采购需求书

采购需求书 (子包2)电子交易统一平台(一网五系统)建设 一、项目概况 茂名市公共资源交易中心于2012年12月27日正式成立，是根据《茂名市人民政府办公室印发茂名市公共资源交易监管体制改革 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 的通知》(茂府办[2012]84号)和市机构编制委员会《印发茂名市公共资源交易中心机构编制方案的通知》(茂机编[2012]29号)精神，将市政府采购中心、建设工程交易服务中心、土地矿产交易中心以及市政府其它部门的公共资源交易管理职能进行整合，打破原有建制，人、财、物全部脱离原主管单位，统一划转合并到茂名市公共资源交易中心进行统一管理。该中心为公益一类事业单位，归口茂名市人民政府综合政务服务管理办公室管理。 中心采取统一信息发布、统一业务流程、统一交易平台、统一监督管理的运作模式，打破目前公共资源交易市场多头管理、各自为政的局面，实现公共资源交易的集约管理。今后，市公共资源交易都将进入市公共资源交易中心，严格按照相关规定进行交易，交易平台将更集中，交易过程也更阳光、透明、高效。此模式也从制度和源头上遏制腐败，压缩腐败空间，维护公开、公平、公正、诚信的公共资源交易市场秩序。 茂名市土地与矿业权网上交易系统于2011年立项建设，于2012年已经完成验收并投入了正式应用。下属政区国土资源网上交易系统到目前为止也已经全部完成了订制接入和应用推广工作，该系统已经成为茂名市土地与矿业权统一的网上交易平台，拥有比较完整的基础软硬件基础，接入了银行7个品牌，20余家支行。我中心成立之后，原建设和部署在市国土资源局信息中心的全市一体化土地与矿业权网上交易系统已经迁移到我中心，同时按照<广东省国土资源厅关于印发《广东省耕地储备指标交易管理暂行办法>的通知(粤国土资耕保发【2012】192号)》的要求，耕地指标交易作为一项新的国土资源交易业务也需要通过网上交易确保交易的公开、公平、公正。 “数字城市”是城市信息化建设的迫切需求，通过“数字城市”地理信息公共平台的建设及应用，为政府、公众和行业用户提供公共信息化基础设施，将极大的提高城市核心竞争力，为城市建设、管理与服务、科学决策和调控提供全新的技术手段，也有助于提升城市形象、改善投资环境，提高政府宏观决策能力，保证城市可持续发展。茂名市数字城市地理空间框架项目于2011年开始建设，到2012年12月已经完成了项目成果的验收。2013年省国土资源厅下发《广东省国土资源厅关于加快推进数字城市推广应用和数字县(区)建设工作的通知(粤国土资测绘电[2013]21号)》文件明确要求加强数字城市建设成果的应用，明确要求将应用的系统增加至15个，我中心需要实现网上交易系统与数字城市典型应用的集成，通过“数字城市”建设成果实现竞买人在互联网上直接“看地”、“看矿”等需求。 广东省人民政府和省发改委根据国家整合建立统一公共资源交易平台的工作部署，在2016年1月19日至2月26日分别就广东省整合建立统一公共资源交易平台方案及任务分工等下发了《广东省人民政府办公厅关于印发广东省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知》(粤府办【2016】7号)、《广东省发展改革委关于征求<广东省整合建议统一的公共资源交易平台试点工作方案(征求意见稿)>意见的函》(粤发改稽察函【2016】436号)、《广东省发展改革委关于征求<广东省整合建议统一的公共资源交易平台工作任务分工(征求意见稿)>意见的函》(粤发改发电【2016】17号)和《广东省发展改革委关于印发<广东省整合建立统一的公共资源交易平台工作任务分工>的通知》(粤发改发电【2016】27号)等文件，为加快构建信息化互联互通、扁平式管理的全省统一的公共资源交易平台体系，实现全省公共资源交易“一门式、一网式”办理，就具体工作安排明确了时间表和分工，要求在2016年12月底前基本实现电子化交易。2016年5月18日，省发改委下发《广东省发展改革委关于加快推进全省公共资源交易平台体系建设的通知》(粤发改发电〔2016)47号)文件，明确要求各地级以上市人民政府发展改革部门、公共资源交易综合管理机构、公共资源交易中心按照职责分工,抓紧建设广东省网上办事大厅地市分厅公共资源交易栏目, 按照要求整合本市范围内各类政府设立的公共资源交易系统,构建本市公共资源交易平台,并于5月底前与省网上办事大厅公共资源交易栏目互联互通;已建有电子公共服务系统的市(区),应当按照要求与省公共资源交易电子公共服务系统在5月底前完成对接。文件同步下发了《广东省网上办事大厅公共资塬交易栏目界面规范》、《广东省网上办事大厅公共资源交易栏目信息共享目录(第一批)》、《广东省网上办事大厅公共资源交易栏目对接技术规范(第一批)》等技术规范。2016年5月由省政府相关部门组成的公共资源交易平台整合工作督导组对我市公共资源交易平台整合和信息化建设进行了现场督导，再次强调要求加快整合和交易信息化建设工作。 综上，为了在现有信息化建设成果基础上更进一步提升系统的应用效果，为竞买人、投标人、代理机构和社会公众提供更好的交易服务，结合省发改委、省国土厅、省公共资源交易中心及其它行政主管部门相关文件和任务要求，我中心拟基于现有的茂名全市土地与矿业权网上交易系统和茂名市公共资源交易网建设成果，高效、有序推进我市公共资源交易信息化工作，结合实际需要完成上级行政管理部门部署的工作任务。 二、建设目标与任务 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院，省委、省政府以及市委、市政府关于“简政放权、放管结合、优化服务”、整合建立统一公共资源交易平台、加快推进基层公共服务平台建设以及“一门式网格化”政务服务改革的工作部署，优化公共服务模式，将行政审批、公共资源交易、政府服务热线、网上办事等公共服务高度集中，打造一个位于全省前列的为民便民、高效便捷、高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、高水平的公共服务综合平台。 本项目将通过统一公共资源交易平台(一网五系统)的建设，最终将实现四个目标: 1、全程无纸:交易全程所有文件全部电子化，既大大加快信息的传输速率，又节约大量纸张，实现公共资源全过程的“绿色、低碳交易”。 2、全程共享:实现场地、网络、服务机构等资源信息共享，评标专家信息共享，企业诚信记录共享，做到“一次录入、全程共享;同类资源、统一管理”。 3、全程受控:全方位规范化网上备案、监管、监察。流程固化并预先定义;全过程电子化网上留痕、可溯可查;关键节点自动预警提醒;违规行为自动监控，及时纠正。 4、全程安全:通过数字证书技术，对公共资源交易过程进行安全保护;标书双重加密;使用多方密钥开标等，确保交易全程合法、有效、安全。 综合考虑上级部门要求、项目预算投入规模和项目建设工期等因素，结合我市目前公共资源交易平台整合和信息化建设的现状，建设“一平台、一网、五系统”，总体的建设任务分为: 1、 围绕公共资源交易一体化的要求对已有基础软硬件、网络与安全设 备进行综合改造和查缺补漏。 2、 完成应用系统基础平台建设，为已经整合的公共资源交易业务和未 来将要整合的公共资源交易业务提供统一的技术标准、功能组件和 技术支撑。 、 完成“一网”建设，依托网上办事大厅，在广东省网上办事大厅茂3 名分厅中建设公共资源交易栏目，运用三维动画等方式，模拟真实 办事环境，交互式场景式服务实现公共资源交易网上办事业务流程 指引，为采购人、供应商、代理机构、专家等市场主体分别提供直 观的网上办事窗口服务，并和后台支撑的“五系统”对接，实现各 类公共服务及公共资源交易业务“一门式、一网式”网上办理以及 与省网上办事大厅公共资源交易栏目互联互通。 4、 完成档案管理系统建设，实现各类进驻行政服务中心的行政审批、 网上办事、公共资源交易等综合政务服务管理档案信息化。 5、 完成公共服务系统建设，具体包括:交易信息发布、市场主体信用 管理、移动智能服务、数字证书互认、统一专家服务、远程异地评 标、交易智能库等子系统。 6、 完成交易保障系统建设，实现在现有信息化成果基础上对公共资源 交易所有业务的支撑。具体包括:进场交易服务、政府采购电子交 易、工程建设项目招投标电子交易、国有产权交易子系统土地使用 权和矿业权出让电子交易、农村资产资源电子交易等子系统，主要 是为进场的各类公共资源项目实现电子化交易。 7、 完成银行自助终端系统建设。与银行高级柜员机融合实现网上办事 (网上交易)自助终端系统，包括网上办事、金融服务一体化自助 终端的融合设计、开发、使用等。 8、 完成公共资源交易行政监督系统开发。具体包括:交易投诉管理、 远程电子监督、场内交易监控、交易效能管理等子系统。 三、项目总体需求 “公共资源一体化交易系统”是利用信息化技术，开发功能完备、性能先进、符合当地实际需求的公共资源一体化解决方案，实现服务手段由传统落后的人工服务方式为主向现代化、信息化方式的跨越，规范交易流程、提高工作效率和服务水平，为建设公共资源交易信息化建设提供技术支撑。 中心机构设置 (一)内设综合业务部、财务部、土地矿业权与公共产权交易部、政府采购部、建设工程交易部、医疗器械药品采购部、网上办事大厅和网上交易部等7个部门。 (一)综合业务部 协助办、中心领导协调日常后勤综合事务;牵头制定中心内部有关规章制度和工作流程;负责中心文件的审批、标识、控制、更改、发放和撤回等工作;承担各类采购、交易活动的场地安排;承担编制年度采购、交易业务的 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ;负责联合审批服务区、公共资源交易大厅、开评标区、拍卖大厅的日常业务管理工作。承担党务、纪检监察、人事、培训、宣传、文秘、计生、保密、工青妇、保卫、环境卫生、政务公开、信访投诉、档案管理等日常工作;配合做好业务培训工作。 (二)财务部 承担编制年度经费预决算计划、经费开支使用计划及申报;承担中心各项费用的统计、分析、年度 财务报表 财务报表免费下载29财务报表附注模板下载小企业财务报表下载关于企业财务报表分析excel财务报表下载 决算汇总上报;承担采购交易服务费用的收取和保证金的收退付管理工作;承担各类采购、交易情况的统计和分析上报;承担中心资金和服务项目的内部审计工作。 (三)土地矿业权和公共产权服务交易部 承担土地和矿业权的交易业务，承担土地和矿业权公开交易的受理和具体承办工作;负责土地和矿业权转让、出租、抵押、交易鉴证、税费测算等，为土地 和矿业权交易、洽谈、招商、展销和举办招标、拍卖会提供场所，为土地交易代理、地价评估、信息咨询等中介服务机构提供服务;承担林地经营权、林木所有权、海域使用权、低空空域使用权、企业股权、房屋产权、公共物品使用权及经营权等公共产权交易和政府出租、出售、合同承包、特许经营、租借、以租代购、第三方代建等公共服务市场化项目交易业务的受理和具体承办工作;对交易各方和中介机构进场交易资格的核验工作;收集和整理政策和市场信息，为交易双方提供信息咨询服务;负责定期汇总分析情况;接受有关行业主管部门的业务指导和监督。 (四)政府采购部 承担政府采购、国企采购等公共物品采购业务，组织实施市级政府集中采购目录中指定分类项目的采购，承担市内各公共管理和公共服务部门采购委托项目和国资企业采购工作;负责组织实施政府购买服务的项目市场化购买的各项工作。接受并代理委托的各类招标采购业务，按照相应的法规组织实施委托事项;根据委托人拟定的采购需求书内容，依法编制采购文件，送交委托人审核、确认;组织项目评审;组织政府采购供应商和社会中介机构进场交易;提供政府采购专业技术咨询服务;受理并协调处理采购当事人的质疑和争端，保障各方当事人的合法权益;定期汇总分析政府采购交易情况;接受有关行业主管部门的业务指导和监督。 (五)建设工程交易部 承担建设工程交易(含BT、BOT)业务，组织工程建设项目的开标、评标工作，为工程建设项目的交易提供全过程管理和见证服务工作;承担入场交易登记和进场资格确认书的办理工作;承担工程建设项目交易流程、操作规则等的草拟工作;承担工程建设项目交易资料、交易政策、市场信息的收集和整理并为当事人提供信息咨询服务;定期汇总分析工程建设项目交易情况;接受有关行业主管部门的业务指导和监督。 (六)医疗器械药品采购部 承担药品、医疗耗材、器械集中招标采购服务业务，协调做好公立医疗机构采购的组织运作、交易规则制度建设等;协调全市药品(包括二类疫苗)、医用耗材和检验试剂集中采购工作;开展实施国家基本药品目录和社区门诊医保的药品集中采购和集中配送工作;定期汇总分析医疗器械和药品采购交易情况;接受有关行业主管部门的业务指导和监督。 (七)网上办事大厅和网上交易部 承担办、中心计算机网络及设备的日常维护管理和安全保障;承担市行政服务中心网上办事大厅、市公共资源交易中心门户网站的建设、维护，负责行政审批、社会服务、投资管理、采购、交易等重大事项的信息管理和统一发布;承担专家库和诚信档案库的建设、维护、使用;承担网上办事大厅、网上交易系统的建设、整合、维护，加快推进全市统一网上办事大厅、网上交易平台和公共资源交易领域企业诚信数据库建设;负责管理评标专家抽取室日常工作，承担投标单位有关业务的抽签工作;定期汇报分析网上办事大厅、网上交易、专家库管理有关情况;接受有关行业主管部门的业务指导和监督。 平台运作机制 公共资源交易平台建设政策性强、涉及面广，各部门必须按照统一部署，积极支持和配合公共资源交易平台开展各项工作，精心组织，高效推进，规范运作，健全规范交易平台、实行统一进场交易，统一评标专家库，统一信息发布，统一交易监管的“四统一”运作机制。 (一)统一进场交易。充分利用现有行政服务中心及有关单位各类软、硬件资源，建设高度集中、统一整合的公共资源交易平台。在市本级及市属各管理区、开发区范围内，凡涉及政府投资、关系公共利益与公共资源交易相关的监督、交易服务活动必须进入市公共资源交易平台按照规定程序统一规范运行。任何单位和部门不得以任何借口场外运行。 (二)统一评标专家库。整合归并各级各部门的专家库，建立统一的综合性评标专家库。重点建设项目、工程建设项目等自建的评标专家库(专家名册)和配套应用软件应在规定时间内统一移交公共资源交易平台。市级统一的综合性评标专家库在此基础上扩充建立，与省级、县级联网，实行资源整合和共享。 (三)统一信息发布。充分利用国家、省、市有关部门指定的报刊、信息网络、电子显示屏和其他媒介对公共资源交易有关信息进行统一、实时发布。 (四)统一交易监管。市公共资源交易监察室要牵头整合各类监督资源，加强对公共资源交易活动的监督检查，督促各部门依法依规正确履行职责。特别是要结合电子政务和科技防腐，对受理登记、信息发布、招标开标、专家(中介)选取、评标中标(成交)的全过程实施电子监察和智能控制。 标准化、规范化要求 标准化是支撑电子政务的重要手段，电子政务工程首先应遵循国际上成熟的、通用的标准、规范和协议; 其次要遵照执行国家颁布的现有法律、标准以及即将推出的各类规范，如《中华人民共和国电子签名法》、《基于XML电子公文格式规范》、《XML在电子政务中的应用指南》、《电子政务流程设计方法通用规范》等; 三是参考本省和本地区有关技术规范和技术要求; 四是基于电子政务建设的具体需要，补充和完善地方电子政务标准，用于规范将来各类电子政务应用的建设，为电子政务应用整合和后期工程建设打下坚实基础。 针对文件存档的载体，包括招标文件和投标文件，系统要求最终都采用PDF存档，采用PDF作为文档存储的载体，基于以下几个方面: , PDF格式不可修改，方便评标专家在评标系统中阅读; , PDF格式2008年7月1日成为国际标准,(ISO 32000-1:2008); , PDF格式2009年9月1日成为中国国家标准; , 国内外多个电子招投标系统均采用PDF标准; , PDF格式可以跨平台使用。 性能需求 , 系统采用SOA构架，可做到灵活扩展。SOA的几个关键特性:一种粗 粒度、松耦合服务架构，服务之间通过简单、精确定义适配器进行通讯， 不涉及底层编程适配器和通讯模型。 , 系统采用三层架构的体系结构，充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑 扩张能力。 , 系统支持正常1000个同时在线用户的性能要求;当100个用户并发请求 同一个中等复杂度的事物时，响应时间不超过5秒。 , 支持年数据量为500 万记录数、500GB字节的数据量。 , 系统提供7×24 小时的连续运行，平均年故障时间:<1 天，平均故障 修复时间:<30 分钟。 , 具有较强的系统安全性和灾难恢复能力。 技术要求 , 系统建设采用先进的技术架构; , 采用多层B/S应用结构体系，表示层、业务层、数据访问层分开; , 支持目录访问协议; , 支持主流数据库系统; , 具有分布式事务功能; , 支持消息服务; , 支持组件化开发; , 具有良好安全性; , 支持负载均衡和群集技术; , 提供良好的可扩展性和容错性。 四、系统功能需求 (一)应用系统基础平台 应用系统基础平台分为两个核心的组成部分:运行平台、构建平台。构建平 台用于开发和管理配置，运行平台包括大量的可复用组件和服务。二者在应用开 发的各个生命周期中，相互关联和配合，共同达到提高开发效率的目的。 1、系统构建平台 系统构建平台主要实现应用系统的定制、管理功能，主要包括:资源管理、工作流建模、系统定制、系统开发管理等部分。具体包括:组织机构管理、人员管理、角色管理、用户管理、安全权限管理、数据实体管理、功能包管理、功能模块管理、模块分区授权管理;工作流定制、流程监控设置;公文模板管理、签名管理、通用查询管理、自定义报表、自定义表单;常用词管理、材料字典管理、系统参数管理、应用环境设置、应用系统管理、二次开发接口管理、外部系统接口管理等。 2、运行支撑平台 运行支撑平台功能分为功能引擎、通用任务管理功能、服务接口等几大部分。运行平台具体包括了统一登录认证管理、工作流引擎、应用系统驱动引擎、运行时权限管理、异构数据访问引擎;工作流监控、工作流统计分析器、个人权限授权管理、经办文件管理、办文督催办、挂起延期管理、电子邮件管理、即时通讯、日程安排、通讯录管理、外网信息发布工具;Web服务接口、远程查询接口、通用信息发布设置等运行支撑功能和收发文管理和日常综合事务管理等功能。 (二)网上办事大厅(一网) 依托网上办事大厅，在广东省网上办事大厅茂名分厅中建设公共资源交易栏目，运用三维动画等方式，模拟真实办事环境，交互式场景式服务实现公共资源交易网上办事业务流程指引，为采购人、供应商、代理机构、专家等市场主体分别提供直观的网上办事窗口服务，并和后台支撑的“五系统”对接，实现各类公共服务及公共资源交易业务“一门式、一网式”网上办理以及与省网上办事大厅公共资源交易栏目互联互通。 1、交易用户网上办事系统 按交易用户种类分为招标人、采购人、代理机构、投标人(供应商)、评标专家网上办事等功能。 招标人网上办事 招标人(建设单位)可自行招标，也可委托招标，自行招标时的网上交易功能可参考招标代理功能。 委托招标时，招标人(建设单位)的网上交易功能包括在线签订委托代理合同、确认招标文件、确认中标结果、在线签订合同等功能。 (1)在线签订委托合同 招标代理机构在线提交电子合同，招标人可在线确认并进行电子签章完成合同的签订。 (2)确认招标文件 招标人可对招标代理机构提交的招标文件进行确认，并反馈相关意见。 (3)确认中标结果 招标人对招标代理机构提交的中标结果进行确认，并确定中标候选人。 (4)在线签订合同 招标人可与中标人在线签订合同。 采购人网上办事 采购单位网上办事主要包括提报采购申报书、确定代理机构、确认采购文件等功能。 (1)提报采购计划 采购单位根据年度政府采购预算和季度采购计划编辑并提报采购计划。 (2)确认采购文件 采购单位对代理机构提交的采购文件进行确认。 代理机构网上办事 (1)项目计划及分包 代理机构首先在系统中新建项目信息，并提交至中心核验。 (2)编辑公告并提交发布 代理机构可以在网上直接按照模板的格式填写招标公告，编辑完成后提交至中心核验。 (3)制作及提交招标文件 代理机构可以通过专用招标文件制作软件制作电子招标文件，并上传电子招标文件备案，中心核验通过以后，投标单位就可以下载电子招标文件。 (4)查看在线问题 代理机构可以查询投标单位在线提交的问题，并根据项目实际情况选择问题反馈还是形成澄清答疑文件。 (5)制作及提交答疑文件 代理机构可以根据投标单位质疑情况，通过专用制作软件，在原电子招标文件基础上制作澄清答疑文件，并提交中心核验，核验通过后，投标单位方可进行下载。 (6)编辑并发布中标公示 项目开评标结束后，代理机构自动从评标系统获取评标结果数据，并生成中标公示，提交至中心核验通过后，发布在外网进行公示。 也可先发布中标结果，待公示期满无异议，再发布正式中标公示。 (7)电子合同备案 代理机构可组织进行电子合同在线签署，并提交至管理部门备案。 (8)书面报告备案 代理机构将项目所需提交书面报告资料统一进行电子化登记，并提交至管理部门备案。 (9)标后数据下载 可以将档案以电子档案方式进行打包、下载、存档。 投标人网上办事 (1)报名信息录入 投标用户可以直接通过中心门户网站进行网上报名，网上报名时系统可以自动审核企业资质信息、报名项目经理(或项目总监)资质信息是否符合项目需求，支持招标文件等下载。 (2)网上支付 通过资格预审的单位，可以通过网银支付标书费用，目前较为方便的网银支付方式为第三方支付平台方式，支持国内主流银行的网上银行功能，且能做到实时判断费用缴纳情况。 (3)网上下载招标文件 成功支付了标书费用的单位，系统即允下载招标文件。下载招标文件后，通过“投标文件制作子系统”制作投标文件。 对于取消报名环节的，招标文件可以在公告中以附件的方式存在供下载。 (4)网上提问 投标用户对本单位已报名并处于答疑时间段内的标段可以提出答疑，网上直接描述答疑内容并提交即可。 (5)网上下载答疑文件 投标用户可以在网上下载澄清答疑文件。 (6)网上加密递交投标文件 投标用户制作完成电子投标文件后，可以在投标截止时间之前，采用网上加密的方式将电子投标文件递交至系统平台中。 (7)开标在线解密 在开标开始后特定时间内容，投标用户可以登录系统对递交的电子标书进行解密。 (8)交易进度及办事查询 投标人根据不同权限了解参与项目的进度并实现对具体办事结果的查询。 (9)查看保证金到账及退回情况 投标人可通过用户交易系统查看保证金到账及退回情况。 评标专家网上办事 (1)个人信息维护 可以在网上递交申请，中心统一进行审核后，进入专家库，并可以在网上对自己的个人情况及资历情况申请进行修改，中心网上审核。 2 ()专家在线请假 同时如需要进行请假等事宜，评标专家可直接在会员网上办事系统提交申请，经中心相关人员确认后，即在请假时间内不算入专家抽取目录中。待到时间截止，系统再自动加入抽取目录。 (3)专家在线学习 评标专家可以登录系统，完成对电子评标、专业技能等的在线学习。 (三)档案管理系统 交易档案系统实现实现各类进驻行政服务中心的行政审批、网上办事、公共资源交易等综合政务服务管理档案信息化，实现交易全过程实际的档案管理和交易、竞买人档案的自动归档，同时也可以对其它类型档案进行管理。 1、档案查阅子系统 该子系统为档案查询利用的主要系统，提供快捷、准确的档案搜索查阅功能。面向用户为交易中心和其它授权用户，如:竞买人、委托人等。该系统需支持多种用户登录方式，包括匿名登录，系统用户登录。可以进行多种条件的组合的查询及方便快捷的快速查询，也可以支持档案查阅排号和限时等应用。 2、档案管理子系统 档案管理子系统是档案室工作人员进行日常档案管理工作的平台。主要完成档案归档，档案查阅，档案统计(报表)、用户管理、案卷的维护、系统日志等。 3、自动归档子系统 提供纸质档案的任务管理、档案扫描、著录、入库:该子系统需具备对档案扫描件进行管理，并进行批量著录、入库的功能。 (四)公共服务系统 公共服务平台是满足交易平台之间资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。 公共服务平台集成了门户网站的信息发布、统一用户注册与验证、交易主体诚信交易用户诚信公示、在线沟通及其它公众信息服务等功能，同时包含评标专家库管理建设、行政监管专用通道、数据信息对接交换与服务等平台管理功能。 1、公共服务门户 公共服务门户整体基于网站内容管理平台建设，需要按照2016年5月18日省发改委下发的《广东省发展改革委关于加快推进全省公共资源交易平台体系建设的通知》(粤发改发电〔2016〕47号)文件要求对公共服务门户和网上办事大厅进行完善。 频道规划 公共服务门户主要频道有:行业快讯、交易动态、交易信息、监管服务、信用信息、通知公告、电子交易平台公示、政府信息公开、地图式服务窗口、网站数据统计、法律法规、行政许可、行政处理等。可以根据实际栏目需求，进行公共服务平台中频道的个性化定制。 信息发布 主要包括交易信息发布、信用公示、政务信息发布、其他类信息的发布，以及对个人发布的信息的管理等功能。 交易信息发布 交易信息类型包括工程建设类、政府采购类、产权交易类、土地(矿权)交易类信息。这些信息的发布都是由交易平台直接推送的。 (1)工程建设项目:发布招标公告、答疑文件、中标公示信息等，并对信息按勘察、设计、施工、监理招标等进行分类，还提供按需求进行分类模糊搜索。 (2)政府采购项目:发布采购公告、更正(补充)公告、通知答疑、中标(成交)公示等栏目，并对公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判、单一来源谈判、协议供货等进行分类，还提供按需求进行分类模糊搜索。 (3)产权交易项目:发布交易项目挂牌、转让公告、更正(补充)公告、通知答疑、中标(成交)公示信息等栏目，提供按招标、拍卖、竞价进行分类查询。 4)土地(矿权)交易项目:发布交易项目挂牌、转让公告、更正(补充)( 公告、通知答疑、中标(成交)公示信息等栏目，提供按招标、拍卖、竞价进行分类查询。 政务信息发布 相关政务信息由网站后台管理子系统推送:主要栏目包括公告通知、机构简介、新闻中心、行业动态、政策法规、交易指南、网上资料及软件下载、规章制度等。 其他信息发布 其他信息发布都由交易平台或公共服务平台管理端直接推送。主要包括以下信息: (1)开评标信息:包括当天开标、评标项目信息、场地使用信息等。 (2)信用信息:通过公共服务平台信用信息专栏公示，包括招标项目库、招标人库、招标代理机构库、交易职业人员、投标人(供应商)库、价格库、良 好行为、依法处罚处理决定等信息。 (3)保证金相关信息:包括保证金的收、退的相关信息。 (4)商品库展示:协议供货商品信息和其他成交商品信息。 信息发布管理 信息发布人员可以查看自己所发布的信息以及其状态、发布的日期、发布过程等各类信息，也可以对信息进行再次修改编辑。 网上办事导航 提供Flash场景式办事大厅功能。 交易用户 “公共服务门户”为各类交易用户提供场景式办事指南功能，使其可快捷链接到其需要登录的电子交易平台上。 评标专家 公共服务平台包含的评标专家网上办事功能有: , 专家申请:评标专家可以在网上递交申请，统一进行审核后，进入专家 库。 , 专家请假:评标专家可直接登录公共服务平台提交请假申请，经相关人 员确认后，即在请假时间内不算入专家抽取目录中。待到时间截止，再 自动加入抽取目录。 , 在线学习:公共服务平台提供专家学习考试功能。 2、客户管理系统 用户注册与验证 拟注册的单位用户或者个人，登录公共服务门户，填写基本信息，并提交至管理部门验证审核，审核通过后，带好相关材料至指定的数字证书发放地领取CA数字证书锁。 公共服务平台同时还提供了交易用户身份的统一验证服务，各交易平台可以 通过调用该服务来鉴别公共资源市场交易主体所提供信息的真实性，从而进一步提升交易诚信度。 交易平台注册管理 提供公共服务平台上注册电子交易平台的功能，交易平台可通过公共服务平台注册登记和按规定对接交互信息。同时可以查询接入公共服务平台的交易平台、行政监督平台信息，查看链接通道健康状况等信息。 3、评标专家管理 各个接入公共服务平台的交易平台将各自评标专家信息资源交互至公共服务平台，公共平台对所有评标专家信息进行统一的管理。 专家库管理 对评标专家库进行管理，主要包含有:专业管理、单位管理、专家信息管理、专家评价管理等。 专业管理 对于专家库建设，最主要的就是专家专业的详细划分，必须建立和完善相关分类标准体系。专业管理是用来维护评标专家的专业列表，系统采用树状列表维护评标专家专业列表，允许评标专业的多层划分。 专家类别主要包括三大类:工程类、货物类、服务类和其他类，每个大的类别又根据不同专业需求进行细分。要求建立和完善相关分类标准体系。 单位管理 用来维护评标专家所在单位列表。考虑到前期数据采用数据导入的方式，系统提供单位合并功能，实现不同单位的专家合并到同一个单位。 专家信息管理 主要描述专家的一些个人信息，如毕业院校、专业、职称、工作单位、评标次数等相关信息。主要由平台管理人员进行数据录入，同时可以通过数据接口，直接将现有的交易平台的专家数据库导入到公共服务平台使用的数据库中。这里 可以实现针对专家的增加、删除、修改以及查询功能。 专家资料录入主要包括:专家基本情况录入、专家记事信息、事项变更信息等几部分资料的录入。 同时平台提供各地专家的网上注册功能，专家使用自己的身份证号码进行登录操作，填报自己的信息。相关管理人员可通过表格进行数据录入，直接将数据填入系统，完成基础数据库的建设工作，其中有部分为标准代码，只需要进行选取即可，如地区、专家分类、职称等级等等。 要求支持一个专家能够有多个回避单位，并且允许评标专家上传扫描件信息。 专家评价管理 系统可以对每个专家进行量化考评，例如相关工作人员可以对专家的现场评标表现情况、参与评标次数等情况进行量化打分，可以设定每一个地区不同的量化考评功能。 专家出勤率统计、评标情况的打分异常情况、评标过程的公证性。从而形成专家的诚信考核库。 一旦平台和网上评标系统相关联，那么可以对专家的评分建立数学模型进行离散度分析，可以快速，有效的分析出来专家是否对某几家单位打分有偏向性。同时可以设定参数，用量化的方式来考评一年中该专家的 表现。 专家审核管理 专家审核管理主要实现评标专家信息网上申报及审核、专家请假申请、专家账号管理等功能，提供专家评委“网上办事”的便利性。 专家网上申报 平台同时提供各地专家的网上注册功能，专家使用自己的身份证号码进行注册登录的操作，填报自己的相关信息。 专家可以补充填写完整的信息; 专家可以填写申报回避单位; 专家可以修改电话号码等一些信息，无需招管办人员审核; 专家可以申请在一段时间内请假; 专家可以申请变更专业，需要各招管办人员审核; 专家修改重要信息，需要各地区管理人员审核以后才有效; 专家任意数据项的编辑可以进行日志管理和跟踪; 专家可以接收管理机构发出的邮件，也可以给管理机构发邮件。 专家信息审核 中心审核时，管理人员可以查看专家所填写的基本信息及上传的扫描件信息，以及查看此评委所在专业和所回避单位信息。一旦审核通过，此专家信息将直接入库，供抽取使用。 专家请假审核 专家可以在网上办事系统中，提出请假申请，填写请假的开始时间和截止时间，并填写请假原因，供中心审核，审核通过后，系统将在此时间内不再抽取此专家，待请假时间一过平台又将抽取此专家。 专家账号管理 考虑到专家可能会将密码遗忘的情况，系统提供查看专家登录的账号及允许初始化专家密码的功能。 专家抽取及通知 交易平台提交专家抽取申请后，公共服务平台可在特定时间内进行专家抽取。系统会按照预先设定的抽取人数、抽取比例、规则进行抽取。抽取出来的评委编号、姓名、电话等关键字段采用加密方式保密存储，确保评委名单不泄密。 专家抽取 采用电脑随机抽取、电话语音通知。系统按照预先设定的抽取人数、专业需求和回避要求，进行抽取，抽取出来的评委的编号、姓名、电话等关键字段采用加密方法存储，确保通过数据库无法查看评委名单。 专家通知 专家抽取完成后，自动进入语音通知阶段，系统采用数字电话(或模拟电话) 自助拨打专家手机，询问专家某天是否可以参加评标，专家可以按“1”键同意，也可以按“2”键拒绝。对于同意参加的评委，系统可以自动发送一条短信进行确认。 短信服务 整合短信平台，针对通知过的专家发送短信(包括确认参加和拒绝参加的评标专家)。系统允许发送流标短信。系统还提供短信群发功能，实现对库内和库外电话号码的短信群发。 通知日志查看 整个通知过程中，管理人员可以查看通知日志，查看语音通知过程。以便追查在通知过程中的异常。同时系统可全方位的信息检索和查询评标专家库及评标专家的各种信息，如评标专家的个人信息，语音通知信息，各地市及区招投标中心的评标项目及评标专家，抽取历史记录等各种信息都可根据不同权限设置进行查询。 在线考核 相关管理部门可以通过平台定期对评标专家进行考试。相关管理部门通过平台管理端拟定考试题目后，专家在规定时间登陆平台进行在线考试。考试完成提交后，平台可以对客观题自动汇总算分，主观题需要相关考试评审人员在线打分。 参数设置 , 专家导入 提供与EXECL电子表格(标准格式要求)的接口，便于专家信息导入、导出。 , 短信代码维护 针对不同短信类别，允许自定义短信内容。 , 评标地点维护 中心工作人员可以自助维护中心开评标地点。供建立项目时使用。 4、CA身份认证一体化系统 按照上级部门的要求实现广东省内多品牌CA的一体化认证,实现与广东网证通、深圳CA、广东CA等的CA的兼容。实现与省中心一体化CA认证系统集成。 目前全省已经统一开发了能够兼容广东网证通、深圳CA、广东CA三个品牌的统一互认系统，本项目需要直接调用全省统一的互认系统实现对各类CA品牌的互认，也实现网厅和本项目网上交易系统之间的CA互认。 5、信息资源库管理 提供基础信息的日常管理功能，基础信息包括了项目、人员、信息。具体内容包括招标项目信息库维护(含招标文件，中标通知书，评标报告)、招标人(采购人)信息库维护、招标代理机构信息库维护、招标职业人员维护、投标人(供应商)信息库维护、投标职业人员维护、价格信息库维护、良好行为维护、依法处罚处理决定维护、异议维护、投诉及处理信息维护等。 6、数据综合分析服务 公共服务平台对所有交易平台的数据进行综合的、多维度的统计分析，根据实际的需要按预定义的条件或自由组合条件进行统计分析，并可根据统计情况进行动态图表展现。 同时，平台还通过对积累的海量交易信息进行挖掘分析，按照类别、地域、行业等建立强大的知识库，如工程量清单定额知识库、技术方案典型案例库、技术经济指标库等，为交易主体提供各种增值咨询服务。 7、服务平台基础功能管理 基础管理功能供公共服务平台工作人员维护和查阅信息使用。主要分为以下模块内容: , 栏目信息管理 对网站栏目信息管理，栏目呈树状结构，用户可以设置多个栏目，每个栏目下可以有任意多个子栏目，每个栏目都有自己特定的视觉定制。栏目下可以定制发布流程，对需要审核的栏目可以快速定制流程。 , RSS源管理 可将平台公开数据作为RSS源发布，做到与其它公共服务平台、相关网站之间公开内容的同步。 , 日志管理 提供本公共服务平台和对外系统(监管，交易，其他公共服务平台)实时运行情况展示、预警、交换日志、操作日志的查看及备份操作。 , 访问统计 可动态实时显示各地交换数据情况，网站累计信息(平台建设项目金额，节约金额，信息库概况等)，网站访问统计，栏目排名，文章排名，项目关注，下载排名等。 (五)交易保障系统 交易保障系统主要分为全业务报名与保证金子系统、公共资源业务管理子系统、网上交易系统、电子招投标子系统几个部分: 1、全业务网上报名与保证金子系统 本次公共资源报名及保证金管理系统建设主要包含:交易用户报名系统和保证金管理系统等。 全业务一体化报名系统 本系统主要为投标人(供应商)在进行工程招标、政府采购、土地矿产交易(已有)、产权交易、医械采购等五类项目投标时提供网上报名服务和交易用户各类信息的管理功能，通过对交易用户各类信息的完善，形成统一的“企业信息库”。 网上报名 投标用户可以直接通过中心门户网站进行网上报名，网上报名时系统可以自动审核企业资质信息、报名项目经理(或项目总监)资质信息是否符合项目需求，报名过程中将调用保证金管理系统中申请随机账号功能，为每一个投标用户生成 随机子账户，投标用户通过往随机账户中交纳保证金实现全封闭的保证金管理。 投标企业根据申请的子账号进行投标保证金的缴纳，企业缴纳完成保证金银行自动推送信息给交易中心，交易中心的管理人员登录系统可以查看确认保证金，企业也可自身查看保证金到账的情况。 保证金缴纳及查询 系统提供多种保证金帐户和银行数据推送和对账情况数据，给交易中心工作人员和财务人员，对保证金帐户情况进行监督检查。 为保密未开标前的缴纳信息，开标前系统不允许查看投标保证金缴纳信息，投标人可以在系统中查看自己缴纳保证金情况。 交易用户申请审核 交易用户首先需要在报名系统上进行注册。相关管理部门审核申请信息。 交易用户登录 提供交易用户身份认证功能，可以支持CA身份认证登录。 企业资质管理 企业资质管理由相关管理部门统一管理，本系统主要是对企业资质情况进行登记备案，需要由相关管理部门进行原件审核。 企业业绩管理 企业业绩包括系统建立以来的中标工程，系统建立后，各地的中标信息同样会作为企业的业绩添加到系统中。业绩由企业自行申报，同时需要企业提供原件进行审核。 企业获奖管理 企业提供获奖证明供相关部门进行审查，审核通过直接入库。企业的业绩和获奖可以在后期制作投标文件的时候直接挑选加入到投标文件中。 企业账户管理 企业账户包括企业账户开户银行以及账号信息。企业的开户银行和账号可以在比对开户银行基本账户时提供依据。 交易用户信息变更 交易用户在使用系统一段时间后，需要更多的服务，可以把自己由普通用户提升为特殊权限用户，享受更多更完善的信息服务。或者可以对个人信息，公司信息进行相关变更。 不良行为记录 系统将建立整体的诚信管理档案，对各类交易用户交易行为进行诚信记录，对其进行审核备案，将诚信记录用于今后公共资源交易活动中对交易人的行为进行评价。 全业务一体化保证金管理系统 为进一步加强政府投资建设工程项目施工招标投标管理，规范茂名市招投标市场管理，遏制和打击建筑市场围标、串标行为，针对目前建筑市场招标投标过程存在的问题和薄弱环节，结合目前运行的茂名市建设工程交易中心业务管理系统，进一步完善茂名市有形建筑市场的招标投标活动，借鉴珠海等地建设工程交易中心的投标保证金管理方式，引入“项目保证金随机账号缴纳”方式，提高投标保证金收退环节的信息化、智能化和保密程度，打击围标、串标不法行为，规范茂名市有形建筑市场。 申请随机账号 投标企业登录业务系统，选择投标报名项目并成功报名之后，系统自动分配缴纳项目投标保证金的随机帐号，并且生成二维码。 随机帐号由银行提供给中心系统，再由中心系统随机分配。企业必须填写完整的收款帐号才能转帐成功。 投标人从网上自助打印投标缴纳保证金回执，回执采用水印+二维码防伪标志，提高安全性。 保证金缴纳流程 投标人凭获取到的随机帐号缴纳投标保证金，投标保证金管理系统提供投标人自助的缴纳投标保证金回执、投标保证金到帐查询和投标保证金退保查询功能。 银行按随机帐号，提供该帐号的到帐金额、到帐时间、交割时间、汇款人名称、流水号、交易代码等信息给交易中心。 投标人将来可以通过交易中心外网“会员中心”查看自己的参与项目保证金缴纳情况。 投标单位缴纳保证金时必须按以下要求缴纳: 缴纳单位缴款时必须严格按照以上收款人信息、账户缴交，并从总公司基本账户一次或多次转账，转账总额大于等于该项目需要的保证金金额(不接受现金)。 缴纳单位必须在“投标保证金缴纳(到账)截止时间”前，提前到银行缴交保证金，保证金到账时间以银行到账时间为准，由于到账时间过期而导致废标的，由缴纳单位自行承担责任。 投标单位不能采用EFT系统(广东金融结算系统)方式缴纳投标保证金,采用此方式将导致招投标系统无法识别缴纳账号的信息,视为未按要求缴纳保证金,由投标单位自行承担责任。 保证金入账 银行即时将保证金入账信息发送给一体化保证金系统，系统将记录所有成功或未成功的保证金入账信息，形成保证金缴纳数据库。 保证金检查 开标前，操作人员在“投标保证金”菜单中点击“自动检查”，投标保证金系统自动提取该项目的投标保证金缴纳信息(金额、缴纳时间、汇款人)。 保证金退还 退还流程:先由招标人创建退保批次，再经过交易中心工作人员审核，审核通过后，交易中心系统自动将退保信息推送给银行，银行再根据推送过来的退保信息进行退保操作。 银行退保完成后，需要将退保的信息(利息、手续费、实际退保金额、实际退保时间)推送回给中心。 因投标企业的退保时间不同，系统按中标通知书发出后向未列为中标候选人的投标人退保、合同签订后向中标人和中标候选人退保以及在招标投标过程中的 招标失败、重新招标、终止招标、废除中标、放弃中标等特殊情况进行退保管理。 所有退保环节，需要按照投标保证金管理的有关规定并履行相关批准手续后，方可退投标保证金。 系统可以灵活定义非中标单位退保时间、中标单位退保时间、中标候选单位退保时间、招标失败退保时间、重新招标退保时间等时间点。 上述各个时间点，可以在系统参数设置统一设置，也可以在具体项目设置。 退保完成后业务系统生成投标保证金收退一览表。 子账号回收 子账号回收可以有两种情况: 当某个子帐号下的所有保证金退款完成后，该子帐号可以进行释放。 当某个项目下的所有子帐号的保证金退款完成后，该项目关联的子帐号全部释放。 2、工程建设项目业务管理 工程建设项目类型包含有勘察、设计、监理、施工等;交易方式分为公开招标、邀请招标、直接发包;资格审查方式分为资格预审和资格后审。 招标方案 , 招标项目 提供招标代理项目登记功能，主要包括项目编号、项目名称、项目地址、项目法人、联系人及其联系方式、项目行业分类、资金来源、项目规模、招标人代码、招标代理机构代码、招标内容与范围及招标方案说明、招标方式、招标组织形式、附件等功能。 , 招标委托合同 招标委托合同设定招标项目代理机构职责和权限的功能，可在网络上签署合同或上传相关扫描件。包括招标代理机构名称、招标代理内容、范围、权限、招标代理机构项目负责人及其职责权限和联系方式等。由代理编辑并提交至主管部门审核。 , 招标项目计划 招标代理根据相关法律法规以及业主的意愿将项目划分成若干个标段，通过本子系统提交到相关管理部门备案。 投标邀请 , 招标公告 招标公告采用模板方式编辑，可选取资格预审或资格后审方式;同时设置报名时间、选取报名所需要的资质条件及项目经理资质要求等，编辑、设置完成后，自动生成标准格式公告，提交至中心核验后，自动推送到公共服务平台(或指定媒介)公示。 , 投标邀请书 邀请招标的可从投标人信息库中获取满足投标资格条件或特定条件的潜在投标人。编辑完投标邀请书后发送给所挑选的潜在投标人。被邀请人可以进行回 复，接受或拒绝投标邀请。 , 投标报名 可以查看报名的标段及录入报名单位。 资格预审 , 资格预审文件 资格预审文件按照相关规定编写，数据项包括标段(包)编号、申请资格、申请有效期、申请文件递交截止时间、申请文件递交方法、开启时间、开启方式、评审办法、附件等。由代理提交至中心核验通过后对外发布。 , 网上答疑 投标人可进行网上提问，招标代理登录系统查看网上答疑的问题列表。根据提出的问题，网上统一答疑。 , 资审文件澄清修改 系统可实现招标代理对资审文件的澄清与修改，经中心核验后，供潜在投标单位下载。 , 资审场地预约 代理可在线预约资格预审场地，由中心人员确认。 , 资格预审文件的开启 查看资审文件开启现场情况，包括标段编号，签到时间，参与人，开启内容等。 , 资格评审结果 资格预审由资格预审评委进行审查，评委可根据具体资质、业绩要求对比诚信库中资质、业绩，并得出资审结果;最终由招标代理录入预审结果，提交至相关管理部门备案。 , 资格预审结果通知书 系统提供资格预审结果通知书的编辑、验证确认和递交的功能。 发标 , 场地预约 招标代理可以登录交易平台查询开评标场地使用情况，系统提供网上场地预 约申请功能，中心工作人员可以根据场地实际使用情况进行核验。 , 招标文件 招标代理可使用平台提供的电子招标文件制作系统制作电子招标文件;电子招标文件制作完成后，代理机构直接通过平台递交至中心进行核验，核验通过后，才可供投标人购买、下载。 , 勘踏现场 系统可编辑、发出现场勘踏的通知。按招标文件约定的时间，向所有已获取招标文件的潜在投标人发出现场踏勘通知和提示现场踏勘时间。 , 招标控制价文件 系统提供招标控制价文件的制作、提交、核验、备案管理等功能。 , 网上答疑 系统提供网上答疑功能，投标人可登录交易平台进行网上提问，系统将问题汇总，招标代理可登录平台查看网上答疑的问题列表。根据提出的问题，网上统一答疑。 , 澄清与修改 系统具有文件澄清问题的编辑、递交功能。招标代理对文件的澄清与修改进行编辑，经中心核验通过后、发布到公共服务平台。系统可通知潜在投标人下载澄清与修改文件，并可递交回执。 , 招标人评委 系统提供招标人评委备案功能，可记录招标人评委的基本信息、专业、学历、职称等内容。 , 评标委员会 系统可设置相关抽取专业、人数、规避规则及其他抽取条件等，进行专家抽取。 开标评标 , 开标情况 系统提供在线主持开标环节，通过网络远程办理电子签到的功能。支持招标代理对投标文件的在线解密功能。还可获取开标记录表进行查看及备案。 , 评标情况 系统可记录评标情况并获取评标报告，并提供查阅及备案功能。 开标评标功能详见“网上开标评标系统”。 定标 , 中标候选人公示 开标结束后，招标代理根据评标结果提交中标候选人公示，中心核验通过后，发布中标公示到门户网站。 , 中标结果公告 由招标代理编辑中标结果公告，并提交至交易中心核验，经验证确认、备案后自动发布到公共服务平台。数据项包括:标段(包)编号、标段(包)名称、中标人名称、中标价格、附件等。 , 中标通知书 系统支持各种交易类别，中标通知书可以根据交易类别定制。由招标代理编辑后提交，经中心核验后发布。 , 中标结果通知书 系统提供向未中标人发布中标结果通知书的功能。备案过程可参考中标通知书环节。 , 合同 系统可在项目交易结束后，对招标方与中标方签订的合同进行备案管理，由相关管理部门进行备案登记。 , 履约情况 提供招标人对中标人履约情况的录入功能。 异议回复 系统支持投标人对资格预审文件、招标文件、开标过程、资格预审结果、评标结果按规定的时间提出异议的功能。招标代理可在规定的时间内答复投标人异议。 监督 系统支持编辑、提交投诉事项有关信息、接收、查询投诉受理情况和处理结 果的功能。投诉时限应满足相关规定的要求。并向公共服务平台提供投诉处理数据和文件。 招标异常 如招标遇到异常，可终止招标流程，并编辑、提交和发布招标终止公告。 存档、归档 系统可按照有关规定和招标文件的要求对招标投标数据和文件、活动记录进行存档。 并按照国家有关电子档案的规定将数据和文件的分类、整理和归档。 系统提供脱机归档功能，可将整个项目的招标信息进行打包并提供下载。支持电子档案刻录到其他载体。 费用管理 系统支持招投标过程中各类费用的支付结算、退还的信息管理及控制后续相关程序等管理功能。并支持多种支付结算方式。 3、政府采购项目业务管理 政府采购的主要采购方式有公开、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价、协议采购、反拍等。参与的部门和人员有:采购中心、采购单位、采购代理、供应单位、财政部门、专家、监察人员等。 政府采购的过程一般有: , 采购计划的申报、审核、分解、汇总、重组; , 采购方式的确定; , 招标文件编制、审核; , 采购信息审核、发布; , 报名和资格预审; , 抽取入围、领取标书和交费、答疑; , 专家抽取、通知; , 监督开标、评标、定标; , 采购人确认，发布中标通知; , 合同备案; , 采购验收; , 采购结算; , 供应商信用评价及项目实施归档。 公开招标 基本业务流程:项目受理——项目组建、分包——编制招标文件——编制、发布招标公告——发售招标文件——招标答疑及修改——接收投标文件——投标保证金收取——组建评标委员会——开标——评标——定标——编制、发布中标公告——中标通知书——采购合同管理——采购项目验收——采购资料归档。 计划注册 采购人申报的采购计划通过立项审批之后，采购工作人员在系统中对采购计划的基本信息进行登记，包括计划名称、采购单位、采购单位联系人、采购目录、采购条目(采购条目名称、参数规格、数量、预算单价、质量及结算要求)等内容。 同时采购计划登记完成后提交至采购部门领导审核，根据采购类型、采购总价等因素确认每个条目的采购方式及采购项目负责人。 项目组建、分包 采购计划登记审核备案后，可根据实际采购物品、采购方式等因素，从节省政府成本角度，进行项目重组，并对重组项目进行分包操作。 场地预约 项目负责人可以对空闲的评标室进行预约，在系统中选择评标项目，录入开评标时间、开评标地点、预约时长等信息。中心可以查阅场地预约情况，如需要进行变更，则需要项目负责人进行确认。 采购公告 根据采购情况起草编辑采购公告，采用模版化的编辑方式，通过设置包括公告标题、报名起止时间、标书价格、报名资质条件等内容，根据预设的模版生成采购公告，并提交给项目负责人进行审核，审核通过后自动推送至门户网站(其他媒介)进行公示。 供应商报名 供应商在“交易门户网”看到采购公告信息后，可以报名参加采购。已注册入库的供应商可以直接在网上进行报名，没有注册入库的供应商首先要先进行入库操作，或者根据采购公告要求，持相关资料原件到中心进行现场报名。 供应商进行网上报名时，系统会实现投标资质条件与供应商库中资质进行比对，自动判断该供应商是否满足报名资质。 采购工作人员在未开标前，只可以在系统中查看到报名家数是否少于三家，而无法查询到具体的供应商单位名称。 采购文件编制 进行采购文件编制时可使用提供的采购文件制作软件制作电子采购文件，编制时可使用模板提高采购文件编制效率。编制好的采购文件导入系统进行审核审批、备案，提交审批的采购文件自动按照制定的审批流程进行流转。 网上答疑 供应商可以通过网上提问或书面的形式提交问题;项目负责人和采购人共同回答由投标单位提出的问题，所有问题回答后形成电子版答疑纪要，并由相关管理部门审核、备案，审核通过后在网上发布，供应商可直接通过“交易用户网上办事系统”下载。 评委抽取 根据采购方案及相关规则设定(专家类型、人数、抽取规避条件等)，中心采用在线随机抽取方式，抽取符合条件的专家，并进行自助语音通知。整个过程评委名单严格保密。 我们也可以根据一些预设的优先级、是否是资深评委、是否是就近评委进行 抽取，以解决评委抽取的不同需要。针对某个专业人员比较少，我们还可以将多个专业混在一起进行混合抽取。抽取出来的评委在界面上不显示评委基本信息，如姓名、电话、所在单位等信息，评委表打印采用密封纸打印，并且在数据库中，就评委名单信息，对敏感字段进行了加密，从而进一步减小名单泄露的问题。 组织开标评标 进入开标评标阶段的采购项目，将由项目负责人组织，通过开评标系统进行网上开标、网上评标工作，开评标数据将同步至政府采购业务管理子系统中。 具体内容见“网上开评标系统”。 中标公示 根据评标结果，采购工作人员进行中标公示的编辑，确定中标候选人，根据预设的模版生成中标公示，并提交至项目负责人进行审核备案，通过审核后中标公示自动推送至交易门户网站进行公示。 中标通知书 公示期满无异议后，确定最终的成交供应商，系统根据预设模版自动生成中标通知书，支持中标通知打印。 存档备案 对采购过程中涉及到的电子文档按照标准的文档目录进行统一的归档备案。电子档案支持下载后通过浏览器进行脱机浏览。 合同管理 采购人与中标供应商在中标通知书发出之日起规定时间内，按照采购文件以及中标供应商的投标文件内容签订政府采购合同。系统可在项目交易结束后，对采购人与中标供应商签订的合同进行备案管理，由相关管理部门进行备案登记、审核。 合同管理要反映采购方和供应商双方所签订的合同，便于采购管理部门审核，并对合同备案，合同内容要反映出:项目名称、合同编号、合同开始时间、结束时间等。可以为采购方和供应商双方提供网上填写合同的功能。 涉及的数据表包含以下信息:企业唯一编码，序号，合同编号，合同额(万 元)，合同名称，合同分类，甲方负责人，甲方负责人电话，实际金额(万元)，实际合同额(万元)，项目名称，质量情况，签订日期，合同执行情况，制表人等。 费用管理 系统可根据收费项目、收取金额进行登记，其管理功能类似于原手工操作中的工作人员开出收费(缴费)通知，财务人员按要求进行收费或退费操作。系统对于费用的操作信息进行详细记录，包括收费退费操作员，操作时间等信息。 采购项目验收 采购中心工作人员登记在采购过程完毕后，供应商的履约情况等信息，以方便相关管理部门对供应商进行监管。 具体流程如下: 1) 中心负责协助采购人对采购项目进行验收。中心在接到采购人要求对采购项目进行验收的通知后，按照中标人的投标文件、采购合同，协助采购人验收。 2) 验收合格后，采购人代表和中心分管副主任在《采购项目验收单》上按要求签署意见，并加盖公章。 3) 供应商凭中标(成交)通知书、采购合同、《采购项目验收单》以及采购人出具的付款申请到采购办、国库收付中心办理结算手续。 邀请招标 基本业务流程:项目受理——项目组建、分包——编制招标文件——发送投标邀请函——发售招标文件——招标答疑及修改——接收投标文件——投标保证金收取——组建评标委员会——开标——评标——定标——编制、发布中标公告——中标通知书——采购合同管理——采购项目验收——采购资料归档 计划注册 采购人申报的采购计划通过立项审批之后，采购工作人员在系统中对采购计划的基本信息进行登记，包括计划名称、采购单位、采购单位联系人、采购目录、 采购条目(采购条目名称、参数规格、数量、预算单价、质量及结算要求)等内容。 同时采购计划登记完成后提交至采购部门领导审核，根据采购类型、采购总价等因素确认每个条目的采购方式及采购项目负责人。 项目组建、分包 采购计划登记审核备案后，可根据实际采购物品、采购方式等因素，从节省政府成本角度，进行项目重组，并对重组项目进行分包操作。 场地预约 项目负责人可以对空闲的评标室进行预约，在系统中选择评标项目，录入开评标时间、开评标地点、预约时长等信息。中心可以查阅场地预约情况，如需要进行变更，则需要项目负责人进行确认。 投标邀请函 邀请招标的采购项目，由项目负责人从供应商信息库中获取满足报名资格条件或特定条件的潜在供应商。编辑完投标邀请书后发送给所挑选的潜在供应商。被邀请的供应商可以在交易用户网上办事系统中进行回复，接受或拒绝投标邀请。 采购文件编制 进行采购文件编制时可使用提供的采购文件制作软件制作电子采购文件，编制时可使用模板提高采购文件编制效率。编制好的采购文件导入系统进行审核审批、备案，提交审批的采购文件自动按照制定的审批流程进行流转。 网上答疑 供应商可以通过网上提问或书面的形式提交问题;项目负责人和采购人共同回答由投标单位提出的问题，所有问题回答后形成电子版答疑纪要，并由相关管理部门审核、备案，审核通过后，供应商可直接通过“交易用户网上办事系统”下载。 评委抽取 根据采购方案及相关规则设定(专家类型、人数、抽取规避条件等)，中心采用在线随机抽取方式，抽取符合条件的专家，并进行自助语音通知。整个过程评委名单严格保密。 我们也可以根据一些预设的优先级、是否是资深评委、是否是就近评委进行抽取，以解决评委抽取的不同需要。针对某个专业人员比较少，我们还可以将多个专业混在一起进行混合抽取。抽取出来的评委在界面上不显示评委基本信息，如姓名、电话、所在单位等信息，评委表打印采用密封纸打印，并且在数据库中，就评委名单信息，对敏感字段进行了加密，从而进一步减小名单泄露的问题。 组织开标评标 进入开标评标阶段的采购项目，将由项目负责人组织，通过开评标系统进行网上开标、网上评标工作，开评标数据将同步至政府采购业务管理子系统中。 具体内容见“网上开评标系统”。 中标公示 根据评标结果，采购工作人员进行中标公示的编辑，确定中标候选人，根据预设的模版生成中标公示，并提交至项目负责人进行审核备案，通过审核后中标公示自动推送至交易门户网站进行公示。 中标通知书 公示期满无异议后，确定最终的成交供应商，系统根据预设模版自动生成中标通知书，支持中标通知打印。 存档备案 对采购过程中涉及到的电子文档按照标准的文档目录进行统一的归档备案。电子档案支持下载后通过浏览器进行脱机浏览。 合同管理 采购人与中标供应商在中标通知书发出之日起规定时间内，按照采购文件以及中标供应商的投标文件内容签订政府采购合同。系统可在项目交易结束后，对采购人与中标供应商签订的合同进行备案管理，由相关管理部门进行备案登记、 审核。 合同管理要反映采购方和供应商双方所签订的合同，便于采购管理部门审核，并对合同备案，合同内容要反映出:项目名称、合同编号、合同开始时间、结束时间等。可以为采购方和供应商双方提供网上填写合同的功能。 涉及的数据表包含以下信息:企业唯一编码，序号，合同编号，合同额(万元)，合同名称，合同分类，甲方负责人，甲方负责人电话，实际金额(万元)，实际合同额(万元)，项目名称，质量情况，签订日期，合同执行情况，制表人等。 费用管理 系统可根据收费项目、收取金额进行登记，其管理功能类似于原手工操作中的工作人员开出收费(缴费)通知，财务人员按要求进行收费或退费操作。系统对于费用的操作信息进行详细记录，包括收费退费操作员，操作时间等信息。 采购项目验收 采购中心工作人员登记在采购过程完毕后，供应商的履约情况等信息，以方便相关管理部门对供应商进行监管。 具体流程如下: 1) 中心负责协助采购人对采购项目进行验收。中心在接到采购人要求对采购项目进行验收的通知后，按照中标人的投标文件、采购合同，协助采购人验收。 2) 验收合格后，采购人代表和中心分管副主任在《采购项目验收单》上按要求签署意见，并加盖公章。 3) 供应商凭中标(成交)通知书、采购合同、《采购项目验收单》以及采购人出具的付款申请到采购办、国库收付中心办理结算手续。 询价采购 基本业务流程:项目受理——编制询价文件——编制、发布询价公告(不少于3天)——发售询价文件——接收报价文件——组建询价小组——询价——确定成交供应商——编制、发布成交公告——成交通知书——采购合同管理——采购项目验收——采购资料归档。 计划注册 采购人申报的采购计划通过立项审批之后，采购工作人员在系统中对采购计划的基本信息进行登记，包括计划名称、采购单位、采购单位联系人、采购目录、采购条目(采购条目名称、参数规格、数量、预算单价、质量及结算要求)等内容。 同时采购计划登记完成后提交至采购部门领导审核，根据采购类型、采购总价等因素确认每个条目的采购方式及采购项目负责人。 项目组建、分包 采购计划登记审核备案后，可根据实际采购物品、采购方式等因素，从节省政府成本角度，进行项目重组，并对重组项目进行分包操作。 场地预约 项目负责人可以对空闲的评标室进行预约，在系统中选择评标项目，录入开评标时间、开评标地点、预约时长等信息。中心可以查阅场地预约情况，如需要进行变更，则需要项目负责人进行确认。 询价公告 根据采购情况起草编辑询价公告，采用模版化的编辑方式，通过设置包括公告标题、报名起止时间、标书价格、报名资质条件等内容，根据预设的模版生成询价公告，并提交给项目负责人进行审核，审核通过后自动推送至门户网站(其他媒介)进行公示。 供应商报名 供应商在“交易门户网”看到采购公告信息后，可以报名参加采购。已注册入库的供应商可以直接在网上进行报名，没有注册入库的供应商首先要先进行入库操作，或者根据采购公告要求，持相关资料原件到中心进行现场报名。 供应商进行网上报名时，系统会实现投标资质条件与供应商库中资质进行比对，自动判断该供应商是否满足报名资质。 询价文件编制 进行询价文件编制时可使用提供的采购文件制作软件制作电子询价文件，编 制时可使用模板提高询价文件编制效率。编制好的询价文件导入系统进行审核审批、备案，提交审批的询价文件自动按照制定的审批流程进行流转。 组建评委会 根据询价采购方案及相关规则设定(专家类型、人数、抽取规避条件等)，中心采用在线随机抽取方式，抽取符合条件的专家，并进行自助语音通知。整个过程评委名单严格保密。 询价评审 进入询价评审阶段的采购项目，将由项目负责人组织，可以通过开评标系统进行网上询价开标、询价评议等工作，开评标数据将同步至政府采购业务管理子系统中。 中标公示 根据评标结果，采购工作人员进行中标公示的编辑，确定中标候选人，根据预设的模版生成中标公示，并提交至项目负责人进行审核备案，通过审核后中标公示自动推送至交易门户网站进行公示 中标通知书 公示期满无异议后，确定最终的成交供应商，系统根据预设模版自动生成中标通知书，支持中标通知打印。 存档备案 对采购过程中涉及到的电子文档按照标准的文档目录进行统一的归档备案。电子档案支持下载后通过浏览器进行脱机浏览。 合同管理 采购人与中标供应商在中标通知书发出之日起规定时间内，按照采购文件以及中标供应商的投标文件内容签订政府采购合同。系统可在项目交易结束后，对采购人与中标供应商签订的合同进行备案管理，由相关管理部门进行备案登记、审核。 费用管理 系统可根据收费项目、收取金额进行登记，其管理功能类似于原手工操作中的工作人员开出收费(缴费)通知，财务人员按要求进行收费或退费操作。系统对于费用的操作信息进行详细记录，包括收费退费操作员，操作时间等信息。 采购项目验收 采购中心工作人员登记在采购过程完毕后，供应商的履约情况等信息，以方便相关管理部门对供应商进行监管。 具体流程如下: 1) 中心负责协助采购人对采购项目进行验收。中心在接到采购人要求对采购项目进行验收的通知后，按照中标人的投标文件、采购合同，协助采购人验收。 2) 验收合格后，采购人代表和中心分管副主任在《采购项目验收单》上按要求签署意见，并加盖公章。 3) 供应商凭中标(成交)通知书、采购合同、《采购项目验收单》以及采购人出具的付款申请到采购办、国库收付中心办理结算手续。 竞争性谈判 基本业务流程:项目受理——项目组建、分包——编制谈判文件——编制、发布谈判公告(不少于5天)——发售谈判文件——答疑及修改——接收谈判响应文件——组建谈判小组——谈判——最终报价——确定成交供应商——编制、发布成交公告——成交通知书——采购合同管理——采购项目验收——采购资料归档 计划注册 采购人申报的采购计划通过立项审批之后，采购工作人员在系统中对采购计划的基本信息进行登记，包括计划名称、采购单位、采购单位联系人、采购目录、采购条目(采购条目名称、参数规格、数量、预算单价、质量及结算要求)等内容。 同时采购计划登记完成后提交至采购部门领导审核，根据采购类型、采购总 价等因素确认每个条目的采购方式及采购项目负责人。 项目组建、分包 采购计划登记审核备案后，可根据实际采购物品、采购方式等因素，从节省政府成本角度，进行项目重组，并对重组项目进行分包操作。 场地预约 项目负责人可以对空闲的评标室进行预约，在系统中选择评标项目，录入开评标时间、开评标地点、预约时长等信息。中心可以查阅场地预约情况，如需要进行变更，则需要项目负责人进行确认。 谈判公告 根据采购情况起草编辑谈判公告，采用模版化的编辑方式，通过设置包括公告标题、报名起止时间、标书价格、报名资质条件等内容，根据预设的模版生成谈判公告，并提交给项目负责人进行审核，审核通过后自动推送至门户网站(其他媒介)进行公示。 供应商报名 供应商在“交易门户网”看到采购公告信息后，可以报名参加采购。已注册入库的供应商可以直接在网上进行报名，没有注册入库的供应商首先要先进行入库操作，或者根据采购公告要求，持相关资料原件到中心进行现场报名。 供应商进行网上报名时，系统会实现投标资质条件与供应商库中资质进行比对，自动判断该供应商是否满足报名资质。 谈判文件编制 进行谈判文件编制时可使用提供的采购文件制作软件制作电子谈判文件，编制时可使用模板提高谈判文件编制效率。编制好的谈判文件导入系统进行审核审批、备案，提交审批的谈判文件自动按照制定的审批流程进行流转。 组建谈判小组 根据谈判采购方案及相关规则设定(专家类型、人数、抽取规避条件等)，中心采用在线随机抽取方式，抽取符合条件的专家，并进行自助语音通知。整个 过程评委名单严格保密。 谈判评审 进入谈判评审阶段的采购项目，将由项目负责人组织，可以通过开评标系统进行网上谈判评议、谈判报价等工作，开评标数据将同步至政府采购业务管理子系统中。 中标公示 根据评标结果，采购工作人员进行中标公示的编辑，确定中标候选人，根据预设的模版生成中标公示，并提交至项目负责人进行审核备案，通过审核后中标公示自动推送至交易门户网站进行公示 中标通知书 公示期满无异议后，确定最终的成交供应商，系统根据预设模版自动生成中标通知书，支持中标通知打印。 存档备案 对采购过程中涉及到的电子文档按照标准的文档目录进行统一的归档备案。电子档案支持下载后通过浏览器进行脱机浏览。 合同管理 采购人与中标供应商在中标通知书发出之日起规定时间内，按照采购文件以及中标供应商的投标文件内容签订政府采购合同。系统可在项目交易结束后，对采购人与中标供应商签订的合同进行备案管理，由相关管理部门进行备案登记、审核。 费用管理 系统可根据收费项目、收取金额进行登记，其管理功能类似于原手工操作中的工作人员开出收费(缴费)通知，财务人员按要求进行收费或退费操作。系统对于费用的操作信息进行详细记录，包括收费退费操作员，操作时间等信息。 采购项目验收 采购中心工作人员登记在采购过程完毕后，供应商的履约情况等信息，以方 便相关管理部门对供应商进行监管。 具体流程如下: 1) 中心负责协助采购人对采购项目进行验收。中心在接到采购人要求对采购项目进行验收的通知后，按照中标人的投标文件、采购合同，协助采购人验收。 2) 验收合格后，采购人代表和中心分管副主任在《采购项目验收单》上按要求签署意见，并加盖公章。 3) 供应商凭中标(成交)通知书、采购合同、《采购项目验收单》以及采购人出具的付款申请到采购办、国库收付中心办理结算手续。 竞争性磋商 竞争性磋商的业务流程可参考竞争性谈判，主要区别在于评审阶段竞争性谈判一般是最低价中标;而竞争性磋商采用的是综合评分法，除了价格因素还需要考虑技术、资信、商务等方面的情况，进行综合评审。 单一来源 基本业务流程:项目受理——项目组建分包——编写采购文件——确定单一来源供应商——发售采购文件——接收报价文件——组建采购小组——洽谈——成交通知书——采购合同管理——采购项目验收——采购资料归档。 计划注册 采购人申报的采购计划通过立项审批之后，采购工作人员在系统中对采购计划的基本信息进行登记，包括计划名称、采购单位、采购单位联系人、采购目录、采购条目(采购条目名称、参数规格、数量、预算单价、质量及结算要求)等内容。 同时采购计划登记完成后提交至采购部门领导审核，根据采购类型、采购总价等因素确认每个条目的采购方式及采购项目负责人。 项目组建、分包 采购计划登记审核备案后，可根据实际采购物品、采购方式等因素，从节省政府成本角度，进行项目重组，并对重组项目进行分包操作。 场地预约 项目负责人可以对空闲的评标室进行预约，在系统中选择评标项目，录入开评标时间、开评标地点、预约时长等信息。中心可以查阅场地预约情况，如需要进行变更，则需要项目负责人进行确认。 确定供应商 根据单一来源项目采购需求，确定单一来源供应商，从库中进行挑选，并在系统中进行备案。 单一来源文件编制 进行谈判文件编制时可使用提供的采购文件制作软件制作电子谈判文件，编制时可使用模板提高谈判文件编制效率。编制好的谈判文件导入系统进行审核审批、备案，提交审批的谈判文件自动按照制定的审批流程进行流转。 组建洽谈小组 根据单一来源采购方案及相关规则设定(专家类型、人数、抽取规避条件等)，中心采用在线随机抽取方式，抽取符合条件的专家，并进行自助语音通知。整个过程评委名单严格保密。 洽谈评审 进入洽谈评审阶段的单一来源采购项目，将由项目负责人组织，可以通过开评标系统进行网上单一来源洽谈内容登记等工作，开评标数据将同步至政府采购业务管理子系统中。 中标公示 根据洽谈结果，采购工作人员进行中标公示的编辑，确定中标候选人，根据预设的模版生成中标公示，并提交至项目负责人进行审核备案，通过审核后中标公示自动推送至交易门户网站进行公示 中标通知书 公示期满无异议后，确定最终的成交供应商，系统根据预设模版自动生成中标通知书，支持中标通知打印。 存档备案 对采购过程中涉及到的电子文档按照标准的文档目录进行统一的归档备案。电子档案支持下载后通过浏览器进行脱机浏览。 合同管理 采购人与中标供应商在中标通知书发出之日起规定时间内，按照采购文件以及中标供应商的投标文件内容签订政府采购合同。系统可在项目交易结束后，对采购人与中标供应商签订的合同进行备案管理，由相关管理部门进行备案登记、审核。 费用管理 系统可根据收费项目、收取金额进行登记，其管理功能类似于原手工操作中的工作人员开出收费(缴费)通知，财务人员按要求进行收费或退费操作。系统对于费用的操作信息进行详细记录，包括收费退费操作员，操作时间等信息。 采购项目验收 采购中心工作人员登记在采购过程完毕后，供应商的履约情况等信息，以方便相关管理部门对供应商进行监管。 具体流程如下: 1) 中心负责协助采购人对采购项目进行验收。中心在接到采购人要求对采购项目进行验收的通知后，按照中标人的投标文件、采购合同，协助采购人验收。 2) 验收合格后，采购人代表和中心分管副主任在《采购项目验收单》上按要求签署意见，并加盖公章。 3) 供应商凭中标(成交)通知书、采购合同、《采购项目验收单》以及采购人出具的付款申请到采购办、国库收付中心办理结算手续。 协议采购 确定预选承包商 通过公开招标方式对计算机、打印机、服务器、空调、汽车、加油、汽车维修等方面确定供应商。实现供应商交易用户通过协议采购商品库对商品类别、品 牌、品目、厂家、优惠率等进行自主维护，发布协议采购信息，系统网上定标等功能。 采购计划 与政府采购的其它方式相同，协议采购项目需要进行采购计划录入。不同的是，协议采购项目提供“商品库”(也称为“网上超市”)功能，采购人可以直接在商品库查看商品的各种详细信息(参数、图片、市场价、协议报价、供应商信息、同类产品比较、评价等)。然后选取合适的商品加入购物车，成为采购的一个条目。确认采购物品后，可提交至相关审批部门审批。 协议采购 如果采购人对商品库中挑选的商品的供应商报价没有异议，可根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，选择相应协议采购供应商做为中标人。进行中标公示等后续操作，完成整个协议采购过程。 中标公示 根据协议采购结果，采购工作人员进行中标公示的编辑，确定中标候选人，根据预设的模版生成中标公示，并提交至项目负责人进行审核备案，通过审核后中标公示自动推送至交易门户网站进行公示 中标通知书 公示期满无异议后，确定最终的成交供应商，系统根据预设模版自动生成中标通知书，支持中标通知打印。 合同管理 采购人与中标供应商在中标通知书发出之日起规定时间内，按照采购文件以及中标供应商的投标文件内容签订政府采购合同。系统可在项目交易结束后，对采购人与中标供应商签订的合同进行备案管理，由相关管理部门进行备案登记、审核。 采购项目验收 采购中心工作人员登记在采购过程完毕后，供应商的履约情况等信息，以方 便相关管理部门对供应商进行监管。 具体流程如下: 1) 中心负责协助采购人对采购项目进行验收。中心在接到采购人要求对采购项目进行验收的通知后，按照中标人的投标文件、采购合同，协助采购人验收。 2) 验收合格后，采购人代表和中心分管副主任在《采购项目验收单》上按要求签署意见，并加盖公章。 3) 供应商凭中标(成交)通知书、采购合同、《采购项目验收单》以及采购人出具的付款申请到采购办、国库收付中心办理结算手续。 电子反拍 采购方可根据采购项目实际情况，发起电子反拍。供应商进行在线申请后，在规定时间登录平台进行在线电子反拍。 竞价时间一般分为正常竞价时间和超时竞价时间。采购方通过监控端可以监视到所有投标方的实时的报价情况。 供应商根据反拍卖项目设置轮次、时间、规则、降幅进行网上报价，每轮只限报价一次，每次报价不能低于降幅范围。报价供应商的客户端只能看到当前的最低价格(而不知道是谁出的价格)并且可以根据当前价格多次出价(向下竞价)，即“背靠背”的方式。 4、农村三资系统对接整合 农村三次交易系统已经建成，本项目需要实现与该系统的无缝集成。 5、国土资源网上交易系统对接整合 土地使用权、矿业权、耕地指标交易系统已经建设完成，本项目需要实现与以上三套系统的对接和整合，确保所有接口和数据的无缝集成。 6、产权网上交易 建设产权网上/现场交易系统，包括:产权登记委托系统、产权业务管理系 统、客户管理系统、竞买人诚信系统、银行直通车系统、资格审核系统、现场/网上交易系统、成交鉴定系统、交易监管分析系统、统计分析系统和外部系统集成接口，为中心产权交易提供全过程现场和网上交易支持。 产权登记委托系统:为产权交易提供标的录入、审核、公告编制和发布等功能。 产权业务管理系统:为各业产权交易提供业务数据管理功能。 竞买人诚信系统:实现竞买人诚信的审核和审计。 客户管理系统:为产权交易竞买人提供竞买人注册、认证、报名的功能。 现场竞价支持系统:为竞买人提供现场竞价系统，同时为交易中心工作人员提供现场笔录功能，系统可以支持招标、拍卖和挂牌交易方式。 网上交易系统:为竞买人提供网上交易和报价功能，系统可以支持拍卖和挂牌交易方式，网上交易全过程都进行保密处理和日志记录。 财务管理中心:实现对交易过程中相关财务操作的信息化支持。 交易监管分析系统:实现对交易过程的监管和分析。 产权交易银行直通车系统:基于全中心统一的银行直通车系统为产权交易竞买人提供银行直通车服务，可以实现交易系统与银行系统的直联直通，确保参与竞买信息的保密，减轻交易中心工作量。 资格审核系统:为交易中心提供竞买人资格辅助认证、审核功能。 成交鉴定系统:为竞买人提供交易鉴证和交易成交结果鉴定的功能，系统可以自动按照交易撮合结果生成交易成交确认书。 统计分析系统:实现对交易相关数据的统计分析。 外部接口集成:实现与内部和外部系统之间的数据接口。 7、网上开标评标系统 与“公共资源业务管理子系统”进行无缝对接，实现网上开标、网上评标功能。包含电子文件制作、电子投标文件制作、远程评标协调管理子系统、网上开标子系统、网上评标子系统等。 电子文件编制子系统 主要实现电子招标文件、电子投标文件编制: 电子招标文件编制 “电子招标文件编制子系统”是提供给中心或代理机构用于制作招标正文，导入清单数据和设置评标参数的一套系统软件。主要包含功能有: , 招标文件正文模板方式编制; , 工程量清单导入、货物清单编制; , 评标办法设置; , 电子施工图纸(CAD制图、PDF图纸等)导入; , 电子签章及生成电子招标文件; , 招标文件网上备案。 电子投标文件编制 “电子投标文件编制子系统”是供投标用户使用的，用于制作电子版投标文件的一套系统软件。具体包含内容有: , 投标文件电子封面及法人委托书等制作; , 工程量清单导入、货物清单制作; , 电子施工图纸(CAD制图、PDF图纸等)导入; , 技术标导入; , 综合标电子标书制作; , 电子投标文件签章及生成; 对于电子投标文件，若采用现场递交方式，则子系统生成不加密的电子投标文件，刻录在专用光盘中，开标现场递交光盘;若采用网上递交方式，则子系统生成加密的电子投标文件，同时通过网上加密方式将其递交，投标截止时间之前，投标人可以选择撤销，修改电子投标文件后，重新递交，以最后上传的电子版投标文件为准。到了投标截止时间后，投标人不可操作。 远程评标协调管理子系统 远程评标协调管理子系统为实现远程评标和异地评标提供的一套专门用于各交易中心协调的子系统。 新建远程评标项目 发起方可以通过在远程协调管理子系统中新建远程评标项目，也可以通过从公共服务平台直接导入项目信息建立远程评标项目，与公共服务平台进行无缝集成。 调度申请 项目建立后进入调度申请界面，输入各参与交易中心的专家信息(抽取数量、抽取时间、专家专业、专家到场时间等信息)、相关费用等信息后等待各参与方交易中心确认。 调度确认 参与方交易中心可以根据本地实际情况接受或拒绝申请，接受则输入评标室信息及远程评标配合联系人信息后点击确认。 专家登录 一般通过本地抽取原则抽取专家，本协调系统自动获取评标专家信息。评标阶段，专家可以直接通过本协调系统登录远程评标系统，进行评审。 评标完成 评标结束后评标系统自动将评标结果信息提交到本系统，由参与各方交易中心输入评标情况说明信息后，远程评标完成。 费用对冲 自动结算评委费，实现两地多次评委费用对冲，减少远程评标管理人员工作量，提高工作效率。 信息查询 各交易中心和监管单位可以对远程评标的全过程信息和统计信息进行查询，各地机位查询、机位费用查询、评委打分情况查询、预约项目统计等功能。 系统管理 各地交易中心工作人员可以对本地远程评标机位信息、专家信息、费用信息等进行设置。 网上开标子系统 “网上开标子系统”主要供开标负责人、投标单位使用，实现开标全过程网络化、电子化。主要包含的功能模块有: 开标准备、开标倒计时 开标负责人可以使用CA加密锁登录“网上开标子系统”，系统自动列出本负责人今日开标项目，选择后进入该项目的“网上开标子系统”。 登录后，如果未到开标时间，系统会自动显示开标倒计时钟。此时钟取的是国家授时中心颁布的标准北京时间，确保投标截止时间、开标时间等时间点的精准性和唯一性。 公布投标人名单 系统自动从“业务管理系统”中获得投标单位的名单，到了开标时间，自动公布名单信息。如果是采用网上加密方式递交电子投标文件的，还可以获取电子标书状态、递交时间等信息。 电子标书导入或解密 根据不同项目业务要求，系统支持的电子标书导入方式有现场导入和网上加密递交: 现场导入适用于光盘投递投标文件，现场读取光盘数据后导入到系统中;服务器导入适用于网上加密递交的电子投标文件，传到服务器后在指定的时间内通过CA加密锁解密，解密后导入到系统中。 采用网上加密方式递交电子投标文件的，需在开标过程设立解密环节，先由投标单位依次插好身份锁解密，然后由招标人(招标代理或者工作人员)插入招标身份锁，进行二次解密，两次解密成功后，唱标信息才得以释放。 电声唱标 光盘导入或解密成功后，即进入唱标过程，所有投标单位唱标信息同时显示，系统支持电声唱标，可以自动语音播报唱标信息。 开标结束 唱标完成，即自动生成开标记录表，支持打印签字确认也支持电子签章确认。 开标在线直播 开标室的现场开标情况可以结合现场的监控设备、通过开标在线直播功能，实时传输至外网门户，接受公众监督，体现“开标全公开”。 网上评标子系统 “网上评标子系统”专门用于专家评标，根据评标流程以及应用需求，系统分成评标准备、清标评审、初步评审、详细评审、评标结束以及几个辅助功能模块。评标专家类别主要有商务标评委、技术标评委。 评标准备 评标准备阶段为评委评标做好各项准备工作，主要包含功能有: , 播放评标纪律; , 确认回避情况; , 推荐评委会组长; , 拟定答辩题目(综合评审项目); , 招标文件评价。 清标评审 清标评审主要用于工程项目，是针对投标人的商务标工程量清单部分进行计算、对比、检查工作，帮助专家找出投标报价中的各类问题。为评标专家全面考察投标人投标情况提供合理、可靠地参考信息。主要功能包含有: , 清单符合性检查; , 措施项目符合性检查; , 其它项目符合性检查; , 取费检查; , 计算错误检查; , 横向数据比较等等。 初步评审 初步评审主要包含形式评审、响应性评审。根据招标文件需求，评标专家点击评审页面的评审因素，主界面自动跳转至该投标单位电子投标文件的需求响应页，通过符合性检查，判断评审结果为“通过”或“不通过”。 若是资格后审项目，本阶段还需进行资格评审，评标专家只需点击资格审查界面相关资质、业绩的蓝色连接文字，即可自动跳转至该投标单位的“企业诚信库”中，通过查阅诚信库中高清扫描件等电子件，判断投标资格符合性。 详细评审 详细评审分商务标评审、技术标评审以及综合评审。前两项评审由商务标评委和技术标评委分别完成，综合评审由全体评委共同完成。 , 商务标评审 商务标评审由商务标评委完成，主要包含有投标价格分析、清单价格分析、措施项目分析等商务标分析功能;同时也包含价格分打分，因为价格分打分标准代理机构在编制电子招标文件时已经设置好，“网上评标子系统”自动从电子招标文件中获取过来，且是客观分，系统可以自动计算出价格分，而无需评委人工计算。 , 技术标评审 技术标评审由技术标评委完成，根据电子招标文件中设定，系统按照明标或暗标进行评审。暗标评审的情形，系统自动随机配置暗标编号，从而做到比传统标书更好的隐秘性效果。 技术标虽然评审因素已经由代理机构在电子招标文件中设置好，但具体评审时体现每位专家评委的主观性，所以需要技术评委自己打分，查阅标书时，系统左边显示评审因素及评分栏，右侧主界面显示对应的标书内容，方便专家进行标书评阅。 技术评审支持直接打分、区间打分、优良中差打分等多种打分模式。打分完成，系统可以根据电子招标文件中设置的汇总规则，自动进行技术标打分汇总。 , 综合评审 综合评审由全体评委完成，主要完成商务标、技术标之外的其它评审要求，评审方式类似于技术标打分评审，在此不赘述。 评标结束 所有打分结束后，系统即可对商务分、技术分、综合分等进行自动汇总，得出最终总分，自动进行中标候选人排序。评委会可以推举中标候选人。 系统支持电子签名，评委可以进行集体签名和个人签名，电子签名完成后，系统自动生成完整的电子评标报告。 监标管理 评审过程查看 评标系统提供评标信息的公共查看功能，方便工作人员、专家、监标人随时了解项目评审情况。如:工作人员、专家、监标人根据权限可查看符合性检查、符合性检查汇总结果、专家打分情况、供应商得分情况、评分结果及评分汇总结果、评标报告。 查看功能不能对系统数据进行任何修改操作。 (六)行政监督系统 行政监督平台为领导、交易监督部门及纪检监察部门使用，负责对进场交易项目全过程的监督工作，记录违反公共资源交易活动相关法规的行为;维护交易场所秩序，负责对交易中心工作人员、进场交易项目单位工作人员、中介机构工作人员、投标单位人员、评标专家的现场监督;负责对开标、评标现场的监督;为公共资源交易行政主管部门进场进行业务监督提供条件。 同时本项目需要与已经建成的上级行政监督部门行政监管系统实现对接，目前主要是全省国土资源监测监管系统的接口对接。 电子监督支撑系统为领导、交易监督部门及纪检监察部门使用，负责对进场交易项目全过程的监督工作，记录违反公共资源交易活动相关法规的行为;维护交易场所秩序，负责对交易中心工作人员、进场交易项目单位工作人员、中介机构工作人员、投标单位人员、评标专家的现场监督;负责对开标、评标现场的监督;为公共资源交易行政主管部门进场进行业务监督提供条件。 1、项目备案 对于招投标各个交易环节，监督平台提供对其的备案功能。交易平台将备案信息递交至行政监督平台，行业管理部门按照备案流程进行备案。 备案事项查询 提供在本地区本行业内所有的备案事项进行查询的功能。具有多种关键字组合查询、模糊查询的方式。 自行招标备案 对交易平台推送过来的本地区本行业自行招标申请进行备案，查看其是否符合法律法规的要求。监管部门经过初审和复审后，给出给予备案或者不予备案的行政意见通知书。 招标公告备案 对交易平台推送过来的本地区本行业招标公告进行备案(含招标项目是否划分合理，委托合同备案等信息)，查看其是否符合法律法规的要求。监管部门经过初审和复审后，给出给予备案或者不予备案的行政意见通知书。 资格预审文件备案 对交易平台推送过来的本地区本行业资格预审文件进行备案，查看其是否符合法律法规的要求。监管部门经过初审和复审后，给出给予备案或者不予备案的行政意见通知书。 资格预审澄清文件备案 对交易平台推送过来的本地区本行业资格预审澄清文件进行备案，查看其是否符合法律法规的要求。监管部门经过初审和复审后，给出给予备案或者不予备案的行政意见通知书。 招标文件备案 对交易平台推送过来的本地区本行业招标文件进行备案，查看其是否符合法 律法规的要求。监管部门经过初审和复审后，给出给予备案、不予备案、补充办件的行政意见通知书。 澄清文件备案 对交易平台推送过来的本地区本行业澄清文件进行备案，查看其是否符合法律法规的要求。监管部门经过初审和复审后，给出给予备案，不予备案，补充办件的行政意见通知书。 最高限价备案 对交易平台推送过来的本地区本行业最高限价进行备案，查看其是否符合法律法规的要求。监管部门经过初审和复审后，给出给予备案、不予备案的行政意见通知书。 书面报告备案 对交易平台推送过来的本地区本行业书面报告(含资格审查结果报告，评标报告，中标人标书，中标通知书)进行备案，查看其是否符合法律法规的要求。监管部门经过初审和复审后，给出给予备案、不予备案的行政意见通知书。 合同备案 对交易平台推送过来的本地区本行业合同进行备案，查看其是否符合法律法规的要求。监管部门经过初审和复审后，给出给予备案、不予备案的行政意见通知书。 招标异常备案 对交易平台推送过来的本地区本行业招标异常进行备案，查看其是否符合法律法规的要求。监管部门经过初审和复审后，给出给予备案、不予备案的行政意见通知书。 项目暂停\终止 若收到举报等信息，监管人员核查后，可以对某一个标段发出项目暂停\终 止的指令，在交易平台上就不能进行该标段的后续招标流程。 各业务备案流程和范围 工程建设项目申报备案 工程建设项目申报备案功能是相关监督管理部门工作人员完成对工程项目的申报受理、审核备案工作。主要包含的工作有: , 项目注册 项目信息可由审批部门审批系统中自动导入，也可有招标人(或代理机构)在立项审批完成后，手动录入，提交至市公共资源交易监督管理部门，完成对项目注册信息受理、招标条件审查等工作。 , 招标方案 项目注册备案完成后，由代理机构(或招标人)根据相关法律规定及项目情况，对市重大建设工程项目划分成若干标段，并确定招标方式、招标组织形式等内容，提交至相关监督管理部门，工作人通过电子监督支撑系统进行审核备案。 , 招标公告备案 招标代理(招标人)通过电子交易保障系统，完成招标公告编辑，并提交至电子监督支撑系统，市公共资源交易监督管理部门工作人员登录监督平台，根据相关监督管理部门招标公告备案受理流程进行受理、审核工作。 监督平台审批通过后，自动推送至电子交易保障系统，由中心确认并发布。 , 资格预审备案 资格预审备案分为资格预审文件备案、资格预审结果备案等环节。 , 资格预审文件备案 由代理机构(招标人)通过电子交易保障系统完成资格预审文件提交，相关监督管理部门工作人员登录监督平台，对资格预审文件进行审核、备案， , 资格预审结果备案 资格预审评标完成后，提交资格预审结果至电子监督支撑系统，完成对资格预审结果的审批、确认、备案。 , 招标文件备案 招标文件由招标代理机构(或招标人)通过电子交易保障系统编辑完成，并 提交至监督系统，由相关监督管理部门工作人员按照审核流程完成招标文件审批确认并进行备案。监督系统审批通过后，自动推送至电子交易保障系统，由中心确认并发布。 , 答疑文件备案 招标代理机构(或招标人)根据投标人等反馈的信息，修改招标文件，形成澄清答疑文件，递交至监督平台，完成对澄清答疑文件审批后，推送至电子交易保障系统，由中心确认并发布。 , 评标委员会组成 由相关监督管理部门相关工作人员完成对评标委员会成员的确定方式、招标人评委确定、其他评标专家的抽取等的监督监督，确保评标专家抽取的公平、公正。 , 评标公示审核 评标工作结束后，由开评标负责人录入评标结果信息，提交至电子监督支撑系统，相关监督管理部门工作人员完成对评标结果的核对、公示。 , 中标公示审核 评标结果公示后，由招标代理机构提交中标结果及中标公示申请，经相关监督管理部门工作人员通过监督平台进行核对、公示。 审核通过后，即推送至电子交易保障系统，电子交易保障系统确认后，自动推送至电子公共服务系统进行统一集中公示。 , 招标投标情况书面报告 由招标代理机构提交书面报告申请，相关监督管理部门工作人员通过监督平台完成核对工作。 , (电子)合同备案 根据《电子招标投标办法》规定:招标人应当通过电子交易保障系统，以数据电文形式与中标人签订合同。 电子交易保障系统将提供电子合同签署功能，招投标涉及几方主体(一般招标人、中标人等)签署电子合同后，提交至电子监督支撑系统，相关监督管理部门工作人员进行核对。 政府采购项目申报备案 1.6.1.1.1.1.1 一般采购方式 主要包含公开、邀请、竞争性谈判、单一来源等方式，政府采购项目申报备案功能是由相关监督管理部门工作人员完成对采购项目的登记受理、重组分包等业务流程进行审核备案工作。 , 采购项目登记、重组、分包 采购项目基本信息登记，系统自动管理识别未进行采购、正采购中和已完成的采购的项目。经相关管理部门审核备案后，指定项目负责人员。 采购项目登记审核备案后，可根据实际采购物品等因素，从节省政府成本角度，进行项目重组，并对重组项目进行分包操作，提交管理部门进行备案。 , 采购公告备案 采购公告备案流程类似于工程项目中“招标公告备案”流程，在此不赘述。 , 采购文件备案 采购文件由代理机构通过电子交易保障系统编辑完成，并提交至监督平台，由市财政局相关监督管理部门相关工作人员按照审核流程完成采购文件审批确认并进行备案。监督平台审批通过后，自动推送至电子交易保障系统，由中心确认并发布。 , 网上提问及澄清答疑备案 供应商可以通过网上提问或书面的形式提交问题;项目负责人和采购人共同回答由投标单位提出的问题，所有问题回答后形成电子版答疑纪要，并由相关管理部门审核、备案，审核通过后在网上发布。 , 中标(成交)公示 项目负责人根据开评标结果，录入并提交中标(成交)公示，相关管理部门审核、备案，审核通过后，转由中心发布中标(成交)结果至“电子公共服务系统”。 , 文件存档备案 系统可以对所有需要存档的文件进行归档，提交相关管理部门进行审核、备案及入库。 , 合同管理 采购人与中标供应商在中标通知书发出之日起规定时间内，按照采购文件以及中标供应商的投标文件内容签订政府采购合同。系统可在项目交易结束后，对采购人与中标供应商签订的合同进行备案管理，由相关管理部门进行备案登记、审核。 1.6.1.1.1.1.2 协议采购 实现相关监督管理部门对政府采购协议采购项目的网上备案，包含:采购计划录入、中标结果以及协议文件都需提交到主管部门进行备案审核。 1.6.1.1.1.1.3 网上询价 系统提供对采用网上询价方式采购的业务流程进行备案审核，包含:询价结果备案、中标公示备案等。 1.6.1.1.1.1.4 电子反拍 采用网上竞价平台进行电子反拍，系统可以实现对竞价结果、中标公示等相关流程的备案审核功能，经主管部门审核通过之后统一将信息推送到电子公共服务系统展示。 产权交易项目申报备案 产权交易项目申报备案包含从项目委托合同签订、制订公告、挂牌出让文件、挂牌报价、成交登记、成交合同签订及交割等相关流程的审核备案功能。所有交易流程都需经主管部门审核、备案之后才能进行发布，在此就不阐述每个业务流程的功能。 土地交易项目申报备案 土地交易项目主要包含招标、拍卖、挂牌三种交易方式。其中招标方式类似工程、采购项目的流程，具体就不再赘述。 挂牌方式交易备案包含: 交易中心经办人，通过该功能，完成对土地交易项目组建、挂牌公告的填写， 提交中心审批、备案后，自动推送至网站上挂牌公示。 后续通过网上竞价系统完成土地的申购，系统提供对竞价结果、中标公示等相关流程的备案审核功能，经主管部门审核通过之后统一将信息推送到电子公共服务系统展示。 2、综合监管功能 综合监管功能主要包含按项目、标段、招标进程等进行跟踪监管，同时也可对各类投诉信息进行受理、处理等。 项目跟踪监管 监管单位可以对市公共资源交易项目，按照项目方式进行跟踪，宏观了解把控项目信息、标段划分信息等等。 标段(包、标的)跟踪监督 监管单位可以对工程建设、政府采购、国有产权交易、矿业权交易等公共资源交易项目，按照标段(包、标的)方式进行跟踪，详细了解标段信息、交易进程信息等，对于交易进程，可以采用颜色进行区分是否完成该步骤，如红色表示还未进行、黄色表示交易在当前步骤、绿色表示已完成等等。 进程跟踪监管 进程跟踪则是针对标段信息进行详细交易过程、进度的跟踪监管，以是否亮灯表示该步骤的完成程度。 异议监管 投标人(供应商)对项目存在异议时，可以在线提交异议问题，招标人(或代理机构)，可以根据项目情况在线答复或形成澄清答疑。对于在线答复情况，市公共资源交易监督管理部门人员可以通过电子监督支撑系统监督招标人对异议的答复。 投诉处理 投诉处理包含两种功能: 交易会员投诉:交易会员可以根据项目进行投诉，市公共资源交易监督管理部门通过电子监督支撑系统查阅投诉信息并进行相关处理，同时也可完成对异议处理等等; 公众投诉:公众以书面方式提交投诉，电子监督支撑系统提供录入界面，录入投诉信息。 注:投诉功能也可以与电子公共服务系统关联，在电子公共服务系统开辟招投标投诉专栏，投诉人进入后进行投诉事项描述，并提交。 为了有效防止恶意投诉、无效投诉等情况，也可以根据需求在监督平台中设置“是否接受投诉”功能，由市公共资源交易监督管理部门相关人员根据法律法规等，进行接受或不接受操作。 3、电子监察功能 实时监控 运用电子监察系统与相关公共资源业务通过多种手段(如与其他财政系统直接对接、网上填报、与部门业务系统进行数据交换等)采集招投标过程中的环节所发生的相关信息，实行同步全程监控。对整个公共资源交易的关键流程与环节、办理状态、工作效能和重要现场、重要数据等进行实时的监督，以便对部门实施有效的政务监督。操作人员实时察看数据，并能够发督察信息，预警，红黄牌信息。 实时监察包括综合监察、过程监察、事后监察等五个模块。 业务监察 政府采购监察 政府采购监察的建设目的是通过系统强化对政府采购操作环节和管理环节的双向监控，实现监督内容的全覆盖。一方面，系统通过对办理程序、时限、内容等的监督，可考核相关当事人和业务监管部门的工作效能;另一方面，系统深 入政府采购各管理环节，监察人员不仅可以对业务管理系统实时监控，而且随时可以对各部门的工作绩效等方面进行统计分析考核，同时通过对投诉处理结果的综合运用，达到了对采购当事人和监督管理部门的综合性监督，加大了源头预防腐败的力度。 政府采购监察功能如下:实时监控、采购目录监察、采购立项监察、采购计划监察、招标文件监察、招标公告监察、招标过程监察、招标结果监察、项目合同监察、预警纠错等。 工程建设监察 建设工程招标监察功能如下:项目过程监控、招标单位备案监控、招标文件及公共内容监控、施工单位资料审查监管、招标会详细资料监控、招标结果公示内容监控、监察代办信息等。 矿业权交易监察 矿业权交易监察功能如下:矿业权交易信息录入、矿业权交易实时监控、矿业权交易程序监察、矿业权交易时限监察、矿业权交易监察指标设置、矿业权交易违规情况管理等。 国有产权交易监察 产权交易电子监察对产权交易业务办理的具体流程和业务办理的具体结果的相关的业务数据进行实时的监察，为统计、测评等提供最基本的数据信息。根据产权交易的实际流程设置监察点，根据各种实际交易方式实时监察转让方受理登记、转让方资料审核、发布转让信息、登记受让意向、组织交易签约、出具交易凭证等所有流程环节。产权交易流程走到哪一步，电子监察实时跟踪到哪一步，实时展示该环节是否违规，如出现违规，展示详细违规信息以便于监察人员督促整改。主要监察点包括:协议监察、拍卖监察、更改挂牌内容监察、受让方审查监察、转让方审查监察、终止公告期限监察、延长公告期限监察、拍卖日期监察、签订成交合同时限监察、转让审核时限监察、挂牌公告期限监察、保留价金额监察、保留价审批过程监察、挂牌价格监察、更改后挂牌金额监察、保证金退还监察、投标保证金监察等。 产权交易监察功能如下:过程监察、时限监察、标后监察等。 预警纠错 预警纠错是指对招投标环节超时限、违规收费、违反审批程序、违反政务公开规定，对违规行为，分别发出预警信号、“黄牌”和“红牌”信号。包括预警信息及红黄牌信息两个模块。 绩效测评 绩效评估是监察系统必不可缺的一部分，它主要是根据系统监察出来的数据和日常管理中的一些情况，按照事先定义好的公式和指标，进行统计分析，得出各指标项的得分情况。 指标适配器根据绩效指标与监察指标的映射，遍历监察中生成的结果数据，并把有效数据提取到绩效中，作为绩效考核的基础数据。依据《绩效测评量化标准》，对各部门、各岗位的行政绩效自动进行打分并辅助考核，对不同部门或同一部门的不同时间段的绩效进行横向、纵向比较和综合评价。 测评参数定义中可对测评项目及其相对应的加减分数进行设置。绩效测评可查看某个月份，具体某个部门的考核成绩，并可进行手动的加减分及查看评分明细。测评结果可对具体一段时间内各部门的考核成绩进行排名，并且可查看详细的绩效明细。 督办处理 相关监督监察人员调查清楚预警信息问题所在后，可以对相关人员发出督办信息，进行督办处理。 4、综合查询 平台提供交易项目数据综合查询的功能，查询条件设置灵活，可以根据实际的需要按预定的条件或自由组合条件进行查询，如按区域、时间统计项目个数、中标、节约率等。同时支持 全文 企业安全文化建设方案企业安全文化建设导则安全文明施工及保证措施创建安全文明校园实施方案创建安全文明工地监理工作情况 检索功能，查询结果可导出成EXCEL文件进行打印。 5、统计分析 平台的自定义报表功能可满足数据统计的个性化、灵活性的要求。同时，对项目交易过程中产生的数据进行有效利用，根据中心的业务需求，设置不同类型的统计及分析模型。采用统计报表和图型结合的方式从各种不同角度深入分析招标人、投标人、评标专家、中标人、代理机构、价格差额、交易时间点等情况，通过数据分析和图表展现细致的把握交易的全过程等，更大程度的杜绝腐败和暗箱操作，保证交易公平、公开、公正的进行。 统计分析平台供领导及相关决策部门使用，对公共资源交易信息进行综合查询、统计、分析等，分析结果可以通过各种图表(如饼状图、柱状图等)动态展现，也可以形成统计报表输出打印。 包含功能有: 综合查询统计 可以定制各种查询条件，查询统计人员筛选各类查询要素，得出所需统计的结果数据。如可以查询: , 年度进场交易个数 , 年度累计完成招标金额 , 月度交易情况统计表 , 月度交易情况节约与增值率统计表 建设工程交易专题分析 针对工程建设项目交易情况进行具体分析，包括: , 国有政府投资项目招标情况分析; , 项目招标情况明细; , 项目招标交易分类统计表; , 招标标段分类统计表; , 工程建设交易对比分析等。 政府采购专题分析 针对政府采购交易情况进行具体分析，包括: , 政府采购项目统计表; , 政府采购项目招标方式分析表; , 政府采购项目招投标类别分析表; , 政府采购交易金额排行榜等。 统计报表打印 根据查询、统计、分析的结果，可以生成各项统计报表，同时也可以定制各项报表，统计报表可以导成Excel报表，也可以根据格式直接打印。 (七)银行自助终端系统 完成网上办事(网上交易)与银行高级柜员机融合自助终端系统包括网上办事、金融服务一体化自助终端的融合设计、开发、使用等。 在银行自助终端基础上开发网上办事、网上交易的终端功能，具体包括:网上报名、网上交纳保证金、网上查询等。 (八)数据接口 1、与CA及电子签章对接 实现与数字证书技术服务中心提供的CA认证及电子签章系统对接，采用CA对系统各类人员、用户的身份认证、PDF文件加盖电子印章和数字签名。 CA的选型 CA在整个公共资源交易网上运行平台信息化建设中主要有以下工作:会员身份的认证;投标文件的签名和盖章;投标文件的加密和解密。 目前市面上有几十家CA中心，都能够实现身份认证，数据加解密和签章，但为了安全，我们系统生成的投标文件最终都会转成PDF，这就需要CA签章能够在PDF上签章，这是一个CA选型的主要门槛。除了此条件外，我们还需要 考虑一些技术参数，如对文件加解密的时间要求，认证的响应时间等。 CA网上身份认证 网上身份认证是指通过计算机网络对通讯双方身份的真实性、有效性、合法性进行确认的过程。通讯双方经过网上身份认证实现彼此信任。目前一种国家认可的安全、方便、可靠的网上身份认证方式是基于数字证书的身份认证，它采用国际标准的PKI技术，为每个网络实体颁发数字证书。通讯时，通过交换双方的数字证书，验证证书真实性、有效性，判断对方身份的合法性。由于数字证书与每个网络实体之间是一一对应关系，因此，这种身份认证方式与传统的用户名+口令的方式相比，具有更强的真实性，同时也完全符合国家法律要求。 SSL安全通道 在服务器端配备专门的网络信任服务器，能够提高网站服务器对数字证书登录，电子签名验证和数据加解密的处理能力，提升系统的安全性能。双方会通过一系列的安全认证的机制和协商加密的算法，建立信息安全传输的加密通道。用户端和中心网上招投标平台服务器之间就建立起了一条安全的信息通道。双方可以放心的在这条通道上相互传输交易数据。而不必担心信息被除交易双方的第三方窃取或篡改。 数据加解密 CA具有数字信封功能，数字信封中采用了单钥密码体制和公钥密码体制。投标单位首先利用随机产生的对称密码加密信息，再利用中心的公钥加密对称密码，被公钥加密后的对称密码被称之为数字信封。在传递信息时，中心要解密信息时，必须先用自己的私钥解密数字信封，得到对称密码，才能利用对称密码解密所得到的信息。这样就保证了投标文件的保密性和完整性。 同时，我们可以对整份投标文件进行摘要，用投标单位的私钥进行加密后生成校验码，这样在中心对投标文件进行解密之后，同样再对整份文件进行摘要，然后中心用投标单位的公钥对上传上来的校验码解密，生成摘要，两份摘要进行比对，这样确保投标文件的真实性。 PDF签章 投标专用工具接收清单软件生成的清单部分投标文件和技术标软件生成的技术标投标文件后，生成统一的投标文件，我们需要使用投标专用工具对投标文件进行盖章，验证其有效性。由于投标文件格式是PDF格式，所以要求CA能对PDF进行签章。 2、与行业相关网站对接 平台与行业相关网站对接，实现公告、公示等内容自动推送到所需要的行业网站上的功能。 3、与银行系统对接 平台提供保证金缴纳接口，可与多家银行对接，并支持虚拟子帐号的方式缴纳及退还保证金。 银行直通车系统 银行直联直通系统通过统一的银行接口层实现与各家银行之间的直联直通，实现保证金的保密处理，实现成交款、交易服务费、利息等其它费用的自动入账和交互。其中保证金缴纳支持全新的保证金缴纳规则，从而实现保证金入账的全程保密，包括对银行人员和交易中心人员。 本项目除实现该部分功能之外，还需要实现银行直联直通数据的标准改造和数据实时报送，具体实现方案可能会根据实际运作要求进行调整。 银行直联直通系统通过统一的银行接口层，与各家银行网银系统之间的直联直通，实现保证金的保密处理，实现成交款、交易服务费、利息等其它费用的自动入账和交互。并可利用链接指定银行的网银系统来实现这一功能需求(银行方接入交易系统所需软硬件内容和对应预算不包含在本项目中)。银行的反馈信息将传送给交易业务管理系统作为交易参数之一。系统支持多家银行同时接收竞买保证金、支持外币账户，支持外币自动结算转入功能。 系统能够通过数据接口服务组件实现与外部指定银行的资金查询及转账接 口。能够提供银行接口，自动接受银行方发送的保证金到账信息，并且自动判定交易用户的竞买资格。 系统可以通过银行直联直通系统同时与多家银行进行接口，可以实现交易系统与银行之间的实时数据交互，同时支持利息计算、随机生成子账号等特殊业务操作，确保资金安全和交易的公平、公正。 竞买/投标报名成功后，竞买人从交易子系统提供的保证金缴纳银行自动获取一个保证金缴纳账户，竞买人向保证金缴纳账户缴纳规定额度的保证金，到帐后，银行系统自动向交易系统反馈到账信号，竞买人获得参与资格。 银行数据交换与接口服务 系统采用标准数据接口Web Services的方式完成系统之间的数据交换，支持同步与异步方式，支持各种数据类型交互。系统的数据交换与服务符合《办法》及《技术规范》中对数据交换、接口技术相关要求。 系统同时也预留了与第三方系统对接接口，包含:支付平台接口、银行接口等。 银行接口开发和对接由银行按照本项目标准自行实现。 4、与行业主管部门系统对接 平台可与其他行业部门系统进行对接，包括住建部、交通、水利、国土、国资、财政等部门的现有系统。 5、与省平台对接 平台提供接口，可与省公共服务平台、省行政监督平台对接，实现与省平台的实时互联和信息共享。 五、基础软硬件、网络安全建设及长期保障需求 (一)基础软硬件和性能安全平台升级改造 按照相关法律文件规定，公共资源信息化平台需分为公共服务平台、项目交易平台以及行政监督平台三大平台，三大平台需分开独立建设。 目前土地与矿业权交易系统已经有一套相对完整的基础软硬件和网络安全设备 为了实现对我中心公共资源交易业务的全面支持，需要在现有基础软硬件、网络安全设备的基础上进行性能的扩容提升和查缺补漏，确保系统上后能够支撑所有公共交易业务的安全、稳定运行。 软硬件名称 产品描述 数量 备注 序号 PC服务器操作Windows Server 2012标准版(升级6 1 系统 所有服务器上的操作系统) ROSE HA FOR WINDOWS/LINUX 最新版 双机热备系统(含心跳线)原厂正版(升级所有服1 2 软件 务器对应的双机热备软件) 应用层级:三层传输速率: 10/100/1000Mbps交换方式:存储-转 交换机 发背板带宽:256Gbps包转发率:2 3 96MppsMAC地址表:32K(新增两台交 换机用于内网端口扩容) 2xE5-2640v3(12核2.4Hz), 2x8GB DDR4,8x2.5"盘位，3个600GB 开放式数据库服务器 2 4 托架, M5210 Raid 0,1, 5 1个550W 白金，DVD-RW三年7*24小时保修。 2xE5-2640v3(12核2.4Hz), 2x8GB DDR4,8x2.5"盘位，3个600GB 开放式支撑服务器 1 5 托架, M5210 Raid 0,1, 5 1个550W 白金，DVD-RW三年7*24小时保修。 2xE5-2640v3(12核2.4Hz), 2x8GB 数据交换服务DDR4,8x2.5"盘位，3个600GB 开放式1 6 器 托架, M5210 Raid 0,1, 5 1个550W 白金，DVD-RW三年7*24小时保修。 2xE5-2640v3(12核2.4Hz), 2x8GB 电子交易防病DDR4,8x2.5"盘位，3个600GB 开放式1 7 毒服务器 托架, M5210 Raid 0,1, 5 1个550W 白金，DVD-RW三年7*24小时保修。 防病毒软件(升TS2EOZF0-EI3EA SYMC ENDPOINT 级所有服务器PROTECTION FOR NETWORK SERVERS 6 8 上的防病毒软12.1 PER SERVER BNDL STD LIC 件) EXPRESS BAND A ESSENTIAL 36 MONTHS 服务器机柜、KVM、1U折叠式液晶显9 服务器机柜 2 示器、机柜专用键鼠、PDU等 (二)交易场所智能化建设 为中心4间开标室、4间评标室配备、安装智能化设备。 (一)开标室 1/2.8英寸200万像素SONY Exmor CMOS传感器 4倍光学变焦，16倍数字变倍 3颗高效能红外灯，红外距离30m 1颗白光灯，支持白光预警 内置mic 200万星光 精密电机驱动，反应灵敏，运转平稳，精度偏差少于0.21 级摄像枪支 2 度，在任何速度下图像无抖动 (带云台) 支持H.265、H.264 HP/MP/BP、M-JPEG编码 字符叠加字库类型支持矢量、点阵可选 支持24块动态隐私遮挡，多种颜色及马赛克可设置 支持标准的API开发接口，支持天地SDK、Onvif接入 支持PAL/NT 2 拾音器 全向拾音器 个 2 电源适配3 12V/3A电源适配器 个 2 器 4 网络线 超五类非屏蔽网络线 件 2 5 电源线 1.5平平行线 米 400 配套辅助6 配套线管、线槽、钩钉等辅助材料 项 1 材料 座台式话7 座台式话筒 个 1 筒 1、CPU:?3.4GHZ 2、主板:?Intel H81(2DIMM,1PCI,2PCI-Ex1,COM); 8 台式电脑 套 1 3、 内存:?4G DDR3 1333HZ; 4、硬盘:?500G SATA3 7200; 5、 主板集成声卡HD-AUDIO;光驱:DVD;网卡:主板集成 千兆网卡，支持远程网络启动; 6、显示器:?20”宽屏液晶显示器; 1、3LCD液晶显示技术:亮度3500流明(依照ISO21118标 准);标准分辩率:1024×768; 2、镜头:手动1.2倍变焦，手动聚焦，F2.10–2.25，9 投影机 f19.11-22.94mm;灯泡:230WUHM聚光灯; 台 1 3、液晶板尺寸:14mm(0.55英寸)对角线(4:3宽高比); 4,000小时的灯泡和过滤网更换周期; 4、对比度:2500:1，带可变光圈，图像更清晰; 10 投影幕布 100寸4:3玻珠电动投影幕 套 1 投影机配投影机吊架1个(200.00)、投影幕吊架(100.00)、1.511 项 1 套 平控制线(100.00)、其它辅助材料(100.00) 产品类型:黑白激光打印机 最大打印幅面:A4 黑白打印速度:?18ppm 最高分辨率:?1200x1200dpi 耗材类型:鼓粉一体 12 A4打印机 套 1 硒鼓寿命:随机标配1500页 首页打印时间:仅需8.5秒 处理器266MHz 内存标配:2MB 进纸盒容量:?150页，普通纸 13 安装调试 设备安装调试及维护 项 1 开标室4间 间 4 (二)评标室 评标区门包含人脸识别门禁主机(带身份证识别系统)，信息窗口显禁系统(含1 示屏，时间窗口显示屏，管理平台系统。支持出入评标区人套 1 身份证认脸刷卡或身份证刷卡，同时支持固定时间自动门禁上锁 证) 1/2.8英寸200万像素SONY Exmor CMOS传感器 4倍光学变焦，16倍数字变倍 3颗高效能红外灯，红外距离30m 1颗白光灯，支持白光预警 内置mic 200万星光 精密电机驱动，反应灵敏，运转平稳，精度偏差少于0.22 级摄像枪支 2 度，在任何速度下图像无抖动 (带云台) 支持H.265、H.264 HP/MP/BP、M-JPEG编码 字符叠加字库类型支持矢量、点阵可选 支持24块动态隐私遮挡，多种颜色及马赛克可设置 支持标准的API开发接口，支持天地SDK、Onvif接入 支持PAL/N 3 拾音器 全向拾音器 个 2 电源适配4 12V/3A电源适配器 个 2 器 5 网络线 超五类非屏蔽网络线 件 1 6 电源线 1.5平平行线 米 400 配套辅助7 配套线管、线槽、钩钉等辅助材料 项 1 材料 1、CPU:?3.4GHZ 2、主板:?Intel H81(2DIMM,1PCI,2PCI-Ex1,COM); 3、 内存:?4G DDR3 1333HZ; 8 台式电脑 4、硬盘:?500G SATA3 7200; 套 1 5、 主板集成声卡HD-AUDIO;光驱:DVD;网卡:主板集成 千兆网卡，支持远程网络启动; 6、显示器:?20”宽屏液晶显示器; 1、3LCD液晶显示技术:亮度3500流明(依照ISO21118标 准);标准分辩率:1024×768; 2、镜头:手动1.2倍变焦，手动聚焦，F2.10–2.25， 9 投影机 f19.11-22.94mm;灯泡:230WUHM聚光灯; 台 1 3、液晶板尺寸:14mm(0.55英寸)对角线(4:3宽高比); 4,000小时的灯泡和过滤网更换周期; 4、对比度:2500:1，带可变光圈，图像更清晰; 10 投影幕布 100寸4:3玻珠电动投影幕 套 1 投影机配投影机吊架1个(200.00)、投影幕吊架(100.00)、1.511 项 1 套 平控制线(100.00)、其它辅助材料(100.00) 产品类型:黑白激光打印机 最大打印幅面:A4 黑白打印速度:?18ppm 最高分辨率:?1200x1200dpi 耗材类型:鼓粉一体 12 A4打印机 套 1 硒鼓寿命:随机标配1500页 首页打印时间:仅需8.5秒 处理器266MHz 内存标配:2MB 进纸盒容量:?150页，普通纸 产品类型:智能录音电话 录音时间:5000小时 功能特点: 保存信息内置芯片存储 录音电话放音特性:采用高保真技术，高品质语音播放，音质清晰。 13 台 1 机 检索功能:可按照号码查询、日期查询、录音号码查询 接口类型全速USB 2.0 功能特点采用7.0寸TFT平板触控屏，16:9宽屏显示，外接 鼠标键盘，支持一键拨号，名片管理，来电弹屏等 14 安装调试 设备安装调试及维护 项 1 评标室4间 间 4 (三)交易持续驻场运营保障服务 公共资源交易是一个持续的运营过程，信息化项目也需要持续的维护、保障和经费投入，公共资源交易涉及金额大、风险高、业务、技术复杂，系统上线后交易将不间断运行，在交易的全过程中以委托人、监管人、交易中心、业务主管部门为代表的内部用户，以竞买人、社会公众为代表的外部用户，以银行、CA认证机构、网监为代表的合作单位都需要实时参与到交易过程中来，为了确保做到对网上交易的全过程的服务，实现交易全过程的技术和应急保障，需要建立交易业务和技术保障团队，为相关各方提供实时的业务咨询、技术支持和保障服务。 投标人需在投标响应时明确交易持续驻场运营保障服务的收费内容和标准。 交易业务5*8人工坐席和技术保障服务方案 本项目需要实现交易业务服务的范围包括所有类型的公共资源交易业务，为了实现交易业务咨询和服务信息的采集、编制、审核、发布统一端口，同时实现对公众和办事人员的日常咨询解答5*8小时业务支持保障，采购、配置5*8小时专职的信息采集发布和系统业务保障服务对提升我市交易信息服务水平非常重要。 该项服务将通过市政府、中心统一公共服务平台、交易系统咨询服务平台等渠道提供给最终用户。 需采购10年的5*8小时交易业务服务人工坐席和技术保障服务。 提交成果包括: 1(《年度交易业务信息和咨询服务人工坐席和技术保障服务工作日志》; 2(《年度交易业务信息和咨询服务人工坐席和技术保障服务需求与问题跟踪处理表》; 网上交易7*24驻场技术保障服务方案 目前网上交易系统在所有业务范围应用，按照上级部门要求，所有的公共资源交易都需要通过网上交易方式实现，公共资源交易涉及金额巨大、相关影响因素众多、运行保障风险较高，为了确保公共资源交易能够持续、稳定运行，拟向 网上交易系统开发商采购驻场交易保障服务，主要包括:交易用户增量培训服务(交易系统将不断有新的用户需要进行增量培训)、软件维护服务、交易运行保障服务(含应急响应服务)、日常7*24小时技术咨询服务、数字证书办理、竞买人操作手册(含常见问题解答)持续更新和交易过程监测和应急响应服务。 需采购10年的7*24小时网上交易技术保障服务。 提交成果包括: 1(《年度网上交易技术保障服务工作日志》; 2(《年度网上交易技术保障服务需求与问题跟踪处理表》; 3(年度网上交易技术保障的相关系统更新补丁程序(包括源代码)。 六、其它要求 (一)总体技术要求 技术要求 说明 ?项目成果应该在2016年12月投入正式运行，持续运营建设周期 保障十年。 ?基于J2EE技术，采用ORACLE关系数据库，最终用户系 统需基于浏览器应用。 ?为了确保系统未来的可扩展性，降低系统全生命周期的 成本，本项目系统必须基于应用系统基础平台建设。 关键技术要求 ?为了实现对现有成果的重用，本项目须实现基于采购人 现有国土资源网上交易系统、全业务报名保证金系统成果 的整合，确保全市所有土地与矿业权交易、监管功能和历 史数据无损继承和重用。须实现对采购人现有银行保证金 接口、监管接口的继承和重用。 运行环境Linux、Windows Server 2008或Windows Server 服务器操作系统 2012 终端用户操作系统 支持Windows XP 、Windows Vista 、Windows7 终端用户浏览器 支持IE系列浏览器等 ?中标人需要按照采购人实际需要提供驻场开发和售后驻场服务 服务 (二)售后服务和质量保障 公共资源本项目系统是日常运行的业务系统，售后服务和维护工作非常关键。为了保证此项工作的质量，将要求承建单位提供系统应用和维护培训服务，并提供十年的质保和维护期。在维护期间确保一般性问题1小时响应，免费维护 期内网上交易期间提供技术支持，以确保交易过程的安全、稳定。 具体内容包括: (1)免费质量保证期技术服务 ? 质量保证期为十年，自项目验收合格后计算，免费质量保证期内，技术 支持单位负责对运行中出现的故障进行处理。 ?免费维护期间，系统初次运行时在网上交易过程中技术支持单位安排1人 负责驻场技术支持服务。其它时间运行中出现故障时，技术支持单位接到通 知后4小时内派技术人员赶到现场检查处理。 (2)系统升级服务 技术支持单位提供的产品提供十年升级服务，时间自项目安装、调试结束通 过采购人验收并经采购人书面确认后开始计算。 (3)后续技术服务 免费质量保证期结束后，技术支持单位继续提供本地化的技术支持服务。运 行中出现故障时，由通知技术支持单位。技术支持单位接到通知后4小时内 派技术人员赶到现场检查处理。 七、项目商务要求 1、交货安装工期:2016年11月30日前完成交货和安装调试。 2、交货地点:茂名市(招标人指定地点) 3、交货方式:现场交货，送货上门安装、调试，并验收合格。 4、售后服务要求: (1)有原厂“三包”期限的，按照原厂售后服务承诺书执行，其他则按照整机提供免费质保一年或一年以上。质量保证期内免费上门维修、免费更换配件。质量保证期自交货并验收合格之日起计。 (2)免费送货上门。 (3)故障响应时间:中标供应商接到故障通知后在24小时内到达人指定现场，按国家及行业标准对故障进行及时处理。 (4)设备出现故障时，在48小时内不能解决的，供应商须在二个工作日内提供与原设备技术参数要求相同或高于原设备技术参数要求的备用产品，以保证招标人的正常工作 (5)中标供应商负责处理解决货物出现的质量及安全问题并承担一切费用，所有非故意性损坏以及正常使用范围内造成的损坏均要免费维修，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内，但中标供应商也要积极帮助招标人修理，并提供优惠价格的配件和服务。 (6)必须承诺设备验收合格后免费对招标人使用人员进行操作技术及相关知识培训，并负责承担一切培训费用。 (7)免费质量保证期技术服务 ? 质量保证期为十年，自项目验收合格后计算，免费质量保证期内，技术支持单位负责对运行中出现的故障进行处理。 ?免费维护期间，系统初次运行时在网上交易过程中技术支持单位安排1人负责驻场技术支持服务。其它时间运行中出现故障时，技术支持单位接到通知后4小时内派技术人员赶到现场检查处理。 (8)系统升级服务 技术支持单位提供的产品提供十年升级服务，时间自项目安装、调试结束通过采购人验收并经采购人书面确认后开始计算。 (9)后续技术服务 技术支持单位继续提供本地化的技术支持服务。运行中免费质量保证期结束后， 出现故障时，由通知技术支持单位。技术支持单位接到通知后4小时内派技术人员赶到现场检查处理。 5、付款方式:本子包资金来源是通过公开招标选定茂名市“一门式”公共服务暨公共资源交易服务实体大厅与电子交易统一平台合作银行，本子包的一切费用由中标合作银行支付。 其他 1、其他未尽事宜最终解释权归招标人所有。