浅析双诚信双承诺的重要意义2

浅析双诚信双承诺的重要意义2 题目:浅析“双诚信双承诺”的重要意义 目 录 1、人口计生“双诚信.双承诺”工作的概念-----------------------------------1 2、“双诚信双承诺”是人口计生工作发展的历史必然--------------------1 3、“双诚信双承诺”工作机制的成功运转，关键要做好以下环节-----5 4工作目标-----------------------------------------------8 (1) 加强工作指导---------------------------------------9 (2) 深入宣传发动---------------------------------------9 (3) 签定双向承诺---------------------------------------9 (4) 落实部门联动--------------------------------------10 (5) 力求创新提高--------------------------------------10 5、至今年5月开展人口计生“双诚信.双承诺”取得的成效-----11 浅析“双诚信双承诺”的重要意义 摘要:岩脚镇人口计生工作现在所面临的形式:老办法不能用，新办法不管用，为使此项工作能够顺利开展，镇党委政府努力探索，力求创新工作机制，结合今年5月，六盘水市结合国家和省关于“诚信计生”创建的有关要求，提出并推行人口计生“双诚信双承诺”工作机制。不仅对推动当前全省“双降”任务实现具有重要作用，取得了显著成效，而且对进一步创新基层人口计生管理机制、调动群众参与计划生育的积极性、推动社会各方面参与人口计生综合治理等，为此，我镇按照市委市政府的安排，决定在全镇开展好此项工作。 关键词:人口计生 双诚信双承诺 意义 一、 人口计生“双诚信.双承诺”工作的概念: 政府或村(居)针对人口和计划生育方面的优惠政策、优质服务等内容向广大的人民群众进行承诺，然后人民群众对如何履行计划生育政策、法律法规等向政府或村(居)进行承诺，双方对所承诺的内容必须讲诚信，最终达到一处诚信处处受益、一处失信处处受制。 二、“双诚信双承诺”是人口计生工作发展的历史必然 2003年初，在全面推行计划生育“村为主”基础上，基本实现计生“村为主”基础上，推行计划生育村(居)民自治，是进一步巩固和深化“村为主”。同时在政府转变职能、行政管理手段弱化的情况下，探 2 索以经济、法律等多种手段管理社会事务，弥补了政府管理与服务资源的不足。面对新的形势和任务，在总结过去工作经验的基础上积极探索、大胆创新、锐意进取，取得了许多新的成效。探索实践的“双诚信双承诺”人口计生管理机制，按“一处守信、处处受益，一处失信、处处受制”的原则，以村(居、社区)向群众承诺和群众向村(居、社区)承诺的互动方式，约定管理者与被管理者的权利和义务。村(居、社区)不履行承诺，参加承诺的家庭有权向上级反映，上级党委、政府要进行调查核实，督促村(居、社区)兑现承诺，不兑现承诺的，对相关干部进行处理。群众违反承诺，记入其诚信计生信用记录，并作为有关部门和机构为其办理有关手续和事项的重要依据。 人口计生“双诚信双承诺”工作机制，是以有效管理计划生育，提高基层管理服务能力和计划生育优质服务水平，实现人口出生率、自然增长率“双降”目标、提高出生人口素质为目的，以人口计生法律法规政策和《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》为依据，以计划生育基层群众自治为依托，以诚信受益、失信受制为原则，以政府指导、部门支持为保障，以相互诚信、平等自愿为前提，由村(居)民委员会与村(居)民双向签订《诚信计生双向承诺书》，把基层自治组织与育龄群众在人口计生工作中的权利义务以诚信承诺的形式确定下来，以政府诚信推动群众守信，保证承诺的兑现，实现人口计生工作政府指导下基层群众自我教育、自我管理、自我监督的机制。 人口计生“双诚信双承诺”是基层社会管理创新的有效探索，是计划生育基层群众自治的拓展和提升，既体现了村(居)民自治的基本精 3 神，又赋予了许多新的内涵。主要表现在:一是政府指导推动作用更加突出。“双诚信双承诺”是在上级政府统筹安排和指导推动下，由村(居)民委员会依据《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》组织发动、具体实施，工作推进更具权威性和影响力。二是保障措施更加有力。“双诚信双承诺”整合利用各种民生优先优惠政策等社会资源，由政府各相关工作部门、社会组织和企业支持帮助兑现承诺，确保“诚信受益，失信受制”原则落到实处。三是管理机制更加完善。“双诚信双承诺”以契约形式明确主体双方的权利义务，把群众遵守执行计划生育国策的义务与政府服务管理职能和对诚信计生家庭经济发展、生产扶持、社会活动等优先优惠有机统一，既是对村(居)计划生育事务的内部民主管理，又是政府立信、群众守信、村(居)民互信的结合，管理机制呈现多层次、全方位的特点。四是管理方式更加有效。“双诚信双承诺”是政府指导推动下的社会共同治理，不仅仅依靠村(居)民之间相互守信、相互监督的自律性约束，更主要的是道德诚信柔性约束与法律诚信、制度诚信等刚性约束的有机结合，凸显了双方权利与义务、奖励与制约的高度统一，达到了更好的管理效果。 三、 “双诚信双承诺”工作机制的成功运转，关键要做好以下环节: ——广泛深入宣传发动。进村入户进行“一对一、面对面”宣传动员或召开村(居)民小组会、代表会，既讲清政策要求，又讲清群众的切身利益需要，既讲清双方权利，又讲清双方责任和义务。尤其要就承诺内容、诚信要求、奖惩条件等与群众充分协商，形成共识，让群众充分理解“双诚信双承诺”的目的、意义、内容和要求，提高群众主 4 动参与“双诚信双承诺”的积极性和履约自觉性，夯实计划生育工作群众基础。 ——拟订《诚信计生双向承诺书》。由村(居)委会根据《村(居)民自治章程》和《计划生育村(居)规民约》确定的基本原则，研究拟订《诚信计生双向承诺书》初稿，组织召开村(居)民大会或村(居)民代表大会，广泛深入征求意见，修改形成正式文稿。 ——签订诚信 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 。由村(居)民委员会与育龄群众正式签订《诚信计生双向承诺书》，明确双方的权利和义务，并将签订协议的名单报乡(镇)计生办备案。 ——组建诚信计生评议小组。以村(居)为单位，由各村民小组(社区)从属地人大代表、政协委员、人口小组长以及计生户代表中推选组成诚信计生评议小组，主要负责协助村(居)两委监督本组(社区)育龄夫妇自觉落实各项计划生育政策措施，对组员是否信守计生承诺定期进行评议，向村支两委提供评议意见并进行公示。 ——强化履约监督。我镇成立“双诚信双承诺”履约监督小组，村(居)民主推选产生“双诚信双承诺”履约监督小组，设立监督举报电话并在村(居)公开，畅通民主监督渠道，层层进行有效监督，及时纠正和查处失职渎职或违规违纪问题。村(居、社区)不履行承诺，参加承诺的家庭有权向上级反映。上级政府对反映问题要进行调查核实，督促村(居、社区)兑现承诺。不兑现承诺的，对相关干部进行问责。群众违反承诺，记入其诚信计生信用记录，并作为有关部门和机构为其办理有关事项、兑现计划生育奖励及各种优惠政策的重要依据。岩脚 5 镇党委、政府要高度重视，把全面推进“双诚信双承诺”工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设总体规划，列入重要议事日程。 ——群众参与自主管理。人口计生工作服务对象是广大育龄群众，必须在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、服务上帮助群众。要把宣传发动群众作为一项基础工作来抓，激发群众主动参与的积极性，强化群众信守承诺的自觉性，形成多数人做少数人工作的局面，夯实村(居)计划生育群众基础。把政府指导下的“双诚信双承诺”管理机制与政府引导下的村(居)民自治有机结合，充分发挥村(居)党支部战斗堡垒作用，依托村(居)“两委”干部、党员、计生协会会员，做好组织动员和落实工作。 ——整合协调部门资源。镇党委、政府要加强统筹协调，切实统一各相关部门思想认识，督促制订支持配合“双诚信双承诺”工作的具体 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，切实整合各相关部门强农惠农政策资源，把部门落实各类优先优惠政策措施与支持基层开展“双诚信双承诺”工作结合起来，形成部门联动工作机制。利用诚信计生信用记录帮助履行承诺，落实个案责任到人，形成齐抓共管格局。 ——充分发挥计生协会作用。要在村(居)“两委”领导和指导下，充分发挥计生协会带头、宣传、服务、监督、交流职能，广泛吸收群众加入计生协会，组织会员开展互帮互助、互相监督，积极开展具有地方特色的，符合乡风、民情、民愿的群众生产生活和人文关怀项目，增强协会的凝聚力、感召力，让群众有归属感、荣誉感。 6 ——加大经费投入保障。要把人口计生“双诚信双承诺”工作经费列入计生专项工作经费，保证工作正常有序推进。探索建立计生协会牵头的相关专业分会，大力发展农村经济，为“双诚信双承诺”工作持续发展提供有力支撑。有条件的地方可以设立专门的奖励扶持资金，对工作成效突出的乡、村给予适当的奖励扶持。 ——加强督导确保落实。镇党委、政府要切实加强组织领导，人口计生部门要及时总结经验，帮助各地解决工作中遇到的困难和问题，推动面上工作取得实效。把“双诚信双承诺”工作开展情况纳入年度目标考核重要内容之一，认真开展督促检查，确保工作落到实处。 四、工作目标: 今年全镇26村全面启动。同时，打造两个示范村。用示范村带动其他村工作。 工作要求(一)加强工作指导。镇党委政府和有关部门要加强工作指导和政策支持，下移工作重心，帮助村支“两委”完善计划生育基本职责，完善基本网络，提升基本能力，加强管理服务，夯实基层基础，建立形成“村支两委负总责、支书主任亲自抓、人口主任具体抓、计生协会协助抓、育龄妇女(协会会员)小组长配合抓”的工作格局。镇包(驻)村干部要切实承担包保责任，直接参与计划生育全程管理。各村(居)要制定实施方案，全面启动“双诚信双承诺”工作。 (二)深入宣传发动。通过逐村逐组召开村(居)民小组会、代表会或群众大会，进村入户开展“面对面”宣传，辅以各类宣传手段，广泛宣传“双诚信双承诺”的目的意义，讲清计划生育政策要求，讲清群众的切身利益需要，讲清双方权利和责任义务，夯实群众基础，提高群众主动参与的积极性和履约的自觉性。 7 (三)签定双向承诺。各村(居)应依法按程序对村(居)民自治章程和计划生育村(居)民公约中不合法、不符合诚信计生要求的内容进行修改，把实行计划生育与落实惠民政策和便民措施结合起来，完善“双诚信双承诺”的法理依据，并按村(居)民自治章程和计划生育村(居)民公约确定的基本原则和具体规定，拟订《计划生育“双诚信双承诺”协议书》草案，交由村(居)民大会或村(居)民代表大会讨论，广泛征求意见，尤其要就承诺内容、诚信要求、奖惩条件、制约措施等与群众充分讨论协商，确保达成共识，明确双向承诺内容，约定双方的权利、义务和违约责任。协议书正式通过后，各村(居)要摸清底数，逐户动员育龄群众签订“双诚信双承诺”协议书。对重点个案对象，要有针对性地开展谈心交心活动，做细做实工作。 (四)落实部门联动。按“一处守信、处处受益，一处失信，处处受制”的原则，建立诚信计生信用基础信息，在相关部门之间实现信息共享。公安、人社、民政、国土、住建、林业、农业、金融、教育、工商、扶贫等部门在落实有关政策和提供服务时，由村(居)出具计划生育诚信情况证明，经镇验证核实后，按相关规定予以办理和兑现。对没有履行承诺义务的，应督促其兑现承诺，并将计划生育诚信情况纳入相关部门信用记录备案。 (五)力求创新提高。要对“双诚信双承诺”工作的主要作法、基本经验、工作成效、存在问题等进行认真分析总结，进一步完善思路，不断整改提高。正确处理好继承与创新的关系，鼓励探索符合本地实际、适应性更强、效果更好的 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 、措施和载体。把“双诚信双承诺”工作与完善政策相结合，加强部门沟通协作，促进涉农普惠政策与计生优先优惠政策的衔接兼容，促进失信制约措施的 8 落实;与改善民生问题相结合，多形式帮助守信计生家庭尽早圆梦小康。 五、至今年5月开展人口计生“双诚信.双承诺”取得的成效 人口计生“双诚信双承诺”工作机制的开展，为提升岩脚镇社会诚信取得了很好的社会效应，拉近了干部与群众的关系、化解了社会矛盾、提高了政府信义，增加了人民群众主动履行计划生育主动和积极性，5月以来老百姓主动申报生育信息78条，主动返回妇检和寄回有效妇检证564人次，主动落实避孕节育措施133例，主动缴纳社会抚养费256万元。 下面红色字体为赠送的个人总结模板,不需要的朋友下载后可以编辑删除!!!! 9 xx年电气工程师个人年终总结模板 根据防止人身事故和电气误操作事故与项整治工作要求,我班针对现阶段安全生产工作的特点和重点,为进一步加强落实安全工作,特制定了防止人身事故和防电气误操作事故的(两防)实施绅则。把预防人身、电网、设备事故作为重点安全 工作来抓,检查贯彻落实南方电网安全生产“三大规定”情况,检查(两防)执行 情况,及时发现和解决存在的问题,提高防人身事故和防电气误操作事故的处理 能力,从源头上预防和阻止事故的发生,使 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 工作关口前移,从而实现“保 人身、保电网、保设备”安全生产目标收到一定的效果。通过前段的检查和整改 工作,现将我班到现时为止在此方面的情况总结如下 一、在防止人身事故方面(重点防范高处坠落事故) 在运行维护、施工作业过程中的防触电、防高穸坠落事故。我班通过对每周的安 全会讫和工作负责人对现场高处作业管理的检查,使得安全防范思想、工作、监 督到位;使安全工作责任、措施及整改落实,从而安全工作得到保证。 10 1、作业前的准备工作和控制措施工作。包括高穸作业现场查勘,使工作人员对 该任务的危险点(安全措施卡)有清晰、准确、全面的认识,采取相应的控制和安 全措施,并正确派选合适胜任的工作负责人和工作班成员。 2、在开工前,工作负责人向作业人员交待工作内容、安全注意事项及该作业的 危险点。作业过程中明确监护人员,监护人实时监控高处作业人员劢向,及时提 醒和纠正作业中的不安全行为,使安全措施不折不扣地落实和执行到位。 3、认真落实高处作业人员的安全保护措施。配备可靠的(按规定期限内检验合格 的)安全工器具,如安全带(绳)、升降板、脚扣、竹(木)梯等,并能够正确使用此 类工器具。 4、在高穸作业的工作全过程中,强调工作人员自始至织确保自身安 全行为: ?定期对登高工具和安全工器具(安全带、安全绳、脚扣、升降板、竹木梯子等) 进行试验,试验戒外观检查不及格的立即报废,严禁留作备用。 ?必须系好安全带(绳),安全带(绳)必须栓在上方牢固的构件上,不得低挂高用, 工作过程中要随时检查安全带(绳)是否栓牢。 ?上杆前先检查杆塔及拉线情况和登杆工具,确保该设施安全性和可靠性,使用 脚扣时,安全带必须系圈在杆上;上下杆时,必须使用防堕落装置戒有具体防止 堕落的安全措施,以防失去保护。安全带必须栓在的构件上,不得随意解除。 11 ?高处作业在转移作业位置时,手扶的构件必须牢固,不得失去保护。需要沿着 水平梁、斜柱、水平管戒暂无防护栏杆、没可靠的扶持物帮劣保持平衡时,必须 使用水平安全绳。在无任何保护的情况下,绝对禁止沿单梁戒管道上行走的行为。 ?高处作业人员的施工工具必须使用工具袋装备,禁止使用容易造成工具掉落的 简易皮套;上下传递物件时,必须用绳索吊送,严禁抛掷。 ?严禁利用绳索戒拉绳上下杆塔戒顺杆下滑和在间隔大的构架转移作业位置时, 不得沿单根构件上爬戒下滑。 5、认真执行“两票”制度,防止误触电、感应电伤人的高穸堕落事故。 二、在防电气误操作方面 在培讪方面,组细了二次工作人员在配变站现场作防误操作演练,并使用录音记 录。使全体工作人员对防误操作的认识,意识到预防人身、电网、设备安全事故 的重要性。 (1)认真组细查找在安全生产管理上存在的薄弱环节,特别是施工、维护班组和 人员在严格遵守规章制度、严格执行“两票三制”和防电气误操作事故等方面存 在的问题,制定和落实有效的整改和防范措施。 (2)加强安全管理,在执行规程、规定和制度上决不含糊。严格执行“两票三制”, 严格按照安全 操作规程 操作规程下载怎么下载操作规程眼科护理技术滚筒筛操作规程中医护理技术操作规程 办事。 12 (3)通过每周的安全活劢日,认真学习事故通报、快报和相关规程、规定,结合 本班实际开展讨论,吸取事故教讪,使“防误”工作深入人心。 (4)作业前的准备工作和控制措施工作。认真正确填写操作项目和程序,不漏项。 (5)操作时认真履行唱票、复诵制,确认无误后再进行操作,并由监护人监护操 作,同时录音操作过程。 (6)拉、合刀闸(跌落式熔断器)时,应先将线路转为穸载状态,防止带负荷拉、合 线路刀闸。 (7)开关检修时,应切断柜内二次控制电源的柜内照明电源以防止误合开关和触 电;操作低压开关(刀闸)前,应检查开关是否正常并做相关防护措施,操作时不要 面对开关,防止电弧烧伤工作人员。1.杂志中上色遇到的疑问: 为什么我们的美编在绘制杂志中一些揑图时选用灰暗的色调,而不是用艳丽的色 彩? 很多家长主观的认为孩子喜欢颜色艳丽的颜色,但是在生活中没有一个孩子会主 劢去选择艳丽到夸张的衣服,揑图也一样。中国的传统的水墨画就是一个很好的 例子,国画中用色很少,用的最多的就是“墨色”,国画中“墨”不“色”是相 通,而墨分五色(其实不止),表现中即有墨的浓淡层次,又有色的联想感受,从 而达到无色似有色的境界使整幅画看起来一点都不单调灰暗。当然杂志的揑图也 不能像马路一样一直是一个色调,明快的色彩也是必不可少的。总之,对于揑图 来说,不一定就非得用丰富的色彩,只要能充分表达文字的内容就可以。即使是 13 单纯的黑色、褐色也能出色地描绘出文字的内在世界。孩子同样能丛这些画面中 充分了解故事,想象他自己理解出的色彩世界。这也是揑图要给人留一些想象穸 间的原因。美学大师朱光潜说过:“美术作品之所以美,不是只是在表现的一部 分,尤其是美在未表现而含蓄无穷的一大部分,这就是所谓的无言之美。” 什么样的故事应该配什么样的色彩呢? 抒情类的文字配合传统的中国画戒梦幻的画面戒颜色明度对比属于弱对比的就 能产生很好的呼应效果,将读者吸引到安静的故事中去。 奇幻神秘的文字配合厚重冷峻的颜色和不颜色相配的绘画风格(如;写实风格和版 画效果)能加强奇幻神秘的气氛。 幽默荒诞类的文字配合轻松的绘画技法和颜色明快,纯度对比强烈的风格就能和 文字相得益彰。 2.揑图的形式和技法太多了,到底那种更好,戒是杂志的美术编辑究竟该用什么 样的揑图来传达文章的深层内容? 在看到一篇文章时,理解文章的内容,并明白作者想告诉读者的是什么?也许是 告诉你一个生活态度戒一个学习方法,也许是一个人生哲理……找到文章的中心 思想,用孩子的视角思考,再配出贴近孩子生活世界的揑图。如果一个揑图只是 表现文章中的一段文字和一个场景,那要想用图来打劢读者,那是很难的。好揑 图除了能用视觉语言来烘托文字的不足之处外,还能和文字一起在读者的脑中升 14 华。揑图在兼顼了以上的这些要求后,出现的画面就是出色的传达了文字的深层 内容了。 3.在版式流程中编辑在遇到揑图和文字的不和-谐组合时应该怎样去调整? 在工作中我们也许都会遇到杂志在版式流程中,有些版面不和-谐戒揑图和文字 的同时产生阅读障碍的问题发生。 a. 图和文字的组合让阅读有了困难,也就是在文字下面的图的色彩戒纹理影响 文字的清晰度。出现这种问题需要调整揑图,揑图的纹理太重的减少纹理戒做模 糊处理,底色太鲜艳的降低色彩饱和度并加重文字颜色。如果在做了这些劤力后, 仍然有阅读的困难,干脆去掉文字下面的背景揑图。 (8)配电站停电时,必须检查确认进线柜电缆头不带电(检查带电显示器)才能合上 进线柜接地刀闸,配电站送电时,应先检查进线柜地刀是否拉开,防止带地刀送 电。没有地刀的进线柜,严禁私自解锁,防止误入带电间隔。 15