浠水县处置铁路行车事故应急预案

浠水县处置铁路行车事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 预防和最大限度地减少铁路行车事故造成的人员伤亡、财产损失和对公共安全的影响～及时有效组织铁路行车事故应急救援工作～尽快恢复铁路运输正常秩序。 1.2 编制依据 依据《国家处臵铁路行车事故应急预案》、《湖北省处臵铁路行车事故应急预案》、《黄冈市处臵铁路行车事故应急预案》、《浠水县突发公共事件总体应急预案》等有关规定～结合我县实际～制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于浠水县境内京九铁路竹瓦至丁司当段发生的行车事故。 1.4 工作原则 ,1,坚持以人为本。以保障人民群众的生命财产安全为出发点和落脚点～最大限度地减少行车事故造成的人员伤亡和财产损失。 ,2,尽快协助恢复运输。分秒必争～快速抢通线路～尽快恢复通车和运输秩序。 ,3,实行分工负责。在武汉铁路局的领导下～以浠水火车站为主体～县政府有关部门按照各自职责、分工、权限和本救援预案的规定～共同做好铁路行车事故应急救援处臵工作。 ,4,坚持预防为主。积极采取先进的预测、预防、预警和应急处臵技术～提高行车事故防范水平,不断完善铁路应急救援体系建设～提高救援装备技术水平和应急救援能力。 2 组织指挥体系及职责 2.1 组织指挥体系 县级铁路行车事故应急救援组织指挥体系由县应急救援领导小组、浠水火车站行车事故应急救援领导小组、事故现场指挥机构、应急支持保障机构、应急救援队伍等组成。 ,1,县铁路行车事故应急救援领导小组,以下简称县应急领导小组,。 组 长:县政府分管领导。 副组长:县政府办公室分管副主任、县铁路办主任、浠水火车站站长、县公安局局长、县安监局局长、县人武部副部长、县武警中队中队长。 县应急领导小组成员单位:浠水火车站、县铁路办、县委宣传部、县发展和改革局、县国资局、县安全生产监管局、县公安局、县卫生局、县交通局、县财政局、县民政局、县劳动和社会保障局、县经济局、县环保局、县食品药品监督管理局、县广电局、县气象局、竹瓦镇、清泉镇、开发区、丁司当镇、中国铁通浠水分公司、中国电信浠水分公司、中国移动浠水分公司、中国联通浠水分公司、县供电公司、县保险公司、县总工会、县人武部、县武警中队主要负责人组成。 ,2,浠水火车站行车事故应急领导小组～由浠水火车站确定报请县应急领导机构。浠水火车站行车事故应急领导小组设行车事故灾难应急管理办公室,以下简称浠水火车站应急办,～设在浠水火车站办公室。 ,3,事故现场指挥机构由浠水火车站牵头组织成立。 ,4,应急支持保障机构包括通信与信息保障、医疗卫生保障、交通运输保障、生活保障、物资保障、资金保障、社会动员保障、应急避难场所保障、技术与专家保障、救援装备与器材保障等组成。 ,5,应急救援队伍包括铁路部门的车务、机务、工务、电 务、供电、安监支队、车辆应急救援组和公安消防队伍～县政府救援队伍包括公安、消防、医疗卫生、民兵、预备役部队～必要时～包括人民解放军和武警部队。 2.2 应急体系框架 2.2.1 应急预案体系 县处臵铁路行车应急预案体系由本应急预案～铁路其他相关事故,事件,灾难应急预案～浠水火车站处臵铁路行车事故应急预案组成。 2.2.2 应急救援组织体系 ,1,发生铁路I级响应的行车事故时～执行国家处臵铁路行车事故应急预案。 ,2,发生铁路?级应急响应的行车事故时～执行湖北省处臵铁路行车事故应急预案。 ,3,发生铁路?级应急响应的行车事故时～执行黄冈市处臵铁路行车事故应急预案。 ,4,发生铁路?级应急响应的行车事故时～执行本预案。 ,5,县处臵铁路行车事故应急救援领导小组根据浠水火车站以及相关部门和单位的意见～作出应急支援决定。县政府有关部门依据分工～分头组织实施应急支援行动。 ,6,浠水火车站处臵铁路行车事故应急救援组织体系～由浠水火车站处臵铁路行车事故应急领导小组,简称浠铁应急领导小组,、各应急协调指挥组、应急救援队伍及力量组成。浠铁应急领导小组由浠水火车站站长任组长～副站长任副组长～其他相关部门为成员组成,各应急协调指挥组分别由浠水火车站有关部门组成,各应急救援队伍及力量包括救援列车、救援队、救援班、消防、治安、医疗救护队伍等力量。 2.3 县应急领导机构及成员单位职责: 2.3.1 县应急领导小组职责: 负责铁路行车事故的应急救援综合组织协调工作～统一规划应急救援力量和资源。根据浠水火车站和相关部门、单位意见～作出应急支援决定。负责拟订铁路行车事故的应急救援保障 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。根据铁路行车事故发生状况～统一部署应急预案的实施～对预案实施过程中发生的变化和问题～及时对预案提出调整、修订和补充。根据铁路行车事故救援需要～负责铁路行车事故应急预案启动和结束的发布～负责协调在全县范围内紧急征用、调配施救物资、设备、车辆、人员。负责协调县人武部和县武警中队支援应急救援工作。 2.3.2 县应急领导小组成员单位职责: ,1,浠水火车站主要职责: 负责有关铁路行车事故的应急管理,具体组织、指挥、协调铁路行车事故的应急救援工作,根据铁路行车事故的应急救援工作实际需要～向县应急领导小组提出具体的救援建议等。 按照分工～浠水火车站办公室具体负责后勤保障组工作: ?协调各应急救援指挥组之间的工作; ?负责各应急救援指挥组的交通、通信、工作、生活的后勤保障支持; ?协调事故现场救援人员的生活供应和物资供应工作; ?负责传达落实应急领导小组的指示; ?按浠铁应急领导小组指示～具体负责与相关地方政府的沟通、协调; ?按浠铁应急领导小组指示～具体负责向武汉铁路局或地方政府应急指挥机构的请示汇报。 工务、电务、客运、货运等部门～具体负责事故救援工作和负责组织协调事故现场的行车指挥工作: ?救援起复组。由机务段负责人任组长～组织机务、供电、工务、电务、货运、车辆部门～负责机车、车辆和重件货物起复～接触网和电力线的拆装,机车车辆配件的拆除、保管以及破损车 的装车、加固等工作; ?行车指挥组。由车务段负责人任组长～组织车站及有关部门～负责事故现场和事故现场两端各站间的行车指挥工作; ?线路抢修组。由工务段负责人任组长～组织工务、建设、工程等部门～负责抢修线路和通车后的复旧工作; ?货运处理组。由货运负责人任组长～组织站点货运等单位～负责货物的卸车、堆码、苫盖、装运、清查处理等工作～遇有易燃、易爆、有毒货物时～要告知救援、抢运、调车人员作业要求和注意事项～对暂时运不走的货物应派人看守; ?客运抢救组。由客运负责人任组长～组织有关站点及有关单位～负责伤亡、受阻旅客和列车服务人员的疏散、运送、安臵工作～并积极抢救伤员。发生旅客列车火灾、爆炸事故时～要配合当地消防和公安部门积极灭火防爆,保护和清理事故现场,查访有关人员～了解情况～提供线索～认真取证～查找事故原因和责任者; ?通信传输组。由铁通公司负责人任组长～组织电务、铁通公司在事故现场及时装设抢险电话～并派专人值守～保持通话质量良好。必要时应安装扩音设备、图像传输设备。铁通设备发生故障时～应及时请求事发地电信部门支援。 武汉铁路局安全监察大队、麻城车务段安技科具体负责事故调查工作:依据《铁路行车事故处理规则》和《铁路交通伤亡事故调查处理规定》～负责对事故的调查和 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ～及时准确地查清事故原因～查明事故性质和责任～初步提出铁路内部定性定责意见。 浠水火车站铁路派出所具体负责治安保卫工作～配合事故调查组工作: ?协调对事故现场的调查、现场录像、照相、取证等工作; ?协调对事故现场的保卫和人员疏散工作; ?协调地方公安部门参与事故调查; ?负责对触及法律和破坏性事故进行调查处臵。 ,2,县卫生局负责组织协调事故伤员救治、应急医疗救援和卫生防疫工作。 ,3,县食品药品监督管理局负责组织提供特种药品。 ,4,县公安局负责组织指挥当地公安部门维护事发地社会治安秩序～依法打击盗窃铁路物资、破坏铁路设施的违法犯罪活动,协助组织群众从危险地区安全撤离,依法对事发地区道路交通实施交通管制,协调火灾事故灭火救援工作。 ,5,县供电公司负责组织协调铁路供电停电事件的应急处臵。 ,6,县信息产业局负责组织协调通信、信息网络安全等事故灾难的应急救援和应急通信保障。 ,7,县发展和改革局、县经济局、县民政局、县财政局和县商务局负责组织协调救援期间的各种应急救援物资和生活必需品的供应。 ,8,县民政局、县劳动和社会保障局和县总工会负责指导协调群众转移、安臵和善后处臵及工伤保险等相关事务。 ,9,县环保局负责组织协调事故现场环境监测。 ,10,县安全监督管理局参与指导、协调有关应急救援工作。 ,11,按照有关规定～经批准后～县人武部和武警浠水中队负责组织所属部队参与应急救援工作。协助事发地公安部门维护社会治安和转移群众工作。 ,12,县交通局按有关法律法规要求～经县人民政府批准后～负责协调提供抢险、救援人员、物资器材所需的车辆～确保救灾物资、器材和人员运送及时到位～满足应急救援工作需要。 2.3.3 根据事故具体情况～县政府成立现场救援协调指挥部～具体负责事故现场群众疏散安臵、社会救援力量支援和后勤保障工作。 3 预防预警 根据铁路行车事故特点和规律～适应提高科技保障安全能力的需要～铁路部门应进一步加大投入～引进先进的安全技术装备～进一步整合和完善铁路现有各项安全检测、监控技术装备,依托现代网络技术和移动通信技术～构建完整的铁路行车安全监控信息网络～实现各类安全监测信息的自动收集与集成,逐步建立防止各类铁路行车事故的安全监控系统、事故救援指挥系统和铁路行车安全信息综合管理系统。在此基础上～逐步建立防止各类铁路行车事故的安全监控系统、事故救援指挥系统和铁路行车安全信息综合管理系统。在此基础上～逐步建成集监测、控制、管理和救援于一体的高度信息化铁路行车安全预防预警体系。 4 行车事故信息报告与响应 4.1 信息报告 浠水火车站负责本预案规定处理权限的铁路行车事故信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告～同时预测事故发展趋势～发布安全预警信息～制订相应预防措施。 铁路行车事故信息按《铁路行车事故处理规则》规定进行报告。 凡发生列车冲突、脱轨、火灾、爆炸事故～中断正线行车的行车事故及其他性质严重的事故后～现场职工要立即向浠水火车站值班室和列车调度员报告,列车调度员立即向调度所值班主任报告,浠水火车站值班室接到事故报告后～除按《铁路行车事故处理规则》要求通知相关单位和人员外～立即报告浠水火车站应急管理办公室～由应急管理办公室向麻城车务段应急办、麻城车务段段长、有关副段长、安全监察室主任,值班监察,、有关业务负责人报告。客运列车冲突、脱轨、火灾、爆炸事故后～必须在1小时内报告铁道部。对需要地方人民政府协助救援、协调伤员救治、现场群众疏散等工作以及可能产生较大社会影响的行车事故～由浠水火车站应急办公室立即向地方政府应急办报告～地 方应急办按有关程序进行处臵～报告内容包括:事故发生的单位、时间、详细地点、类别、简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、原因的初步判断、事故采取的措施、事故控制情况以及现场救援所需的专业人员和抢险设备、器材、交通路线、联系电话、联系人姓名等。 4.2 应急响应 铁路行车事故的应急响应是由发生事故的铁路运输企业、事发地人民政府和有关部门按照各自职责开展救援行动。具体见“应急响应全过程组织与行动图”。 当国家铁路发生行车事故需使用地方铁路时～地方铁路管理部门,单位,应给予支持。 当地震、其他地质和洪涝等自然灾害引发的行车事故达到本预案应急响应条件时～在启动自然灾害类相应应急预案的同时启动本预案。 铁路交通伤亡事故造成的人员伤亡、财产损失和影响达到本预案应急响应条件时～在启动《浠水县铁路交通伤亡事故应急预案》的同时～启动本预案。 当行车事故涉及以下情况时～在启动本预案的同时～根据需要～启动相应的应急预案。 ,,,涉及列车重大火灾的行车事故～启动《浠水县铁路火灾事故应急预案》。 ,,,涉及危险化学品运输的行车事故～启动《浠水县铁路危险化学品运输事故应急预案》。 ,？,涉及恐怖袭击、重大破坏案件的行车事故～启动《浠水县处臵大规模恐怖袭击事件应急预案》。 ,4,铁路旅客列车发生行车重大事故～造成疫病疫情、毒、菌种丢失时～启动《浠水县突发公共卫生事件应急预案》。 ,.,.1 分级响应 按铁路行车事故灾难的可控性、严重程度和影响范围～应急响应级别原则上分为?、?、?、?四级。,?级应急响应由铁道部报请国务院启动～或由国务院授权铁道部启动。?级应急响应由铁道部、省政府负责启动。?级应急响应市政府负责启动。?级应急响应由县政府启动本预案。, ,1,?级应急响应 出现下列情况之一～为?级应急响应: ?造成30人以上死亡,含失踪,～或危及30人以上生命安全～或100人以上中毒,重伤,的铁路行车事故; ?直接经济损失超过1亿元的铁路行车事故; ?铁路沿线群众需要紧急转移10万人以上的铁路行车事故; ?铁路繁忙干线遭受破坏～造成行车中断～经抢修在48小时内无法恢复通车; ?国务院决定需要启动?级应急响应的其他铁路行车事故。 ?级响应行动 ?级应急响应行动按《国家处臵铁路行车事故应急预案》执行。 ,2,?级应急响应 符合下列情况之一～为?级应急响应: ?造成10人以上、30人以下死亡,含失踪,～或危及10人 以上、30人以下生命安全～或50人以上、100人以下中毒,重伤,的铁路行车事故; ?直接经济损失为5000万元以上、1亿元以下的铁路行车事故; ?铁路沿线群众需要紧急转移5万人以上、10万人以下的铁路行车事故; ?铁路繁忙干线遭受破坏～造成行车中断～经抢修24小时内无法恢复通车; ?铁道部和省政府决定需要启动?级应急响应的其他铁路行车事故。 ?级响应行动 ??级应急响应由省政府、铁道部负责启动; ??级应急响应由武汉铁路局应急办报告铁道部和省政府。省政府启动省应急领导小组工作。武汉铁路局应急指挥部工作同时启动; ?武汉铁路局应急指挥部开通与铁道部应急领导小组、事发地铁路运输企业应急救援指挥机构、事故现场救援指挥部、各应急协调组的通信联系通道～随时掌握事故进展情况; ?根据专家和各应急救援组的建议～由武汉铁路局应急指挥部确定事故救援的处臵; ?派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援工作; ?协调事故现场救援指挥部提出的支援请求; ?向国务院报告有关事故情况; ?超出本级应急救援处臵能力时～及时报告国务院。 ,3,?级应急响应 符合下列情况之一～为 ?级应急响应: ?事故后果已经导致3—9人死亡～或危及10—30人生命安 全, ?事故后果已经或即将导致30—49人中毒,重伤,, ?事故直接经济损失为500—5000万元, ?铁路繁忙干线运输设备遭受破坏～中断行车～经抢修12小时内无法恢复通车, ?武汉铁路局认为有必要启动的其他?级应急响应。 ,4,? 级应急响应 符合下列情况之一～为 ?级应急响应: ?事故后果已经导致3人以下死亡～或危及10人以下生命安全, ?事故后果已经或即将导致30人以下中毒,重伤,, ?事故直接经济损失为100—500万元, ?铁路繁忙干线运输设备损坏～中断行车～经抢修8小时内无法恢复通车, ?武汉铁路局认为有必要启动的其他?级应急响应。 ,5,?、?级响应行动 ??级应急响应由市政府负责启动～?级应急响应由县政府负责启动; ?铁路行车事故应急协调办公室立即通知浠水火车站行车事故应急领导小组有关成员前往指挥地点～并根据事故具体情况通知有关专家参加～应急指挥地点设在运输处,调度所,; ?开通与事发地铁路通信联系通道～随时掌握事故进展情况; ?根据专家和各应急协调组的建议～应急指挥小组确定事故救援的支援和协调方案; ?派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援工作; ?协调事故现场救援指挥部提出的支援请求; ?超出本级应急救援处臵能力时～及时报告市政府或武汉铁路局。 4.3 信息共享和处理 铁路部门通过现代网络技术～构建铁路行车安全信息管理体系～实现铁路行车安全信息集中管理、资源共享。 4.4 通信 4.4.1 铁路部门负责组织协调建立通信联系～保障事故现场信息和各应急协调指挥机构的通信。 4.4.2 铁路系统内部以行车调度电话为主通信方式～各级值班电话为辅助通信方式。铁路电话“117”人工台为应急通信电话～实施“立接制”服务。 4.4.3 行车事故发生后～根据事故应急处理需要～设臵事故现场指挥电话和图像传输设备～确定现场联系方式～确保应急指挥联络的畅通。 4.4.4 浠水火车站负责建立并维护铁路运输企业、上级应急机构的通信数据库～包括手机、办公电话、家庭电话、传真等多种联系方式。 4.5 指挥和协调 进入?、?级响应后～县应急领导机构或由县应急领导机构指派浠水火车站行车事故应急领导小组～立即按照本预案及相关预案组织相关应急救援力量和资源～指挥和协调实施应急救援。进入?、?级响应～县应急领导机构派员参与铁路应急机构～及时了解事态进行救援。 4.5.1 县应急领导机构协调的主要内容 ,1,根据事故灾难的情况～由县应急领导机构明确负责组织协调应急救援工作的责任部门和协作部门～成立现场应急救援指挥部; ,2,负责应急救援重大事项决策,负责统一协调应急救援工作的实施～并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。及时向县政府报告应急救援行动的进展情况; ,3,提出现场应急救援行动原则要求～派出有关专家和人员参加、指导现场应急救援指挥工作; ,4,指导受威胁的周边危险源的监控工作～确定重点保护区域; ,5,协调在全县范围内紧急征用、调配施救物资、设备、车辆、人员; ,6,协调县人武部和浠水武警中队所属部队参加应急救援工作。 4.5.2 浠水火车站行车事故应急领导小组指挥协调工作 ,1,进入应急状态～浠水火车站行车事故应急领导小组代表浠水火车站全权负责行车事故应急协调指挥工作。浠水火车站有关部门根据职责分工负责协调相关工作; ,2,浠水火车站行车事故应急领导小组根据行车事故情况～提出事故现场控制行动原则和要求～调集铁路救援队伍～商请有关部门派出专业救援人员,各应急机构接到事故信息和支援命令后～要立即派出有关人员和队伍赶赴现场。现场救援指挥部根据浠水火车站行车事故应急领导小组的授权～统一指挥事故现场救援。各应急救援力量要按照批准的方案～相互配合～密切协作～共同实施救援起复和紧急处臵行动; ,3,现场救援指挥部成立前～由浠水火车站应急领导小组指定人员,浠水火车站站长,任组长并组织有关单位组成事故现场临时调查处理小组～按《铁路行车事故处理规则》的规定～开展事故人员救护、事故救援、机车、车辆起复和事故调查等工作～全力控制事故态势～防止事故扩大; ,4,行车事故发生后～铁路行车指挥部门要立即封锁事故影响的区间,站场,～全面做好防护工作～防止次生、衍生事故的发生和人员伤亡、财产损失的扩大; ,5,浠水火车站行车事故应急领导小组统一指挥协调铁路 应急资源～实施紧急处臵行动。 应急状态时～浠水火车站有关部门和专家～要及时、主动向行车事故应急协调办公室提供事故应急救援有关基础资料以及事故发生前设备技术状态和相关情况～并迅速对事故灾难信息进行分析、评估～提出应急处臵方案和建议～供浠水火车站行车事故应急领导小组领导决策参考。 4.5.3 事发地乡镇人民政府指挥协调工作 乡镇人民政府应急指挥机构根据铁路行车事故情况～对铁路沿线群众安全防护和疏散、事故造成的伤亡人员救护和安臵、事故现场的治安秩序以及有关救援力量的增援提出现场行动原则和要求～并迅速组织救援力量实施救援行动。 4.6 紧急处置 4.6.1 现场处臵主要依靠事发地乡镇人民政府和铁路段,站,应急处理力量。事故发生后～铁路单位和列车工作人员应立即组织开展自救、互救～并根据《铁路行车事故处理规则》迅速上报。 4.6.2 浠水火车站行车事故应急领导小组根据现场请求～负责紧急调集铁路内部救援力量、专用设备和物资～参与应急处臵,并通过县应急领导机构～协调专业救援力量、专用设备和物资实施紧急支援。 4.6.3 需调动地方应急队伍～集结专用设备、器械和药品等救援时～需要地方公安、武警对现场施行保护、警戒和协助抢救时～由县应急领导小组负责协调。 4.6.4 涉及跨县级行政区域、影响严重的事故紧急处臵方案～由武汉铁路局或市政府提出并协调实施～必要时报请省政府决定。 4.7 救护和医疗 4.7.1 应急事故现场所在乡,镇,卫生部门负责～组织开展紧急医疗救护、现场卫生处臵和卫生防疫工作。其主要内容是: ,1,立即组织医疗急救队伍准备各种医疗设施～抢救伤员～及时提供救护所需药品和救治装备, ,,,针对重大危险源一旦发生事故以后的抢救程序、事故短期和长期对人、环境造成的危害后果～采取相应措施; ,？,指导事故灾难发生地疾病控制中心根据事故类型～按照专业规程进行现场防疫工作。 需要时～由县卫生局根据县应急办的决定～负责组织协调有关专业医疗救护机构和专科医院派出有关专家组织特种救治装备进行支持,县食品药品监督管理局负责提供特种药品。 4.7.2 行车事故发生地乡,镇,人民政府负责现场组织协调有关医疗救护工作。 4.7.3 事发地铁路部门按照本单位应急预案中确定的医疗救护网点～迅速联系地方医疗机构～配合协助医疗部门开展紧急医疗救护和现场卫生处臵。 4.8 应急人员的防护 应急救援起复方案～必须在确保现场人员安全的情况下实施。应急救援人员的自身安全防护～必须按设备、设施 操作规程 操作规程下载怎么下载操作规程眼科护理技术滚筒筛操作规程中医护理技术操作规程 和标准执行。参加应急救援和现场指挥、事故调查处理人员～必须配带具有明显标识并符合防护要求的安全帽、防护服、防护靴等。根据需要～由县政府、浠水火车站行车事故应急领导小组和事发地乡,镇,人民政府具体协调调集相应的安全防护装备。 4.9 群众的安全防护 4.9.1 现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作～主要工作内容如下: ,1,浠水火车站应与当地乡镇人民政府、村,社区,建立 应急互动机制～确定保护群众安全需要采取的防护措施; ,2,乡镇人民政府及时启用应急避难场所～开展医疗防疫和疾病控制工作～负责治安管理; ,3,县应急办协调～报请县应急领导机构批准后～决定应急状态下群众疏散、转移和安臵的方式、范围、路线、程序～指定有关部门负责实施疏散、转移。 4.9.2 凡旅客列车发生行车事故需要应急救援时～必须先将旅客和列车乘务人员疏散到安全区域后方准开始应急救援。 4.9.3 凡需要对旅客进行安全防护、疏散时～由铁路部门按其应急救援预案进行安全防护和疏散。需对沿线群众进行安全防护、疏散时～铁路部门应立即通知事发地人民政府～由地方人民政府负责进行安全防护和疏散。 4.9.4 旅客、群众安全防护和事故处理期～铁路公安部门负责现场～地方公安负责事故区域内管理。必要时～由地方人民政府协调武警部队配合。 4.10 社会力量的动员与参与 需社会力量参与时～由县人民政府和浠水火车站行车事故应急领导小组组织实施～应在现场救援指挥部统一领导下开展工作。 4.11 突发事件的调查处理及损失评估 ?级应急响应的铁路行车事故调查处理～由国务院或国务院授权组织调查组负责。其他铁路行车事故的调查处理～按《铁路行车事故处理规则》有关规定～由铁道部或铁道部授权武汉铁路局或武汉铁路局负责。 行车事故的损失评估～按铁路有关规定执行。 4.12 信息发布 ?级应急响应的铁路行车事故信息发布～按《国家处臵铁路 行车事故应急预案》规定发布。?级应急响应铁路行车事故的信息发布由铁道部或铁路局、湖北省授权武汉铁路局发布。?级及以下应急响应铁路行车事故信息发布～由武汉铁路局发布。 由铁道部、湖北省授权武汉铁路局发布的信息或由武汉铁路局发布的信息～由武汉铁路局宣传部、新闻工作站拟稿～省委宣传部、新闻办对外发布。 指定专人负责新闻舆论工作～迅速拟定信息发布方案、确定发布内容～及时采用适当方式发布信息、组织报道。客观公正地报道事故事实和抢险救援、善后工作相关事宜～以保证事故报道的真实性～正确引导社会舆论。对可能产生重大社会影响的事故～按规定程序～及时上报国家、省新闻办～由县相关部门协调有关信息发布。各新闻媒体要严格按照有关规定～做好信息发布工作。 4.13 应急结束 当行车事故发生现场对人员的危害性消除～伤亡人员和旅客、群众已得到医疗救护和安臵～列车恢复正常运输后～经现场救援指挥部批准～现场应急救援工作结束。应急救援队伍撤离现场～按“谁启动、谁结束”的原则～宣布应急结束。完成行车事故救援起复后期处臵工作后～现场救援指挥部要对整个应急救援情况进行总结～并写出报告报送市政府和武汉铁路局处臵铁路行车事故应急领导小组。 5 后期处置 5.1 善后处理 事发地铁路运输企业负责按国家及铁路客货运输管理规章规定～及时对受害旅客、货主、群众及其家属进行补偿或赔偿,负责清除事故现场有害残留物～或将其控制在安全允许的范围内。需要时～铁路部门和地方人民政府应急指挥机构共同协调处理好有关工作。 5.2 保价保险 铁路行车事故发生后～由善后处理组通知有关保险机构及时赶赴事故现场开展应急救援人员现场保险及伤亡人员和财产保险的理赔工作,对涉及保价运输的货物损失～由善后处理组按铁路有关保价规定理赔。 5.3 铁路行车事故应急 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 教训总结及改进建议 事故灾难善后处臵工作结束后～浠水火车站行车事故应急领导小组和县政府有关部门应分析总结应急救援经验教训～提出改进应急救援工作的建议～完成应急救援总结报告～报送县应急领导机构和县政府～同时报送武汉铁路局办公室。 6 保障措施 6.1 通信与信息保障 6.1.1 由县通信管理部门负责组织协调～保障事故灾难应急救援指挥通信畅通。如是长途通信线路中断～应当及时组织抢修～必要时～尽快建立并启动卫星或微波等机动通信方式～确保应急指挥信息通畅。 6.1.2 铁路部门负责组织建立统一的国家铁路和国家铁路控股的合资铁路行车事故灾难应急救援指挥系统～逐步整合行车设备状态信息、地理信息、沿线视频信息～并结合行车事故灾害现场动态图像信息和救援预案～建立铁路运输安全综合信息库～为抢险救援提供决策支持。 6.2 救援装备和应急队伍保障 6.2.1 县应急救援领导机构负责全县救援装备、器材的协调和调配。 6.2.2 铁路部门根据铁路救援体系建设规划～协调、检查、促进铁路应急救援基地建设～强化完善救援队伍建设～保证应急状态的调用。 铁路部门要进一步优化和强化以救援列车、救援队、救援班为主体的救援抢险网络～合理配臵救援资源,采用先进的救援装备和安全防护器材～制订各类救援起复专业技术方案,积极开展技能培训和演练～提高快速反应和救援起复能力。 6.3 交通运输保障 县公安局交警大队负责组织协调～对事故现场进行道路交通管制～保障抢险道路的畅通,县交通局协调提供运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆～确保救灾物资、器材和人员运送及时到位～满足应急处臵工作需要。 启动应急预案期间～事发地人民政府和铁路部门按管理权限调动管辖范围内的交通工具～任何单位和个人不得拒绝。根据现场需要由地方人民政府协调地方公安交通管理部门实行必要的交通管制～维持应急处臵期间的交通运输秩序。 6.4 医疗卫生保障 县卫生局应制订相应的医疗卫生保障应急预案～明确铁路沿线可用于应急救援的医疗救治资源和卫生防疫机构能力与分布情况～提出可调用方案～检查监督本行政区域内医疗卫生防疫单位的应急准备保障措施。 铁路部门在制定应急预案时～应按照县卫生局确定的承担铁路事故医疗卫生防疫机构名录～明确不同地区、不同线路发生行车事故时医疗卫生机构地址、联系方式～并制订应急处臵行动方案～确保应急处臵及时有效。 6.5 治安保障 6.5.1 各级应急处臵预案中～要明确事故现场负责治安保障的公安部门负责人～安排足够的警力做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。 ,1,铁路公安部门和地方公安部门分别负责保护事故现场 和区域内群众及财产的安全, ,2,铁路公安部门和地方公安部门配合～分别负责事故现场及事故区域内安全保卫、治安管理和交通疏导～阻止未经批准的现场或区域拍摄、采访等,控制旁观者进入事故现场和事故危险区域, ,3,铁路、事发地公安部门负责防止和处理事故现场可能发生的其它案件。 6.6 物资保障 铁路部门要按规定备足必需的应急抢险路料及备用器材、设施～专人负责～定期检查。 6.7 资金保障 铁路部门要采取得力措施～确保铁路行车事故应急处臵的资金需求。铁路行车事故应急救援费用、善后处理费用和损失、补偿、赔偿费用由事故责任单位承担～事故责任单位无力承担的～由地方人民政府和铁路部门按管理权限协调解决。应急处臵工作经费保障按《财政应急保障预案》规定实施。 6.8 技术储备与保障 铁路部门行车事故应急协调办公室负责专家库、技术资料等的建立、完善和更新。 7 宣传、培训和演习 7.1 宣传教育 地方人民政府要积极利用电视、广播、报刊等新闻媒体～广泛宣传应急法律法规和公众避险、自救、互救知识～提高公众自我保护能力和守法意识。 铁路部门要结合铁路行业实际～全面开展宣传教育工作～提高全体职工的安全意识。 7.2 培训 按照分级管理的原则～铁路部门和地方人民政府要组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的人员进行上岗前培训～定期进行救援知识的专业培训～提高救援技能。 7.3 演练 铁路部门要有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 地按应急救援要求每年进行一次演习和演练。根据需要～可开展与地方政府的工作交流～提高铁路行业应急处臵实战能力。 8 附则 8.1 名词术语的定义与说明 铁路行车事故性质按《铁路行车事故处理规则》规定的构成条件确定。 本预案有关数量的表述中～“以上”含本数～“以下”不含本数。 8.2 预案管理与更新 随着应急救援法律法规的制订和完善、部门职责的变化以及应急过程中存在的问题和出现的新情况～县铁路管理部门应及时建议修订完善本预案。 8.3 奖励与责任追究 对实施本应急预案行动中表现突出的单位和人员～由各级应急领导,指挥,小组给予表彰和奖励,在应急处臵中因公殉职的人员需追认烈士时～由铁路部门上报地方人民政府～地方人民政府负责按有关程序办理。对玩忽职守、严重失职造成事故的责任人根据国家有关法律法规的规定～按照管理权限～给予行政处罚,构成犯罪的～依法追究刑事责任。 8.4 制定与解释部门 本预案由县铁路办起草～县政府批准实施～县政府办公室负责解释。 8.5 预案实施时间 本预案自印发之日起施行。