对兵团团场城镇化建设的几点思考

对兵团团场城镇化建设的几点思考 对兵团团场城镇化建设的几点思考 兵团改革与发展《兵团党校学4~.}2008年第2期?总第111期 对夫圄圄场诚镇伯建没的儿恿芍 赵刚 (兵团农六师党委党校,新疆五家渠831300) 【摘要】兵团团场小城镇建设资金缺乏,往往出现不分层次,遍地开花的现象,导致 城镇化进程缓慢,资 金大量浪费.笔者认为,团场城镇化应走集中规划,集中建设,集中居住之路. 【关键词】团场;城镇化;建设 【中图分类~]F32【文献标识码】B【文章编~]1009--0274(2008)02—0030—02 【作者简介】赵刚,男,兵团农六师党委党校讲师. 兵团的农牧团场,是兵团存在的基础,是发挥 好"建设大军,中流砥柱,铜墙铁壁"大作用和履 行好屯垦戍边使命的主要载体.团场的发展是兵 团发展的主要组成部分,可以说没有团场的发展, 就没有兵团的发展兵团党委提出:兵团要在中国 西部省区率先实现现代化.其中,一个重要的指标 就是要实现工业化和提高城镇化率.农牧团场小 城镇建设也就成为加快兵团发展,实现现代化的 重要内容. 一 ,建设好团场小城镇,既是建设社会主义和 谐社会的必然 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 ,也是缩小城乡差别,壮大兵 团,致富职工.稳定团场职工队伍的必然要求 1.通过小城镇建设,改善团场基础设施条件, 可以不断提高职工群众物质文化生活水平,打造 二,三产业的发展平台,促进产业和人口的聚集, 增强团场凝聚力和吸引力.更好地履行稳疆兴疆, 富民固边的使命. 2.加快小城镇建设.有利于促进团场农业产业 化,新型:亡业化的发展.发展小城镇,可以使分散 的工业企业积聚到小城镇.实现生产要素的合理 流动和资源的最佳配置.促进团办企业上规模,上 档次,加快发展步伐.还能够加大招商引资力度, 加快二,产业的发展.把团场富余劳力吸引到城 镇就业.这样既加快了团场二,j产业的发展.又 能为兵团农业现代化的发展转移剩余劳动力,从 而解决长期困扰团场职T收入低的被动局面. 3.加快团场小城镇建设.有利于团场经济的多 元化发展.小城镇建设能够对第j产业产生强大 的需求拉力,可以促进团场非农产业的进一步发 展,提高农产品商品率和农业经济效益. 4.加快小城镇建设,能够促进团场和谐发展和 社会的全面进步.小城镇建设可以集中文化,教 育,科技,卫生,体育,信息和服务等优势资源.使 一 30一 职工开阔视野.改变观念,逐步形成与社会化大生 产,现代科技,现代管理相适应的思想,观念,习惯 和新的社会风尚,对提高团场职工生活质量,实现 团场职工不进城就能享受城市生活提供了可能. 二,兵团团场城镇化发展中存在的问题 1.兵团团场城镇建设资金缺乏.由于兵团体制 的特殊性,团场属于企业性质,无法行使政府职 能.致使团场城镇建设的资金来源主要是团场税 后利润.团场效益好时还能拿出部分资金用于城 镇化建设,效益不好时则无能为力,这严重制约团 场城镇化建设的发展速度. 2.团场城镇建设无特色.团场城镇形象千人一 面,缺乏个性特点.主要原因在于团场领导未能深 入挖掘自身固有的相对优势和特点,在城镇建设时 没有深入研究本地的地理环境,交通条件,自然资 源和产业结构等具体情况.因此,没能形成各有特 色.相互映衬.相得益彰的城镇群落格局. 3.团场城镇建设不分层次,齐头并进.各团场 在城镇建设中.往往出现不分层次,各自为政,齐 头并进的局面.表面看起来热热闹闹,遍地开花, 但由于财力有限,资金分散,战线拉得过长,致使 各团场城镇建设缺乏后劲. 4.团场城镇建设有两极分化的倾向.一种倾向 是唯美主义,追求高标准,大而洋.在少数富裕团 场.这样做未尝不可.但对多数团场而言,标准太 高.造价太大,势必超出经济的承受能力,客观上 妨碍了城镇化的发展.另一种倾向是急于求成,草 率从事,其指导思想是标准低一些.少花钱多办 事,先把规模搞上去.在这种指导思想下.城镇建 设标准低,地面建筑单兵突进,基础设施不配套. 这一倾向,势必造成欲速则不达的后果,出现类似 于挖路不止.翻修不断的严重破坏浪费现象.同 时,由于建设标准低,基础设施不配套,也削弱了 屯垦戍边新型团场建设《兵团党校学4~.>>2oo8年第2期?总第111期 发挥职工的主体作用 推进屯垦戍边新型团场建设 胡昕蕾 (石河子大学商学院,新疆五家渠831300) [摘要】职工群众是建设屯垦戍边新型团场的主体,发挥职工的主体作用需要认真 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 当前影响和制 约职工群众发挥主体作用的原因,还要从提高职工素质,加强民主 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 建设,保持 党员先进性,贯彻执行 "多予,少取,放活"方针四个方面思考解决的对策. [关键词】职工;主体作用;新型团场 [中图分类号]F32[文献标识码】B[文章编号】1009--0274(2008)02--0031—03 [作者简介】胡昕蕾,女,石河子大学商学院公共教学部教师. 建设社会主义新农村是我国现代化建设进程 中的重大历史任务.新时期,兵团党委结合兵团实 际,提出要在"十一五"期间,着力建设"经济发展, 生活富裕,场风文明,环境良好,管理民主"的新型 团场,为屯垦戍边夯实基础.建设新型团场为的是 团场小城镇的吸引力,阻碍了城镇化的发展. 5.可持续发展未受到应有的重视.在团场城镇 建设中,有的急于扩大城镇规模,有的没有212业布 局的总体规划.也不预留工业园区.工业企业随意 定点.污染问题未能很好解决,土地和基础设施不 能充分利用,造成土地浪费和基础设施利用率低. 6.团场城镇管理急待加强.在城镇建设和发展 中普遍存在重建轻管的状况.一些团场领导缺乏 城镇管理的意识,城镇管理力量薄弱,造成城镇秩 序混乱,环境脏乱差,城镇面貌不新的局面,难以 带动垦区的精神文明建设. 三,团场城镇化应走集中规划,集中建设,集 中居住之路 兵团是党政军企合一的特殊组织,肩负着屯 垦戍边的历史使命.独一无二的管理体制,以及土 *tO资源丰富,气候干旱少雨,生态环境脆弱,人口 稀少,城镇体系不全,结构不合理和布局极~-'T-衡 等因素决定了兵团城镇化建设不能照搬内地省区 的发展模式,必须结合兵团的实际,采取适合兵团 城镇化建设与发展的运行机制和政策措施. 兵团团场目前的城镇化水平还很低,但是已 经有了一个良好的开端.团场场部历来都是团场 政治,经济,文化的中心,随着国家政策的调整和 团场经济实力的增强,团场场部的面貌正在发生 职工,靠的也是职工,必须发挥职工的主体作用. 一 ,当前,影响和制约职工群众发挥主体作用 的原因 1.职工素质有待提高.五十多年来,兵团的教 育得到了长足发展,兵团人的文化科学素质不断 着深刻的变化.为了使兵团团场城镇化更加符合 科学发展观的要求,成为和谐团场的有效载体,笔 者认为,团场城镇化应该走集中规划,集中建设和 集中居住2r.路. 集中规划,指的是兵团,般团场以场部为城 镇化的中心,大型或中心团场以场部为中心城镇, 以分场或进入团场为卫星城镇.集中规划城镇基 础设施的布局和城镇的整体布局.并把有限的城 镇化建设资金严格按规划使用到城镇基础设施建 设中去,为集中建设和集中居住提供必须的基础 性支撑. 集中建设,指的是兵团团场的二,三产业必须 .因为, 集中在团场城镇整体规划布局的相应区域团场农业产业化必然带动,促进团场二,三产业的 发展,这就为团场二,三产业的集中建设提供了现 实可能性.而团场二,三产业的发展,是推进团场 城镇化的重要支撑.同时,集中建设也有利于团场 城镇化中x,J自然生态环境的保护. 集中居住.指的是团场非农业职工在团场城 镇集中居住外,还要创造条件,适度,逐步,自愿地 使团场农业职工也到团场城镇集中居住.这一集 中过程可能相对缓慢,但这是团场农业产业化,团 场城镇化的内在要求和必然趋势. 责任编辑:白燕 一 31—