医疗保险信息系统突发事件应急预案
为全面加强我市社会保险信息系统安全管理，应对信息安全突发事件的发生，提高对突发事件的应急处置能力，保证网络与信息安全指挥协调工作迅速、高效、有序的进行，满足突发情况下信息系统安全稳定、持续运行，最大限度的减小突发事件的危害，保障每一位参保职工社保信息的安全，根据国家和省有关规定，制定本预案。
一、 工作原则
（一） 以人为本，减少危害。切实履行经办机构服务职能，把保障公众的合法权益和财产安全作为首要任务，最大程度减少突发事件的影响和危害。
（二） 预防为主，依法处置。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，做到早发现，早控制，早处置，依据有关法律法规，加强应急管理，使应对突发事件的工作
规范
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化、
制度
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化、法制化。
（三） 统一领导，快速反应。实行社会经办机构“一把手”责任制，分管主任和各科室共同努力，形成统一指挥、反应灵敏、主动积极、协调有序、运转高效的应急管理机制。及时做好调查和善后工作，防止出现事故灾害“放大效应”和次生、衍生危害，尽快回复正常工作秩序。
二、 组织责任
（一） 成立领导小组。市社保中心成立突发事件应急领导小组，领导小组由市社保中心主任担任组长，相关科室负责人及有关人员为组员。明确日常工作机构，负责应对突发事件日常工作。
（二） 明确主要工作职责。突发事件发生时，应急领导小组应当立即到现场指挥处理，控制事态，掌握情况，现场处置，做好对服务对象的解释工作，维护公众的合法权益和财产安全，及时做好善后处理工作。遇重大事故要在第一时间内向市劳动和社会保障局报告。
（三） 落实全员责任。市社保中心全体工作人员都有责任及时将突发事件报告应急领导小组，并主动积极的参与处理突发事件，服从统一指挥。
三、 适用范围
本预案适用于我市社会保险经办机构信息系统在网络与信息安全等方面的突发事件，具体包括：
（一） 重大灾害安全事故。火灾、重大自然灾害等事故。
（二） 信息网络系统故障。因电力、电信故障或其他外力原因，以及计算机软、硬件损坏、网络信息系统故障、网站检测与自动恢复系统、黑客入侵、大规模病毒（含恶意软件）攻击等原因造成的社会信息系统无法正常运行。
四、 应急措施
（一） 重大灾害安全事故的应急措施
1、 立即判断灾害情况、初步原因及影响程度。
2、 如遇火灾，现场工作人员要利用一切救火设备尽可能将初始火灾扑灭，并在第一时间向公安消防部门报警求助。同事向中心突发事件应急领导小组报告。
3、 本单位有关领导应及时组织人员做好解释和人员疏散工作，维护现场秩序。
4、 对伤员应及时采取救治措施，立即拨打急救电话及时送往医院，并通知伤员家属或其工作单位。
5、 积极配合安监、公安等部门调查事故。
（二） 信息网络系统故障的应急措施
1、 信息网络系统发生故障时，应急领导小组及信息管理维护人员必须在第一时间到达现场，判断故障发生范围与原因。大范围系统故障要立即向市劳动和社会保障局报告情况。
2、 及时定位发生故障的位置，抓紧组织抢修，尽快恢复系统正常运行。对本地故障，应立即采取措施加以解决；如果是外网的设备故障或维护人员无法处理的故障时，应立即通知相关的系统运行服务提供商，并配合解决；如果是传输故障，应立即联系相关传输部门，并配合解决。
3、 信息系统故障如对我市社会保险经办业务造成影响的，应经市劳动和社会保障局确定统一口径后，通过服务网站、大厅公告、咨询热线、新闻媒体等方式及时向服务对象和定点医疗机构发布通知，做好解释工作，并提出应对措施。尽快排出故障
4、 系统恢复运行后，经办人员对故障发生前进行的业务操作进行检查，认真核对业务数据是否正确或丢失的应立即更正或补录，确保数据正确、完整。
5、 总结和
分析
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故障发生原因，排除隐患，提出改进措施，避免再次发生同样故障。
白山市社保中心信息系统突发事件应急响应流程图
五、 保障措施
（一） 数据保障。信息系统数据库应建立异地备份，保证重要数据在受到破坏后，可紧急恢复。并且各备份系统应具有一定兼容性，在特殊情况下各系统间可互为备份。
（二） 应急队伍保障。建立应急保障队伍，充分发挥社会力量的作用，必要时能够有效协调有关单位的保障力量，进行技术支援。
（三） 应急装备保障。在建设系统时应事先预留出一定的应急设备，建立信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资库。在突发事件发生时，由突发事件应急领导小组负责统一调用。
（四） 经费保障。对防治突发事件所需各项经费支出，列入单位预算。
六、 附则
（一） 预案管理。根据预案和所负责的应急处置任务，组织制定相应的预案和保障
计划
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，明确相应责任人，上报突发事件应急领导小组审定。结合信息网络发展快的特点和社会保险相关法律法规的制定、修改和完善，适时对本预案进行修订，原则上每三年修订一次。
（二） 监督检查。认真贯彻落实预案的各项要求与任务，分级布置监督检查和奖惩机制。按预案的规定不定期进行检查对各项制度、计划、
方案
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、人员、物资等进行实地验证，并以演习的评定结果作为是否有效落实预案的结论
（三） 预案实施时间。本应急预案自发布之日起施行。
浙公网安备 33021202002483