发挥公证职能作用服务云南桥头堡建设——访云南省司法厅厅长何剑文

发挥公证职能作用服务云南桥头堡建设——访云南省司法厅厅长何剑文 发挥公证职能作用服务云南桥头堡建设— —访云南省司法厅厅长何剑文 记者:何厅长.您好.云南是一个美丽的地方.云南的公 证工作也一直做得有声有色.请何厅长简单介绍一下云南公 证的基本情况. 何剑文:好的.近几年来.云南的公证工作按照求实创新 谋发展的思路,进步还是比较快的.《公证法》实施以来,我省 公证队伍数量稳步增长.素质不断提高全省现有公证机构 140个.有部级文明公证处和全国公证行业文明公证处5个. 公证人员962人.其中执业公证员446人.高级公证员29 人.大专以上文化程度的公证人员已达总数的94%今年上 半年全省共办理公证事项约l1万件.其中涉外公证近l-3万 件.发往近百个国家和地区使用公证工作已经逐步深入我 省经济社会发展的各个层面并发挥了积极的作用.省政府领 导在公证协会代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 大会上曾这样说:"云南公证队伍政治坚 定,业务娴熟,作风过硬,是一支省委,省政府放心,全省人民 群众放心的队伍.是推进我省经济社会发展,维护社会和谐 稳定不可或缺的重要力量"我想这就是对云南公证工作的 最好 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 记者:您认为云南公证工作的最大特点是什么? 何剑文:一个字——"实".同发达地区相比,我省在公证 业务总量,信息化建设进程等方面存在一定的差距.但我们 近年来在公证管理工作中出实招,干实事,求实效,积极完善 政策保障.切实改善公证执业环境先后与省地税局联合下 发了《关于公证处和公证人员所得税征收管理问题的通知》, 规范了税收征收;同省民政厅,公安厅,计生委联发了《关于 解决我省公民事实收养有关问题的若干意见》,妥善解决了 长期遗留的事实收养问题,维护了社会和谐稳定:同省建设 厅联发了《关于在房屋登记活动中充分发挥公证的法定证明 中国公证 CHINANCITARY 关注?指弓I/司法厅(局)长访谈录 发挥公证职能作用 服务云南桥头堡建设 访云南省司法厅厅长何剑文 齐祥春.本刊记者, 陈云松?本刊通讯受 效力的通知》,提高了公证在房屋登记中的证明作用;同省高 级人民法院联发了《关于公证债权文书强制执行效力有关问 题的通知》,全面推动了我省公证强制执行工作的开展;在 《云南省法律援助条例》将公证明确列为援助主体的基础上, 今年又出台了《云南省公证法律援助工作暂行办法》,既方便 公证机构提供援助.更方便困难群众获得优质高效的公证法 律援助.进一步促进了公证法律援助工作的程序化,规范化, 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 化.仅今年上半年就提供公证法律援助828件;近期我 们还与省民政厅,档案局联发了《关于加强对公证当事人婚 姻状况核实工作的通知》,较好的解决了办证中核实难的问 题.有效提高了工作效率,减少了质量隐患,这还只是第一 步.我们正在与省高院,省民政厅,省公安厅协商搭建婚姻登 记管理信息系统.今后查询和核实将更加方便,快捷,可靠. 这些都是求实务实工作思路的最好体现.我们要求公证工作 积极服务桥头堡建设.也是希望能为云南经济社会发展发挥 一 些实实在在的作用 记者:现阶段云南公证工作的主要任务是什么? 何剑文:以"拓展服务领域,增强服务能力"为重点,努力 为把云南建设成为中国面向西南开放的桥头堡,提供优质高 效的法律服务.这是今年我省司法行政工作的主要任务之 一 .也是今后一段时期云南公证工作的重心. "发展是第一要务.是云南最硬的道理".桥头堡建设就 ,胡锦涛总书 是我省构建开放发展新格局的大战略.两年前 记在视察云南时就提出要使云南成为我国向西南开放的重 要桥头堡.云南省委随即将建设桥头堡上升为云南经济社会 发展新三大战略目标之一,十二五规划中也明确提出,要"把 云南建成向西南开放的重要桥头堡.不断提升沿边地区对外 06 中国公证 CHINANOTARY 关注?指弓l/司法厅(局)长访谈录 开放的水平"今年.国务院批准并出台了支持云南省加快建 设面向西南开放重要桥头堡的意见.对云南作出了"我国向 西南开放的重要门户"等五个方面的定位.明确了"加强经贸 交流合作.全面提升开放水平"等七个方面的主要任务.桥头 堡建设为云南扩大开放带来了千载难逢的良机.创造了无限 发展的空间.也给云南的司法行政丁作提出了更新更高的要 求,公证工作以围绕中心,服务大局为己任,桥头堡建设自当 成为我们的工作重点 记者:您认为公证在服务桥头堡建设中的职能作用主要 体现在哪些方面? 何剑文:桥头堡战略的核心是开放.沿边开放自古以来 就是云南特色所在,优势所在,潜力所在,桥头堡战略使我们 重新站在国家对外开放的最前沿在发挥区位优势.推进与 周边国家的互联互通.开辟我国新的西向南贸易通道.建设 连接东南亚,南亚国际大通道等一系列战略构想变为现实的 各个环节,公证均大有可为.作为一项国际通行的法律制度, 服务"开放"是公证的天然职责.中国公证的复兴之路与改革 开放的步伐就是完全一致的.云南公证的新发展也要着眼于 开放.而服务桥头堡建设正是新的契机所在随着开放的扩 大,对外经贸,区域合作,物资流动,人员交往,文化交流都将 更加频繁和深入.公证正可以大显身手.对内说.国家扶持力 度加大.基础建设大量增加,央企人滇,产业西移.工业化,城 镇化发展加快.国内公证服务市场的新需求不断扩大;向外 看.外资企业走进来,云南企业走出去,与跨境投资融资活动 相伴的是巨大的涉外公证法律服务市场.这些都为我们提供 了更宽广的舞台和更大的发展空间.对我们进一步做好公证 工作也提出了更高的要求.与之相适应.必须进一步加深对 各国公证制度的认识和研究;进一步解放思想,开阔视野,转 变观念.全面拓展公证业务;进一步更新管理理念,建立能够 更好服务桥头堡建设的公证体制和机制.面对挑战.云南公 证应对得好,才能抓住机遇.实现跨越式发展. 桥头堡建设的战略定位和主要任务同公证工作是息息 相关的.作为一项以证明,服务,沟通,监督为职能的法律制 度.公证以调节和明晰桥头堡建设中的民事关系与经济流转 秩序,保护交易安全为己任,以增进沟通,促进和谐为天职, 以保护合法权益,预防化解纠纷矛盾为目标.既可以为"桥" 的畅行无阻搭建顺畅的沟通途径.也可以为"堡"的稳定发展 提供安全有序的诚信保障公证应当充分体现其国际通行和 效力法定的独特优势.在桥头堡建设的各个环节发挥重要的 作用.具体地说,有这样七方面的作用:一是沟通域外的桥梁 作用,二是缔约履约的约束作用,三是外贸纠纷的预防作用, 四是公共行为的监督作用.五是法律行为的规范作用.六是 诚信指数的评价作用,七是民生权益的守护作用所以我提 出要把公证打造成"l一种人".即各国民事主体之间增进了 解,消除障碍,减少隔阂,建立互信关系的中介人.对外开放和 国际交流的联系人.各国法人,公民和其他组织合法权益的守 护人. 记者:云南公证为服务桥头堡建设做了哪些基础性工作7 何剑文:桥头堡建设是一个新课题.胡锦涛总书记提出桥 头堡建设战略构想后.我们认为法律服务要提前做好准备.及 时适应这一新任务的要求.所以立即组织公证人员和管理人 员以及学者专家.对公证在桥头堡建设中的地位,作用以及如 何拓展服务领域,提升服务能力,促进自身发展进行了深入探 讨,并专门收集和研究了东南亚,南亚11个国家的公证法律 制度及涉外经贸制度.在这个基础上公开出版了具有前瞻性 和实效性的《桥头堡建设法律服务实务与研究》一书全省公 证人员也积极行动,自觉参与,郑重发布了《服务桥头堡建设 公证宣言》,我们的公证管理人员还在《云南法制报》等报刊上 发表了《服务桥头堡建设公证大有可为》和《公证在桥头建设 中发挥安全阀作用》等文章,加大了宣传力度,又在公证业务 培训中专门设置了相关课程.云南省公证协会"服务桥头堡建 设专业委员会"也应运而生.正是由于公证等法律服务下作 着眼于在桥头堡建设中发挥职能作用,谋划早,定位准,引起 了一定反响,《云南日报》还对我进行了专访.可以说在桥头 堡建设大幕全面开启之前,云南公证人已经准备充分,蓄势待 发 记者:围绕服务桥头堡建设.今年云南公证做了哪些工作 呢' 何剑文:为了更好地创新服务思维,丰富服务手段.增强 服务效果.我们在今年的公证工作中.一是开展了"法律服务 边疆行"活动,二是在公证处开辟服务桥头堡建设绿色通道. i是着手建设公证信息查询平台.四是积极拓展桥头堡建设 相关公证业务,五是把公证服务桥头堡建设和服务社会管理 创新工作有机结合.做好政策引导 记者:"法律服务边疆行"活动具体情况是怎样的呢7 何剑文:云南地处祖国西南边陲.边境线4061公里.有八 个州市25个县与老挝,缅甸,越南3个国家的6个省f邦132 个县(市,镇)山水相连,有出境公路20多条,与其他东南亚, 南亚各国也相距不远.边疆地区可以说是桥头堡建设的前沿 阵地,但是,由于历史和客观原因.这些地 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 律服务基础薄 弱,资源不足,人才匮乏,边疆人民对优质高效法律服务日益 增长的需求难以得到充分的满足.针对这一问题.我们开展 了以"传递法律精神,延伸服务层次,保障边疆民生,行业携手 行动"为主题的"法律服务边疆行"活动.计划用五年的时间. 通过上下联动,互帮互助,全面扶持,整体前进的方式.帮助边 疆地区加强队伍建设.带动和提升服务水平.建立法律服务均 衡协调持续发展的长效机制,为边疆稳定,民族团结,社会和 谐,经济发展提供全方位,大纵深,强质量,高效率的法律服 务.使边疆公证处真正成为桥头堡建设的重要窗El和保障力 量.今年5月举行了隆重的启动仪式.省委政法委领导做了 动员.随后各相关州市纷纷制定了实施意见.我们还结合实 际.先后在红河哈尼族自治州,保山市,文山壮族苗族自治 州,临沧市,西双版纳傣族自治州集中开展了"法律服务进瑶 寨","法律服务进军营","法律服务进佤乡","法律服务到边 关","边疆行大讲堂","一帮一共发展","公证质量边疆巡" 等有针对性的主题活动.宣传法治理念.弘扬法律精神,帮助 化解社会矛盾.活动得到了各州市领导的高度重视和公证人 员,基层群众的广泛参与,取得了很好的效果.另外经济发达 地区公证处还纷纷与边疆地区公证处签订对口帮扶 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 .通 过派驻人员指导,提供培训条件,开展物质,智力扶持,业务 交流等方式帮助边疆公证事业发展我们还建立了自己的讲 师队伍.义务为边疆公证队伍开展业务培训.今后考核担任 公证员,涉外公证员培训等也将更多的向边疆地区倾斜.我 相信通过持之不懈的努力.我省边疆地区的公证工作一定会 有较大的发展 记者:其他几项工作开展的情况如何? 何剑文:我们要求公证处和广大公证人员进一步创新服 务方式.开辟服务桥头堡建设绿色通道.推出"优先受理公证 申请.优先办理公证证件查验,核实手续,优先办理翻译服 务,优先领取公证书"等便捷措施,以专业,及时,高效,优质 的公证法律服务满足桥头堡建设的新需求我们正在着手建 设的公证信息查询系统.目的之一也是运用信息化手段提高 公证服务桥头堡建设的能力和水平.既方便群众和有关部门 核查,也有利于提高公证质量,维护公证公信力.另外,我省 广大公证人员在吃透桥头堡建设的政策法规的 基础上.正积极拓展相关公证业务.在公证服务 的广度和深度上下功夫.全面提升服务水平和服 务质量 记者:您认为在加快桥头堡建设进程中公证 工作应当注意什么问题7 何剑文:随着桥头堡建设进程的加快.特别 是在重大基础设施建设项目中可能会因为利益 诉求的问题引发一些纠纷矛盾.公证应当在其中 发挥积极的作用.在纠纷出现之前通过规范行 为,明晰权利义务关系防范于未然.在发生纠纷 时运用公证手段化减矛盾我们始终坚持把公证 工作放在经济社会大局中加以审视和判断.忠实 践行中国特色社会主义法律工作者的神圣职责. 切实提高群众工作能力.真正肩负起服务大局的 重要使命.做到谋划工作着眼大局,部署任务紧 跟大局,履行职责围绕大局,开展,lk务服务大局. 中国公证 CHINANOTARY 关注?指弓I/司法厅(局)长访谈录07 服务改善好民生.为推进桥头堡建设提供坚实保障.为此,今 年我们就如何发挥公证等各项司法行政工作在服务桥头堡建 设和社会管理创新中的积极作用开展了专题调研.目的就是 进一步提高为这两项中心任务提供法律服务的能力.积极探 索建立更有效的服务机制.并通过积极参与社会管理创新更 好的服务桥头堡建设 记者:希望云南公证工作能在服务桥头堡建设中取得更 大的成绩. 何剑文:谢谢中国公证协会和《中国公证》杂志的关心和 支持.我们将以"高原情怀"和"大山精神",用高瞻远瞩的视 野,创新包容的胸怀,持之以恒的信念,坚忍不拔的毅力,迎接 桥头堡大战略的考验."长风破浪会有时.直挂云帆济沧海", 云南公证事业一定能借桥头堡建设这一东风做实做强.迎来 新发展