关于基层工会组织建设及自身建设工作

关于基层工会组织建设及自身建设工作 第一、关于基层工会组织建设及自身建设工作 工会组织工作是工会工作的重要组成部分，基层工会是工会组织的细 胞，是整个工会工作的基础。做好基层工会组织工作，要明确以下几方面： 按照《工会章程》规定，基层工会主要任务为九个方面： 1、执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持工 会的日常工作； 2、代表和组织职工依照有关法律规定（省《企业民主管理条例》明 确的7条），通过职工代表大会等形式，参加本单位民主管理，并履行职 责； 3、参与协调劳动关系和调解劳动争议，协助企事业单位解决涉及职 工权益的问题； 4、组织开展劳动竞赛、技术革新活动，推广先进经验。做好先进工 作者、劳动模范评选、表彰、培养和管理工作。 5、对职工进行思想政治教育，鼓励职工学习技术和管理知识，提倡 文体活动； 6、监督有关法律、法规的执行； 7、维护女职工的特殊权益，同歧视、摧残、迫害女职工的现象作斗 争； 8、搞好工会自身建设，完善相关制度。做好新会员的接收、教育工 作； 9、收好、管好、用好工会的经费及财产。 认真贯彻党的十七大精神和“三个代 表”重要思想和科学发展观，适应工会依法履行维护职工合法权益基本职 责的要求，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、职工信赖的职 工之家。 1 ?牢固树立依靠职工群众办好企业的思想，保障职工的企业主人翁地 位； ?坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理和民主监 督制度； ?切实保障《劳动法》赋予劳动者的合法权益，通过平等协商和签订 集体 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ，建立稳定协调的劳动关系； ?在企业董事会和监事会中，工会组织职工民主选举产生职工代表， 并逐步形成充分发挥职工代表作用的制度； ?尊重和支持工会依法独立自主地开展工作，履行维护的基本职能； ?重视和加强职工队伍建设，不断提高职工的思想道德和科学文化技 术素质。 根据省、扬州市总工会要求，各基层工会均要建立“会员评家”机制， 每年要组织会员或会员代表对基层工会及工会负责人进行民主评议。 工会及领导班子是否健全，是否团结；工作制度、工作台帐是否健全 完善；是否完成了上级工会布置的任务，工会的各项活动是否开展得正常； 是否履行了工会应履行的职能等。 政治思想品德及廉洁自律情况，完成年度建家及工会工作任务情况 等。 ?各基层工会结合年底或年初单位召开会员（职工）大会或会员（职 工）代表大会，由工会主席向全体会员（代表）报告一年来的工会工作及 建家活动开展情况，同时，工会主席、副主席进行述职； ?发放评议表格，组织会员或会员代表对基层工会建家工作和工会主 2 席、副主席进行评议。 ?汇总评议情况，集中评议意见，制订整改措施。 按照《工会法》和《工会章程》规定，基层工会任期三到五年，做好 基层工会换届选举工作，是工会会员政治生活中的一件大事。基层工会换 届改选工作拟分四个阶段进行： ?召开工会委员会会议，讨论通过换届改选工作方案等。?提出大会 工作方案，报同级党组织同意后，向上一级工会提出书面请示；?召开所 属分工会主席和工会小组长会议，部署有关事项。 ?做好选举代表工作。工会代表要在各车间（科室）班组、工会小组 中推选产生。会员在100人以下的基层工会可以召开全体会员大会，也可 召开会员代表大会，如召开会员代表大会，代表名额不得少于30名；会 员100-500人的代表比例为28%-20%； 501-1000人的，代表比例为20%-10%；1001-5000人的，代表比例为10-6%； ?提名酝酿工会委员会、经审会委员、女职工委员会等“三委”候选 人建议名单，并由单位党组织征求上级工会对工会正、副主席人选的意见， 在征得同意后，以书面形式将“三委”候选人报上级工会审批。 召开预备会议，审议通过换届改选筹备工作报告、代表资格审查报 告、大会主席团成员名单及大会议程等； 召开正式会议（应到会正式代表必须过三分之二，才能开会），举 行开幕式，听取工会工作报告、财务工作报告、经审会工作报告及选举办 法（草案）等。以代表团或代表组审议三个工作报告、选举办法及“三委” 候选人建议名单等。继续举行大会。通过大会选举工作人员名单；通过工 会“三委”委员候选人名单；组织选举，并宣布当选人员名单；通过相关 3 决议，并举行闭幕式。 分别召开“三委”委员会第一次会议，选举产生工会主席、副主席， 经审会主任、副主任，女职工委员会主任、副主任，并宣布当选人员名单。 ?同步建立劳动保护监督检查委员会、劳动争议调解委员会和职工代 表大会等“三会”。劳动保护监督检查委员会一般设委员3-5人，主任一般由工会主席或副主席担任；劳动争议调解委员会主任一般由工会成员或 者职工、企业双方推举的人员担任；同时建立职工代表大会制度。 向本单位党组织和上级工会报告大会选举结果情况，报请上级工会 审批；及时办理变更工会社团法人资格；做好大会精神的宣传工作； 做好会议文件、资料整理及立卷归档工作。 1、健全制度，定期活动。基层工会新建或改选后，要认真制定完善 相关工作制度，并张贴上墙；工会委员会每季度至少活动一次，总结前段 工作，研究下一步工作 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，并商量决定重大事项。 2、重视抓好工会基础设施规范化建设。各基层工会均要尽快达到“六 有一落实”，即有牌子、有印章、工会主席有办公场所及职工有活动场所、 有制度上墙、有正常工会活动、有台帐资料，落实工会独立帐户和工会经 费。 围绕上级总工会关于创建“示范”、“星级”基层工会的目标要求， 认真制订创建方案和活动计划，使之早日成为“示范”、“星级”基层工会。 要将每年的年初 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 和年终工作总结及时报乡镇、园区、系统工会， 使每个基层工会不仅建起来，也转起来，活起来。要按照创建 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 要求扎 扎实实做好具体工作，高邮“示范基层工会”标准要求有6个方面、19项工作，主要是：一组织健全、二制度完善、三工作规范、四活动正常、 五职工满意、六党政重视。扬州“星级基层工会”标准要求有5个方面、23项工作，主要是：一有一个坚强的领导班子、二有一条畅通的民主渠 4 道、三有一套健全的维权机制、四有一个丰富的活动平台、五有一个独立 银行帐户。 加强工会档案资料规范化建设。认真做好工会统计年报工作和工 会档案资料的收集与保存工作，要将档案资料分门别类装订成册，符合工 会建档要求； 5、健全组织，完善制度，做好工会会员的会籍管理工作。 第二：关于基层工会经济技术、劳动保护监督及劳模工作 充分发挥基层工会组织职工的作用，团结带领广大职工为完成本企业 （机关、事业）单位的中心工作任务，实现经济社会又好又快发展建功立 业，是我们基层工会的重要工作之一。在这方面,要重点做好以下几件工 作： 这是全国总工会在全国组织开展的一项重要活动。我市从07年开始组织，市委、市政府十分重视，专门成立了以市委、市政府负责同志为正 副组长的创建领导小组，市委、市政府“两办”专门下发了文件，今年4月底，还命名表彰了首批“高邮市工人先锋号”。 主要围绕“五个一流”的目标，即“具有一流素质、创 造一流工作、提供一流服务、取得一流业绩、建设一流团队”的目标； 主要为企业、事业单位的车间、科室、工段、班组； 进行全面动员，每年初，各企业、事业单位制订创建计 划，按照“五个一流”的要求，开展创建活动，每年底进行申报并由上一 级工会组织考核验收，符合条件的给予命名表彰。 这是每年各级工会要认真组织的重要活动，也是组织职工为经济社会 又好又快发展而建功立业的一个有效形式和载体。 按照“缺什么、练什么”、“干 什么、赛什么”的原则，着力提高职工技术素质，以适应科学技术发展、 5 企业技术进步及市场竞争的要求。 选择本行业、本企业的主要工 种，对职工进行技术培训、岗位练兵及技能竞赛。操作程序上要做到：（1） 选定竞赛项目（工种）；（2）按照质量、效率（时间），制订技能竞赛的评 分标准；（3）确定考核计时人员；（4）发出竞赛通知；（5）组织选手参赛；（6）评定竞赛成绩；（7）给予优胜者奖励；（8）推广优胜者先进操作方法。 开展好这一活动，要把握以下三点： 以提高企业经济效益为中心，以强化企业产品质 量、服务质量，突出创先、创新、创优、创最佳经济效益为重点； 主要分为四种类型：?自选定额升档式竞赛。 即把竞赛目标分成几个档次，如：一般定额、先进定额、标兵定额等，让 职工自选自报参加某一档竞赛，鼓励职工不断向高的目标进取；? 突击 攻关竞赛。围绕某项重要生产任务、某项产品开发、技改项目、重点工程 等，组织专项的劳动竞赛；?创先、创优、创新、创最佳立功竞赛；?优 质服务赛、夺杯赛、夺魁赛。 无论采用哪种形式，都要因企而宜，竞赛周期以短为宜，以取得实效 为先。 ?要认真制订竞赛方案，包括条件、目标等；? 精心组织比学赶帮超活动；?认真宣传竞赛中涌现出来的先进典型和优胜 者经验；?组织好立功竞赛的总结评比表彰工作。 俗话说：三个臭皮匠，合成一个诸葛亮，职工中蕴藏着无穷的智慧和 力量。作为工会来说，要善于组织职工围绕企业发展，开展提合理化建议 及技术创新活动。具体环节上要做到： ?要充分发动群众，做好 6 宣传、动员工作，让职工既明白为什么这样做，又知道应当怎样做，使其 乐意参加；?要选准主攻目标，明确努力方向。把主要力量集中在技术改 造、质量攻关、开发新产品、吸收和消化新技术、节能减排、节支降耗以 及创新 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 和方式方法上；?选择恰当形式，广泛征集职工的合理化 建议。可以广泛征集，可以重点征集，还可以采取课题招标揭榜的方式征 集。 ?组织提合理化建议的职工 填写申报表或建议书，递交负责合理化建议工作的部门或人员；?安排专 人登记合理化建议，并对所登记的合理化建议进行初步认定、筛选、分类； ?组织专门人员对合理化建议进行评审，评审人员要有代表性、专业性， 坚持按有关规定和大家公认的合理标准进行评审，有分歧的必须经过讨论 取得共识，不讲私情，公开公正。 要认真实施经过评审确定的合理化建议，并以实施后产生的经济效益为主要依据，对合理化建议的采纳 率、实施率、成功率进行综合评比，并兑现奖励，以不断调动职工提合理 化建议的积极性。对于具有普遍推广价值的合理化建议，可有偿转让给需 要的单位，以扩大合理化建议的经济、社会效益。我市菱塘乡曙光电缆公 司工会组织全公司710多名员工，近年来先后提出1098项合理化建议， 有546项被采纳，为公司创造近千万元的经济效益，提建议的职工也获得 近30万元奖励。目前，该公司职工提合理化建议的积极性非常高。 近年来，由于各地安全事故频频发生，劳动安全及劳动保护监督工 作越来越引起各级的重视和关注，这也是我们基层工会的一项重要工作。 具体环节上： 1各企事业单位工会均要设立工会劳动保护监督检查委员会，在同级工会领导下开展工作。委员由同级工会提名， 报上级工会备案，委员会设主任委员1人、委员3-5人、主任委员由工会 7 主席或副主席担任。 一共有10项，重点要抓好以下几项：?通过调查研究，督促企业签订劳动安全卫生专项集体合同， 并监督认真实施；?要组织劳动保护监督委员会对涉及企业安全管理、作 业现场和工作环境等方面进行检查，找出薄弱环节，督促企业认真整改并 实施到位；?及时制止违章指挥、违章操作和违反安全生产纪律的现象； ?采取多种形式，对职工进行劳动保护、劳动安全知识的宣传普及工作； ?督促企业按规定发放劳保用品、落实职工工伤等救助规定等。 （1）开展好创建企业劳动保护工作合格（示范）工会活动；（2）与企业签订劳动安全卫生专项 集体合同，并督促认真实施到位；（3）推行事故隐患和职业危害监控法； （4）认真组织开展“安康杯”竞赛活动。 劳动模范是经过职工民主评选，有关部门审核和政府审批后被授予 的荣誉称号。做好劳模日常管理工作是基层工会的一项重要内容。要督促 企事业单位领导，认真落实劳模的有关政策和待遇，帮助劳模解决工作和 生活中的困难。当前，要认真做好劳模“创新工作室”的相关服务工作， 为劳模发挥作用提供便利条件。要组织职工以劳模为榜样，弘扬劳模精神， 开展建功立业及各项立功竞赛活动，形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、 创造伟大的浓厚氛围，营造学习劳模、尊重劳模、崇尚劳模、争当劳模的 良好风气。 第三、关于基层工会民主管理、维护保障、法律及女职工工作 维护职工合法权益，促进企（事）业单位劳动关系和谐稳定，强化服 务意识，推动职工最关心、最直接、最现实问题的解决，是基层工会工作 的重要内容。要着重做好以下工作： 就基层的民主管理，当前，主要应认真建立健全以下四项制度。 8 职代会是企事业单位实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理 权利的机构。目前，这项工作在我市各基层企事业单位还不够正常和平衡。 按照上级要求，要大力推进。做好这项工作，要把握以下几点： 省《企业民主管理条例》第六条规定职代会共有7 项职权，其中主要的是：审议通过集体合同和劳动安全卫生、女职工权益 保护、工资调整机制等专项集体合同草案；讨论企业有关劳动报酬、工作 时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳 动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度草案或者重大事项方案； 对企业经营管理和劳动管理提出意见和建议；监督企业执行劳动法律法规 等； 职代会的组织制度，包括：以民主集中制为原则；职工代表由民主选举产生；职代会的任期与工会相同，为 三至五年；职代会每年至少要召开一次，而且每次必须要有三分之二以上 的代表参加才有效。工会是职代会的日常工作机构，其主要职责是：负责 筹备召开职工（代表）大会；联系职工群众；反映职工群众的意见与诉求； 培训职工代表；做好职代会的文档管理工作等。 省《企业民主管理条例》规定：企业应当建立职代会制度。100人以上企业应当选举代表召开职代会，不 足100人的企业，可以召开全体职工大会。 按照法律规定享有政治权利的企业在职职工（含农 民工）； 职工100人以上1000人以下的企事业，代表名额以40名为基数，职工每超100人，增加代表7名；1000人以上5000人 以下，代表名额100名为基数，职工每超1000人，增加代表名额25名； 应有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他 职工。实践中，可将职代会和会员代表会，同时筹备，同时选代表。因其 9 职能不同，可将职代会和会员代表会同时召开，分两段进行，实行“两会 合一”、代表可“一身二任”（既是工会会员代表，又是职工代表）。 职工代表调离本单位或离退休时，其代表资格自行终止。代表出现缺 额时，由原选区按规定补选，对因违法乱纪受到处分的；或经常无故不参 加职代会活动，严重失职的；或因故不参加职代会活动，不能履行代表义 务的。经原选区提出，报请工会同意，可作出撤换决议，补选代表。 有以下几项：召开全体职工 （代表）大会，听取经理（厂长）工作报告、提案报告、上次职代会决议 落实情况及提案处理情况报告等；以代表团为单位，审议上述报告；再次 举行大会，对大会相关报告及有关事项进行表决，形成决议。 ?集体合同是基层工会代表全体职工与用人单位进行平等协商后签 订的书面集体协议。劳动条件、工作时间、休息休假、工资、保险福利、劳动安全与卫生、合同期限（1-3年）、履行集体合同的权利与义务、违约责任等。 ?签订集体合同的步骤为： 深入调查研究，吃透上情，了解下情，充分听取职工意见，做好平等 协商前的准备；工会和企业可向对方提出平等协商要求，无特殊情况双方 不得拒绝；努力营造融洽的协商气氛，双方要彼此尊重，本着以诚相待的 合作态度，充分发表意见，并将协商一致的意见列为书面合同内容；召开 职代会或全体职工大会讨论通过集体合同；经双方代表签字后，在10日 内必须报市劳动保障部门审查，如无异议，集体合同生效。 ?工资集体协商的程序为： 工资集体协商，是指企业工会代表职工与企业代表，就企业内部工资 分配制度、工资增长幅度、工资发放时间、奖金及保险福利等与工资有关 的事项进行协商，签订集体合同的行为。其程序主要有： 协商前要充分了解职工的需求和上级的政策规定；要选举产生协商代 10 表，企业与职工双方代表人数对等，每方至少3人，并各确定1名首席代 表；企业法定代表人和工会主席要分别给双方协商代表颁发授权书；双方 都可以书面形式提出要约，另一方接到要约书后应最迟在20日内作出回 复，无正当理由不得拒绝进行集体协商；双方根据要约内容进行协商，协 商一致后，起草合同文本草案，经职工（代表）大会审议通过后双方首席 代表签字，并报送审查。 最近，市委、市政府及市企务公开协调小组专题召开会议，要求全市 各企事业单位要加强领导，完善制度，落实措施，推进企务公开工作扎实 开展。作为基层工会要督促落实三方面要求： 各企事业单位要成立由主要负责人为组长的企务公开领导小组； 省《企业民主管理条例》规定：企业应当向职工公开八个方面内容，接受职工民主监督，其中主要的是：企业章 程和有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职 工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制 度；除商业秘密外的企业发展规划和生产经营情况；平等协商和签订、履 行集体合同情况；职工奖惩情况和裁员方案等。国有、集体企业以及国有 集体控股企业还应当公开除商业秘密外的企业投资和生产经营重大决策 方案、大额资金使用、工程建设招投标以及企业中高级管理人员的选聘和 任用情况等内容。 按省《企业民主管理条例》规定，企事务公开可通过召开职代会、设立企事务公开栏、企业网站、板报，召开企 业情况发布会等形式。 根据省、扬州市要求，从2009年开始，用三年时间开展新一轮创建活动，市委、市政府专门成立了以市政府负责同志为组长的领导小组，前 11 年、去年和今年已连续三次由市政府命名表彰88家企业为市“和谐劳动 关系企业”。如何组织这项活动，市委、市政府“两办”今年专门发过文 件，请各企业对照标准和考核评分细则，认真组织，按规定程序进行，自评时要经职代会或全体职工大会无记名投票，综合满意率达90%以上才视为自评合格。在此基础上，由企业向乡镇、开发区、城南经济新区、系 统（产业）创建领导小组申报并报送相关材料，后由市组织、 。 当前，基层工会要认真抓好以下几点： （1）督促企业为职工缴纳社会保险，要尽可能地扩大职工参保面； （2）开展多种形式的扶贫帮困活动。要建立困难职工档案，组织“送 温暖”、互助互济和“金秋助学”活动； （3）指导职工与企业签订劳动合同，维护职工工资分配权，监督企 业开展工资集体协商，落实职工的最低工资保障权，按时足额发放职工工 资； （4）监督企业支付给劳动者的工资不得低于最低工资标准,监督企业提高职工的福利待遇等； （5）督促企业设立和改善职工生产、生活设施，如职工食堂、宿舍、 浴室、活动室等； （6）做好就业再就业工作。为困难职工家庭成员中有就业愿望的人 员做好职业介绍工作。 作为基层工会主席，要十分重视对涉及工会的法律法规的学习，增强 依法治会、依法办事的意识，当前要认真做好两方面工作： 省《劳动争议调解实施办法》规定:企业、民办非企业单位应当依法建 立劳动争议调解委员会，调解本企业发生的劳动争议。企业劳调委由职工 12 代表和企业代表组成，双方人数应当对等。职工代表由全体职工推举产生， 企业代表由企业负责人指定。企业劳调委主任由工会成员或者双方推举的 人员担任，劳调委的日常办事机构设在企业工会。企业劳动争议调解工作 的范围及内容主要为： ?因确认事实劳动关系发生的争议； ?因订立、履行、变更、解除或终止劳动合同、集体合同（含工资集 体合同）发生的争议； ?因企业除名、辞退劳动者或劳动者辞职、自动离职发生的争议； ?因执行工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护、 女职工或未成年工特殊保护规定发生的争议； ?因支付劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金、赔偿金以及其他相关 费用发生的争议； ?法律、法规规定和有利劳动关系和谐、企业稳定应当调解的其他劳 动争议。 按全国总工会要求，凡依法组建且具备法人条件的基层工会组织都 应当进行工会社团法人资格登记。工会社团法人应具备以下条件： （1）按照《工会法》和《工会章程》成立的工会； （2）有健全的组织机构和场所，有经过民主程序依法选举产生的专 职或兼职的工会主席与副主席，有办公地点和活动场所； （3）建立了预、决算及经费审查监督制度；设立了独立帐户； （4）能够独立承担民事责任。 凡具备了上述四个条件，都要进行工会社团法人资格登记（申报的企 事业单位，除工会委员会印章外，还应刻工会经费审查委员会、工会女职 工委员会和工会财务印章）。 （5）办理基层工会法人资格登记需提供的材料。 A、《江苏省基层工会社团法人资格核准登记申请书》、《江苏省基层工 13 会社团法人资格核准登记表》、《江苏省基层工会经费、财产验资证明》各 一份； B、《江苏基层工会社团法人法定代表登记表》一式两份，以上表格到 市总维保部领取； C、相应年度的资产负债表一份； D、上级工会对本届基层工会成立的批复文件一份； E、本届工会主席（或主持工作的工会副主席）两寸照片叁张。 请各基层工会认真抓好此项工作。 根据《工会法》、《工会章程》规定，各企事业、机关工会中女会员在 10名以上的均应建立女职工委员会，不足10名的可设女工委员，女职工委员会应与工会委员会同时建立。 ?落实工会工作方针和工会代表大会的决议，确定女职工委员会的工 作目标、任务和规划，指导和协调所属女职工工作； ?维护女职工的特殊利益和合法权益，与侵害女职工的违法行为作斗 争； ?协助和监督用人单位贯彻有关女职工的劳动保护政策和法规，协助 和督促用人单位改善女职工的生活福利设施，帮助女职工解决工作和生活 上的困难； ?教育女职工，树立自尊、自信、自立和自强精神，提高职业素质； ?协助有关部门管理和培训女职工干部； ?积极从事妇女解放事业，履行维护女职工合法权益和特殊利益的基 本职责。 ?开展“双争”活动，即“争创五一巾帼标兵岗”、“争当五一巾帼标 兵”，可将这一活动与工会开展的提合理化建议、练兵比武、技能竞赛和 14 “两争一树”活动有机结合。 ?做好女职工25人以上企业签订女职工特殊保护专项集体合同工 作。该项合同主要内容有三个方面：一是女职工劳动权利；二是女职工劳 动保护；三是女职工文化教育权益。 第四、关于基层工会的宣传教育工作 工会宣传教育工作是工会根据自身工作特点与优势，通过多种途径， 提高职工群众素质的一项重要工作。职工素质包括职工思想道德素质、科 学文化素质、技术与技能素质、身体素质、心理与人格素质等综合素质。 宣传教育工作就是要用先进的思想、理论和科学文化知识，通过多种形式 来教育、引导，使其在德、智、体、美多方面得到全面发展。基层工会的 宣传教育工作，要认真抓好以下几个方面： “两争一树”，即争创学习型组织、争做知识型职工、树新时期职工 形象，这是工会宣教工作的主要载体和平台。组织好这一活动，要把握好 以下环节： 1、督促各企业、事业及机关单位成立“两争一树”活动领导小组； 2、制定“两争一树”活动实施计划； 3、健全“两争一树”活动的相关制度（如工作制度、考核制度、激 励制度等），定期对本单位“两争一树”活动情况进行考核、评比和表彰。 督促并协助企事业单位安排好职工的活动场所，配置必要的设施；从 本企业的实际出发，抓好职工的技术培训工作，提高职工技术素质和劳动 技能。 建好“职工书屋”（“职工书屋”建设标准：工会“职工书屋”要有牌 子（尺寸：40?×30?；字体：魏碑；上方正中，标工会会徽）、有场地、 有图书、有报刊、有电子音像制品、有日常管理制度。高邮市“职工书屋” 15 标准：藏书量1000册、报刊5种以上、电子音像制品不少于20种（张），由同级工会明确1名工作人员从事日常管理。扬州市“职工书屋”标准： 藏书量2000册、报刊10种以上、电子音像制品不少于40种（张），由同级工会明确1名工作人员从事日常管理。江苏省“职工书屋”标准：藏书 量3000册、报刊20种以上，电子音像制品80种（张）以上，有可用电脑，由同级工会调配1-2名工作人员从事日常管理。） 举办科学文化艺术学习班、讨论会，在重要节假日组织文艺演出及体 育活动，以活跃职工业余文体生活。 各单位组织对职工的培训和开展的文体活动，都要有活动通知、活动 安排、活动结果和图片、音像等资料。 各基层工会都要确定专兼职宣传报道员和信息员，及时将本工会先进 典型和经验以及职工的建议、意见向各类宣传媒体反映，以扩大工会影响， 营造工会工作氛围。 工会报纸主要有《工人日报》和《江苏工人报》，刊物主要有《中国 工运》、《江苏工运》和《工会信息》等，各基层工会要认真组织征订，并 扩大覆盖面。要利用橱窗、阅报栏和“职工书屋”进行宣传，以方便职工 读报用报；要充分利用报刊上宣传的先进地区经验，以不断拓宽思路和眼 界，借鉴外地经验，指导本地工会工作，推进自身工作。 第五、关于基层工会财务及经审工作 主要是工会会费的收入管理和支出管理，以及工会财产的管理。 工会经费收入主要有五个方面，其中：工会经费拨缴收入是工会经 费的主要来源，这是国家以法律形式维护工会职工权益的具体体现，《工 会法》第四十二条明确规定：“建立工会组织的企业、事业单位、机关按 16 每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴工会经费”。其中40%上缴 县（市、区）总工会，60%划拨给本单位工会使用。“全部职工工资总额” 的概念，按照国家统计局规定，“全部职工”：是指在本单位工作并由本单 位支付工资的全部人员。“工资总额”：是指直接支付给本单位全部职工的 劳动报酬总额，包括工资、资金、津贴及各种福利。 目前，我市的基层工会经费，40%上缴部分是由市财政局、地税局 和市总工会分别代扣、代缴、代收的，60%留成部分是由各单位直接安排 的，由于绝大多数基层工会未设立独立工会帐户，所以有相当一部分单位 未按规定划拨留成的工会经费，直接影响了工会活动的开展。对此，各乡 镇、园区、系统及各基层工会均要共同努力，尽快设立基层工会独立帐户， 并督促企事业单位按规定划拨60%的工会经费到本单位工会帐户。 工会经费开支主要用于履行工会职能、加强工会自身开展职工教 育、培训、文体活动以及其他活动的费用。对单位留成工会经费要健全制 度，坚持“一枝笔”审批，严格加强管理。 有银行帐户、有经费保障、有财务规章、有专人管理； 是指各基层工会应当根据经费独立原则，在银行单独开 立帐户，独立进行核算。 ：是指导基层行政能依法及时足额向工会计提、拨缴工会 经费，为工会开展活动提供必要的物质支持。 ：是指各基层工会有比较健全的财务管理制度，如：预、 决算及审查监督制度、经费使用审批报销制度、坚持工会主席“一技笔” 审批制度、坚持财务公开定期向会员公布工会经费的收支情况等。 ：是指基层工会财务工作有热心财会工作，具备财会专业 知识并取得会计从业资格证书的专兼职人员进行管理。 经费收缴好、财务管理好、会计核算好、经费使用好、预 17 算执行好。 ：是指基层工会应当按规定收缴会员会费和工会经费，完 成年初确定的预算并保持一定的增长。 是指基层工会能严格执行国家和上级工会有关财务方面 的管理规定，建立健全有关财务管理办法。 ：是指基层工会按照全总《工会会计制度》的要求，设置 会计帐簿，进行会计核算、编制会计报表、有条件的单位能够实现会计电 算化。 ：是指基层工会按照全总《基层工会使用办法》的规定合 理使用工会经费，工会经费主要用于工会活动和为职工群众办实事方面， 不得用于非工会活动的开支和支付社会摊派的费用，不得为外单位和个人 提供资金拆借和经济担保及抵押经济行为。 ：是指工会经费预决算经工会委员会讨论和经审会审查并 严格执行，超预算的费用支出，应按规定程序办理相关手续。 1、审查的任务为：?工会经费的计拨上解和支出预算的制定、执行 及决算情况；?与工会经费收支有关的经济技术活动及效益情况；?工会 经费专项基金的提取、使用情况；?工会财产的安全、完整情况；?工会 内部控制制度的建立、健全情况；?国家财经法规、条例和工会财务制度、 纪律的执行情况等。 2、审查的方式为：会议审查、专项审查、报送审查、就地审查等。 3、审查的程序为：?发出审查通知；?开展审查审计；?形成审 查审计报告并征求基层工会意见；?发出审计意见书；?督促基层整改存 在问题。 18