在党、政府、全社会都极为重视的再就业工程中人才中介服务是大有可为的产业——访北京市人才服务中心主任韩光耀

在党、政府、全社会都极为重视的再就业工程中人才中介服务是大有可为的产业——访北京市人才服务中心主任韩光耀 在党、政府、全社会都极为重视的再就业工 程中人才中介服务是大有可为的产业—— 访北京市人才服务中心主任韩光耀 在党,政府,全社会都极为重视的再就业工程中 八月下旬,立秋多日,不肯离 去的”秋老虎”仍使人感到烦闷.但 单由于这里的空调温度适宜,令人 舒适;更由于这里秩序井然与安静 和谐的气氛给人带来惬意.《北京人 才网,《固定人才市场,《人事档 案社会管理中心等种类丰富的人 才服务 资料 新概念英语资料下载李居明饿命改运学pdf成本会计期末资料社会工作导论资料工程结算所需资料清单 静静地躺在陈列架上, 职业电子介绍屏在不停地变换信息, 本刊记者冯霄 电子查询系统及摆放着的大批北 京人才市场报))在静静地恭候来客; 二楼的”中高级人才市场”也全然没 有人们印象中那种大市场的喧嚣, 求职者在静静地填表,安静的氛围 令咨询者也压低嗓音询问,服务者 微笑着为来客提供周到的服务.环 境很静,静则凉,静则和谐,静则出 效率.记者带着这静而凉的爽意来 到大厦五层,在一间普通的办公室 里如约访问了北京市人才服务中心 主任韩光耀. 在改革中应运而生 话题从北京市人才服务中心 (下称”中心”)诞生的背景谈起.韩 光耀对”中心”的诞生与发展了如 指掌,因为他是”中心”的创始人. 1945年出生于河北高阳的韩 光耀,在1963年至1969年间,十 分幸运地在全国闻名的北京大学就 读原子核物理专业;在以后的8年 间,他曾先后在山西一家农具厂及 某地委宣传部工作:1977年他进人 北京人事局工作;1984年6月担起 组建北京市人才交流服务中心的重 任,并出任”中心”主任;1994年 担任扩建后的北京市人才服务中心 主任至今.鉴于他在人才中介方面 的职位,经验与影响,他曾兼任北 京双高人才发展服务中心主任,现 担任着北京人才交流协会会长,中 国人才交流协会副会长及中国人才 18 瞬台JI蛩冒?璺圈 访 学会常务理事等多项社团领导职 务. 从这份履历中看出,韩主任不 只是北京市人才服务中心的元老, 也是人才交流服务领域的专才与专 家. “北京市人才服务中心是经北 京市委,市政府批准成立,由市委组 织部,市人事局共同领导的全市综 合性人才市场社会化服务中介机 构.”韩光耀说,这个”中心”的前 身是成立于l984年6月21日的北京 市人才交流服务中心.在全国改革 开放的大背景下,当时北京人事制 度正处于改革的初期,成立这个”中 心”,作为改革人事制度及补充人才 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 调配渠道的重要举措. “现在择业难,当时流动难”.韩 光耀回忆说,由于政策,体制及观念 上的制约,当时人才流动十分艰难, 成立这个”中心”作为促进人才流动 的机构,十分必要.由于它还是属于 北京市人事局的人才交流处,它仍 兼着处理争议仲裁,审核广告等行 政职能,所以它还是一个政事合一 的人才交流机构.1992年,随着社 会主义市场经济目标的确立,原”中 心”去掉”交流”二字,改称现在的 “北京市人才服务中心”,扩大了服 务内涵,使北京人才资源配置开始 向市场转轨;1993年,搭起了现”中 心”的架构,1994年开始成为自收 自支的 事业单位 事业单位结构化面试题事业单位专业技术岗位财务人员各岗位职责公文事业单位考试事业单位管理基础知识 ;1995年,市政府 出台北京市人才市场管理暂行规 定,市人事局在全国率先成立”人 才市场管理办公室”,自此,实行政 事分离,”中心”全面转向市场提供 人才中介服务.所以”中心”是在改 革大潮中应运而生的,也是在社会 主义市场经济不断深入发展的大背 景下成长起来的. 在开放中加速发展 …中心?的规模,功能及效益 如何?”记者请韩主任介绍”中心” 的现状. …中心?成立早,功能全,运 作手段多样,效益良好,在北京市 178家人才中介机构中规模可算是 大的.”已逾知天命之年的韩光耀, 高高的身材,神采奕奕的神态,谈吐 有序的思维,使他依然显露出相当 的朝气与帅气.他有条不紊地介绍 谠…中心?现有员工319人,在首 都人才中介行业中规模最大.?中 心?设有市场部,国际部,社会培训 中心,人事档案社会管理中心,人才 素质测评考试中心等l6个部门,根 据业务配套发展需要,各司不同职 责,发挥不同功能,可谓功能齐全. 18年来,在国家人事部指导下,在 北京市委,市政府领导下,在市场经 济大潮的推动下,?中心?逐步发展 成为具有人才交流,开发,评价,储 备等综合功能的社会化人才服务机 构”.接着,韩光耀又介绍了”中心” 在多方面取得的成绩: 首先,为人才资源市场配置服 务,做出贡献.”中心”成立以来,一 直把为单位招聘人才服务和为个人 求职择业服务作为一项基本业务. 据统计,截止到2002年6月底,在 “中心”登记求职的专业技术人员和 管理人员已累计逾157/人(次),”中 心共举办大型人才交流洽谈会38 场,中小型人才交流洽谈会逾千场, 先后为四百多万求职个人和十万多 家用人单位提供了双向择业,择才 的选择机会. 记者询问开展人才资源的市场 配置手段与方式,韩光耀主要介绍 了三种服务方式.一是发展固定人 才市场,举办定期人才交流会.他透 露,从1988年3月探索定期人才交 流服务方式开始,经过十余年的发 展,目前,”中心”成功地经营管理 着三个固定人才市场,即雍和宫北 京人才市场,中关村北京人才市场, 安定门人才大厦中高级人才市场. 仅2001年,三个固定市场就举办定 期人才交流洽谈会162场,参会人数 逾44万人(次).今年拟办定期人才 交流会250场,预计参会人数将逾60 万人(次).二是经营管理全北京市 19 一一一:.I?啊?rr疆圆 人才职业介绍网.早在1993年7月, “中心”就实现了计算机储存,人才 信息检索等电子化运作手段;当年 下半年,”中心”与全市各区县合作 建立了局域网络系统,实现了”一点 登记,多点查询”,信息资源共享的 一 体化服务.目前,与北京区县和部 分行业联网运作的北京市人才职 业介绍网))已设有28个分站,覆盖 了整个北京地区.去年,”中心”总 站共接待单位查询8171家(次),个 人求职登记1.7万人(次).三是经 营北京人才网(WWw.bjrc.com). 国际互联网北京人才网站于1999年 1月1日正式开通运行,今年5月23 日又开通了京,津,沪,穗等全国l7 个大中城市的联盟频道,充分发挥 了联盟网内人才信息资源共享的优 势,受到了这些城市广大用人单位 与求职个人的欢迎. 其次,为开发人才资源服务积 累了经验.韩光耀说,国以人兴,事 以人旺,人才资源是第一资源.”中 心”开发人才资源也进行了三方面 的实践与探索: 一一 大力拓展人才培训业务. 为了充分发挥科技与管理人员的作 用,提高人才素质,”中心”从1985 年初就大力拓展人才培训工作.18 年来,共举办各种类型的培训班逾 60期,累计培训人才5.6万人.其 中有与社会力量联合举办的财会, 法律,经济管理等短缺人才培训班, 也有与三资企业合办的中方高级管 理人员,人事经理,高级财会人员培 训班以及对人事干部的岗位培训. 为适应形势发展要求,1998年 下半年,联合培训又上了一个新台 阶.”中心”通过自己主办的北京工 商学院中澳培训部,有针对性地安 排了大学专科,本科和高级工商管 理硕士(MBA)教育培训课程,收 到了良好的社会效益.同时还大力 开展了以高考落榜生为主要对象的 高等职业技术教育,目前仍有在校 生千余名,此举也受到社会广泛欢 迎. —— 重视离退休人才开发服务 工作.”离退休人才是人才资源中不 可忽视的重要组成部分”,韩光耀 说,1986年7月,”中心”成立了离 退休人才服务部,专门为开发老年 人才服务.这个部门,1988年经市 政府批准,又进一步扩建为”北京离 退休人才开发中心”,作为独立的社 团法人开展业务. 1986年至2001年,北京离退休 人才开发中心共举办147场中老年 人才与技术洽谈会,分别接待万余 家单位及44万(人次)的中老年个 人求职者.目前,存储各类老年人才 信息逾8万条. —— 积极开展国际人才交流与 合作.”中心”所设国际人才交流部, 作为人才交流工作的延伸,主要从 事国际人才交流服务.其实”中心” 的”社会培训中心”,早在1993年就 经市政府批准,扩大了培训业务,组 织三资企业中方高级管理人员分别 赴美国,日本,德国培训考察,使他 们开阔了视野,学习了外国企业的 先进管理经验与理念,同时增进了 与国际企业的交流与合作.2000年 初,”中心”被教育部,公安部认定 为有资格开展留学服务的首批中介 机构,”中心”在原有国际部基础上, 适时组建了”北京走向世界留学咨 询中心”.目前,已成功地开展了赴 英国,爱尔兰,加拿大,澳大利亚, 新西兰,新加坡等国的自费留学业 务. 第三,全面开展社会化服务成 绩显着.一是做好人事档案社会管 理工作.随着改革开放的深入发展, 社会流动人员逐渐增多,流动人员 档案管理成为广泛关注的问题.”中 心”适时成立了”人事档案社会管理 中心”,开辟了流动人员人事档案管 理业务,接受单位与个人委托管理 人事档案,并办理流动人员出国政 审.直至今年上半年,管理流动人员 人事档案逾ll万份.14年来,此项 业务发展很快,管理也逐步走向规 范化,先后建立了接受应届毕业生 与军转干部制度,干部统计制度,出 具人事证明制度,计划生育管理制 度,档案工资调整制度,申报评定专 20 一,—]啊匿飘?——喹瞄 访 业技术职务资格制度等多项制度. 同时,还开展了为存档单位办理北 京市工作居住证》及引进人才,代办 招工等业务,开展异地存档服务和 为存档人员办理集体户口业务.从 2000年起,”中心”全面开展了为存 档单位和存档人员企业的社会保险 服务.韩主任透露,人事档案社会管 理中心还有一项流动党员管理的特 殊业务,并建立了相应的 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 . 到今年6月底,共管理流动党员9528 人,组建了237个党支部,普遍开展 了正常的支部活动. 二是开展综合人事代理业务. “中心”于1998年4月组建”人事代 理部”,主要是接受用人单位委托代 理招聘中,高级专业技术人员和管 理人员,代办有关人事管理,社会保 险及人事 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 设计,提供人事政策 咨询,为中高级人才寻求发展提供 机遇,推荐工作.目前,”中心”已 与七十多家用人单位签订了代理招 聘厂长,经理,财务总监等高级人才 协议;为一千三百多名高级人才提 供了寻求发展的机会;为诺华制药 有限公司,河北三九爱德福药业有 限公司,双鹤制药股份有限公司等 一 百六十多家企业和逾3500人提供 了综合代理服务.为满足大型企业 改制与发展的需要,”中心”积极开 展了二级人事代理业务,近两年先 后组建了北京大学工作站,北医大 工作站,文化艺术人才工作站及化 工,建工,电信等行业工作站,进一 步拓宽了人事代理业务的领域. 三是做好素质测评工作.为了 给单位公开招聘人才与内部选拔人 才提供技术支持,”中心”于1997年 6月组建”人才素质测评中心”,同 时挂牌运作,开展对社会各类人才 的素质测评及提供职业指导与咨询 等多项服务.至今已为二百多家用 人单位测评各类人才逾1.8万人,并 已成为国内颇具特色,较有影响的 人才测评机构. “„中心?成立18年来,完全是 在优质,高效服务基础上,依靠自己 开拓的品牌服务发展起来的,在拓 业过程中,得到了广大客户的支持 与认可.”韩光耀概括地说,今日”中 心”占有北京人才市场1/3的份额, 占有北京流动人员档案40%的管理 量,占有全市80%人才信息量,并 成为北京独此一家靠自有资金建成 6700平方米人才大厦的人才中介服 务机构.所有这些成绩,都是在国家 改革开放政策指导下,在市场经济 深入发展推动下取得的,没有改革 开放政策,就没有这个”中心”,也 没有”中心”今日的一切. 21 丁l_1日嚯r??f日日 在发展中应对挑战 “人才中介机构,作为人才市场 的重要一环,?中心?面对国家加入 WTO的新形势,今后有何发展大 计?”记者想了解”中心”的未来, 不得不提出这个公式化的问题. 韩光耀清醒地说,面对新形势, “中心”拟从三个薄弱环节人手,寻 求突破,谋求更快的发展. 首先,在大众化人才市场基础 上,尽快向高端人才市场发展.”中 心”十几年来,虽然业务规模在不断 发展,功能也比较齐全,但必须看 到,主要业务仍集中在大众化人才 市场方面,”中心”拥有的高端人才 及高端人才信息量较少.”中心”所 占人才市场份额的大头仍是大众化 人才,固定人才市场及人才网提供 的人才信息多是中低端人才信息. 而我国加入WTo之后,三资企业所 关注和所需要的却是高端人才市场. 资料显示,20世纪90年代,涉 足我国发展的全球跨国公司的主要 管理人员90%以上是从国外派来的. 时至今日,这些公司90%以上的高 层管理人才却来自我国本土.而他 们挖掘我国本土人才的主要渠道是 通过国外猎头公司实现的.这就是 说,国内人才机构很难掌握这部分 高端人才的配置权,再加上相当多 高端人才在非国有部门工作,他们 根本不在国有人才机构的视线之内. 因此,”中心”为适应形势需要,去 年9月在人才大厦二层开设了中高 级人才固定市场.但这也仅仅是准 猎头服务方式而已,目前尚无与国 际接轨的猎头服务层次.今后要想 更好地满足三资企业的人才需求, 增强与外资人才中介机构的竞争力, 必须尽快向高端人才市场发展. 其次,”中心”作为一个全民事 业单位,投资主体单一,应向投资主 体多元化的目标发展.”中心”受原 来背景的影响,管理模式及员工观 念均显得陈旧,市场化程度与服务 意识,员工素质与作风等不能完全 适应形势发展的需要.韩光耀认为, 应对”中心”进行股份改造,此举不 在于吸纳多少资金,而是有助于加 速机制改革,为”中心”带来新的企 业理念及现代化企业的运作方式. 第三,内部机制不适应形势,必 须加速内部机制改革.他强调,尽管 “中心”近年来在加强内部管理方面 做出许多努力,先后制订了聘用非 在编工作人员管理暂行办法》,调 整月综合奖金标准及其考核发放办 法的方案》等规章制度,在薪酬分配 上也适度拉开差距,打破平均主义. 但整体机制仍未根本变革,特别是 薪酬制度不能随行就市及时调整, 对高层次的人才不具吸引力.因此, 为适应激烈的竞争形势,今后”中 心”除了一般的制度改革之外,在用 人制度上需要大力改革.拟从改革 薪酬制度人手,招聘高层次人才,全 面推进”中心”人才开发,配置及管 理工作的发展.同时,还拟加强企业 文化建设,营造职工平等参与,和谐 沟通的民主管理气氛,从而推动”中 心”向现代化企业目标迈进. 诚信为本大有可为 “韩主任作为北京大型人才中 介机构的领导,又是人才中介方面 的专家,请您把视线移开?中心?,面 向全国人才中介市场,畅谈您对整 体市场的看法与建议.”记者向韩主 任提出一个新话题. 韩光耀静静地思考片刻,立即 明确指出我国人才市场不成熟,不 规范的几个核心问题: 一 是不能坚守诚信原则.求职 者出示假学历,假证件的事情层出 不究招聘者实行欺诈,假招聘事件 屡见不鲜;人才中介机构偏向委托 方,不能公平,公正,公开地对用人 单位与求职者双方负责,发布不对 称信息,欺骗一方的事情时有所闻. 这些都是人才市场不讲诚信,缺乏 职业道德的表现. 二是人才市场仍存在严重的歧 视倾向.虽然面对我国加入WTO的 新形势,人们都明白地认识到人才 已成为衡量国家竞争力的重要标准, 人才问题愈来愈迫切地摆在世人面 22 访 前,”唯才是举”,”任人唯贤”也成 为用人单位的响亮口号,但在人才 市场上,不少单位在招聘人才时却 额外地附加了不少歧视性条款,使 人才招聘陷入误区.如众所周知的 “性别歧视”,公开表明只要男性,女 性免谈.其实,除了由于某些职业性 质所限,女性不适宜外,一般工作是 绝对不应有性别歧视的.还有”年龄 歧视”,35岁以上者免谈,常常将36 岁的英才拒之门外;”户籍歧视”, “学历歧视”,”健康歧视”等同样存 在许多偏颇之处.这些都是不与国 际接轨的具体体现.在成熟的发达 国家,人才招聘是平等的,连某些传 染病的患者只要不在治疗期内,都 有平等就业的权利.许多有用人自 主权的机构,只是坚持优胜劣汰的 竞争原则,绝无明文公示的不平等 歧视条款. 三是人才安全问题.在人才激 烈竞争的今天,对一些影响国家安 全的,掌握国家机密的人才及重要 的科学家与重点工程项目人才,国 家应明确立法,限令其服务年限及 竞业避止规范.当然,在立法约束的 同时,还应改善薪酬,建立合理的激 励机制,不仅法律留人,事业留人, 更要待遇留人,感情留人,绝不能用 一 些落后的土办法不合理地限制人 才的流动,应采用市场手段去适应 新的竞争形势. 四是人才市场的监管目前仍处 于初级形式的秩序监管.就北京来 看,在人才市场上尚未有专业,专职 的执法监管队伍. 五是人才市场执法依据仍不完 善.目前虽有一些关于人才市场的 法律,法规相继出台,但总体上显得 粗放,特别在维护人才平等竞争方 面,法律更显得苍白无力,如上述一 些歧视现象,都承认不符合公平竞 争的原则,但如何消除它,尚无法律 出台.不过,可喜地看到深圳人才市 场先行一步,他们在猎头公司,人才 派遣公司,人才租赁公司等方面作 出了一些具体的较为详细的规定, 值得其他城市效仿. 韩光耀强调,鉴于上述存在问 题,建议政府对人才市场监管进行 如下三方面的改善: —— 加速完善立法,使人才市 场的监管有法可依. —— 进一步调整政策,搭建公 平竞争的大舞台.这对北京更为迫 切,因为北京既是一国之都,也是国 际性的大都市,绝不能只用户籍制 度等行政手段限制人才的合理流动. 一一 政府要强化公共服务职 能,尽快向高层面的服务与监管转 变.目前,政府只停留在初级层面监 管的状况应尽快改变,政府应搭建 人才供求信息的大平台及信用建设 的大平台,尽快完善社会保障政策 与就业政策,加快人才市场与国际 接轨的速度,提高人才市场的国际 化运作水平. 询问韩主任从事人才中介工作 的体会与感悟,他只简要地谠”人 才中介机构的宗旨是为人尽其才服 务,因此,应将人才中介视为:?神 圣崇高的职业,内涵丰富的专业,功 德无量的事业,大有作为的产业?.” 听到这里,记者恍然大悟,原来在人 才大厦迎面墙上看到的这28个醒目 的金色大字,就是韩主任从事与指 导人才中介工作的精髓,他无愧于 行内专才与专家的称号. 最后记者问起韩主任对同行有 什么希望与忠告,他诚恳而又明确 地谠”首先,要明确为人才服务是 个特殊的服务领域,正在从事或准 备投身这一行业的人,必须理解这 个行业是个神圣而又崇高的职业, 其工作对象不是一般商品,而是人 才,必须理解人,尊重人,时时处处 为人着想.其次,必须遵纪守法,诚 信执业,注重职业道德,以诚信去确 立拓业的品牌.第三,应看到我国是 个人才资源雄厚的大国,人才中介 是大有可为的产业.”他衷心祝愿: “在这个领域耕耘的每个机构与每个 人,树立后来居上的必胜信心,在激 烈的国际竞争中,努力把我国人才 中介产业推向高峰!” 23 可i一--—日碍旷广??兀I口