永兴县农村土地流转情况汇报

永兴县农村土地流转情况汇报 近年来，我县的土地流转通过政府引导、产业带动、政策推动， 取得了一定成效，促进了全县农村支柱产业发展和农民增收,现将有关情况汇报如下： 一、农村土地流转的基本情况 我县是典型的农业大县，辖25个乡镇，总人口63万人，其中农业人口53.4万人，有耕地39万亩，其中水田33.5万亩，旱土5.5万亩，林地192万亩。据统计，截止目前，全县共流转土地面 积16.5万亩，涉及农户6.2万户。从流转土地的类型看，其中流 转水田6.13万亩、旱土0.27万亩、水面2.1万亩、林地8万亩；从流转土地的方式看，其中转包8.9万亩、出租5.21万亩、转让0.48万亩、互换0.32万亩、入股0.8万亩、其他方式0.79万亩；从流转土地的监管角度看，我县农民自发流转的土地面积6.43万亩，占全部流转面积的40% ，流转双方签订 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 面 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 的较少，绝 大部分为口头协议，由政府牵头和农经部门介入的土地流转面积 9.65万亩，且基本签订了土地流转合同。 二、主要工作措施 。结合农村土地承包法律法规学习宣传活动，广泛宣传土地流转的意义及土地流转政 策措施，消除农民思想顾虑，提高土地流转意识。 。我县成立了土地流转课题调研组，深入乡 村和农户对我县土地流转情况开展调研，积极探索农村土地流转新 模式、新办法。。积极引导 １ 农村闲散土地实现规模化、集约化经营。在各级各相关部门的大力 引导和推动下，我县冰糖橙基地、烤烟基地、马铃薯基地、蔬菜基 地、玉米基地等农业产业基地建设顺利推进。其中县农业局、林业 局等单位在黄泥乡涌水与元木村租赁农户土地投资建成的1万亩永兴冰糖橙基地，已发展成我县新增规模较大重要的永兴冰糖橙产 业基地。2007年武汉润鹏实业有限公司来我县太和乡盐塘村租赁 农户土地，建立了一个概算总投资达600余万元、面积达2000亩 的永兴冰糖橙产业基地。2008年，郴州乐活农业开发公司在我县 湘阴渡镇油塘村兴建蔬菜基地，通过乡村组干部上门工作，得到当 地农户的广泛支持。该公司以260元/亩.年的价格与油塘村农户顺利签订了土地租赁合同，共租赁800余亩土地种植蔬菜，这既增加 了农民收入，壮大了我县蔬菜种植产业，同时又有效地利用了土地， 减少土地抛荒。目前该蔬菜基地第一茬蔬菜已全部长成，并且全部 销往香港市场。 在维护农民土地承包权益上，我县主要从三个方面着力抓。 为了切实稳定土地承包关系， 我县认真组织开展土地延包后续完善工作，积极谋划第二轮土地承 包经营权证补换发工作，对全县各乡镇农户承包土地和土地发证情 况开展摸底调查，初步拟定了永兴县农村土地承包经营权证补换发 工作实施方案；根据全省统一布置，委托印制了新的这农村土地承 包经营权证。目前这项工作正按照全市统一部署有条不紊的开展。 ， 。我县严格依照农村土地承包法和湖南省实施细则，“按 照依法、自愿、有偿”原则开展农村土地承包流转工作。采取多种 ２ 形式，大力宣传农村土地承包流转法律法规和政策，进一步稳定和 完善了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度同时开 展农村土地突出问题专项治理为专题的农村土地承包执法，请示成 立了全县农村土地突出问题专项治理工作领导小组，制订了工作实 施方案，对各乡镇农村土地承包流转政策贯彻执行情况进行了检 查。去年至今，我县没有发生一起土地承包流转纠纷和基层组织及 干部损害农民土地承包经营权益的事件，农村土地征占用补偿全部 足额发放到位。 各乡镇积极开展了农村土地流转工作，实行引导、产业带动。积极推动土地向永兴冰糖橙、烤烟、优质稻、莲藕等种 植能手和种植大户流转。农经站主动帮助和指导流转双方双方签订 流转合同，建立土地流转工作台账，实现了对土地流转工作的科学 管理。 三、存在的主要问题 一是农民自觉流转意 识不强，由于对农村土地承包流转法律法规和政策的宣传力度不 够，一些农民对国家土地承包和流转政策了解不够，担心土地流转 出去后会丧失土地经营权，失去命根子，宁愿土地抛荒也不愿流转 出去，一些业主怕政策不稳，担心投入后无回报。二是农民大局观 念和法制意识不强。个别农民对县里的农业产业化政策不支持、不 理解，对涉及自身土地流转的农业产业项目，恶意刁难，百般阻挠； 个别农民法制意识不强，签订土地流转合同后，擅自毁约，侵害业 主利益。三是基层干部工作热情不高。一些乡村干部对土地流转工 作不以为然，情况不清、底子不明，工作缺乏积极性和主动性，对 土地流转工作缺乏应有的引导、监督和管理，造成土地流转行为不 ３ 规范，矛盾、纠纷隐患多。 一是农户间自发流转多、规模化流转少。大部分的土地流转都是农户间的代耕代种行为，除 冰糖橙、经济林产业外，其他大户承包、集中开发的土地流转项目 很少，流转面积主要集中在太和、黄泥、碧塘及东部山区部分乡镇， 尚有大部分乡镇的土地流转不起来。二是山地流转多，水田、旱土 流转比较少。由于土地流转主要集中在冰糖橙、经济林产业，流转 的土地大部分是山地，耕地的流转主要是农户间代耕行为，由于农 业比较效益低，耕地流转不起来，造成全县抛荒现象严重。 一是流转程序不规范。有相当部分农户在转让承包土地时，没有经过发包方同意就擅自将土地转 让给第三方。一些农户在采取转包、出租、互换或者其他方式流转 承包土地时，也不报发包方备案。二是流转协议订立不规范。有相 当部分的土地流转只是口头约定，没有签订书面合同，有些虽签订 书面合同的，条款也多不规范， 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 过于简单，对双方权利义务及 违约责任规定不具体，且大部分流转合同没有通过职能部门鉴证和 备案，存在纠纷隐患。三是土地流转价款存在不合理现象。如我县 冰糖橙产业规划区内的土地流转，政府按20－40元/亩.年的土地 租赁价格统一定价，既没有对荒山、茶山、林地进行区分，又没有 对土地上的附着物的赔偿进行规定，群众反映强烈，土地流转工作 难度很大。 一是土地流转无章可循。土地流转处在摸索和尝试阶段，配套政策措施尚未出台，流转无具体的 操作办法，土地流转费的确定没有可操作的价格 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，容易出现竞 相压低租金，损害农户利益以及个别农户漫天要价，阻碍土地流转 ４ 的行为。二是土地流转信息不畅。土地流转和租赁市场没有形成， 无中介组织，出租方找不到承租方，承租方又难以找到有流转土地 意向的对象。三是土地流转管理不规范。由于乡镇农经站工作人员 少，办公条件差，土地流转管理职责不明确，土地承包流转合同管 理难到位。四是土地流转扶持措施尚未出台。土地流转项目激励措 施、土地流转补偿制度、土地投资补偿制度等优惠政策有待进一步 建立健全。 四、土地流转下段主要工作 我县土地流转段主要工作主要做好以下几个方面工作： 。按照《农村土地承包法》和中央、 省有关文件以及全市统一部署，做好全县农村土地承包经营权证换 发工作，确保新证入户率达95%以上。 要完善土地流转合同台账登记、备案和档案管理，有条 件的乡镇要加快建立土地承包经营权登记制度，成立农村土地流转 中介服务机构，健全土地承包经营权流转市场，促进土地适度规模 经营和农业产业化，减少农村土地闲置和抛荒。 要严格执行政策，防止和纠正土地流转中 违反农民意愿，强迫流转土地，通过流转土地改变土地农业用途以 及在征地中补偿不及时足额到位甚至截留、挪用、贪污征地款等违 法违纪行为，切实保障农民权益，维护农村社会稳定。 永兴县农村经济管理局 二〇〇八年五月十五日 ５