首页 湖南煤矿安全监管监察工作会议精神宣贯课件

湖南煤矿安全监管监察工作会议精神宣贯课件

举报
开通vip

湖南煤矿安全监管监察工作会议精神宣贯课件湖南煤矿安全监管监察工作会议精神宣贯课件 实际控制人必须保证安全投入,建立机构和配齐技术人员;矿长等安全管理人员必须依法履行安全生产管理职责,强化现场管理;煤矿实际控制人、矿长、总工程师参加学习考察 实际控制人不依法保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,依据《安全生产法》第八十条责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令停产整顿。导致发生事故的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 9、提升安全生产管理人员及从业人员整体素质 实际控制人、矿长要带班下井。 未按规定建立健全或未严格执行...

湖南煤矿安全监管监察工作会议精神宣贯课件
湖南煤矿安全监管监察工作会议精神宣贯 课件 超市陈列培训课件免费下载搭石ppt课件免费下载公安保密教育课件下载病媒生物防治课件 可下载高中数学必修四课件打包下载 实际控制人必须保证安全投入,建立机构和配齐技术人员;矿长等安全管理人员必须依法履行安全生产管理职责,强化现场管理;煤矿实际控制人、矿长、总工程师参加学习考察 实际控制人不依法保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,依据《安全生产法》第八十条责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令停产整顿。导致发生事故的,依照刑法有关规定追究刑事责任。 9、提升安全生产管理人员及从业人员整体素质 实际控制人、矿长要带班下井。 未按规定建立健全或未严格执行矿领导带班下井有关制度的;依据《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(国家安监总局33号令)第十九条,责令改正,并对该煤矿处15万元的罚款,对违反规定的煤矿领导按照擅离职守处理,对煤矿主要负责人处1万元的罚款。 10、落实矿领导带班下井制度 邵阳市九公桥煤矿高比西井2011年1月17日发生一起煤与瓦斯突出事故,死亡2人,3月22日因存在瓦斯抽放不到位等重大隐患被省煤炭工业局挂牌督办,责令停产整改。4月下旬,我局对该进行集中监察执法时,发现该矿未按照《防治煤与瓦斯突出规定》采取区域性防突措施,井下作业地点瓦斯超限未及时处理等多条重大隐患;11月8日,邵阳市煤炭局检查发现又未执行先抽后采措施;11月15日,我局再次对该矿进行监察,发现该矿瓦斯抽放泵停止运转,瓦斯抽放不到位,监控系统不完善等多条重大隐患,鉴于该矿存在我局规定36条重大隐患中的多条,且长期得不整改,不具备安全生产条件被责令停产整顿仍违法组织生产,特别是因瓦斯超限被责令停产整顿期间仍组织生产,拒不执行安全监管监察指令等情况,我局已于2011年11 按照国务院提出的月29日向邵阳市人民政府提请关闭九公桥煤矿的高比西井。 “力争到2020年我国安全生产状况实现根本好转”的目标要求,在“十二五” 期间,煤矿安全生产任务艰巨繁重,科学规划,抢抓机遇,大力提高煤炭生产机械化水平,促进湖南煤矿科学发展安全发展显得尤为重要。 四、科学规划,抢 抓机遇, 推动湖南煤矿科学发展 标本兼治 重在治本 强化执法 落实责任 严格准入 有序退出 依靠科技 提升素质 十二五煤矿安全 工作基本原则 煤矿事故死亡人数下降12.5%以上; 较大事故起数下降15,以上; 重大事故起数下降15,以上; 煤矿瓦斯事故起数下降40,以上; 煤矿瓦斯事故死亡人数下降40,以上; 特别重大事故起数下降50%以上; 煤炭百万吨死亡率下降28%以上。 规划目标 教师企业挂职、培训 完善煤矿企业安全 完善煤矿安全监管监察和社会监保障体系,提高煤矿安全水平和事故防范能力 督体系,提高监察执法和群防群治能力 完善煤矿安全宣传教育培训体系,提高 完善煤矿安全生产应急救援体系,提高事故救援和应安全素质和自救互救能力 急处置能力 完善煤矿安全法律法规和政策 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 体系,提高依法依规安全生产能力 完善煤矿安全科技支撑体系,提高技术装备的安全保障能力 瓦斯综合治理工作体系建设工程 煤矿瓦斯防治工作体系示范工程 成套技术装备标准研制 煤矿企业矿井通风系统改造 严格控制新 改、扩 建高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井最低产能和建设规模,高瓦斯矿井设计生产能力限定在30万吨/年至800万吨/年,煤与瓦斯突出矿井设计生产能力限定在45万吨/年至500万吨/年 建设煤矿瓦斯防治工作体系示范工程。加强瓦斯综合防治技术研究,实施煤矿企业矿井通风系统改造。重点加强复杂条件下高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井防治瓦斯突出与爆炸的成套技术装备标准研制。提升瓦斯抽采系统的能力,落实先抽后采和“两个四位一体” 综合防突措施。到2015年,所有生产矿井和产煤县 市、区 均达到煤矿瓦斯综合治理工作体系建设基本要求,切实做到“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”。重点地区是山西、河南、贵州、黑龙江、重庆、四川、湖南、辽宁、陕西、安徽、云南等11省 市 。 煤矿机械化改造提升工程 小型煤矿采煤机械化程度达到55% 每年重点扶持100个煤矿进行机械化改造 小型煤 矿掘进装载机械化程度分别达到80, 推进实施煤矿机械化改造工程,进一步提高大中型煤矿机械化水平,努力实现采掘生产的信息化和自动化;逐步提高小型煤矿机械化水平。每年重点扶持100个煤矿进行机械化改造,到2015年底,小型煤矿采煤、掘进装载机械化程度分别达到55%、80%以上,实现全国4000个小型煤矿进行采煤机械化改造,5000个小型煤矿进行掘进装载机械化改造,小型煤矿机械化生产能力提高2亿吨。 2011年,湖南煤监局按照一个处室联系一个县,指导一个煤矿的示范工程建设的思路,在全省选择了XX个县市、XX家煤矿开展示范工程建设,在瓦斯抽采、机械化采煤、安全管理等多方面产生了积 示极的促进作用,涌现了一批技术进步快、安全管理水平大幅提高的煤矿企业。 范工程建设情况 我省煤矿机械化现状 《国务院关于坚持科学发展 安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》 (国发[2011]40号) 煤矿瓦斯防治工作“十条禁令” 煤矿安全监管监察“十项要求“ 湖南煤监“十二五”规划简介 紧紧围绕“国家监察抓重点,政府属地抓管理,部门监管抓覆盖,企业主体抓整改,中介机构抓服务,媒体群众抓监督”湖南煤矿安全生产基本格局抓好六项工作,提高执法能力和执法水平,落实企业主体责任,达到有效预防和减少事故的目的。 总体思路 主要任务 突出国家监察抓重点 一是打好隐患排查治理“五个战役”。 二是抓好重点矿井的重点执法。 三是进一步完善监察程序。 四是进一步强化事前查处,严肃责任追究。 五是严格准入,有序退出。 六是树立“敬畏矿工、公正廉洁”国家监察核心价值观 督促地方监管部门抓覆盖 主要任务 督促企业主体抓落实 督促企业主体抓落实 主要任务 引导专业技术服务机构抓好服务 主要任务 重 点 工 程 谢 谢~ 实行教师公开聘任、多元绩效考核及薪酬制度改革,促进教师参加企业实践和开展技术服务。实施灵活的教学组织,创新适合工学结合要求的质量保证体系,推进教学改革,提高教育质量。 总之,我们将进一步明确专业定位,在此基础上,深化校企合作、加强双师型教学团队建设、加大课程改革力 度,致力于数字化教学资源库开发。我们目标是将本专业建设成湖南省有影响的特色专业。 实行教师公开聘任、多元绩效考核及薪酬制度改革,促进教师参加企业实践和开展技术服务。实施灵活的教学组织,创新适合工学结合要求的质量保证体系,推进教学改革,提高教育质量。 总之,我们将进一步明确专业定位,在此基础上,深化校企合作、加强双师型教学团队建设、加大课程改革力度,致力于数字化教学资源库开发。我们目标是将本专业建设成湖南省有影响的特色专业。 实行教师公开聘任、多元绩效考核及薪酬制度改革,促进教师参加企业实践和开展技术服务。实施灵活的教学组织,创新适合工学结合要求的质量保证体系,推进教学改革,提高教育质量。 总之,我们将进一步明确专业定位,在此基础上,深化校企合作、加强双师型教学团队建设、加大课程改革力度,致力于数字化教学资源库开发。我们目标是将本专业建设成湖南省有影响的特色专业。 实行教师公开聘任、多元绩效考核及薪酬制度改革,促进教师参加企业实践和开展技术服务。实施灵活的教学组织,创新适合工学结合要求的质量保证体系,推进教学改革,提高教育质量。 总之,我们将进一步明确专业定位,在此基础上,深化校企合作、加强双师型教学团队建设、加大课程改革力度,致力于数字化教学资源库开发。我们目标是将本专业建设成湖南省有影响的特色专业。 实行教师公开聘任、多元绩效考核及薪酬制度改革,促进教师参加企业实践和开展技术服务。实施灵活的教学组织,创新适合工学结合要求的质量保证体系,推进教学改革,提高教育质量。 总之,我们将进一步明确专业定位,在此基础上,深化校企合作、加强双师型教学团队建设、加大课程改革力度,致力于数字化教学资源库开发。我们目标是将本专业建设成湖南省有影响的特色专业。 实行教师公开聘任、多元绩效考核及薪酬制度改革,促进教师参加企业实践和开展技术服务。实施灵活的教学组织,创新适合工学结合要求的质量保证体系,推进教学改革,提高教育质量。 总之,我们将进一步明确专业定位,在此基础上,深化校企合作、加强双师型教学团队建设、加大课程改革力度,致力于数字化教学资源库开 发。我们目标是将本专业建设成湖南省有影响的特色专业。 瓦斯事故比重大 一些企业主体责任落实不到位 认识不到位 投入不到位 管理不到位 安全培训教育不到位 监管监察力度有待进一步加大 监管监察执法到位存在差距 专业技术力量不足 行业指导有所弱化 政府属地管理亟待加强 个别地区安全与发展的关系还需进一步理顺。 打非治违力度还需进一步加大 安全生产责任还需进一步强化和落实 煤矿安全发展规划还需进一步落实 三、全力打好隐患排查整治攻坚纵深战不断提高煤矿安全发展水平 继续抓好十大隐患排查重点任务,深入开展隐患排查整治攻坚纵深战 有正式党员的煤矿要成立党支部。逾期未达到要 应建立工会组织。逾期未达到要求的,向有关工会求的,向有关党组织报告。 组织报告 签订从业人员劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ,缴纳“五险”。未按规定签订劳动合同,缴纳“五险”的,向有关劳动和社会保障部门报告。 建立兼职辅助救护队每年至少组织开展1次应急演练。未按要求建立辅助救护队或开展应急演练的,责令限期达到要求。 1、规范煤矿企业安全生产管理 统一发放矿工劳动保护用品。未按规定发放劳动保护用品的,向有关劳动和社会保障部门报告。 建设食堂、澡堂、宿舍,宿舍要有清洁工服务。未按要求建设食堂、澡堂、宿舍的,不得通过达标验收。 达到安全质量标准化省三级及以上标准,2011年12月31日前未达标的一律停产整顿。未按期达到标准的,责令停产整顿,限期整改,经限期整改仍达不到要求的,提请有关政府予以关闭。 1、规范煤矿企业安全生产管理 关闭不予保留煤矿、被整合矿井和设计不予利用的井筒。检查发现,提请有关政府予以关闭到位。 关闭没有真正整合到位,只生产、不技改、故意拖延工期、不能如期申请竣工验收的,或者延期后仍不能如期申请验收的煤矿。检查发现,提请有关政府予以关闭到位。 2、打击“三假一超”和证照不齐煤矿组织生产 对未通过建设项目安全设施和条件竣工验收并取得重新核发的有关证照的技改矿井,不得擅自投入生产。监察发现有擅自投入生产,安全生产许可证在有效期内的,依据《煤矿安全监察行政处罚办法》第九条,责令停止生产,并处5万元以上10 万元以下的罚款;安全生产许可证过期的,依据《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(以下简称“《实施办法》”第四十六条,责令停止生产,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款。情节严重的,提请地方人民政府予以关闭。 严禁煤矿超深越界开采。发现超深越界开采的,移送国土资源部门依法查处。 2、打击“三假一超”和证照不齐煤矿组织生产 严禁煤矿利用风井提升出煤。发现利用风井提升出煤的,依据国务院446号令,责令停产整顿,处50万元以上200万以下罚款,对煤矿企业主要负责人处3万元以上15万元以下罚款,提出限期改正的要求;依据《实施办法》第四十三条,暂扣安全生产许可证,限期达到要求;经停产整顿仍不具备安全生产法定条件的,提请地方政府予以关闭关闭。 3、完善煤矿通风系统,严禁风井出煤或停开主扇,严禁井下违反规定串联通风或局扇打循环风 煤矿要严格矿井通风管理,禁止采掘工作面无风、微风作业,确保风量充足。监察发现有无风作业、微风作业的,依据国务院446号令,责令停产整顿,处50万元以上200万以下罚款,对矿长处3万元以上15万元以下罚款,提出限期改正的要求;依据《实施办法》第四十三条,暂扣安全生产许可证,限期达到要求;经停产整顿仍不具备安全生产法定条件的,提请地方政府予以关闭。 3、完善煤矿通风系统,严禁风井出煤或停开主扇,严禁井下违反规定串联通风或局扇打循环风 严禁停开主扇、井下采掘工作面违反规定串联通风、局扇随意停开或打循环风。监察发现煤矿停开主扇或井下采掘工作面有违反规定的串联通风等,依据国务院446号令,责令停产整顿,处50万元以上200万以下罚款,对矿长处3万元以上15万元以下罚款,提出限期改正的要求;依据《实施办法》第四十三条,暂扣安全生产许可证,限期达到要求;经停产整顿仍不具备安全生产法定条件的,提请地方政府予以关闭。 3、完善煤矿通风系统,严禁风井出煤或停开主扇,严禁井下违反规定串联通风或局扇打循环风 严禁煤矿井下作业点瓦斯超限作业,瓦斯超限必须立即撤人。 监察发现有瓦斯超限作业的,依据国务院446号令,责令停产整顿,处50万元以上200万以下罚款,对矿长处3万 元以上15万元以下罚款,提出限期改正的要求;依据《实施办法》第四十三条,暂扣安全生产许可证。井下作业地点瓦斯超限但没有进行作业的,依据《煤矿安全监察行政处罚办法》第十一条,责令停产整顿;依据《实施办法》第四十三条,暂扣安全生产许可证并限期整改。 3、完善煤矿通风系统,严禁风井出煤或停开主扇,严禁井下违反规定串联通风或局扇打循环风 突出矿井煤巷掘进工作面、回采工作面以及石门揭煤掘进工作面揭穿煤层前必须形成独立的回风系统 依据《防治煤与瓦斯突出规定》第118条规定,责令停产整顿,处50万元以上100万元以下的罚款;对矿长处5万元以上10万元以下的罚款;依据《煤矿企业安全生产许可证实施条例》第四十三条,暂扣煤矿安全生产许可证。存在上述重大隐患,但没有进行生产的,依据《煤矿安全监察行政处罚办法》第十一条,责令停产整顿,依据《实施办法》第四十三条,暂扣煤矿安全生产许可证,并限期整改。 4、落实区域和局部“两个”四位一体综合防突措施 禁止在瓦斯抽采未达标区域进行采掘活动。应抽采的矿井必须建立并运行瓦斯抽采系统,并进行抽采效果评判,实现瓦斯抽采效果达标。 突出矿井没有按照《防治煤与瓦斯突出规定》的要求落实区域瓦斯抽采措施且仍然组织生产的;依照《防治煤与瓦斯突出规定》第121条责令停产整顿,处100万以上200万以下罚款,提出限期改正的要求;依据《实施办法》第四十三条,暂扣煤矿安全生产许可证。逾期仍未改正的,提请地方人民政府予以关闭。 4、落实区域和局部“两个”四位一体综合防突措施 禁止在综合防突措施效果不达标的突出煤层进行采掘活动。要建立防突机构和队伍,落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施,实现防突效果达标。突出矿井没有按照《防治煤与瓦斯突出规定》的要求采取局部“四位一体”防突措施且仍然组织生产的;依照《防治煤与瓦斯突出规定》第121条责令停产整顿,处100万以上200万以下罚款,提出限期改正的要求;依据《实施办法》第四十三条,暂扣煤矿安全生产许可证。逾期仍未改正的,提请地方人民政府予以关闭。 4、落实区域和局部“两个”四位一体综合防突措施 禁止擅自降低矿 井瓦斯等级,发生瓦斯动力现象,符合瓦斯等级升级条件的矿井应及时进行瓦斯等级鉴定。凡是未按《防治煤与瓦斯突出规定》第十一条规定进行突出煤层鉴定的,依据该规定第113条,责令停止施工或停产整顿,处100万元以上150万元以下的罚款,提出限期改正的要求;对煤矿企业负责人处9万元以上12万元以下的罚款。逾期仍未改正的,提请地方人民政府予以关闭。 4、落实区域和拘捕“两个”四位一体综合防突措施 2011年11月2日,国家煤矿安全监察局防突专项督查执法组对娄底市资江矿业有限公司进行现场监察时,发现该矿违反10类36条中的第17条规定,采取开采解放层后未对被解放层实施区域性防突措施效果验证,立案调查后,给予该矿经济处罚100万元,责令限期整改。目前,该矿已经全部缴纳罚款,通过建立被解放层瓦斯压力监控系统,实施了对被解放层的防突措施效果验证,整改达到了要求。 9万吨及以下突出矿井必须停产到位,严禁未经评估组织生产。未经评估合格擅自组织生产的,一律提请有关政府予以关闭。 对所有突出矿井和高瓦斯矿井进行瓦斯防治能力评估。凡评估不合格的立即停产整改或与具备瓦斯防治能力的煤矿进行重组;整改不达标或未能实现重组的,一律依法关闭。 5、做好瓦斯防治能力评估 采掘工作面必须按规定安装瓦斯传感器,实现瓦斯超限断电并发出声光报警,矿长和技术负责人要安规定审查瓦斯报表,瓦斯超限,立即停产撤人,并比照事故处理查明瓦斯超限原因,落实防范措施。 违规处罚:依据国务院446号令,责令停产整顿,处50万元以上200万以下罚款,对矿长处3万元以上15万元以下罚款,提出限期改正的要求;依据《实施办法》第四十三条,暂扣煤矿安全生产许可证。没有进行生产的,依据《煤矿安全监察行政处罚办法》第十一条,责令继续停产整顿;依据《实施办法》第四十三条,暂扣煤矿安全生产许可证并限期整改。 6、安装并运行好矿井安全监控系统 矿井安全监控系统必须有专人维护、专人值班,定期进行瓦斯探头校正和断电试验,确保监测监控系统装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速。安全监控系统运行不正常且进行采掘活动的,依据国务院446号令,责令 停产整顿,处50万元以上200万以下罚款,对矿长处3万元以上15万元以下罚款,提出限期改正的要求;依据《实施办法》第四十三条,暂扣煤矿安全生产许可证。没有进行生产的,依据《煤矿安全监察行政处罚办法》第十一条,责令继续停产整顿;依据《实施办法》第四十三条,暂扣煤矿安全生产许可证并限期整改。 6、安装并运行好矿井安全监控系统 禁止安全监测监控系统运行不正常的情况进行采掘活动。 安全监控系统运行不正常且进行采掘活动的,依据国务院446号令,责令停产整顿,处50万元以上200万以下罚款,对矿长处3万元以上15万元以下罚款,提出限期改正的要求;依据《实施办法》第四十三条,暂扣煤矿安全生产许可证。没有进行生产的,依据《煤矿安全监察行政处罚办法》第十一条,责令继续停产整顿;依据《实施办法》第四十三条,暂扣煤矿安全生 6、安装并运行好矿井安全监控系统 要进行水文地质产许可证并限期整改。 普查,编制矿井水文地质图。未查明水害情况进行采掘活动的,依据《煤矿防治水规定》第131条,责令停产整顿,处50万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下的罚款。 要配备防治水专业技术人员,配备探放水设备。水文地质条件复杂、极复杂的煤矿企业及矿井未设立专门的防治水机构仍然进行生产的,责令停产整顿,处50万元以上100万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下的罚款,提出限期改正的要求;依据《实施办法》第四十三条,暂扣煤矿安全生产许可证。 7、做好煤矿防治水工作 发现矿井有透水征兆时,立即停止受水害威胁区域内的采掘作业、撤出作业人员。发现矿井有透水征兆时,没有立即停止受水害威胁区域内的采掘作业、撤出作业人员、采取有效安全措施、分析查找原因的,依据《煤矿防治水规定》第131条,责令停产整顿,处150万元以上200万元以下的罚款;对矿长处12万元以上15万元以下的罚款;依据《实施办法》第四十三条,暂扣煤矿安全生产许可证并限期整改。 7、做好煤矿防治水工作 必须配备足够数量并符合规定的自救器,入井人员必须按规定随身携带自救器。煤矿使用不符合规定的自救器,或自 救器配备数量不足的,或者入井人员不随身携带自救器的,依据《煤矿安全监察行政处罚办法》第十四条的规定,责令立即停止使用或者限期改正;不立即停止使用或者逾期不改正的,处五万元以下的罚款;情节严重的,责令停产整顿;依据《实施办法》第四十三条的规定,暂扣煤矿安全生产许可证。 8、加强机电设备更新换代 禁止使用国家明令禁止使用或者淘汰(如非阻燃电缆、非阻燃塑料管、彩条布风筒等)设备,及时淘汰不合格电器设备,严防电气失爆。监察发现有使用国家明令禁止使用或淘汰设备且仍然组织生产的,依据国务院446号令,责令停产整顿,处50万元以上200万以下罚款,对矿长处3万元以上15万元以下罚款,提出限期改正的要求;依据《实施办法》第四十三条,暂扣煤矿安全生产许可证。没有进行生产的,依据《煤矿安全监察行政处罚办法》第十一条,责令停产整顿;依据《实施办法》第四十三条,暂扣煤矿安全生产许可证并限期整改。) 8、加强机电设备更新换代 严禁使用非防爆或失爆电气设备,严禁使用没有取得安全标志的鼓风机、小功率局扇(5.5千瓦及以下)监察发现有使用非防爆设备或失爆电气设备且仍然组织生产的,依据国务院446号令,责令停产整顿,处50万元以上200万以下罚款,对矿长处3万元以上15万元以下罚款,提出限期改正的要求;依据《实施办法》第四十三条,暂扣煤矿安全生产许可证。没有进行生产的,依据《煤矿安全监察行政处罚办法》第十一条,责令停产整顿;依据《实施办法》第四十三条,暂扣煤矿安全生产许可证并限期整改。 8、加强机电设备更新换代 斜井串车提升的跑车防护装置、阻车器、挡车拦必须符合规定且保持正常使用。不符合规定或不正常使用的,依据《实施办法》第四十三条,暂扣煤矿安全生产许可证并限期整改。 所有突出矿井,中央企业和国有重点煤矿种的高瓦斯、开采容易自然煤层的矿井2012年6月底前,其它矿井7>2013年6月底前完成井下紧急避险系统的建设完善工作。未按期完成井下紧急避险系统建设或建设不符合有关规定的,依据安监总煤装〔2011〕15号文件规定,责令停止生产,限期达到要求,暂扣安全生产许可证,逾期仍未能完成建设的,提 请地方政府予以关闭。 8、加强机电设备更新换代 煤矿主要负责人、安全生产管理人员必须经过培训并考试合格取得相关资质证方能任职上岗,特种作业人员必须经过培训考试合格取得资格证后持证上岗;从业人员统一进行上岗考核。 9、提升安全生产管理人员及从业人员整体素质 处罚措施:煤矿主要负责人、安全生产管理人员未经过培训并考试合格取得相关资质证的;依据《实施办法》第四十二条,予以警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下罚款;依据《实施办法》第四十三条的规定,暂扣煤矿安全生产许可证;逾期仍达不到要求的,依据《实施办法》第四十四条的规定,吊销煤矿安全生产许可证。特种作业人员无证上岗的,依据国务院446号令,责令限期改正,处10万元以上50万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产整顿;突出矿井的管理人员和井下工作人员没有通过防突知识的培训并经考试合格后上岗作业的。依据《防治煤与瓦斯突出规定》第119条,责令限期改正,处3万元以上5万元以下的罚款;逾期未改正的,暂扣安全生产许可证。 9、提升安全生产管理人员及从业人员整体素质 煤矿必须按照有关规定配备工程技术人员(低瓦斯矿井3人,高瓦斯和突出矿井4人),严禁煤矿总工程师或技术负责人以及突出矿井的工程技术人员在其它煤矿兼职。到期未按规定配备技术人员仍然组织生产的,依据446号令,责令停产整顿,处50万元以上200万以下罚款,对矿长处3万元以上15万元以下罚款,提出限期改正的要求;依据《实施办法》第四十三条,暂扣安全生产许可证,限期达到要求;经停产整顿仍不具备安全生产法定条件的,提请关闭。 9、提升安全生产管理人员及从业人员整体素质 (四)切实增强工作合力,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 我们要结合“国家监察、地方监管、企业负责”的工作格局和湖南实际,探索构建“政府属地抓管理、国家监察抓重点、部门监管抓覆盖、企业主体抓落实、中介机构抓服务、媒体群众抓监督”的湖南煤矿安全工作格局,突出重点,明确职责,形成合力,齐抓共管,为推进湖南煤矿安全 发展做出新的贡献。 政府属地抓管理 要有新的思路 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 国家监察抓重点 要有新的突破 一是突出对重点矿井开展重点执法 二是突出对重点地区实施监督检查 三是突出重点环节严格行政许可 四是突出企业主体责任严肃事故查处 五是要积极争取国家重点工程 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建 职责明确的湖南煤矿安全工作格局 部门监管抓覆盖 要有新起色 一要在监管执法上抓覆盖 二要在技术指导上抓覆盖 三要在督促隐患整改上抓覆盖 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 三是隐患排查整治要落实 总之要保障矿工安全、劳动体面、生活有尊严 二是队伍的建设和稳定要落实 一是安全 责任要落实 企业主 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确体抓落实要有新举措 的湖南煤矿安全工作格局 中介机构抓服务要有新手段 提高服务能力 规范服务行为 强化服务责任 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 媒体群众抓监督要有新的成效 媒体群众抓监督 一要完善监督机制 二要加强媒体监督 三要加强群众监督 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 (五)积极推进安全文化建设,探索形成湖南煤监的核心价值观 《国务院关于坚持科学发展安全发展,促进安全生产形势持续好转的意见》(国发〔2011〕40号)要求:要积极推进安全文化理论和建设手段创新,构建自我约束、持续改进的长效机制,不断提高安全文化的建设水平,切实发挥其对安全生产的引领和推动作用。 广大煤矿安全监管监察干部职工,要立足湖南煤矿安全工作实际,着眼湖南煤矿安全发展,着力倡导“关注安全、关爱生命”的安全文化,弘扬湖湘“心忧天下”的文化精髓,以人为本,心系矿工,把维护矿工的生命安全和健康,落实到监管监察执法工作的全过程,真正让矿工安全劳动、“体面劳动”、有尊严地生活,为 煤矿安全生产注入强大的内在动力。 要大胆创新,务求实效,着力推动煤矿监察效能的最大发挥。敢为人先是老祖宗为当代湖南人留下的宝贵品质,核心是创先争优,大胆创新。我们要大胆探索适合湖南煤矿安全工作的思路、方法和措施,以“五项机制”创新为基础,针对深层次问题和新情况、新形势、新要求,继续大胆创新。创新只是手段和方法,目的是要取得实效。在监察执法上要有实效;在事故查处上要有实效;在行政许可上要有实效;在对地方监管的监督检查上要有实效;在对中介机构的引导、规范上要有实效。 要廉洁公正,严格执法,切实维护监察队伍公平、正义的良好形象。加强煤矿安全监管监察工作的“十项要求”,把公正执法、廉洁执法做为规范执法的重要内容,树立起煤矿安全监察机构良好的社会形象和执法形象。 二、全面贯彻国家安监总 国家安局、国家煤监局“两个十条”,切实落实停产整顿监管监察的程序性规定 监总局和国家煤监局2011年11月25日、27日分别下发了《加强煤矿安全监管监察工作“十项要求”》,《煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”》,联系湖南煤矿安全生产工作实际,我们必须全面贯彻“两个十条”的相关要求,重点抓好隐患排查和停产整顿监管监察工作,落实相关程序性规定。 1.证照不齐、证照暂扣的矿井; 2.未经评估达标的9万吨及以下煤与瓦斯突出矿井; 3.存在重大隐患被责令停产整顿的矿井; 4.未在规定时间内装备安全避险“六大系统”的矿井; 5.未达省三级以上安全质量标准化的矿井; 6.地方政府和有关部门认为应当予以停止生产的矿井。 应予停止生产或停产整顿的煤矿 二、全面贯彻国家安监总局、国家煤监局“两个十条”,切实落实停产整顿监管监察的程序性规定 ?其中未持有效安全生产许可证矿井、未经评估达标的9万吨及以下煤与瓦斯突出矿井和已被煤矿安全监察机构责令停产整顿矿井,我局于2011年12月26日以《关于落实停产整顿煤矿督办责任人的通知》(湘煤安监察〔2011〕227号)告知各产煤市州人民政府,请按要求明确并向我局报送督办责任人;未报送督办责任人的,以各县市区政府负责人为督办责任人。 根据国务院446号令及《加强煤矿安全 监管监察工作“十项要求”》的规定,对责令停产整顿的矿井,地方政府及有关部门、煤矿安全监察机构应当按下述程序履行职责: 1. 地方政府各级安全监管部门现场检查中发现煤矿应当依法责令停产整顿的,要立即下达停产整顿的行政处罚执法文书,明确整改内容和期限,同时依法实施经济处罚。 2.将执法文书抄送有关部门,告知相关部门依法暂扣相关证照,并及时将责令煤矿停产整顿的决定报告本级人民政府。同时,安全监管部门应当自煤矿被责令停产整顿之日起3日内在当地主要媒体公告停产整顿决定。 (一)地方政府及其监管部门依法责令停产整顿的矿井 3.在煤矿停产整顿期间,有关地方人民政府要依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》采取有效措施进行监督检查,督促指导煤矿按照整改 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 进行整改,防止非法违法生产。 (一)地方政府及其监管 4.煤矿整改完成后,煤矿安全监管部门要及时组部门依法责令停产整顿的矿井 织国土资源、煤炭行业管理、公安等有关部门及煤矿安全监察机构进行联合验收,且应当在自收到恢复生产申请之日起60日内组织验收完毕;验收合格恢复生产后,应当自煤矿验收合格恢复生产之日起3日内在同一媒体公告。验收不合格的,提请地方人民政府依法实施关闭。 (一)地方政府及其监管部门依法责令停产整顿的矿井 5.停产整顿验收合格的,经组织验收的煤矿安全监管部门主要负责人签字,煤矿安全监察机构审核同意,有关地方政府的主要负责人签字批准,暂扣证照的部门发还证照,煤矿方可恢复生产。 组织验收的煤矿安全监管部门应当自煤矿验收合格恢复生产之日起3日内在同一媒体公告;验收不合格的,组织验收的煤矿安全监管部门应提请地方人民政府依法实施关闭。 (一)地方政府及其监管部门依法责令停产整顿的矿井 6.有关地方人民政府在收到提请关闭煤矿的报告后,应当在7日内作出关闭或者不予关闭的决定,并由其主要负责人签字存档。对决定关闭的,有关地方人民政府应当立即组织实施并达到446号令第十三条中关闭煤矿应当达到的“五项要求”。 (一)地方政府及其监管部门依法责令停产整顿的矿井 煤矿安全监察机构现场监察中发现煤矿应当 依法责令停产整顿的,要依法下达责令停产整顿的执法指令,作出暂扣安全生产许可证等相应行政处罚。 煤矿安全监察机构应当自煤矿被责令停产整顿之日起3日内在当地主要媒体公告停产整顿决定。同时告知相关部门依法暂扣相关证照或控制火工品供应、限制供电,并且书面报送县级以上地方人民政府。 (二)煤矿安全监察机构依法责令停产整顿的矿井 3.有关地方人民政府在煤矿停产整顿期间应采取有效措施加强监督检查,整改完成后,组织有关部门进行验收,且应当在自收到恢复生产申请之日起60日内组织验收完毕。 (二)煤矿安全监察机构依法责令停产整顿的矿井 4.地方人民政府组织验收合格的,应当立即抄送责令停产整顿的煤矿安全监察机构;验收不合格的,地方人民政府应当依法实施关闭,并将关闭决定及时抄送省有关证照颁发部门,由省有关部门依法吊(注)销其相关证照。验收合格恢复生产后,煤矿安全监察机构应当自煤矿验收合格恢复生产之日起3日内在同一媒体公告。 (二)煤矿安全监察机构依法责令停产整顿的矿井 5.停产整顿期满后,煤矿安全监察机构要进行复核;发现未经复核合格擅自从事生产的,要提请有关地方人民政府依法予以关闭;对经停产整顿后仍然达不到安全生产标准的煤矿,要依法吊销其安全生产许可证,并提请地方人民政府依法予以关闭。 (二)煤矿安全监察机构依法责令停产整顿的矿井 1.煤矿企业要落实安全生产主体责任,完善各项规章制度,建立健全并严格落实隐患排查治理和报告制度,强化现场管理,定期组织、深入排查治理煤矿各生产系统、各生产环节的安全隐患。 停产整顿煤矿企业整改程序 2.发现重大安全隐患的,要坚决停止生产,制定整改方案,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”,并按规定及时向煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构报告。 停产整顿煤矿企业整改程序 3.煤矿企业接到煤矿安全监察机构和有关部门下达的停产整顿指令后,必须立即停止生产。煤矿主要负责人要组织制定整改方案,按停产指令的要求确定整改作业范围、从事整改的作业人员,制定并执行安全技术措施和应急预案。整改方案要报有关煤矿安全监管部门和煤矿安全监 察机构备案。 。 4. 自检合格后,由监管部门下达停产整顿指令的,按规定向有关煤矿安全监管部门提出书面验收申请,由煤矿安全监察机构下达停产整顿指令的,按规定向有关地方人民政府提出书面验收申请。 5.煤矿安全监管部门或地方人民政府要认真组织验收,验收不合格的不得恢复生产。 停产整顿煤矿企业整改程序 三、全力打好隐患排查整治攻坚纵深战不断提高煤矿科学化发展水平 2011年,通过各级各部门的共同努力,全省煤矿安全工作不断加强,有效防范和遏制了事故发生。在全年电煤供应紧张的大环境下,在严厉查处瞒报挤压水分的情况下,全年共接报事故127起,死亡251人,消灭了特别重大事故,全省煤矿安全生产形势保持了整体稳定。 对照党中央、国务院以及省委、省政府和国家安全监管总局、国家煤矿安监局的决策部署和工作要求,我们要清醒认识到,尽管我省煤矿安全工作取得了有目共睹的成绩,但面临的形势不容乐观,存在的矛盾和问题还很突出。 三、全力打好隐患排查整治攻坚纵深战不断提高煤矿安全发展水平 我省煤矿安全工作的突出问题 安全形势十分严峻 一些企业主体责任落实不到位 监管监察力度有待进一步加大 政府属地管理亟待加 强 明确责任 形成合力 推动湖南煤矿科学发展安全发展 ―深入学习贯彻湖南煤矿安全监管监察工作会议精神 湖南省人民政府 秘书长盛茂林 出席会议并作重要讲话 湖南煤矿安全监管监察工作会议 湖南煤矿安全监察工作会议 2011年12月27日至29日 在株洲召开 湖南煤矿安全监管监察工作会议 湖南煤矿安全监察工作会议 湖南煤矿安全监察局 党组书记、局长宋元明 做工作报告 工作报告 《健全完善煤矿安全工作格局 提高煤矿科学化办矿水平,努力推动湖南煤矿安全发展》 《以人为本 安全发展 构建格局 严格执法,全力打好隐患排查整治纵深战》 湖南煤监局丁国强副局长宣讲了国家《煤矿安全生产“十二”五规划》和《湖南煤矿安全监察工作“十二五”规划》,贺 德安副局长解读了《国务院关于坚持科学发展 安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、国家安监总局国家煤监局《煤矿安全监管监察“十项要求”》和《煤矿瓦斯治理“十条禁令”》,会议还表彰了2011年煤矿安全监察先进集体、煤矿安全隐患排查整治百日攻坚战先进个人和煤矿安全生产先进矿长。 会议要求:深入学习《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发[2011]40号),牢固树立以人为本、安全发展理念,贯彻省委、省政府和国家安全监管总局、国家煤矿安监局加强安全生产和煤矿安全工作的一系列重要部署,进一步落实企业安全生产主体责任和政府、部门的监管责任,切实增强合力,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局,扎实开展隐患排查治理纵深战,努力提高煤矿科学化办矿水平,推动湖南煤矿安全发展。为了贯彻好 2011年11月26日,国务院颁布了《国务院会议精神,谈四个方面的意见: 关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发 〔2011〕40 号),进一步确立了新时期安全生产工作的地位和作用,明确提出 : 安全生产事关人民生命财产的安全;事关改革发展稳定的大局;事关党和政府的形象和声誉。 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 《意见》强调:必须把安全生产摆在经济社会发展的重中之重的位置,要把安全作为发展的前提和基础,把经济社会的发展建立在安全保障能力不断提升、人民群众生命健康权益不断保障这样一个基础之上,自觉坚持科学发展安全发展„„始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,让广大从业人员“体面劳动”。 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 坚持科学发展安全发展,贯彻好、落实好《意见》精神,一是要求我们深刻理解安全发展的内涵;二是要牢固树立以人为本、安全发展理念;三是要进一步明确和落实好企业安全生产主体的主体责任和政府、部门的监管监察责任;四是要形成合力,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格 局;五是要切实加强安全文化建设,牢固树立湖南煤矿安全工作的核心价值观。 (一)深刻理解安全发展的内涵 安全发展的内涵是什么,《意见》已经作出科学界定,所谓安全发展就是要把安全作为发展的前提和基础,把经济社会的发展建立在安全保障能力不断提升、人民群众生命健康权益不断保障这样一个基础之上。使人民群众能够平安的享受到经济发展和社会进步的成果。 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 (二)牢固树立以人为本、安全发展理念 一是要深刻认识坚持科学发展安全发展的重大意义,把安全发展作为科学发展观的重要组成部分,进一步增强做好煤矿安全生产工作的信心和决心,坚定不移地推进煤矿科学发展、安全发展;把煤矿安全发展真正建立在煤矿企业安全保障能力持续增强、矿工群众的生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上。 (二)牢固树立以人为本、安全发展理念 二是要坚持用科学发展观统领煤矿安全生产工作全局,进一步完善促进煤矿安全发展的 工作思路 关于市场开拓的工作思路宣传思想工作思路个人工作思路范文街道财务科工作思路办公室副主任工作思路 和政策措施。针对煤矿非法违法生产经营建设行为屡禁不止、企业主体责任不落实、地方监督管理不到位等突出矛盾和问题,探索采取更加行之有效的对策措施,更加奋发有为地做好煤矿安全生产工作,实现安全与发展的有机统一。 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 (二)牢固树立以人为本、安全发展理念 三是要进一步增强坚持科学发展、安全发展的自觉性,意志坚定地推进煤矿安全发展。既要认清煤矿安全生产的长期性、艰巨性和复杂性,自觉做到警钟长鸣、常抓不懈,又要看到近年来湖南煤矿安全生产工作取得的积极进展和明显成效, (三)进一步明确和落实好企业安全生产的主体责任和政府、部门的监管监察责任 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 盛茂林秘书长:两个不能估计过高: 对部分党政人员和公务人员抓安全生产的 主动性不能估计过高 对煤矿主抓安全生产的自觉性不能估计过高。 (三)进一步明确和落实好企业安全生产的主体责任和政府、部门的监管监察责任 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 盛茂林要求:认识上要再提高。责任上要再落实,技术上要再创新,政策上要再优惠,追责上要再严肃,要坚持科学发展观为指导,认真落实省第十次党代会的精神,认真落实国务院最近下发的40号文件,不断努力,勇于担当,扎实工作,攻坚克难,千方百计减少事故,千方百计减少伤亡,千方百计预防和遏制重特大事故的发生,不断提升湖南煤矿安全生产的整体水平。 一是各级煤矿安全监管 根据《安全生产法》和《国务院关于预防部门要严格落实安全监管责任。 煤矿生产安全事故的特别规定》,其主要的监管法定职责有5项: (三)进一步明确和落实好企业安全生产的主体责任和政府、部门的监管监察责任 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 法定的主要监管职责 各级煤矿安全监管部门要按照属地管理的原则,认真研究研究制定有效措施,抓好煤矿安全方针政策的贯彻落实,做好本地煤炭产业安全发展谋划,严格落实煤矿安全生产责任制,切实履行好上述五项法定职责,按照国家安监总局国家煤监局提出的监管监察十项要求,进一步强化地方监管。 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 一要加强日常监管,督促煤矿企业落实安全生产主体责任。 二是对检查中发现应当依法责令停产整顿的煤矿,要下达停产整顿指令,明确整改内容和期限,依法实施经济处罚; 三是.将执法文书抄送有关部门,告知相关部门依法暂扣相关证照,并及时将责令煤矿停产整顿的决定报告本级人民政府。 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 四是在煤矿停产整顿期间,要督促指导煤矿按照整改方案进行整改,防止非法违法生产。 五是煤矿整改完成后,煤矿安全监管部门要及时组织国土资源、煤炭行业管理、公安等有关部门及煤矿安全监察机构进行联合验收。 六是验收不合格的煤矿,要提请地方人民政府依法实施关闭。 二是煤矿安全监察部门要严格落实煤矿安全监察责任。 (三)进一步明确和落实好企业安全生产的主体责任和政府、部门的监管监察责任 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 一要严格落实监察计划,扎实开展“三项监察”。 二是现场监察中发现煤矿应当依法责令停产整顿的,要立即下达执法指令依法作出暂扣安全生产许可证等相应行政处罚; 三是要告知相关部门依法暂扣相关证照 四是煤或控制火工品供应、限制供电,并且书面报送县级以上地方人民政府。 矿停产整顿期满后,要进行复核; 五是发现未经复核合格擅自从事生产的,要 六是经停产整顿后仍然达不到安全生产提请有关地方人民政府依法予以关闭; 标准的煤矿,要依法吊销其安全生产许可证,并提请地方人民政府依法予以关闭。 七是监察中发现的相关重要情况,要及时向上级煤矿安全监察机构和有关人民政府报告。 三是煤矿企业要严格落实安全生产的主体责任 (三)进一步明确和落实好企业安全生产的主体责任和政府、部门的监管监察责任 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 依据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于认真贯彻落实国务院《通知》精神切实加强煤矿安全生产工作的实施意见》(安监总煤监〔2010〕152号),煤矿企业主体责任有13项: ? 1、要依法建立健全安全管理机构、制度和责任体系 2、要依法申请领取相关证照,无证或证照不全的不得进行生产经营活动 3、要依法提取使用安全费用,加大安全生产投入,保证煤矿瓦斯综合治理等费用 4、要加强现场管理,严格查处“三违”行为 5、建立健全煤矿领导下井带班制度 煤矿企业主体责任 6、要严格落实隐患排查治理和报告制度 7、必须加强技术基础工作 8、要开展安全质量标准化活动 9、必须建立和完善安全科技研发机制 10、必须完 善应急预案,提高应急响应能力 煤矿企业主体责任 11、应当授予井下带班人员、班组长和调度值班人员相应的决策指挥权,保证遇到险情时能够安全撤出现场作业人员。 12、煤矿所有井下从业人员必须经过专业培训合格后上岗,主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员必须经过培训、考试合格,做到持证上岗。 13、要依法履行工伤事故赔偿责任。 煤矿企业主体责任 要探索探索“尽职免责”的责任体系。从政府的主要负责人、分管负责人,监管部门的主要负责人、分管负责人、科室负责人和驻矿监管员等直接负责人,到煤矿实际控制人、矿长、副矿长、总工程师等安全生产管理人员,以及带班长、特种作业人员、班组长和所有从业人员,层层细化每个岗位、每个工种的具体安全生产职责,并积极与纪检、检察等部门协商,制定“尽职免责”的事故责任追究办法。 四是要完善煤矿安全生产责任体系,真正把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针进一步落到实处 强化事前追责:煤矿实际控制人不依法保证资金投入,致使煤矿不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令停产整顿。对实际无法履职的或不依法履职的“挂名矿长”、工程技术人员不按规定履行技术管理工作职责的,发现一个、处理一个,依法吊销矿长资格证和安全资格证,或督促煤矿解除技术人员的聘用,并在新闻媒体予以公示。有关政府职责落实不到位,或监管监察部门未履行加强煤矿安全监管监察工作“十项要求”及有关法定职责的,组织约谈或新闻媒体曝光,直至按规定启动行政问责。 健全完善事故责任追究落实机制 要会商公安、检察、法院等相关部门,进一步完善刑事责任追究落实机制,确保移送到位、立案侦查到位和起诉追究到位。会同有关部门开展对事故责任追究落实情况的检查,推进事故责任追究落实到位。 (四)切实增强工作合力,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 一、牢固树立以人为本安全发展理念,努力构建职责明确的湖南煤矿安全工作格局 国务院2011年40号文件再次明确我国安全生产工作格局 “政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持” 实行教师公开聘任、 多元绩效考核及薪酬制度改革,促进教师参加企业实践和开展技术服务。实施灵活的教学组织,创新适合工学结合要求的质量保证体系,推进教学改革,提高教育质量。 总之,我们将进一步明确专业定位,在此基础上,深化校企合作、加强双师型教学团队建设、加大课程改革力度,致力于数字化教学资源库开发。我们目标是将本专业建设成湖南省有影响的特色专业。 实行教师公开聘任、多元绩效考核及薪酬制度改革,促进教师参加企业实践和开展技术服务。实施灵活的教学组织,创新适合工学结合要求的质量保证体系,推进教学改革,提高教育质量。 总之,我们将进一步明确专业定位,在此基础上,深化校企合作、加强双师型教学团队建设、加大课程改革力度,致力于数字化教学资源库开发。我们目标是将本专业建设成湖南省有影响的特色专业。 实行教师公开聘任、多元绩效考核及薪酬制度改革,促进教师参加企业实践和开展技术服务。实施灵活的教学组织,创新适合工学结合要求的质量保证体系,推进教学改革,提高教育质量。 总之,我们将进一步明确专业定位,在此基础上,深化校企合作、加强双师型教学团队建设、加大课程改革力度,致力于数字化教学资源库开发。我们目标是将本专业建设成湖南省有影响的特色专业。 实行教师公开聘任、多元绩效考核及薪酬制度改革,促进教师参加企业实践和开展技术服务。实施灵活的教学组织,创新适合工学结合要求的质量保证体系,推进教学改革,提高教育质量。 总之,我们将进一步明确专业定位,在此基础上,深化校企合作、加强双师型教学团队建设、加大课程改革力度,致力于数字化教学资源库开发。我们目标是将本专业建设成湖南省有影响的特色专业。 实行教师公开聘任、多元绩效考核及薪酬制度改革,促进教师参加企业实践和开展技术服务。实施灵活的教学组织,创新适合工学结合要求的质量保证体系,推进教学改革,提高教育质量。 总之,我们将进一步明确专业定位,在此基础上,深化校企合作、加强双师型教学团队建设、加大课程改革力度,致力于数字化教学资源库开发。我们目标是将本专业建设成湖南省有影响的特色专业。 实行教师公开聘任、多元绩效考核及薪酬制度改革, 促进教师参加企业实践和开展技术服务。实施灵活的教学组织,创新适合工学结合要求的质量保证体系,推进教学改革,提高教育质量。 总之,我们将进一步明确专业定位,在此基础上,深化校企合作、加强双师型教学团队建设、加大课程改革力度,致力于数字化教学资源库开发。我们目标是将本专业建设成湖南省 有影响的特色专业。
本文档为【湖南煤矿安全监管监察工作会议精神宣贯课件】,请使用软件OFFICE或WPS软件打开。作品中的文字与图均可以修改和编辑, 图片更改请在作品中右键图片并更换,文字修改请直接点击文字进行修改,也可以新增和删除文档中的内容。
该文档来自用户分享,如有侵权行为请发邮件ishare@vip.sina.com联系网站客服,我们会及时删除。
[版权声明] 本站所有资料为用户分享产生,若发现您的权利被侵害,请联系客服邮件isharekefu@iask.cn,我们尽快处理。
本作品所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用。
网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽..)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
下载需要: 免费 已有0 人下载
最新资料
资料动态
专题动态
is_650122
暂无简介~
格式:doc
大小:51KB
软件:Word
页数:24
分类:
上传时间:2018-09-06
浏览量:19