2014年电大《西方行政制度》期末重点复习考试小抄

2014年电大《西方行政制度》期末重点复习考试小抄 篇一:2014年电大《西方行政制度》复习资料 《西方行政制度》小抄(其中加颜色部分为重点掌握，出考机率大) 一、不定项选题3，共和制国家元首由选举产生，其选举程序大致有( ABCD)。A(由选民直接投票产生B(由选民间接投票产生 C(议会选举产生 D(由特定结构的选举团选举产生 18.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有(A、B、C、D )。A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立 B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。 7.日本实行的政治制度包括(A君主制、B单一制、C内阁制 )。 17. 美国地方政府的层级区划为( ABC )。A(州政府 1 B(县、市、特区政府 C(乡、镇政府 12(政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率，有一个公正的比例”。这是指英国文官工资制度的( A)原则。A(比较平衡原则 11.英国的文官考试录用程序包括( A考选机关发布考试公告B资格审查C考试D录用) 24.瑞士的委员会制度的特点包括(ABCD)。A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。D不实行权力分立，不设总统和总理。 1.亚里士多德认为政体可分为( BCD )。B.君主政体 C.贵族政体 D.共和政体 2.最早实行联邦制的国家是( C )。C.美国 3、(B)国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。B.单一制国家 4.下列国家中采用单一制有(AD )。A.法国 D.日本 5. 英国的行政制度包括:(AC) A.君主制 C.内阁制 1.按照传统惯例和各种宪法文件，英王是(ABD)。A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部分 D.武装部队的总司令 2.英国国王在现代社会的权力有(BCD )。 B.立法否决权 C.大臣罢免权 D.授爵大权 2 3.在英国，(A )是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。 A.枢密院 4.英国内阁人选由(A )决定。A.首相个人 5.英国的地方行政单位包括(ABCD )。 A.行政郡 B.市镇 C.区 D.教区 1.美国总统在立法上的权限包括(ABD )。 A.劝告权B.否决权 D.委任立法权 2.美国总统的任期是(B )。B.4年 3.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的(D)。D.11月 4.下列表述中，正确的有(ABCD )。 A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职 B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过 C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。 D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。 5.美国总统的助手和辅助机构包括(BCD )。B.副总统 C.内阁D.白宫办公室 6.没有保留给州的权力包括( BCD )。B.缔结条约 C.授予贵族爵位 D.铸造货币 7. 美国市政管理的组织形式主要有(ABC)。 A.市长议会制 B.委员会制 C.委员会经理制 1.日本江户幕府创建者是( C )。 C(德川家康 2.对外关系上，日本的德川幕府采取(C )。 C(锁国政 3 策 3.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有( ABCD )。 A(日美和亲条约 B(日英约定C(日荷和亲条约 D(日俄通好条约 4.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有( AD )。A(非军事化改革 D(民主化改革 5.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了(B )的主要观点。B(象征论 6.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括(ABCD)。A(选举权与罢免权B(被选举权C(请愿权 D(国民投票权 7.日本《地方自治法》规定，日本的“普通地方公共团体”包括(AB )。A(都道府县 B(市町村 8.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有( ABD )。 A.立法控制 B.财政控制 D.行政指导和监督 9.日本公务员的研修主要有一下几种(ABCD )。A.行政研修B.地方机关职员研修C.研修指导者研修 D.行政官员出国研究员制度。 10.日本对公务员的考核内容有(ABCD )。A.工作B.性 4 格 C.能力 D.是否适合该职位 二、判断分析题(先判断对错，再说明理由。每小题5分，共20分) 10. 在美国，只有联邦法院拥有司法审查权。判断:错误 理由:联邦和州法院都拥有司法权 9. 美国总统根据参议院的建议和同意，有权任命一切官吏。判断:正确 理由:宪法第二条第二款规定 10英国议会任期虽为5年，但首相可以随时请国王宣布解散下院重新大选。判断:正确 5(法国本土的地方行政单位只有两级，即省和市镇，它们拥有一定的自主权，但又必须接受中央政府委派的代表的监督。判断:正确 3、美国的联邦法院和州法院各有其管辖权，在组织上有隶属关系。( × )理由:白宫办公厅人员由总统任命，无需经过参议院批准。 6.英国是通过内阁内部的民主实现权力的分散与制衡的。判断:对 理由:英国是通过内阁内部的民主实现权力的分散与制衡的 3.德国是最早实行联邦制的国家。判断:错误理由:早实行联邦制的国家是( C )。C.美国 1.美国是世界上最早建立议会民主制的国家。判断:错误 理由:英国是世界上最早建立议会民主制的国家。 2.当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政 5 体。判断:正确 理由:立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权。当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。 3.“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。判断:正确。理由:影子内阁:在西方国家中有一种形式，称为“影子内阁”，或称“预备内阁”、“在野内阁”。它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式组成一个准备上台的执政班子。 4.总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。判断:错误 理由:内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。 1.英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。 判断:错误理由:美国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。 2. 英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指上院。判断:错误理由:英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指下院。 3. 英国按照宪法和惯例，实行武官控制军事的原则。判断:错误 理由:英国按照宪法和惯例，实行文官控制军事的原则。 4.英国中央政府对地方政府最有力的控制方法是财政控 6 制。( ? ) (?)1.美国总统是真正拥有行政权力的国家元首。 (? )2.提案权独属国会议员，总统在国会只能提出立法建议。 (×)3.按照美国的《联邦公法》，国防部长必须由武官担任。 ( × )4.美国联邦文官委员会的三位委员中，可以有两人属于同一政党，但委员在任期内不 1.日本战后新宪法采用了三权分立原则和美国式的责任内阁制。判断:×理由:日本战后新宪法采用了三权分立原则和英国式的责任内阁制 2.在日本，众议院通过的法案如果被参议院否决，众议院可以简单多数再次通过，该法案即可成立。 判断:?理由:在日本、参众两院的关系上，众议院居优先地位。 3.日本地方政府是拥有自治权的地方行政机关，不是中央政府的委派机构。 判断:×理由:日本地方政府具且双重性，既是拥有自治权地地方机关，又是中央政府委派机构。 4.日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的所有现业人员。判断:×理由:日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的非现业人员。 三、简答题(每题10分，共40分) 7 1.在现代社会，共和制国家的政治制度具有那些特征,P4答;国家权力机关和国家元首由直接或间接选举产生，并由宪法和法律规定其任期。政府在宪法和法律规定的范围内活动，公民在法律面前人人平等，享有选举权和其他基本权利等。 8. 上院改革的宗旨和实现途径:上院改革的宗旨是推进民主化。根据工党政府的《议会 现代化:改革上院》白皮书，这次上院改革的目标是使“第二院”比过去的贵族院“更加民主、 更有代表性:“该议院作为一个整体，将反映出国内政治信念的总体上的平衡。”同时，“该 议院的成员将包括来自全国各部分、阶层和行业，而且男女比例、全国性民族和宗教组织的 比例要大体相称”。实现上述两项目标的途径是:一是取消世袭贵族的第二院占有一席之地 的权利; 二是通过革新一化贵族的提名方式来建立一个过渡性的议院; 三是启动广泛而长期 的改革。 2.下院选举制度的改 革。(1)选举制度改革 的主要障碍。英国下院 现行的选举制度是单 选区简单多数制，较简 单，易操作;比例代表 制未能实行，主要原因 是比例代表制是阻碍 形成稳定的一党政府 的障碍。(2)工党成为 选举制度改革的实践 者。引入了“额外议员 制”。 2.比较单一制和联邦制。答:单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只 8 是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。 3、现代民主制包含哪些基本内容,答:?宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。?许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制(或多党制)、文官制等政治制度。?大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。?实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。 4、比较内阁制和总统制。答:内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。 总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。 11、简述二战以后美国对日本进行改造的内容。答:1进行“非军事化”。解除日本全部军备，保证其不再成为世界和平与安全的威胁。(2)进行“民主化”改革。在日本建立一个 9 民主和平的独立政府。 2. 简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。答:根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一的立法机关”。国会行使以下职权:立法权;对政府的监督权;对外交的监督权;对财政的监督权;对司法的监督权。 3、简述日本地方议会职权的内容。答:(1)法案审议、决定权。(2)地方行政监督权。(3)建议权。(4)公务调查权。(5)管理选举有关事宜和参与人事决定权。 4.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。(1)地方行政长官拥有议会的召集权。(2)地方行政长官对议会决议有要求复议权。 (3)地方行政长官拥有对议会的解散权。(4)地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。 1. 现代英国国王拥有的权力受到严格限制，主要体现在哪些方面,P43-44 答:(1)英王仍然是世袭的国家家元首，但下任国王并非由国王任意指定，而是由不成文宪法予以严格的规定。(2)英王是立法机关的组成部分，英王与上院、下院组成议会， 10 拥有立法权，法律须英王批准 才能生效。(3)英王为武装部队部司令，如今也完全是个荣誉性的称号。(4)英王在宗教上仍是英国教会的首领。(5)选任首相，在理论上属于国王自由裁决，但在实际上都是基于政党的安排，即首相是由议会多数党领袖出任，国王仅仅履行任命手续而已。(6)加封贵族，并使之成为上院议员，必须根据首相的建议。 2.英国首相的职权及与内阁的关系。答:(1)首相可以独自做出某些重大决策;(2)首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议;(3)首相在内阁会议上可以操纵讨论。 3.英国文官工资制度的原则是什么,答:英国文官的工资制度三项原则(比较平衡原则;适应物价原则;定期提薪原则)。 4、市长——内阁制。P92-93答:市长是选举出的独立的政府首脑，并与他任命的内阁官员分享执行权力。在市长与内阁之外，还有一个由议员所组成的议会。市长可以请其中的议员担任自己内阁的成员，也可以辞退其中的某些内阁成员。议会仍然是独立的，议长由全体议员任命，通常被称作最高行政长官。市长与议会的关系是，议会设定政策框架和预算，市长掌握日常决策的行政权力。 1.简述美国总统的权限。答:1、任命官吏权;2、外交上的权限;3、国防和军事上的权限;4、立法上的权限，包括 11 劝告权、否决权和为人立法权。 2.简述美国国会的立法程序。答:(1)提出议案。(2)委员会审议。(3)全院辩论和表决。(4)两院协商。(5)总统签署。 3、简述美国联邦政府和州政府的共有权力。答:征税;借款;设立银行和公司;设立法院;制定和实施法律;为公共目的而征用财产;举办公共福利。 4、简述美国的市级管理体制的类型答:市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理解。 5.美国各州之间的志愿合作关系有哪些类型,答:订立州际公约或 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ;建立各州政府委员会的固定组织;召开各州行政、议会或司法高级官员的会议;州法律统一化。 6.美国联邦政府曾经采用过的考核制度的类型有哪些,答:统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。 四、论述题(每题25分)一.试比较法国半总统制与美国总统制。 答:?在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用直接选举方式，美国总统采用间接选举方式。?在总统与议会的关系上，两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责，但他们又都与议会保持着广泛而密切的联系。?美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，而在法国，总统所属的党派 12 是否在议会中占有多数席位，对于总统执政则具有直接的、决定性的影响。?在立法动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不仅拥有对于法律的搁置权，还拥有对于法律的否决权。?美国实行严格的分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才能进行弹劾。?美国总统既是国家元首，又是政府首脑。法国总统是国家元首，但总理是政府首脑。?在外交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大一些。 二.试述英国20世纪末上院改革的基本内容。 答:上院改革的基本内容: (1)上院改革的宗旨和实现途径:上院改革的宗旨是推进民主化。根据工党政府的《议会现代化:改革上院》白皮书，这次上院改革的目标是使“第二院”比过去的贵族院“更加民主、更有代表性:“该议院作为一个整体，将反映出国内政治信念的总体上的平衡。”同时，“该议院的成员将包括来自全国各部分、阶层和行业，而且男女比例、全国性民族和宗教组织的比例要大体相称”。实现上述两项目标的途径是:一是取消世袭贵族的第二院占有一席之地的权利;二是通过革新一化贵族的提名方式来建立一个过渡性的议院;三是启动广泛而长期的改革。 (2)上院改革的总体思路 新上院的作用:A、对公共政策提出不同的看法。B、成为英国社会广泛的代表。C、作 13 为非成文英国宪法中的主要“制约与平衡”因素之一，在权力制衡性上发挥关键性的作用。D、 在公共事务上，上院应该为联合王国的各民族、各地区提供一个发言的论坛。概括地说，新的上院主要有四项职能:建议、代表、制衡、论坛。与原来的贵族院相比，新上院多了一个代表职能，在其他职能上也存在着内涵和程度上的差异。 (3)上院的权力。新上院的权力主要有:A、保留议会法中已经规定的“悬挂否决权”。这项权力可以拖延下院通过的法律生效，但不能阻止其最终成为法律。下院法案在连续两届议会获得通过后，即可成为法律而生效。B、有权在合理的时间内继续考虑所有的政府事务。上院应关注执政党大选时的竞选宣言，以及下院在主要公共政策问题上的表态。 (4)新上院的特征。新的第二院具有如下特征:有权威，有信誉，有广泛的代表性。这些特征决定上院具有如下特点:A、有深厚的政治世界以外的自立和多领域的专长;B、具备对宪法事务和人权进行仔细评估的特殊技能和知识;C、具有运用哲学、心理和精神分析方法处理问题的能力;D、有杰出的个人修养;E、保持自由地位，不受政党支配，为了使任何一党不能支配第二院，相当比例的成员将是非党人士并坐在“横坐”上。F、有不嗜争论、礼貌待人的绅士风度;G、有用战略眼光看问题的头脑。 14 (5)新上院议员的额构成。上院成员构成方式:A、相当数量的人是“地方议员”，他们是在反映联合王国内部每个民族和地区政治信念平衡的基础上选出的。B、其余议员将在一个真正独立的选任委员会提名的基础上遴选;C、选任委员会中的独立人士占总数的比例保持在20%左右;D、对有政党倾向的议员，选任委员会要确保总体上的平衡，这个平衡要与最近一次大选中选民所表达出来的政治信念相称;E、为使改革减少阻力，现有的一代贵族应该成为新上院的成员。 3. 试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力。 答:(1)立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。 (2)财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。 (3)任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。 (4)弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。 (5)立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。 15 (6)“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。 (7)调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。 四‘简述日本20世纪末行政改革的原因和内容。 答:日本20世纪末行政改革的原因。二战后，日本制定新宪法及内阁法等相关法律，对战前行政机构进行了比较彻底的改革。然而，日本虽然在战后实行了内阁制，在法律上国会是政策形成的中心，在实际的政治过程中，真正主导日本政策的却是行政系统。形成这种政治格局的原因很复杂，日本战后改革未能有效地改造其官僚体系，却使战前的“行政官厅”几乎未受损伤地被延续了下来。这使日本走向市场化的道路上成了最大阻力。 20世纪末日本行政改革的内容。(1)改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。(2)将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。 (3)以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。(4)简化行政组织，压缩公务员的规模。(5)进行公务员制度改革。(6)妥善运用行政信息公开 16 制度。 13、美国国会对法院制约关系 答:美国国会由人民直接选举产生，总统是由选举人团制度选举产生(间接产生)，而最高法院的法官是由总统提名经国会参议院批准产生，总统的行政班子即内阁也是由参议院批准产生的。 总统不向国会负责，国会无权解散政府，总统也无权解散国会，总统是向宪法负责，统揽美国的行政大权，集国家元首，政府首脑，军队统帅及执政党领袖于一身，可以随时罢免行政班子成员(罢免不需参议院通过)，行政成员必须执行总统 篇二:2014电大西方行政制度复习题考试资料 C.《1787年宪法》 D.《威斯敏斯特法案》 20.英国对文官实施的考核包括(B、C)。 一、不定项选择题(每小题2分，共24分) A.考试 B.考勤C.考绩 D.考察 1.最早实行联邦制的国家是( C )。 21.政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率”有 A法国 B中国C美国 D日本 一个公正的比例，这是指英国的文官的工资制度的( A)原则。 17 2.瑞士的委员会制度的特点包括(ABCD )。 A.比较平衡原则 B.适应物价原则 C.定期提薪原则 A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联 D.统一原则 合产生。 22.英国的文官考试录用程序包括( A、B、C、D)。 B委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。 A.考选机关发布考试公告B.资格审查 C.考试D.录用 C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。 23.美国总统在立法上的权限包括( A、B、D )。 D不实行权力分立，不设总统和总理。 A.劝告权 B.否决权 C.任命官吏权 D.委任立 3.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子 法权 被称为(D )。A一党内阁B联合内阁C责任内阁 24.美国总统的任期是 ( B )。 D影子内阁 A.3年 B.4年C.5年D.6年 4.下列国家中实行联邦委员会制的国家有( B )。 25.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票 18 的时间在 A法国B瑞士C美国 D日本 大选年的( D )。 A.8月 B. 9月 C.10月 5.美国总统的任期是 ( B)。 D.11月 A3年 B4年 C5年D6年 26.下列表述中，正确的有(A、B、C、D)。 6.美国市政管理的组织形式主要有(ABC)。 A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职 A市长议会制B委员会制 C委员会经理制 D选 B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过 举制 C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。 7.英国实行的政治制度包括( ABC )。 D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。 A君主制 B单一制C内阁制 D总统 27.美国总统的助手和辅助机构包括(A、B、C、D )。 制 A.州长 B.副总统C.内阁 D.白宫办公室 19 8.英国的文官工资制度强调的原则包括( ACD)。 28.没有保留给州的权力包括( B、C、D )。 A比较平衡原则 B统一原则C适应物价原则D定期 A.借款B.缔结条约 C.授予贵族爵位 D.铸造 提薪原则 货币 9.日本封建时代所经过的时期包括( ABD )。 29. 美国市政管理的组织形式主要有( A、B、C )。 A镰仓时代 B室町时代C幕府时代 D江 A.市长议会制 B.委员会制 C.委员会经理制D.选举 户时代 制 10.二战后，美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有 30.下列关于《彭德尔顿法》的表述中，正确的有(A、B、C、D )。 (BCD )。 A.《彭德尔顿法》的核心原则是政治中立 A非军事化改革 B宪法民主化 C经济民主化D农 B.《彭德尔顿法》建立了常任文官制 地改革 C.《彭德尔顿法》使文官脱离政党的控制 20 11.日本实行的政治制度包括( ABC )。 D.《彭德尔顿法》缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。 A君主制 B单一制 C内阁制D总统制 31.日本江户幕府创建者是( C )。 12.“地方议会制定的条例，其内容必须在国会或内阁通过和颁布的 A德川秀忠B丰臣秀吉C德川家康D织田信长 法律、决议允许的范围之内，否则一律无效。”这反应了日本中央政 32.对外关系上，日本的德川幕府采取( C )。 府对地方自治体的(D)。 A参觐交代制B幕藩体制C锁国政策D开放政策 A行政指导和监督B财政控制C司法控制D立法 33.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有( A、B、C、 控制 D)。 13.(B )国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央 A日美和亲条约 B日英约定 C日荷和亲条约 D日俄通好 21 的分支机构。 条约 A.总统制国家 B.单一制国家 C.议会制国家 D. 34.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有( A、D )。 联邦制国家 A非军事化改革B军事化改革 C非民主化改革 D 14.最早实行联邦制的国家是( C )。 民主化改革 A.法国 B.中国 C.美国 D.日 35.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国 本 家权力中至高无上的地位”，这体现了( B )的主要观点。 15.亚里士多德认为政体可分为(B、C、D )。 A废止论 B象征论 C存立论 D实权论 A.联邦政体 B.君主政体C.贵族政体D.共 36. 日本《地方自治法》规定，地方自治体包括( A、B) 和政体 A都道府县 B市町村 C郡D藩国 16.下列国家中采用单一制有( A、D)。 22 37. 战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有( A、 A.法国B.瑞士C.美国 D.日本 B、D )。 17.按照总统在政府中权力和地位的大小程度不同，可以将总统制分 A.立法控制 B.财政控制 C.司法控制D.行政 为( A)。 指导和监督 A.美国式的总统制和法国式的总统制 38.关于日本地方政府的性质，表述正确的有( A、B )。 B.葡萄牙式的总统制和法国式的总统制 A拥有自治权的地方行政机关 B不拥有自治权的地方行政机 C.美国式的总统制和葡萄牙式的总统制 关 D.墨西哥式的总统制和法国式的总统制 C是中央政府的委派机构 D不是中央政府的委派机构 18.在英国，(A)是协助英王处理一切立法、司法和行政的中 央政府机构。 二、判断分析题(先判断对错，再说明理由，每小题5分，共20 A.枢密院B.内阁C.部门大臣 D.总理 分) 19.在英国，(A )确定了议会的主宰地位，国王 23 的权力受到1.联邦制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政极大的削弱。 府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组A.《权力法案》 B.《英联邦的大宪章》 1 《西方行政制度》复习题 织形式。( ) 方法，以及选民资格的确定和选民团体的构成。 × 理由:委员会制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国?实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的政党为执政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须一种政权组织形式。 服从和遵守宪法和法律。 2.英国的文官可以不保持“政治中立”，可以参加政治活动。 7. 比较内阁制和总统制。 ( ) 答:内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种× 理由:英国的文官必须要保持“政治中立”，不可以参加政治活。 政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。 3.美国的联邦法院和州法院各有其管辖权，在组织上有隶属关系。 总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、( ) 司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总× 理由:白宫办公厅人员由总统任命，无需经过参议院批准。 统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具4.日本地方政府是拥 24 有自治权的地方行政机关，不是中央政府的委有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。 派机构。 ( ) 8. 简述英国20世纪末上院改革的基本宗旨 × 理由:日本地方政府具有双重性，既是拥有自治权的地方行政答:上院改革的宗旨就是推进民主化。上院改革的总目标是使“第机关，又是中央政府的委派机构。 二院”比过去的“贵族院”更加民主、更有代表性。更加民主是改 革的首要目标。更有代表性是更加民主的保障。 三、简答题(每小题10分，共40分) 9.英国首相的职权及与内阁的关系。 1.简述法国半总统制的特点。 答:(1)首相可以独自做出某些重大决策。首相可以抛开议会、内答案要点: 阁，独自决定某些内政外交大事，然后迫使内阁默认，议会追认。(1)半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民投票当(3分) 选的总统既是国家元首，又掌握行政大权，政府还设总理。(3分) (2)首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议。(2分) (2)政府不对总统负责而对议会负责，议会可以谴责政府，当议会(3)首相在内阁会议上可以操纵讨论。(2分) 通过谴责案即不信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明(4)总而言之，在首相与内阁的关系上，首先已占尽上风。当然，时，总理必须向国家元首提出政府总辞职。(3分) 首相不能为所欲为，如果得罪的人太多，也许就会落马。(3分) (3)总统掌握实际统治权，成为国家机构的 25 核心，他不对任何机构10.英国文官的工资制度的原则。 负责。总统除实际享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、答:1、比较平衡原则;即政府文官的工资要“同文官系统外的广泛发布命令和外交决策等权力外，还享有下列特权:任命总理和政府可比工作的工资率，有一个公平比例。” 部长，主持内阁会议，可以不经总理的附署直接颁布紧急命令，实2、适应物价原则;就是文官的工资必须随着物价上涨而相应提高，行非常权力，发布总统咨文，相对否决议会通过的法案，重要法案以保证文官的实际收入不会下降。 提交公民复决，解散议会及统率军队等。(4分) 3、定期提薪原则。就是各级文官的工资要按照工资等级逐步加薪。 2.英国首相的职权及与内阁的关系。 11.英国文官考试录用的程序 答案要点: 英国文官考试录用的程序 (1)首相可以独自做出某些重大决策。首相可以抛开议会、内阁，答:1、考选机关首先要发布考试公告;2、资格审查;3、考试4、独自决定某些内政外交大事，然后迫使内阁默认，议会追认。(3分) 录用。 (2)首相可以利用内阁委员会而摆脱内阁会议。(2分) 12.简述美国总统的权限。 (3)首相在内阁会议上可以操纵讨论。(2分) 1、任命官吏权;2、外交上的权限;3、国防和军事上的权限; (4)总而言之，在首相与内阁的关系上，首先已占尽上风。当然，4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权。 首 26 相不能为所欲为，如果得罪的人太多，也许就会落马。(3分) 13.简述美国国会的立法程序。 3.简述美国联邦政府和州政府的共有权力。 美国国会的立法程序如下: 答案要点: (1)提出议案;(2)委员会审议;(3)全院辩论和表决; (1)征税(2)借款(3)设立银行和公司 (4)设立法院 (4)两院协商;(5)总统签署。 (5)制定和实施法律(6)为公共目的而征用财产 (7)举办14. 简述美国联邦政府和州政府的共有权力。 公共福利 (1)征税(2)借款(3)设立银行和公司(4)设立法院(5)制定4.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。 和实施法律 答案要点: (6)为公共目的而征用财产(7)举办公共福利 地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党15.简述美国的市级管理体制的类型 产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民市长议会制、委员会制和委员会经理制。三种模式的概念分别要理负责。(2分)地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，解。 议会对行政拥有监督权。(2分)按照《地方自治法》的规定，地方16.简述二战以后美国对日本进行改造的内容。 行政长官的职权大于地方议会。(2分) 答:二战后，美国占领当局对日本进行“非军事化”和“民主化”(1)地方行政长官拥有议会的召集权。(1分) 改革，即第一，解除日本全部军备，保证其不再成为世界和平与安(2)地方行政长官对议 27 会决议有要求复议权。(1分) 全的威胁;第二，在日本建立一个民主和平的独立政府。在非军事(3)地方行政长官拥有对议会的解散权。(1分) 化方面，盟军司令部发布命令:解除了日军武装，解散了日本全部(4)地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。(1分) 军队。在民主化方面，占领当局推行了“宪法民主化”、解散财阀、5.比较单一制和联邦制。 金融与产业重组的经济民主化和农地改革。 答:单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差17.简述战后《日本国宪法》对于国会职权的规定。 别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地答:根据战后日本宪法，“国会是国家的最高权利机关，是国家唯一方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政的立法机关”。国会行使以下职权:立法权;对政府的监督权;对外府则享有由宪法规定的自治权。 交的监督权;对财政的监督权;对司法的监督权。 6.现代民主制包含哪些基本内容, 18.简述日本20世纪末行政改革的内容。 答:?宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。 答:(1)改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造?许多国家其民主制的主要表现形式是议会制、普选制、两党制(或成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。(2)将1府多党制)、文官制等政治制度。 12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。(3) 28 以“官办到民办”、?大多数国家的成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。(4)简化门权力的分配，各机关权力的范围，政府官员的任期、任命及选举行政组织，压缩公务员的规模。(5)进行公务员制度改革。(6)妥 2 善运用行政信息公开制度。 19.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。 答:地方行政长官是直接从选民中选举产生的，而不是从议会的多数党产生的，地方行政长官不对地方议会负责，而直接对地方全体选民负责。(2分)地方议会与地方行政长官的关系是立法与行政的关系，议会对行政拥有监督权。(2分)按照《地方自治法》的规定，地方行政长官的职权大于地方议会。(2分) (1)地方行政长官拥有议会的召集权。(1分) (2)地方行政长官对议会决议有要求复议权。(1分) (3)地方行政长官拥有对议会的解散权。(1分) (4)地方行政长官拥有不经议会审议的紧急行政立法权。(1分) 20.委员会制的主要特点是什么, 答:主要特点是:?联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。 ?采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。 29 ?不实行权力分立，不设总统和总理。 21. 日本内阁的组成部分。 答:2001年的改革之前，日本内阁由内阁辅助机构、总理府和12个行政省三部分组成。内阁机构调整后，内阁府直辖国家公安委员会(下辖警察厅)，宫内厅，金融监督厅，负责综合调整、企划、大典、正式制度等。 22.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式。 答:立法控制;财政控制;中央政府对地方政府的行政指导和监督。 23. 简述日本20世纪末行政改革的内容。 答:20世纪末日本行政改革的内容。(1)改革内阁制度，试图解决日本现行内阁由“各省割据”造成的“弱势首相”问题，并实现政治家对官僚的控制。(2)将1府12省9厅按职能精简整编为1府12省厅。(3)以“官办到民办”、“从国家到地方”为口号，推进放松管制、地方分权等。(4)简化行政组织，压缩公务员的规模。(5)进行公务员制度改革。(6)妥善运用行政信息公开制度。 24. 比较英法两国议会制度的特点。 答:?法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国和英国的封建社会进入了君主等级制时期。 ?断断续续的法国三级会议，由于时常停止召开，这个机构没能积累它的权力，甚至也始终没有形成系统可行的议事制度。 ?法国不成熟的政党制度和议会制度，也与选举权开放过 30 快有关。 25.美国总统的助手和辅助机构 答:总统的助手和辅助机构包括副总统、内阁及白宫办公室等机构。 1、副总统;美国的副总统，除非总统发生以外而由他继任，否则并无实权和重要影响。 2、内阁; 3、总统办事机构;包括白宫办公厅、政策发展办公室、国家安全委员会、行政管理和预算局、经济顾问委员会和美国贸易代表办公室等等。 26.美国各州之间的志愿合作关系有哪些类型, 答:订立州际公约或协议;建立各州政府委员会的固定组织;召开各州行政、议会或司法高级官员的会议;州法律统一化。 27.美国联邦政府曾经采用过的考核制度的类型有哪些, 答:统一考核制度、行政考核制度、工作考核制度。 1.亚里士多德认为政体可以分为哪几类, 2.英国20世纪末上院改革的基本宗旨和实现的途径, 3.英国对文官实施的考核包含哪些, 四、论述题(共16分) 1.试论述英国20世纪末上院改革的特点、意义及存在问题。 答案要点: (1)特点:渐进性;有充分的准备;妥协性;争取各方合作。 (2)意义:这次改革的意义可以从不同层面来理解。?就英国来说，改革有利于树立民族自信心。上院改革是一项重要的宪法性改革，它割掉了英国民主制度中的封建残余 31 尾巴，改善了英国的形象。 ?就工党来说，改革巩固了它的执政地位。 ?就布莱尔本人来说，改革有利于提高他本人的威望。 (3)存在问题: ?改革目标与具体措施之间的矛盾。民主化是改革的宗旨，但是实际结果却显得民主化大了些折扣。(3分) ?第二阶段的民主化改革的进度比较慢。(3分) 2.试比较法国半总统制与美国总统制。 答:?在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用直接选举方式，美国总统采用间接选举方式。 ?在总统与议会的关系上，两国总统都只对宪法负责，而不是对议会负责，但他们又都与议会保持着广泛而密切的联系。 ?美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，而在法国，总统所属的党派是否在议会中占有多数席位，对于总统执政则具有直接的、决定性的影响。 ?在立法动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不仅拥有对于法律的搁置权，还拥有对于法律的否决权。 ?美国实行严格的分权体制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。法国总统可以解散议会，议会虽然拥有对总 32 统的弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才能进行弹劾。 ?美国总统既是国家元首，又是政府首脑。法国总统是国家元首，但总理是政府首脑。 ?在外交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大一些。 3.试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力。 答:(1)立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。 (2)财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。 (3)任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。 (4)弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。 (5)立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。 (6)“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。 (7)调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法。 4.试述日本公务员制度的特点。 答:教材434-441 33 5.如何 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 日本的明治维新, 答:明治维新取得的积极成果主要是:(1)它实现了社会形态的更替，使日本社会由落后的封建历史发展阶段过渡到资本主义的阶段，并在这个基础上使日本仅用半个世纪的时间就发展成为先进的资本主义国家;(2)它为日本摆脱沦为半殖民地的危机创造了条件，使日本成为亚洲唯一能够继续保持民族独立的国家。因此，明治维新基本上完成了民主和民族革命的任务，扭转了日本民族的历史命运，是日本历史上具有重大进步意义的事件。 但是，明治维新也有其消极的一面。这首先表现在，日本虽然经历了一次深刻的社会变革，但在政治、经济和意识形态中仍保留了大量的封建残余，如天皇制，半封建的地主土地所有制等。因此，作为一次资产阶级革命，它又是不彻底的。其次，正是由于上述原因，日本虽然通过明治维新顺利地摆脱了沦为半殖民地的危机，但却迅速地走上了侵略和压迫其他民族的道路，成为一个新兴的帝国主义国家。这不仅给被侵略国家的人民，也给日本人民带来了极大的灾难。 6.英国长期坚持小选区制的原因, 原因很复杂，主要是由以下三因素决定: 1.合理因素 即小选区制还是有一些合理性的，主要以下三点: ?规则易于选民理解。 简单多数制之所谓简单，正是由于它原理简明，计算简单， 34 具有格外的清晰性。 ? 便于选民与候选人接触。 每个选区大约8万人左右，范围有限，人数不多，缩短了选民和代表的距离。由于大多数议员通常居住在选区中，个人的日常交往和公务活动都以选区为主，便于选民与候选人互相了解。 3 ? 有利于保持英国政局稳定和行政效率的提高。 简单多数制使英国政党数目较少，大党势力较强，执政党可获得议会的绝对多数议席，一般不用与其他政党联合组阁，提高了行政效率。 2.守成因素 英国人几乎从上层到下层都思想保守，维持现状是英国人的政治传统。 大多数英国人都崇尚稳定而高效的政府，排斥小党扰乱政局，认为如果党派林立，会产生软弱的联合政府，不利于英国的发展。 3.动力因素 即改革选举制度的动力不足:大党自我维护，小党力量微弱。 高层(王室、上院贵族)对该制度没有强烈的反感; 大党是该制度的既得利益者，以维护简单多数为己任; 普通民众也从没形成过有效的反对呼声; 只有小党坚持不懈地呼吁改革，但小党的力量毕竟有限。 35 我们还可以用一句话把上三个因素概括一下:“以牺牲部分民意和小党的利益为代价，获取了政局的长期稳定和较高的行政效率，这正是英国长期坚持小选区简单多数制的主要原因～” 名词解释 1.广义的政府 是指依法行使国家权利的一切机关，包括立法机关、行政机关和司法机关。 2.行政制度 是指政府的机构与功能，包括政府的组织形式、组织程序、职权范围、官员的任免等。 3(单一制国家 通常是由若干个行政区域单位构成的单一主权国家。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。 4.联邦制国家 是由若干个成员国联合组成一个统一国家，联邦政府是国际法的主体。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。 5. 委员会制 又称合议制，是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。 6.责任内阁制 又称议会内阁制，内阁掌握国家的实际权力，在其首脑的领导下，决定并执行国家的内外政策，并向首相和议会负责的“责任制政府”。 7.单选区简单多数制 一个选区选出一名议员，获得该选区本次大选简单多数(即在若干个候选人中得票最多)者当选。 36 这种方法比较简单，容易操作，但最后在下院的议席数不能反映各政党的真正的力量对比。 8.枢密院 原是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。自从内阁出现后，枢密院已失去了原有的职权。但在法律上，仍是英国的最高政府机构。 9.影子内阁 是指实行责任内阁制的议会反对党组成一个准备上台的执政班子。影子内阁一般由下议院反对党领袖指定本党有影响的议员组成，有的由反对党全体议员选举产生。其任务是领导下议院中本党议员的一切活动。 10.政治中立 英国的文官制度中要求文官除遵守国家法律外，还必须遵守《文官荣誉法典》中对文官职业道德的要求，以及各种 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 ，其中包括保持政治中立，不得参加政治活动。执行级以下的人员不得参加国会议员的竞选，但如获得部长的许可，可以从事包括担任某党职务、发表政论助选等活动。执行级、行政级以及与两级职位相当的文官，则禁止参加政治活动。 11.总统制 总统制:是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。实行总统制的国家，在宪法中都规定了总统的职权。与议会内阁制相比较，总统制的特点是以总统为行政首脑，行政机关从属于总统而非议会。 37 12.“夕阳法” 所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们是 否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀，使行政机构无法拖延。 13.市长议会制 是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生，是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员，有的由选民选举，有的由市长任命，有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。 14.委员会经理制 选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。 15.明治维新 明治维新是日本历史上的一次政治革命，发生于19世纪中后期。它推翻了德川幕府，使大政归还天皇，在政治、经济和社会等方面实行大改革，促进日本的现代化和西方化。在政治改革的同时，也进行经济和社会改革。明治政府的主要目标是实现工业化。军事工业以及交通运输都 38 得到很大发展。到20世纪初，明治维新的目标基本上已经完成，日本在现代工业国的道路上前进。 16.幕藩体制 17世纪德川家康建立了由幕府和藩国共同统治的封建制度，称“幕藩体制”。在幕藩体制下，将军是日本的最高统治者，幕府是国家的最高的政权机关。幕府统治全国各地的藩国。各藩的统治者是大名，效忠于幕府，幕府对他们实行交替参觐制度。大名仍拥有很大的独立性，他们在自己的领地上拥有行政、司法、军事和税收等权利。全国实行封建土地所有制，各领主的土地均按份地由农民耕种，农民须交地租，履行各种封建义务。(红色字体作为了解)幕府对农民实行登记制度，在政治思想上进行严格控制。 17.行政指导 指行政机关为实现所期望的行政状态而向国民施加的作用。日本《行政程序法》第2条规定:“行政指导，是行政机关在其职权或其所管辖事务的范围内，为实现一定的行政目的，要求特定人为一定作为或不作为的指导、劝告、建议以及其他不属于处分的作为。” 18.研修制度 公务员的在职培训或进修，在日本称为研修。研修制度是为了增进现任公务员，或将要担任或升任较高级职位的公务员的有关知识和技能。 19.知事 日本的都、道、府、县是平行的一级行政区，直属中央政府，但各都、道、府、县都拥有自治权。下设市、町、村。其办事机构称为“厅”，即“都厅”、“道厅”、“府厅”、 39 “县厅”，行政长官称为“知事”。每个都、道、府、县下设若干个市、町(相当于中国的镇)、村。(红色字体作为了解)都道府县各级地方行政首长称为知事，知事不能兼任其他职务。 20.直接预选制 就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推选。 试论述美国国会对总统和行政机构进行制约和监督的权力。 答:(1)立法权。国会能以立法制约总统和行政机构。 (2)财政权。国会掌握着钱袋，这是国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府的重要手段。 (3)任命批准权。根据美国宪法和法律规定，总统提名任命的部分官员须征询参议院的意见和经参议院批准。 (4)弹劾权。美国宪法规定，国会有权对犯叛国罪、贿赂或其他重罪和轻罪的“总统、副总统和合众国的所有文治官员”进行弹劾。 (5)立法否决权。立法否决权在一定程度上是直接干涉行政的行动。在行政机构被国会授权后，其行动又不能令国会满意，则会被国会制止。 (6)“夕阳法”。所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀。 (7)调查权。调查权是由立法权引申出来的，调查可使国会收集事实以帮助立法 40 4 一、不定项选择题(每小题2分，共24分) 二、判断分析题(先判断对错，再说明理由， 每小题5分，共20分) 1.联邦制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。( ) ( ) 1.最早实行联邦制的国家是()。A法国B中国 C美国D日本 2.瑞士的委员会制度的特点包括( )。 A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。 B委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。 2.英国的文官可以不保持“政治中立”，可以参加政治活动。 3.美国的联邦法院和州法院各有其管辖权，在组织上有隶属关系。 C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。 D不实行权力分立，不设总统和总理。 3.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为( )。 A一党内阁B联合内阁 C责任内阁D影子内阁 4.下列国家中实行联邦委员会制的国家有( )。 A法国 B瑞士 C美国 D日本 5.美国总统的任期是 ( )。 41 A3年B4年 C5年D6年 6.美国市政管理的组织形式主要有()。A市长议会制 B委员会制 C委员会经理制 D选举制 7.英国实行的政治制度包括()。 A君主制 B单一制 C内阁制 D总统制 8.英国的文官工资制度强调的原则包括( )。A比较平衡原则 B统一原则 C适应物价原则 D定期提薪原则 9.日本封建时代所经过的时期包括()。 A镰仓时代 B室町时代 C幕府时代 D江户时代 10.二战后，美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有( )。 A非军事化改革 B宪法民主化C经济民主化D农地改革 11.日本实行的政治制度包括()。A君主制B单一制 C内阁制D总统制 12.“地方议会制定的条例，其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内，否则一律无效。”这反应了日本中央政府对地方自治体的( )。 A行政指导和监督 B财政控制C司法控制 D立法控制 ( ) 4.日本地方政府是拥有自治权的地方行政机关，不是中央政府的委派机构。 ( ) 三、简答题(每小题10分，共40分) 1.简述法国半总统制的特点。 2.英国首相的职权及与内阁 42 的关系。 3.简述美国联邦政府和州政府的共有权力。 4.简述日本地方议会与地方行政长官的关系。 四、论述题(共16分) 试论述英国20世纪末上院改革的特点、意义及存在问题。 《西方行政制度》模拟试题参考答案及评分 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 一、不定项选择题(每小题2分，共24分) 1.C 2. ABCD 3.D 4.B 5. B6. ABC 7.ABC 8.ACD 9. ABD 10. BCD 11. ABC 12.D 二、判断分析题(先判断对错，再说明理由，每小题5分，共20分) 1.× 理由:委员会制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。 2.× 理由:英国的文官必须要保持“政治中立”，不可以参加政治活。 3.× 理由:白宫办公厅人员由总统任命，无需经过参议院批准。 4.× 理由:日本地方政府具有双重性，既是拥有自治权的地方行政机关，又是中央政府的委派机构。 (判断正确2分，理由分析正确3分) 三、简答题(每小题10分，共40分) 1.答案要点: (1)半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民投票当选的总统既是国家元首，又掌握行政大权，政府 43 还设总理。(3 5 篇三:2014年桐乡电大西方行政制度复习小抄 《西方行政制度》模拟试卷 1.在“新公共服务”理论中，处于整个治理体系的中心的是(C.公民)。 2.采用单一制的国家有(A.法国)。 3.下列不属于行政制度公共服务内容的是(D.提高个人生活水平)。 4.当代西方文明主要源于(C.地中海城邦文明与罗马帝国)。 5.中世纪的行政机构与行政官员的权力来源于(B.君主)。 6.从文官阶层产生到近代文官制度形成，其间没有经历的时期是(D.公共选举时期)。 7.下列不属于20世纪以后西方资本主义加强政府对经济的干预的原因是(B.经济滞涨)。 8.西方行政制度的研究对象是(A.欧美发达国家的行政制度)。 9.三权分立所说的三权是指(立法、行政、司法)。 10.凯恩斯主义产生的背景是(B.1929年至1933年席卷世界的经济危机)。 1.行政制度的核心内容是(A.行政权力体制的法定性规 44 则)。 2.在对行政权力监督各种措施中，最有效的手段是(B.行政法律制度监督)。 3.下列不属于行政制度公共服务内容的是(D.提高个人生活水平)。 4.当代西方文明主要源于(C.地中海城邦文明与罗马帝国)。 5.中世纪的行政机构与行政官员的权力来源于(B.君主)。 6.从文官阶层产生到近代文官制度形成，其间没有经历的时期是(D.公共选举时期)。 7.下列不属于20世纪以后西方资本主义加强政府对经济的干预的原因是(B.经济滞涨)。 8.西方行政制度的研究对象是(A.欧美发达国家的行政制度)。 9.三权分立所说的三权是指(A.立法、行政、司法)。 10. 凯恩斯主义产生的背景是(B.1929年至1933年席卷世界的经济危机)。 11.在“新公共服务”理论中，处于整个治理体系的中心的是(C.公民)。 12.采用单一制的国家有(A.法国)。 13.半总统制中央行政制度发端于(B.法国)。 14.下列关于各国公务员制度叙述正确的(B.美国的公务员 45 制度晚于英国的公务员制 度)。 15.国富论的作者是(C.亚当?斯密)。 16.总统制中央行政制度发端于(C.美国)。 17.提出了著名的“X理论—Y理论”的是(C.麦格雷戈)。 18.提出了著名的需要层次理论的是(B.马斯洛)。 19.在需要层次理论中，处于最高层次的需要是(D.自我实现的需要)。 20. 在传统行政理论中，处于政治体系中心的是(A.政府)。 二、多项选择题(每小题3分，共30分) 1.柏拉图的主要著作有(A.《理想国》B.《法律篇》C.《政治家篇》)。 3.下列属于亚里士多德的著作有(A.《政治学》B.《工具论》C.《形而上学》D.《伦理 学》)。 4.下列威尔逊撰写的论文有(A.《行政学研究》B.《国会制政体》C.《美国的宪法政府》)。 5.下列属于韦伯的理想行政组织体系特征的是(ABCD)。 A.任何机构组织都应有确定的目标B.组织目标的实现，必须实行劳动分工C.按等级制度形成的一个指挥链 D.在人员关系上，他们之间是一种指挥和服从的 关系 46 6 巴纳德组织三要素(A.协作意愿 B.共同的目标 C.信息沟通是组织中所有活动的依据)。 7. 政府经济职能实现的有效途径有(A. 财政政策B. 货币政策D. 收入政策)。 8. 下列选型中属于西方国家为立法监督和司法监督而制定的法律是(B.《权利法案》 C.《独立宣言》 D.人权宣言》)。 9.资本主义“滞涨”时期表现的特征(A.经济停滞 C.失业率居高不下D.通货膨胀率严重)。 10.采用联邦制的国家有(B.加拿大C.美国D. 澳大利亚)。 1.影响国家的行政制度因素有(A.国体B.政体C.历史传统D.经济发展水平)。 2.行政制度的特征有(A.权力 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 性B. 严格法制性C.环境制约性D. 效力强制性)。 3.中央政府制度主要采取的形式有(A.内阁制B. 总统制C. 半总统制D. 委员会制)。 4行政制度功能(A.维护政治统治B.促进经济发展C.实现公共管理D.规范行政权力运作)。 5.在自由主义经济时代，西方国家关于政府的定位的思想有( ABD )。 A. 不干预的自由放任理论 B. 政府消极地充当守夜人的角色C. 加强对经济和社会生活的干预 D.人们奉行“最好的政府，最少的管理”的理念 6. 20世纪八十、九十年代，西方国家掀起了一场行政改革的内容有( ABCD )。 A. 在政府间关系上，采取集权与分权相结合、趋向分权的模式 B. 在内部组织模式上，进行以提高绩效为取向的调整C. 政府职能市场化、社会化 D. 公民广泛参与行政管理 7. 政府经济职能实现的有效途径有(A. 47 财政政策B. 货币政策D. 收入政策)。 8. 下列选型中属于西方国家为立法监督和司法监督而制定的法律是(B.《权利法案》C.《独立宣言》D.《人权宣言》)。 9.资本主义“滞涨”时期表现特征(A.经济停滞C.失业率居高不下D.通货膨胀率严重)。 10.采用联邦制的国家有(B.加拿大C.美国D. 澳大利亚)。 11. 柏拉图的主要著作有(A.《理想国》B.《法律篇》C.《政治家篇》)。 13. 下列属于亚里士多德的著作有(A《政治学》B《工具论》C.《形而上学》D.《伦理学》)。 14. 下列属于威尔逊撰写的论文(A.《行政学研究》B.《国会制政体》C.美国的宪法政府》)。 15.下列属于韦伯的理想行政组织体系特征的是( ABCD )。 A.任何机构组织都应有确定的目标B.组织目标的实现，必须实行劳动分工 C.按等级制度形成的一个指挥链 D.在人员关系上，他们之间是一种指挥和服从的关系 16. 巴纳德的组织三要素(A协作意愿B共同的目标C信息沟通是组织中所有活动的依据)。 17. 巴纳德的行政组织制度思想主要包括(A.组织三要素B.非正式组织C.权威接受理论)。 18. 西蒙认为组织影响个人决策行为的因素(A.权威B.组织认可C.信息沟通D.培训)。 19. 布坎南认为造成政府失灵的原因有(A.政府政策的低效率B.政府工作机构的低效率D.政府的寻租活动)。 20. 登哈特的 “新公共服务”理论包括(ABCD )。 A. 民主社会的公民权理论B. 社区和公民社会模型C. 组 48 织人本主义 D. 组织对话理论及后现代公共行政理论 1. 影响美国总统制中央行政制度创建的主要因素。(P63) A(三权分立的原则为总统制政府制度的创建奠定了政治基础。 B(反对君主制的思想为总统制政府制度的创建扫清了认识障碍。 C(洲长制为总统制度的创制提供了有益借鉴。 D(华盛顿个人的影响也为总统制政府制度的创建起到了重要作用。 2. 总统制中央行政制度主要特征。(P65) A(总统集国家元首和政府首脑于一身。 B(总统独立于议会之外。 C(政府与议会完全分离。 D(政府成员与总统是部署关系。 E(政府不对议会负连带责任。 3. 总统制的主要弊端。(P67) A.总统权力过大，不受议会的支配，宪法也没有授权公民或议会有权罢免总统，因此，总统对选民负责，实际上是无法实行的。 B(分权制衡对于防止个人专断和滥用权力有一定的作用，但不是万能的，总统可以利用宪法的漏洞，对议会进行反制约。 C(国会与政府为了互相制约，建立庞大的官僚机构，造成机构重叠，人浮于事，效率低下的状况。 4. 西方地方行政制度改革的主要内容。(P92) A(放松政府管制。 B(强化地方政府的自治权。 C(转变地方政府职能。 D(再 49 造地方政府内部体制。 E(强化对地方政府的监督。 5. 西方国家公务员制度的功能。(P127) A(有利于国家政治和行政秩序的长期稳定。 B(有利于防止和避免政府的吏治腐败。 C(有利于促进社会公平和政府机关选用优秀人才。 D(有利于政府提高行政管理水平和工作效率。 E(有利于政府为社会提供规范性的公共服务。 6. 西方国家公务员制度的特点有哪些,(P129) A(秉持政治中立。 B(实行分类管理。 C(公开、平等、竞争、择优录用。 D(实行功绩制。 E(保障公务员权益。 7. 美国文官制度的主要弊端和改革措施。(P139) A(保护性条款成了僵化的保护伞。 B(行政负责人同人事管理人员互相扯皮。 C(工资体制上存在着严重的论资排辈现象。、 8.什么是政府职能市场化,(P182) A(政府职能定位的市场化，即通过政府职能转变促进经济市场化与自由化。 B(政府职能输出的市场化，即通过引入市场机制来提高政府效率。 内阁制是西方国家普遍实行的一种中央行政制度，它是西方国家及其他一些国家由内阁总揽行政权力并向议会负责的一种政府制度。 50 优点:A.立法部门与行政部门密切合作，有利于保持政府的稳定。 B.能充分实现民主政治。 C.内阁人选，可以随时更换，富有强性。 缺点:A.破坏分权原则。 B.内阁与议会之间相互对抗，难以调节。 C.内阁制稳定性较差。 D.内阁制并不能保障科学的行政。 11.利益集团对政府行政过程的积极影响和消极影响的主要表现。(P109) 积极影响:A.集中各种利益。 B.提高政府绩效。 C.强化政策监督。 消极影响:A.削弱政府权威。 B.加大执行成本。 C.导致执行偏差。 D.忽视弱势群体。 12.凯恩斯政府经济职能理论的合理因素与局限。(百度) 合理的因素:A(在政府经济管理对象眩，主张政府运用财政支出手段对宏观经济进行 间接干预，而对国有企业的日常经济活动，则让企业自己去处理，政府不宜插; B(经济分析方上，反对传统经济学从局部分析问题的方法，强调要从整 个宏观角度来分论证经济问题，即要用总量分析方法; C(在经济调节手段上，提出把财政政策、货币政策和收入政策等配合起 51 来使用的主张，即经济政策“松紧”搭配法。 局限:反对听任市场机制“看不见的手”发挥作用，主张政府干预经济，20世纪60、 70年代以后，面对资本主义社会严重的经济“滞胀”危机，凯恩斯主义关于政府干预经济生活的主张和政策，显得于事无补。 四、论述题(20分) 试评述凯恩斯主义。(百度) 凯恩斯主义(Keynesian)概述 凯恩斯的经济理论认为，宏观的经济趋向会制约个人的特定行为。18世纪晚期以来的政治经济学或者经济学建立在不断发展生产从而增加经济产出观点上。而凯恩斯则认为对商品总需求的减少是经济衰退的主要原因。由此出发，他认为维持整体经济活动数据平衡的措施可以在宏观上平衡供给和需求。因此凯恩斯的和其他建立在凯恩斯理论基础上的经济学理论被称为宏观经济学，同注重研究个人行为的微观经济学相区别。 凯恩斯经济理论的主要结论是经济中不存在生产和就业向完全就业方向发展的强大的自动机制。这与新古典主义经济学所谓的萨伊法则相对，后者认为价格和利息率的自动调整会趋向于创造完全就业。试图将宏观经济学和微观经济学联系起来的努力成了凯恩斯《通论》以后经济学研究中最富 52 有成果的领域，一方面微观经济学家试图找到他们思想的宏观表达，另一方面，例如货币主义和凯恩斯主义经济学家试图为凯恩斯经济理论找到扎实的微观基础。二战以后，这一趋势发展成为新古典主义综合学派。 凯恩斯的理论 凯恩斯认为生产和就业的水平决定于总需求的水平。总需求是整个经济系统里对商品和服务的需求的总量。在微观经济理论中，价格、工资和利息率的自动调整会自动地使总需求趋向于充分就业的水平。凯恩斯指出当时生产和就业情况迅速恶化的现实，指出理论说得再好，事实上这个自动调节机制没有起作用。问题的关键在于“需求不足”是否存在。根据古典主义经济理论——《通论》以前实践中常用的说法——需求不足只是衰退和经济混乱的症状而不是原因，因而在一个正常运行的市场中是不会出现的。 古典经济学理论认为在一个经济体系中达到充分就业的关键是两点:一是供给和需求的相互作用决定商品的价格，价格的不断变动反过来导致供给和需求的平衡;二是这个系统创造的新的财富可能会被保存起来用于将来消费或者用于投资将来的生产，同样有一个供求机制决定着这个选择。存款的利息率遵循同价格一样的机制，即它是货币的价格。即使是在“大萧条”最严重的年份，这一理论仍然把经济的崩溃解释为缺乏有力的刺激生产的机制。所以合适的办法是将劳动的价格降低到维持生存的水平，导致价格下降，从而购 53 买力(就业)就会回升。没有作为工资付出的资金将会转化为投资，也许是在其它的产业。关闭工厂和解雇工人也是必须采取的办法。其它关键的政策措施就是平衡国 家预算，或者通过增加税率，或者通过削减财政支出。 推演逻辑 凯恩斯主义的推演逻辑是从充分就业开始的: 1(以往假设的充分就业均衡建立在萨伊定律基础之上，其前提是错误的，因为总供给与总需求函数的分析结果显示，通常情况下的均衡是小于充分就业的均衡; 2(之所以存在非自愿失业和小于充分就业的均衡，其根源在于有效需求不足;因为总供给在短期内不会有大的变化，所以就业量就取决于总需求; 3(有效需求不足的原因在于“三个基本心理因素，即心理上的消费倾向，心理上的灵活偏好，以及心理上的对资本未来收益之预期”; 4(政府不加干预就等于听任有效需求不足继续存在，听任失业与危机继续存在;政府须采取财政政策刺激经济而非货币政策，增加投资，弥补私人市场之有效需求不足。 凯恩斯之所以从宏观的视角对大量的宏观概念进行归纳与整合之后，使经济学的发展开始跳出价格分析的限制，从而翻开了20世纪西方经济学的崭新一页，是因为在资本主义发展到垄断阶段迫切需要一种全新的角度和全新的理论对腐 54 朽的自由资本主义的缺陷给予解释和弥补。 凯恩斯主义的演变 新凯恩斯主义经济学产生于80年代，其政策主张兴盛于90年代。其代表人物多为美国经济学家，如Q( A(阿克罗夫、J(耶伦、G(曼奎、B(伯纳克等人。新凯恩斯主义经济学坚持政府干预经济的主张，但是，却吸收了理性预期学派的理性预期的观点和“预期到的宏观经济政策无效”的观点。他们认为，在当代市场经济中信息是不对称的，而且工资和价格的变动具有粘性，这样，在短期仍然会出现偏离自然失业率的现象，出现有效需求不足，因此，需求管理政策仍然是必要的和起作用的。新凯恩斯主义并不仅仅是坚持传统凯恩斯主义短期需求管理的主张，他们还特别强调供给学派从供给方面调节经济的思路，主张从长期着手、从供给方面着手来考虑经济政策。新凯恩斯主义还强调巩固性的财政政策，认为财政赤字对经济是有害的，它会引起投资的减少(基础效应)和贸易逆差的增加。此外，新凯恩斯主义者还研究了一些新的现象和机制，如提出了在货币政策起作用的机制方面，不应只考虑利息率，还应该考虑普遍存在的信贷配给机制。新凯恩斯主义同传统凯恩斯主义相比，已经发生了一些重大的变化，他们所主张的宏观经济政策更全面，也更深入，既考虑需求方面，也考虑供给方面;既考虑长期，又考虑短期;既注重微调政策在短期的作用，又重视结构性 55 政策在长期的效果。可以说，新凯恩斯主义者继承了传统凯恩斯主义者关于国家应该干预经济的基本主张，既吸收了新古典经济学的一些合理的理论和政策主张，又在吸取80年代以来一些宏观经济实践中经验教训的基础上，发展了国家干预经济的理论，使得国家干预经济的政策体系发展到了一个新的水平。 56