经济的发展还是必须的，不能贸然反对。因此，各国反垄断法都有相应的豁免条款，主要是对无害的垄断行为予以豁免。反垄断法的豁免条款，法律形式灵活多样，完全依各国反垄断法的制订情况而定。由于各国或一国的不同时期经济发展和竞争政策不同，反垄断法的豁免条款或者说豁免度也可有所不同。 考虑到航运业高风险、高投入和低回报的特殊性，出于维持航运市场稳定，确保广大托运人能得到持续、稳定的班轮运输服务的目的，欧盟和美国等主要发达国家和地区均给予班轮运输业一定的反葶断豁免，他们一般都允许经批准的非强制性的班轮公会、运价稳定组织及其它类似运价组织的存在，并在相关政策和法律 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 的范围内活动，一般规定同一个运价组织的成员间可以讨论运价问题。联合国贸易和发展会议,,,,年制定并通过的《班轮公会行动守则公约》和欧洲,,,,年正式生效的《第,,,,,,,号 规则 编码规则下载淘宝规则下载天猫规则下载麻将竞赛规则pdf麻将竞赛规则pdf 》均规定，班轮公会享有,定的反垄断豁免权。美国《,,,,年航运法》也规定，联邦海事委员会对受航运法制约的当事人之间的协议或特定活动可以给予反垄断豁免。,(,航运联盟享受更大的自由度 除了航运联盟，目前在国际集装箱班轮运输业中，还存在着班轮公会、运价稳定组织等承运人间的组织。班轮公会的历史远较联盟悠久，它诞生于,,世纪初。当时，一些在同一条航线上从事班轮运输的经营人为了避免彼此间的激烈竞争，相互间就运价和运力投入等方面问题达成协议，希望达到垄断一条航线班轮运输经营，获取超额垄断利润的目的。最严格的班轮公会可以规定公会成员间的收入分配;为了阻止非公会成员进入公会所覆盖的航线，公会可以使用“战斗船”以超低运价为手段与,,公会经营人进行竞争，直到非公会经营人退出，“战斗船”的费用由公会成员分摊;公会还可以对违反公会在运价和运力投放等相关规定和决定的成员采取强制性的惩罚措施，直至将其开除出公会。进入现代，由于各国基本都执行了反葶断的政策取向，传统带有强制性约束力的班轮公会已被禁止，现在存在于国际班轮运输业中的各种班轮公会、运价稳定组织等其它类似承运人间的组织都是一种讨论性质的组织， 其决定对成员没有强制约束力，组织成员可以根据自己的实际情况，决定是否实际执行;而非组织成员往往也根据其自身需要，参照执行。 在班轮公会问世的,,,多年里，其采用的卡特尔性质的垄断政策一直是国际航运界与法律界争论的焦点，要求限制和取消航运卡特尔组织反垄断豁免的呼声曰渐加强。特别是在,,,,年,,月，几个班轮公会和运价稳定组织联合起来要求向货主收取所谓的码头作业费(,,,)以后，呼声更是进一步高涨。以至于,,,,年,月，联合国经济合作组织(,,,,)运输小组在一份草拟报告中，建议各国政府取消航运公会和讨论协议组织享有的反托拉斯豁免。目前，关于 ,,,班轮运输承运人之问海运运价的协调，并国和地区基本在该问题上普遍采取了反垄断的政策取向，禁,卜班轮公会或运价稳定组织强制其成员执行其返价政策;禁，卜班轮公会或遁价组织成员与非班轮公会或运价组织的承运人讨论运价;禁止非班轮公会或运价组织成员的承运人彼此间讨论运价。 但是航运联盟与班轮公会、运价稳定组织有一个最根本的区别，就是联盟不涉及任何承运人之间的运价调控问题。冈此，相比运价组织，联盟享受着更人的自由度。美国只要求新的联盟协议或原有协议的更正在生效前，提前,,(,,天向美国联邦海事委员会登记。欧盟规定，如果一个联盟的成员都为相关航线的班轮公会成员，只要该联盟的市场份额不超过相关市场的,,,;如果一个联盟的成员都没有参加相关航线的班轮公会，只要该联盟的市场份额不超过相关市场的,,,(该联盟协议就【叮以享受相关的反苹断豁免，无须报经批准而自动生效。如果联盟份额超过上述比例就须报请主管机构评估，但,般情况,卜(，只要不超过,,,，协议还是会获得批准。在上述,,,,的报告中也依然保留着诸如联盟、联营和舱位且享及其它操作协议的经营性安排。,航运联盟的发展趋势 航运业是一个高风险、高投入和低回报的行业，其主要吸引力在,，根据目前对科学技术发展的预测，在町以颇见的将来，还没有其它运输方式可以替代航运业。根据对近,,年国际集装箱班轮运输市场周期的分析，市场的波峰时间远远短于波谷的时间。海外经营效率比较高的集装箱班轮运输经营人往往是在市场处在的波峰的年份有一定的赢利，而在市场处住波谷的年份基本保平或遭受一定的亏损。 集装箱班轮运输企业之间的联盟是班轮企业摆脱崮境，取得规模经济性的必然结果。十几年来班轮运输业的发展历程说明，各班轮公司在探索生存与发展之道时基本上沿袭了从竞争到筚断的道路。,期的运力过剩以及运价的低靡，使班轮公司意识剑:在今天的集装箱班轮运输业，儿乎没有一个经营人能完全依靠自己单干米满足托远人在班期、覆盖面等方面的要求。航运联盟是在维持固定投入基本不变的条件下，提高竞争力并最终改善经营效果的一一种十分重要和有效的手段。联盟成员通过舱位且租、共同派船、码头共享等台作形式使诸如马来两亚国际航运、阿拉伯肤台酋长国航运等区域性航运企业都能够成为某种意义上的全球承运人。实践也证明，航运联盟的确在航线设置、资源优化、成本节约等方面取得了一定经济优势。 航运业高风险、高投入和低回报的特征决定了航运企业在达到一定经营规模厉，要尽可能避免再作过大的同定投入，即经营杠杆不能过大。绝大多数国际集装箱班轮运输经营人没有能力走像马士基通过收购海陆极人地扩大固定投入米超常发挥规模经济效应的道路，况且马士基的这种做法是否真的有效，还有待时间检验。因此，一般而言，在目前和未来国际集装箱班轮运输经营人要确保有效经营，必须避免经营杠杆过大，控制在船舶、集装箱设备等方面的固定投入，而联盟就是体现集装箱班轮运输经营 规律的最重要的手段和途径。经过近十年的实践，现在，在国际集装箱班轮运输业内已经基本形成这样一个共识，那就是:无论是现在还是将来，联盟是在国际集装箱班轮运输经营环境中生存和发展的必由之路。 随着国际集装箱班轮运输的不断发展，航运联盟的规模将进一步扩大，联盟内各班轮公司的合作更加密切，联盟的成员也将趋丁(稳定;同时，集装箱班轮运输企业之间的联盟，有效地降低了班轮运输成本，提高了航运公司的经济效益，促进了国际集装箱班轮运输市场份额逐渐集中于几家主要的班轮运输企业手中，推进国际集装箱班轮运输市场由垄断竞争向中(下)集中寡占型的寡头垄断市场结构转化，使整个国际集装箱班轮运输业处于相对稳定的状态。,航运联盟与国际集装箱班轮运输业的发展,(, 班轮公司积极寻求进入全球市场，航线变得更加密集 ,,世纪,,年代以来，在世界经济深入发展的推动下，拉丁美洲、南亚和中国等新兴市场中的贸易迅速发展，发达国家(例如欧洲、北美和日本等)之间的贸易也在不断加强。国际贸易的蓬勃发展和全球化进程的进一步完善，为集装箱班轮公司开发市场创造了商业机会。 通过建立联盟，班轮公司利用船舶共享可以用较少的运力服务现有的市场，把运力转移到新的航线，从而开辟新的市场。新的承运人单独进入某条航线是困难的，但是如果与联盟成员合作则是可能的。这样，联盟成员服务的航线之间差别在逐渐弱化，与此同时航运公司提供服务的范围也在不断扩大。从,,,,年到,,,,年,,年中，全球集装箱航线总量从,,,条增加到,,,条。,(,运人追求规模经济效应，船舶尺度进一步增大 船舶越人，速度越快，每年来同运输次数就越多，并且船期能得到保证，航线网络也可以获得优化。联盟航线配备的都是大型船舶，伟人联盟、新世界联盟和联合联盟投入联盟航线的船舶比各自船队的平均尺度大。联盟成员把他们最大尺度的船舶投入到联盟航线上，在总运力保证的情况下，以使较少的船舶承担航线运输，实现规模效益。 因此，自从,,世纪,,年代初，第一艘,,,,,,,的集装箱船下水以来，世界集装箱船大型化趋势十分明显。,,年代后半期,,,,,,,级集装箱船加入船队，并成为主力。,,年代中后期，,,,,,,,级集装箱船出世，参与海运竞争。马士基海陆公司自,,,,年陆续投入营运的,,艘,,,,,,,的超巴拿马型集装箱船舶。在整个集装箱船队的发展过程中，,,,,,,,大犁集装箱船在船队中的比例不断提高。根据统计，,,,,年,月,,,,,,,以上大型集装箱船在整个船队中所占的比例只有,,(,,;到了,,,,年,,月，这一比例已经上升剑了,,(,,;到,,,,年,月，,,,,,,,以上大型集装箱船在整个船队中所占的比例继续提高到,,(,,。各档集装箱船所占比例见表,。 表, 不同时期各档集装箱船所占比例统计 ,,,,年,月 ,,,,年,,月 ,,,,年,月 船型 ,,, 比例(,),,, 比例(,) ,,, 比例(,) ,,,,,,,, ,,,,, ,(, ,,,,,,, ,,(, ,,,,,,, ,,(, ,,,,—,,,, ,,, ,,,,,, ,,(, ,,,,,, ,,(, ,,,,,,, ,,(, ,,,,一,,,, ,,, ,,,,,, ,,(, ,,,,,, ,,(, ,,,,,, ,,(, ,,,,—,,,, ,,, ,,,,,, ,,(, ,,,,,,, ,,(, ,,,,,,, ,,(, ,,,,一,,,, ,,, ,,,,,, ,,(,, ,,,,,,, ,,(,, ,,,,,,, ,,(, ,,,一,,, ,,, ,,,,,, ,(, ,,,,,, ,(, ,,,,,, ,(, ,,, —,,, ,,, ,,,,,, ,(, ,,,,,, ,(, ,,,,,, ,(, 合汁 ,,,,,,, ,,,(, ,,,,,,, ,,,(, ,,,,,,, ,,,(, 资料来源:,,,,,,,, ,,,,;, ,,, ,,,,,,,,,,，,,,,，,,, ,,，,,(,;,,,,,,,,,,,,,,,,，,,,,,,,,,,,，,,,,，,,(,港口挂靠数量增加，服务质量提高 由于联盟及其成员投入很多新航线，挂靠港口的数量也相应增加，从而为班轮公司扩人服务网络提供了基础。从,,,,至,,,,的十年间，集装箱班轮公司挂靠港口总量增加了,,,个，增加了,,,。平均每个承运人挂靠港口的数量，从,,,,年,,个港口增加到,,,,年的,,,个。 此外，航运联盟使承运人每周挂靠港口的数量也明显增加。从,,,,年每周平均挂靠,,个港口，到,,,,年承运人每周平均挂靠港口数量为,,个。,,,,年，马士基每周挂靠,,个港口，,,,,年增加到,,,个;朝阳从每周挂靠,,个增加到,,个;,,,从每周挂靠,,个上升剑,,个。 总之，班轮公司通过战略联盟，优化航线网络，增加航线挂靠频率，配置更大、更昂贵的船舶，服务更多的港口，延伸经营领域，从而为托运人提供质量更高，更全面的服务。,航运联盟对我国班轮运输业发展的启示 随着国务院发布了关于进一步开放海洋运输的,,号文件和交通部制定的深化改革开放的,,条规定，标志着中国航运市场、代理市场、内陆运输市场、多式联运市场将全面地开放。届时外国船公司将纷纷涌入中国航运市场，投资兴建码头、建立独资或合资海运企业、开辟班轮航线，从事揽货、订舱、签发提单等各种海上运输活动。这种自由竞争无疑给中国航运业的发展带来机遇与挑战。 因此，运用前面的研究结论，结合我国国际集装箱班轮运输业的实际情况，本文认为，我国国际集装箱班轮运输应该从以下两个方面着手。,(, 从微观的角度看，我国国际集装箱班轮运输企业应积极参与航 运联盟 就我国航运企业参与国际航运联盟的发展情况来看，目前还仅仅是一种试探性，尚未全面展开。主要包括:,,,,年中外运与以星航运公司联合经营中国，地中海班轮航线，,,,,年又通过租用韩进箱位提供上海,美西航线，,,,,年与韩进共同在远东,中国航线上投入,艘,,,,,,,的集装箱船舶;中海与法国达飞轮船公司和以星公司签订舱位互换协议;,,,,年中远与川崎、阳明组成,,,联盟体，以及目前的,,,,联盟。 上述中国三大航运企业，只有中远是目前四大战略联盟的成员，可以说已达到参与国际航运联盟全面长期的战略合作。而众多的中小集装箱班轮运输企业多数处于相对独立经营的状态，由丁经营成本高、箱位利用率低等缺点，必然在竞争中处于劣势，面对全球性的联盟趋势更是无所适从。因此，我国航运企业应该从不同层次积极参与国际航运联盟，提高我国航运企业在集装箱班轮运输业中的竞争力。同时，我国集装箱班轮运输企业不但要重视与国外集装箱航运企业的联盟，还要注意与国内其他航运企业的联盟。尤其是中小型集装箱航运企业更要加快联盟速度，加大联盟力度。,(,从宏观的角度看，应该加强政府对航运联盟的监控与管理 自,,年代中期以来，班轮公司为了降低成本，提高竞争力，逐渐形成了“舱位互换”、“共同派船”等合作方式，改变了传统的经营方式。为了加强对班轮市场的管理和对经营行为、市场秩序的监管，,,,,年交通部提出了《国际班轮运输管理规定》(,,,,年交通部第,,号令)的修改稿，将联营、共同派船、互换舱位、租用箱位等形式取得航线经营权纳入调整范围，以满足国际集装箱运输管理的需要。根据规定，不管 联盟采取何种方式，不论是否直接派船，只要 ,,,签发本公司提单，向托运人收取运费，对外即冢械,性巳嗽鹑蔚模家凑胀ǔ,陌嗦趾较呱昵氤绦颍煌ú可笈时至今日，航运联盟已发生了诸多变化，我国政府交通主管部门应该进一步关注全球航运联盟的现状与趋势，研究各国对联盟等行为所采取的态度和相关法律，为我国集装箱班轮运输企业联盟行为创造良好的环境。同时，完善我国有关法规，加强对我国集装箱班轮运输企业联盟行为的监控，最终创建一个公平、有序、健康的国际航运市场环境。参考文献, ,,,,,,,,,,,,,,,, ，,,,,,,,,,,,,(,,,,，,, ,,，,, ,,,,,(,,,,,,,,; ,,,,,,;,, ,, ,,, ;,,,,,,,, ,,,,,,,, ,,,,,,,,:, ,,,,,, ,,,,,,;,,,,(,,,,,,,, ,,,,;, ,,, ,,,,,,,,,,，,,,,，,,, ,,，,,(,，,,,,,, ,,,,,,, ,,,,;, ,,, ,,,,, ,,,,(，,,,,,,,,, ,,,,,,,,,,,, , ,,,,,,,,; ,,,,,,;,( ，,,,,:,;,,,,(,,,,,【美】丹尼斯?卡尔顿，杰弗里?佩罗夫(现代产业组织(黄哑钧，谢联胜，林利军)( 上海:上海二联,,店、上海人民出版社，,,,,,〔法】泰勒尔(产业组织理论(张维迎)(北京:中国人民大学出版社，,,,,,斯蒂芬?马,,((高级产业经济学(史东辉)(上海:上海财经人学出版社，,,,,,杨公朴，?拇笪浚稻醚Ы坛蹋虾,荷虾,凭搜С霭嫔纾玻埃埃玻感旖;屎皆司眯侣垡回熬喝嗣窠煌ǔ霭嫔纾保梗梗罚够扑橙皆肆说牟底橹治觥惭宦畚摹浚虾,荷虾:,氯搜玻埃埃矗保耙?郑蟾上吒骱皆肆嗽肆Φ谋浠飨颍,饲楸玻埃埃埃福海保玻?,之远(全球班轮公司,,,,年业绩分析(海运情报，,,,,，,,:,,,,,刘斌，王柏玲，刘杰(全球班轮公司趋中趋势及经济内生性分析(世界海运， ,,,,。,:,,(,,,,,.