县区开展打击非法捕捞专项整治行动实施
方案
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为贯彻落实农业部、省局、市农业农村局关于打击非法捕捞专项工作，进一步加强区资源生态环境综合整治，坚决遏制我区电力捕鱼等非法捕捞现象，结合我区实际，决定在辖区内开展为期两个月的“打击非法捕捞、取缔非法渔具专项整治行动”。现制定如下方案:一、主要目标在棉花滩电站（）库区、河、金丰溪等天然水域开展电力捕鱼专项整治行动，全面取缔电力捕鱼渔具，查处电力捕鱼违法行为，实现所辖渔村、库区码头没有电力捕鱼渔船，区域没有电力捕鱼渔具的制造加工窝点，市场没有销售电力捕鱼渔具的门店，水域没有电力捕鱼作业的行为。二、主要任务（一）全面排查，建立台账。对辖区内所有渔村、码头、捕捞场所和渔具销售市场门店及其渔船渔具生产加工企业，进行全面排查，对电力捕鱼渔船、电力捕鱼渔具及其制造加工销售的企业场所和市场门店，逐个登记造册，建立台账，督促整改。（二）全面取缔，集中整治。严厉打击使用非法捕鱼渔具捕捞的违法行为，做到电力捕鱼渔具的加工生产窝点坚决捣毁、销售门店坚决取缔、渔船电力捕鱼渔具坚决拆除、电力捕鱼作业行为坚决遏制。对所辖区域检查中发现的问题，建立台账，督促整改，实行销号制。对限期未整改或整改不到位的要加大执法整治力度; 对妨碍执行公务和涉嫌犯罪的，要联合公安部门依法追究刑事责任。（三）加强执法，严厉查处。对所有安装电力捕鱼渔具( 包括发电设备、电网、电线和吊杆等) 的渔船逐个登记造册，建立台账，限期拆除; 取缔查处电力捕鱼渔具的制造、加工、安装的窝点，收缴电力捕鱼渔具及其生产加工设备; 取缔查处电力捕鱼渔具销售门店、收缴电力捕鱼渔具及其设备; 查处使用电力捕鱼渔具捕捞作业的违法行为，收缴电力捕鱼渔具。三、工作步骤（一）动员部署阶段(202Ａ 年7 月15日—202Ａ年7月31日)。成立领导小组，召开专题会议部署，明确责任区域和责任人员。组织开展宣传教育活动，全面调查摸底，建立台账，公布举报电话。（二）集中整治阶段(202Ａ年8月1日—202Ａ年8月31日)。根据调查摸底情况，督促相关人员限期整改，限期整改不到位的，沿库沿河政府部门，本着水上问题岸上解决的办法、实行属地管理，特别乡、村两级，实行乡干部包村、村干部包渔户，组织人员、集中力量进行专项整治，落实主体责任。对进行非法捕捞的行为，我局要充分发挥各乡镇（街道）人民政府（办）的主体作用，开展陆上检查和水上巡查执法，重点对渔村、渔港、码头和市场开展联合检查，严厉查处非法捕鱼作业、制造销售电力捕鱼渔具等违法行为，收缴相关设备。（三）
总结
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巩固阶段(202Ａ年9月1日—202Ａ年9月15日)。总结专项整治工作经验，查找不足，提出建议，进一步完善工作机制，开展“回头看”检查，对重点地区、重点水域加强复查，防止遗漏和反弹。着眼长远，建立长效机制，强化日常监管，保持高压态势，巩固专项整治成果。 四、保障措施（一）加强组织领导。各部门要切实履行主体责任，把打击非法捕捞、取缔非法渔具工作作为一项政治任务纳入日程，认真研究，周密部署，细化工作方案，强化日常监管和集中岸上整治，加强监督检查，确保责任到位、人员到位、措施到位、经费到位、督导到位。（二）健全工作机制。要服从政府统一领导，密切配合公安、交通、司法等有关部门，建立社会各界参与的协同联动打击非法捕捞、取缔非法渔具的长效机制。（三）明确工作责任。区渔政大队主要负责捕捞场所巡查执法，查处非法捕鱼的非法行为及其非法捕鱼渔具的收缴。（四）强化宣传教育。各乡镇（街道）、库区、渔业村要积极配合区渔政部门将宣传教育、舆论引导作为专项整治行动的重要内容，强化渔民宣传教育，增强渔民依法生产的意识，自觉拆除电力捕鱼渔具; 强化社会公众宣传，公开曝光一批使用、制造、销售电力捕鱼渔具的典型案件，积极营造渔民大力支持、社会广泛参与的良好氛围，确保专项整治行动顺利实施，确保社会稳定。五、工作措施采取岸上整治与水上执法相结合的形式,全面打击非法捕捞行为。（一）强化责任落实。落实河(湖)长责任制和社会治安综合治理领导责任制，履行好打击电力捕鱼行为的管理职责。进一步压实乡镇、村属地管理责任，对辖区水域实行网格化管理，建立岗位责任制，责任具体到水域到人。建立电力捕鱼等非法捕捞举报奖励
制度
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，公布举报方式，落实举报受理部门和人员，并采取积极有力措施处理举报。（二）全面排查整治。组织力量对辖区内的水域、码头、市场，开展逐村、逐户、逐船、逐市场的全面检查，登记造册，建立台账。全面综合整治涉嫌非法捕捞行为，捕捞渔船全面开展核实船证手续工作，坚决清理整顿“三无”船舶；对电力捕鱼设施要坚决拆除；对电力捕鱼渔具加工生产窝点要坚决捣毁；对电力捕鱼销售门店要坚决取缔。（三）提高执法效能。切实加大执法力度，始终保持对电鱼等非法捕捞的高压严打态势，开展常态性的联合执法。加大执法巡查频率，尤其是夜间巡查频率，对顶风作案、仍不收手的电鱼等非法捕捞行为，加大行政执法与刑事司法衔接力度，依据相关法律法规从重处罚。发现涉嫌犯罪或涉黑涉恶线索，及时按级上报并移送政法部门处置。（四）加强工作督导。区局要对各地打击非法捕捞工作进行督导督办，对辖区内河道水域实行全天候、全覆盖巡查，保持严厉打击非法捕捞行为的高压态势。六、工作要求（一）强化责任落实。要进一步提高思想认识和政治站位，在当地乡镇（街道）的统一部署下，强化责任落实，全面开展大排查、大整治活动，建立非法捕捞问题清单。将打击非法捕捞行为工作列入乡村振兴战略实绩考核的重要内容，进一步明确和细化基层乡村组织责任。（二）加大宣传力度。1、强化舆论宣传与引导，运用电视、报纸、广播电台、微信和法律法规宣传广播、宣传栏、宣传单、现身说法等多种形式，广泛宣传法律法规、非法捕捞危害及法律责任，提高渔民群众守法生产意识。2、开展涉渔案件公开审理，适时向社会公布一批电鱼等非法捕捞的大案要案，强化以案说法，发挥警示作用。3、集中销毁一批电力捕鱼器具等非法渔具。4、在主要河道、库区树立永久性《渔业法》等法律法规宣传牌。（三）构建长效机制。健全完善政府统一领导，与公安等部门密切配合，建立完善协同执法的长效工作机制。强化部门间案件会商和信息共享，完善案件移送程序，及时移交案件线索。建立完善对电鱼等非法捕捞行为人纳入个人诚信体系的措施。建立健全“有举必查、查实必究”的举报制度。发挥志愿者组织、钓鱼协会等民间社会团体的力量，形成政府主导、社会组织和渔民群众联合参与打击电鱼等非法捕捞行为的良好局面。（四）加强信息报送。及时总结专项整治行动取得的经验做法，梳理
分析
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存在的困难和问题，提出切实可行的意见建议，形成书面
工作总结
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，连同违法典型案例、联合执法相关图片视频资料及时上报至区农业农村局。
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