执法文书

xx市工商行政管理局 举 报 纪 录 举报时间 举 报 人 姓名 性别 年龄 住所或工作单位 联系电话 身份证号码 举 报 内 容 1.举报的方式、所举报的时间、地点、主要情节、同案人、知情人、证明人等。 2.举报人不愿意留下姓名或要求保密，以及声明其举报材料的可靠程度等内容应在此兰反映出来。 年 月 日 受理机 构意见 年 月 日 备 注 xx市工商行政管理局 现 场 检 查 笔 录 检查时间： 年 月 日 时至 时 检查地点： 应精确填写 检查人： 当事人： 是单位的应写明单位全称 见证人： 单位或住所： 检查项目： 检查情况： 必须按检查过程记录检查的内容、方法、结果及违法活动的有关的其他情况。 当场扣留用于违法活动的财务或取样作物证的，应列明物品的名称、规格、数量、状况。同时，还应填写扣留财务通知书或抽样取证记录送达当事人。 检查人： 纪录人：签名，日期 当事人：签名或盖章。当事 见证人：签名或盖章，日期 人拒绝到场或拒绝在笔录上签名的，应在笔录上说明。 （例） xx市工商行政管理局 现 场 检 查 笔 录 检查时间： 年 月 日 时至 时 检查地点： 检查人： 当事人： 见证人： 单位或住所： 检查项目： （生产）经营情况及主体资格 检查情况：X月X日上（下）午 ，接群众举报（或市场巡查中、申诉、上级交办、其他部门转交），对XX位置XX商店（或企业）进行了执法检查，出示了执法证。现场检查情况如下： 当事人XX点位于XX区XX路X号房内，场地面积为……,座向……,主体建筑方位等； （无照经营）该店开门正在经营中，营业员x名，有顾客正在购买商品。店内布局，摆饰情况，经营范围。当事人不能提供营业执照。 （假冒伪劣）生产经营情况（涉嫌假冒的实物要写具体），几台机器，工人几名，都正在干什么，物品数量，以及其他一些现场痕迹有营业执照的要把营业执照上的全部内容都写上。 以上看过，记录属实（紧顶最后一行） 检查人： 记录人： 当事人：姓名，日期， 见证人： 盖章或指印 如果笔录有两页以上要压缝指印 进行现场检查，要注意： 应该由两个以上有执法资格的执法人员进行，进入检查地点时，应当出示执法证件，表明身份，说明检查内容，告知当事人的权利义务。 按国家工商局制定的统一格式文书，现场检查笔录分为首部、正文、尾部三部分。 首部系检查对象及检查人员、时间、地点等基本情况，应逐项完整填写。 尾部系各方确认签名，虽然较为简单，但当事人（含其在场人员）是否签名关系到笔录的效力，因此，十分重要。 正文，是笔录的主要部分。正文中，应当记录现场的环境，所见物品的摆放方位、形状、数量以及在场人员的作业状况等等。从执法人员进入现场所见，到“经现场查看、清点”，到商品数量、品种、规格、包装标识等等。在制作笔录时，应当注意下列要点： 1、当事人在被检查场所开展经营活动的由来或当事人与被检查场所的关系；2、场所的概况。情况复杂的场所应交代方位（必要时绘图说明），面积； 3、与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证； 4、与违法行为有关的人员的活动情况，包括当事人及其职工、帮工以及顾问、消费者的情况； 5、检查人员检查的活动及结果。（初步检查结果：当事人经销的xx 产品（规格、数量）， 现场不能提供合法来源证明。） 6、当事人在检查活动中的异常表现及其行为； 7、交代现场询问当事人、旁证人员，现场摄影、录像、绘图，当事人主动提交的证据的情况； 8、交代抽样取证、强制措施的情况(、依法扣留（封存）当事人 件。[详见扣留（封存）财物清单] 。情况复杂、规模较大的场所，可以按照分工，由检查人员按照各自的检查任务，分别制作笔录，但最后应制作汇总笔录，总领整个检查情况。 做完笔录后，向当事人下发询问通知书，交代其所要带的材料。 先举一个最常见的“无照经营”的现场检查笔录。 首部检时间、地点、检查人、当事人等省略。 检查情况：XX年X月X日，XX工商行政管理局行政执法人员李XX、王XX、张XX三名执法人中在出示执法证件，告知检查项目为证照检查后，对位于XXX镇XX街8号的“宏达加工厂”进行检查。该加工厂内共3间房子，其中东面一间为办公室，有办公桌、档案柜、电话机、传真机等办公设备，档案柜中存放有帐册等财务资料；中间一间为生产车间，有机床2台，已经加工好的成品（油泵油嘴）5只，有2名工人正在从事生产加工，西面一间为仓库，存放有加工好的成品（油泵油嘴）123只。在该加工厂的醒目显著位置未看到工商营业执照，询问当事人是否办理了营业执照，当事人讲未办理营业执照。执法人员对检查现场拍摄了照片，依法扣留了当事人与无照经营活动有关的财务帐册XX本、生产加工的成品（油泵油嘴）128只。 第二个是一个商标案的检查笔录。 首部检时间、地点、检查人、当事人等省略。 检查情况：XX年X月X日，XX工商行政管理局行政执法人员李XX、王XX、张XX三名执法人中在出示执法证件，告知检查项目为商标使用情况后，对位于XXX镇XX街8号的A市星华机械公司进行检查。在该公司仓库内，发现标有“SINGER”标识的缝纫机成品1648箱；在车间，工人正在加工上述缝纫机头，带有“SINGER”标识的半成品共有1100台；印有“SINGER”标识的纸箱1500只；另发现用于制作“SINGER”标牌的模具3套。执法人员询问公司的法定代表人，该法定代表人表示无法提供出“SINGER”商标的相关文件。执法人员对检查现场和嫌涉侵权的商品进行了拍照取证，依法扣押标有“SINGER”标识的缝纫机成品1648箱，带有“SINGER”标识的半成品共有1100台，印有“SINGER”标识的纸箱1500只和用于制作“SINGER”标牌的模具3套。 xx市工商行政管理局 立（销）案 审 批 表 当 事 人 姓 名 或名称 性别 年龄 职业 邮政编码 电话 法定代表人或负责人 住所 案发地 指违法行为发生地（包括：着手地、经过地、实施地和危害结果发生地） 案件来源 指案件根据什么线索发现的，主要来源于：1.依据职权检查发现的。2.上级交办或有关部门移送的。3.受审人申诉控告的。4.其他人员检举揭发的。具体案件属于哪一种情况，就应填写相应的内容。. 案 情 及 立 （销） 案 理 由 文书应该写为涉嫌违反 立案 简要地叙述初步掌握的违法事实。 理由部分是指该行为违反了那项法律、法规或规章的规定，可能受到那种行政处罚。 填写此栏时，如有检举材料、申诉材料的，可作说明并附在此表后面。 销案 下列情况应作销案处理：1.某些案件经过立案、调查取证，认为当事人的违法事实不能成立，不得给与行政处罚的。2.当事人的违法行为情节轻微，依法可以不给与行政处罚的。3.案件需移送其他机关的。（如：不属工商机关管辖的案件移送其他机关，或违法行为已构成犯罪，需移送司法机关的） 在案情及销案理由中应写清案件属于哪一种情况，根据不同的情况，写明相应的事实依据，法律依据。 承办人： 年 月 日 承办机构 意见 由办案机构负责人签署是否同意立案及由谁负责调查的意见 年 月 日 局领导意 见 由局领导签署是否同意立案调查的审批意见，如同意立案，确定案件 的承办人 年 月 日 （例） xx市工商行政管理局 立 （销）案 审 批 表 当 事 人 姓 名 或名称 性别 年龄 职业 邮政编码 电话 法定代表人或负责人 住所 案发地 案件来源 依据职权检查发现、上级机关交办、XX部门移送、申诉、举报 案 情 及 立 （销） 案 理 由 X年X月X日，执法人员……对XX当事人（单位）依法进行检查，该当事人涉嫌无照从事食品生产加工活动。发现……，其行为涉嫌违反XX法律法规规定，构成XX行为。依据《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第十三条之规定，现申请立案调查。 承办人：xxx xxx 年 月 日 承办机构 意见 年 月 日 局领导意 见 同意立案，并指派xxx和xxx为此案承办人 年 月 日 xx市工商行政管理局 行政处罚案件有关事项审批表 案件名称 该名称有两部分组成。一部分为当事人名称，即当事人营业执照上登记的名称；另一部分是当事人违法行为的内容，即从事何种违法行为。（如：xxx商贸公司涉嫌销售冒牌商品案） 当事人姓名或名称 审批事项 该栏是指提请局领导审批的具体问题。（如：要对当事人的有关物品采取封存措施，则该栏就填为“封存财务”）填写要清楚、准确，使人一目了然。 提请审批的理由及依 据 该栏是此表的主要内容 1.       写清为什么要采取该项措施（即写清理由），在“理由”中间要写明当事人的主要违法事实，不必详尽，因为在立案表中已写过。 2.       写清该行为违反了那项法律的规定，同时，应写清采取该项措施的法律依据。法律依据应写的明确、具体，包括采取该项措施的法律、法规及规章的条、款、项。 以上内容由承办人填写，并写上承办人的名字。 承办人：xxx xxx 年 月 日 承办机构意 见 写明对承办人上述意见的处理意见 年 月 日 局 领 导 意 见 对是否批准采取该项措施提出同意或不同意，或其他意见。 年 月 日 该表适用于案件的移送，采取或解除扣留、封存措施、责令暂停销售、先行登记保存证据、违法案件终止处理、听证主持人的确定、分期（延期）缴纳罚没款、违法物品的销毁、变价处理等措施的审批。 （例） xx市工商行政管理局 行政处罚案件有关事项审批表 案件名称 Xxx涉嫌无照经营案 当事人姓名或名称 Xxx（与立案表姓名或名称一致） 审批事项 如：扣留财物，解除扣押，行政处罚告知 提请审批的理由及依 据 例（行政处罚告知）： 该案件于xx年xx月xx日立案，现已调查终结。该当事人违反了xx法x条x款x项，依据xxx法x条x款x项和《行政处罚法》第二十三条之规定，对xxx作出如下处罚： 1.       责令改正无照经营行为； 2.       没收违法所得xxx元； 3.       罚款xxx元。 例（扣留财物） 该当事人涉嫌无照从事经营活动，违反了xx法x条x款x项，依据该法（查处）x条x款x项，申请实施扣留财物措施。 例（解除扣留） x年x月x日对xxx的物品进行了扣留，现扣留期限已到。依据《无照经营查处取缔办法》第十一条第一款之规定，现申请解除扣押。 承办人：xxx xxx 年 月 （如果是扣留财物的，因为财物是先行扣留后审批，因此与财务扣留单的日期应一致） 承办机构意 见 年 月 日 （如果是扣留财物的与财务扣留单的日期应一致） 局 领 导 意 见 年 月 日 （如果是扣留财物的与财务扣留单的日期应一致） 《行政处罚案件有关事项审批表 》中 采取解除行政强制措施审批事项内容 审批事项 解除扣留（封存）措施 提请审批的 理由及依据 X年X月X日，根据……（案件来源），我局依法对XX的经营情况进行了检查，发现其涉嫌……（某违法行为），执法人员依法对涉案财物…….(名称)……..(数量)予以扣留或封存，扣留（封存）通知书编号XXX，财物清单编号XXX。经查，扣留或封存财物与本案无关或该案已调查终结，由于……（解除的合法理由），依据XXX规定，经办人建议对……（财物名称）……（数量）予以解除扣留（或封存）措施。   经办人：XX、XX 年 月 日 涉案财物处理手续 （对查扣、没收物品作先行处理、拍卖、变现（价）、交指定单位收购、销毁处理时，需报经局长批准同意，按法定程序处理。） 审批事项 （以物品处理为例） 提请审批的 理由及依据 ＸＸ年Ｘ月Ｘ日，我局在对当事人ＸＸ进行检查时，发现其……经营行为涉嫌违法，执法人员依法对涉案财物……（名称）……（数量）予以扣留（封存），因上述物资不易保存，建议先行处理或现已对该案当事人做出行政处罚决定，上述物资予以没收或当事人无法找到已逾三月，依据《ＸＸＸ法》（法规、规章）第Ｘ条第Ｘ款第Ｘ项，建议对上述物资依法拍卖或变现（价）或交指定单位收购或销毁。 妥否，请批示。 　　　　　　　　　　　　　　承办人：ＸＸＸ、ＸＸＸ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日 xx市工商行政管理局 扣留（封存）财物通知书 工商 字（ ）第 号 ： 经查，你（单位）涉嫌 从事xx违法行为 行为，本局根据 的规定，决定对有关财物予以扣留（封存）（详见《财物清单》第 号）。 如对扣留（封存）措施不服，可以在收到本通知之日起六十日内向 申请复议；也可以向人民法院起诉。 上述财物，未经本局同意，不得隐匿、销毁或转移。 附：《财物清单》第 号 xx市工商行政管理局 年 月 日 本文书一式三分，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。 扣留（封存）财物通知书是工商机关对当事人的财物采取扣留（封存）措施时发给当事人的书面通知性文书。 扣留（封存）属行政强制措施，不得滥用，必须依法进行。 就工商而言，涉及到采取扣留（封存）措施的有《商标法实施细则》，《投机倒把处罚暂行条例》等。在58号令中，对如何采取扣留（封存）措施作了具体规定，主要有第23、24、27、28、29条。 采取扣留措施时应注意问题： （1） 采取扣留（封存）措施比粗又明确的法律行政法规依据，否则不得采取该措施。 （2） 采取扣留（封存）措施应经本局局长批准，并填写《行政处罚案件有关事项审批表》，批准后才能实施。 （3） 采取扣留（封存）措施应办理相应的手续。如开具财物清单、 交有关人员签名或盖章，贴上封条等。 （4） 应当向当事人送达《扣留（封存）财物通知书》及《送达回证》。 在填写本通知书时，应按要求填写当事人姓名或名称，采取扣留（封存）措施的法律依据，以及申请复议的机关。 58号令中相关的条款 第二十三条 办案机关在查处违法行为过程中，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以采取先行登记保存措施；法律、行政法规规定扣留、封存等行政强制措施的，可以根据具体情况实施。 采取先行登记保存措施或者扣留、封存等行政强制措施，或者解除行政强制措施，应当经局长批准。 行政强制措施复议期间，不停止强制措施的执行。 第二十四条 先行登记保存有关证据，或者扣留、封存当事人的财物，应当当场清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或者盖章，交当事人一份。并分别送达先行登记保存证据、扣留、封存财物的通知书。 第二十七条 扣留当事人托运的物品，应当填写扣留通知书，通知有关运输部门协助办理，并书面通知当事人。 第二十八条 对当事人交代的家存或者寄存的违法物品，需要查扣的，责令当事人取出；当事人拒绝取出的，应当会同当地有关部门将其取出，并办理扣留手续。 第二十九条 对于扣留的财物应当妥善保管，严禁动用、调换或者损毁。对容易腐烂、变质的物品，在征得当事人的同意后，可以先行处理。 被封存的物品，应当加封工商行政管理机关的封条，保管人不得随便动用；物品由当事人自己保管的，应当由当事人出具保证书。 xx市工商行政管理局 先行登记保存证据通知书 工商 字（ ）第 号 ： 为了调查你（单位）涉嫌 行为，根据 的规定，本局决定 对有关证据（详见 《财物清单》第 号）采取先行登记保存措施。 登记保存的证据存放在 填写证据保存时存放的地点 由写明保管证据人员的姓名，一般情况下是交给当事人自己保管的负责保管。在此期间，不等隐匿、销毁或者转移。 附：《财物清单》第 号 xx市工商行政管理局 年 月 日 本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。 先行登记保存证据通知书是工商机关在办案过程中，依法采取先行登记保存证据措施时，发给当事人的书面通知书。 《行政处罚法》37条第二款规定：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并在七日内作出处理决定。在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。”58号令对此作了进一步的规定，如第23、24、25、26条。 综合上述规定，采取先行登记保存证据措施时，应注意： （1）工商机关在调查取证过程中采取该项措施，其先决条件是：“在证据可能灭失，或者以后难以取得的情况下”，不具备该条件的，则没有必要采取该措施 。 （2）采取该措施应当经过本局局领导批准，并填写《行政处罚案件有关事项审批表》、《送达回证》 （3）对于先行登记保存的证据，应当登记造册，开具清单，并予以封存固定，贴上工商机关封条，就地由当事人保存。 （4）采取先行登记保存证据，应向当事人制发本通知书，并向当事人交待有关情况及应遵守的义务。 （5）采取先行登记保存证据以后，应视具体案情作出处理决定。 58号令的相关条款： 第二十三条 办案机关在查处违法行为过程中，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以采取先行登记保存措施；法律、行政法规规定扣留、封存等行政强制措施的，可以根据具体情况实施。 采取先行登记保存措施或者扣留、封存等行政强制措施，或者解除行政强制措施，应当经局长批准。 行政强制措施复议期间，不停止强制措施的执行。 第二十四条 先行登记保存有关证据，或者扣留、封存当事人的财物，应当当场清点，开具清单，由当事人和办案人员签名或者盖章，交当事人一份。并分别送达先行登记保存证据、扣留、封存财物的通知书。 第二十五条 先行登记保存的证据，应当加封工商行政管理机关先行登记保存封条，就地由当事人保存。登记保存证据期间，当事人或者有关人员不得损毁、销毁或者转移证据。 第二十六条 对于先行登记保存的证据，应当在７日内及时作出处理决定： （一）违法事实成立应当予以没收的，作出行政处罚决定，予以没收； （二）依据法律、行政法规可以扣留、封存的，决定扣留或者封存； （三）违法事实不成立，或者依法不应予以没收，或者依法应予以扣留、封存的，决定解除登记保存措施。 xx市工商行政管理局 责令暂停销售通知书 工商 字（ ）第 号 ： 经查，你（单位）涉嫌 行为，你（单位）存放在 的物品（详见《财物清单》第 号）与该行为有关，根据 规定，责令你（单位）自收到本通知之日起暂停销售，听候检查，不得转移，隐匿，销毁。如有违反，将依据 规定，予以处罚。 附：《财物清单》第 号 xx市工商行政管理局 年 月 日 本文书一式三份，一份送达，一份归档，一分承办机构留存。 责令暂停销售通知书，是工商机关在查处不正当竞争案件过程中，责令经营者暂停销售商品时给经营者发出的通知性文书。 按《反不正当竞争法》第十七条第三项的规定，工商机关在检查与《反不正当竞争法》第五条规定得不正当竞争行为有关的财物，必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁该财物；如有违反，视情节以该法第二十八规定，处以被销售、转移、隐匿财物的价款的一倍以上三倍以下的罚款。 责令暂停销售是一种临时性措施，目的是通过这一措施，保存商品的现有状况，进一步进行检查。采取这项措施应填写《有关事项审批表》经过局领导批准，以本机关的名义向当事人制发书面通知（同时填写送达回证）。 填写该通知时，应写清采取这一措施的法律依据，以及有违反行为时给与行政处罚的法律依据，按文书中的空格填写相应内容。 《反不正当竞争法》相关规定 第十七条　监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，有权行使下列职权： （三）检查与本法第五条规定的不正当竞争行为有关的财物，必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁该财物。 第五条　经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手： （一）假冒他人的注册商标； （二）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品； （三）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品； （四）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。 xx市工商行政管理局 解除行政强制措施通知书 工商 字（ ）第 号 ： 本局于 年 月 日以工商 字（ ）第 号 《 通知书》对你（单位）的有关财物采取的强制措施，现决定自 年 月 日起，予以解除。 许昌市工商行政管理局 年 月 日 本文书一式三份，一份送达，一份归档，一分承办机构留存。 解除行政强制措施通知书是工商机关决定解除强制措施而发给当事人的书面文书。 工商机关在查处违法行为时，为了防止证据灭失，或为了及时制止违法行为，防止危害结果的蔓延，需采取一定的强制措施。但经过调查取证，发现强制措施所涉及的财物或物品与违法行为无关，或者需要做撤案处理的，则应解除相应的强制措施。 解除行政强制措施通知书适用于：解除扣留、封存、责令暂停销售、先行登记保存证据等行政措施。解除时需要填写《有关事项审批表》、《送达回证》。 xx市工商行政管理局 抽 样 取 证 记 录 抽样时间 年 月 日 抽样地点 抽样人 当事人 抽样物品 数量 抽样情况：x年x月x日，X局X部门执法人员（在XX部门的配合下）对当事人XX在XX地的经营场所进行检查，在当事人XX、执法人员XX、XX（有检测机构人员在场的情况下应同时注明）在场的情况下，对其库存或正在销售（生产）的XX商品，现场（或委托XX质检所）进行抽样检验，抽样方式为随机抽样，有相关规定方式的应注明依据与抽样方式。其中，对XX规格（型号）的商品抽样X（数量），该样品外观颜色、包装、装潢（等总体情况）……，抽样基数为X（数量）。以上样品由执法人员（或质检所技术人员）现场封样，当事人在抽样单据上签字认可后，由执法人员（或技术人员）带回检测。 样品加封情况： 备注 抽样人： 当事人： 抽样纪录是工商机关在办案过程中对于成批的物品，从中抽取个别或部分物品以用于化验、鉴定时所作的书面纪录。 有关抽样取证，《行政处罚法》第三十七条和58号令第三十三条作了相应的规定。 填写时应注意： 抽样人：指到现场负责抽样的办案人员，不得少于两人。如果某些检验机构对送检物品有特殊要求，并派员抽样的，应在此栏注明。 抽样物品：抽样物品的名称。 数量：该样品的数量。 抽样情况：应写清被抽物品的总体情况。如各种规格、型号的物品有多少；物品的外观颜色、包装、装潢是什么样的；物品的单件重量等。总之应把能反映物品概貌的情况客观、真实地记录下来。 其次，应写清是如何抽取样品的，同一类的种类物中抽取了多少件。 应了解抽样方面的基本知识，使抽取的部分样品能反映整体物品的特质。 样品加封情况：抽取样品后，为保证样品完整无缺，保持抽取时的质量、重量不发生变化，样品应予加封，抽样人应如实地将加封情况记录下来。 备注：抽样时，当事人应到场。如当事人拒绝到场，抽样人请其他人作为见证人，或抽样过程中有其他特殊事由要记载下来的，应在此栏反映出来。 相关法律条款 《行政处罚法》第三十七条 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 58号令第三十三条 抽样取证，应当有当事人在场，并开具物品清单，由办案人员和当事人签名或者盖章。 xx市工商行政管理局 扣留（封存）物品委托保管书 工商 字（ ）第 号 ： 现委托你（单位）代为保管本局依法扣留（封存）的下列物品（详见《财物清单》第 号）。在保管期间，未经本局同意，任何单位或个人不得擅自动用。你（单位）应当依法履行保管义务。 附：《财物清单》第 号 xx市工商行政管理局 年 月 日 本文书一式三份，一份送达，一份归档，一分承办机构留存。 扣留（封存）物品委托保管书，是工商机关为了将依法扣留（封存）的物品委托他人予以保管而出具的委托性文书。 根据58号令第二十九条规定，被封存的物品，应当加封工商机关封条，保管人不得动用。 注意事项： （1） 委托保管人不包括案件当事人。 （2） 被保管的物品应在《财物清单》上明确注明。 送达本文书时应填写《送达回证》 相关法律条款： 58号令第二十九条 对于扣留的财物应当妥善保管，严禁动用、调换或者损毁。对容易腐烂、变质的物品，在征得当事人的同意后，可以先行处理。 被封存的物品，应当加封工商行政管理机关的封条，保管人不得随便动用；物品由当事人自己保管的，应当由当事人出具保证书。 xx市工商行政管理局 先行处理物品通知书 工商 字（ ）第 号 ： 本局于 年 月 日以 工商 字（ ）第 号《扣留（封存）财物通知书》扣留（封存）的物品，属容易腐烂、变质的物品。为了防止造成不必要的损失，根据 规定，决定对上述被扣物品先行处理。 处理方式： 。物品处理所得款项仍有本局扣留。 如你（单位）对此有不同意见，请于 年 月 日 前告知本局。 xx市工商行政管理局 年 月 日 本文书一式三份，一份送达，一份归档，一分承办机构留存。 先行处理物品通知书是指工商机关在扣留（封存）物品中，遇到容易腐烂、变质物品难以保管而需要先行处理，将处理意见通知当事人并征求其意见的文书。 据58号令二十九条规定，对容易腐烂、变质的物品，在征得当事人同意后可先行处理。 制作本文书应注意的问题 （1） 必须是扣留（封存）的物品中容易腐烂、变质的物品。 （2） 必须征得局领导同意。填写《有关事项审批表》 （3） 应将处理意见详尽、准确地告诉当事人。 （4）给与当事人考虑的时间应当估算准确。既不能太长，给当事人造成不必要的损失；又不能太短，使当事人不能充分考虑。 相关法律条款： 58号令二十九条 对于扣留的财物应当妥善保管，严禁动用、调换或者损毁。对容易腐烂、变质的物品，在征得当事人的同意后，可以先行处理。 被封存的物品，应当加封工商行政管理机关的封条，保管人不得随便动用；物品由当事人自己保管的，应当由当事人出具保证书。 xx市工商行政管理局 财 物 清 单 第 号 编号 财物名称 规格（型号） 单 位 数 量 特征 备注 当事人/保管人： 承办人： 年 月 日 《财物清单》是工商机关在办案过程中，对需要详细登记的财务给予登记造册的书面凭证。 在办案过程中，涉及到使用《财物清单》的情形较多，如：先行登记保存、扣留（封存）、责令暂停销售以及解除这些措施，罚没物品的处理等，都需要用《财物清单》将涉及到当事人的财务如实记录下来。在大多数情况下，《财物清单》都是附属使用的，附在有关通知书或决定书等文书之后。 注意问题： （1）清单中的“第 号”应根据办案机关使用清单的序号情况填写。 （2）清点财务应当场清点，开具清单，有关人员应在清单中签名或盖章。 xx市工商行政管理局 协助扣留财物通知书 工商 字（ ）第 号 ： 本局在调查处理 一案中，需要对 （1） 委托 你单位 （2） 的物品予以扣留。根据 的规定，请你单位协助办理。 xx市工商行政管理局 年 月 日 本文书一式三份，一份送达，一份归档，一分承办机构留存。 《协助扣留财物通知书》是指工商机关在案件调查过程中，需要对有关部门（主要是运输部门）实际控制的案件当事人的物品予以扣留，依法向该部门发出的协助扣留的告知专用书。 根据58号令第二十七条规定，扣留当事人的托运物品，应填写扣留通知书，通知有关运输部门协助办理，并书面通知当事人。 填写本通知书时应注意： （一）求协助扣留的单位应是实际控制当事人物品的单位 （二）在（1）栏中填写物主的姓名或名称。 （三）在（2）栏中填写物品的去向，表明物品的实际情况。如填上“从xxx地方托运到xxx地方”。 （四）还应填写《送达回证》 xx市工商行政管理局 协 助 查 询 通 知 书 工商 字（ ）第 号 ： 本局在调查处理 （1） 一案中，需要查询 ，根据 的规定，请你单位协助办理。 xx市工商行政管理局 年 月 日 本文书一式三份，一份送达，一份归档，一分承办机构留存。 《协 助 查 询 通 知 书》是指工商机关在查处案件过程中，需要查询与违法行为有关的 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 、账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料，依法向相关单位发出的告知专用文书。 根据《反不正当竞争法》第十七条规定，监督检查部门在查处不正当竞争行为时有权查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；根据《投机倒把行政处罚暂行条例》第四条规定，工商机关在查处投机倒把活动时，可以查阅、复制、扣留与投机倒把活动有关的 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 、发票、账册、单据、记录文件、业务函电和其他资料。 在制作本文书时应注意： 1.       查询的内容必须明确，并在（1）栏中写清楚。 2.       查询的对象必须是与违法活动相关的材料。 3.       送达文书时填写《送达回证》。 相关法律条款： 《反不正当竞争法》第十七条监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，有权行使下列职权： ㈠ 按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料； ㈡ 查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料； ㈢ 检查与本法第五条规定的不正当竞争行为有关的财物，必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁该 《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条 以牟取非法利润为目的，违反国家法规和政策，扰乱社会主义经济秩序的下列行为，属于投机倒把行为； （一）倒**家禁止或者限制自由买卖的物资，物品的； （二）从零售商店或者其他渠道套购紧俏商品，就地加价倒卖的； （三）倒**家 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 供应物资票证，倒卖发票、批件、许可证、执照、提货凭证、有价证券的； （四）倒卖文物、金银（包括金银制品）、外汇的； （五）倒卖经济合同，利用经济合同或者其他手段骗买骗卖的； （六）制造、推销冒牌商品、假商品、劣质商品，坑害消费者，或者掺杂使假、偷工减料情节严重的； （七）印制、销售、传播非法出版物（包括录音录像制品），获得非法利润的； （八）为投机倒把活动提供货源、支票、现金、银行帐户以及其他方便条件，或者代出证明，发票、代订合同的； （九）利用报销凭证弄虚作假，进行不正当经营的； （十）垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、扰乱市场的； （十一）其他扰乱社会主义经济秩序的投机倒把行为。 前款第（十一）项行为。由省级以上工商行政管理机关根据国家法规和政策认定。 第四条 工商行政管理机关查处投机倒把活动时，可以行使下列职权： （一）询问投机倒把行为人、嫌疑人和证人； （二）检查投机倒把行为人的财物，其中用于投机倒把的可以扣留； （三）调查投机倒把行为和与之有关的活动； （四）查阅、 复制、 扣留与投机倒把活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。 xx市工商行政管理局 搜查建议书 工商 字（ ）第 号 ： 本局对 案件名称 一案，于 年 月 日立案，经初查 提请公安机关搜查的原因和理由 ，为 及时查清事实，请你单位协助对 被搜查人的姓名 依法进行搜查。 xx市工商行政管理局 年 月 日 本文书一式三份，一份送达，一份归档，一分承办机构留存。 搜查建议书是指工商机关在查处案件过程中，必须对当事人进行搜查时，提请公安机关执行的建议性文件。 58号令第三十一条规定：必须对当事人的人身进行检查的，应当依法提请公安机关执行，工商机关予以配合。 xx市工商行政管理局 违法案件中止处理通知书 工商 字（ ）第 号 ： 由于 （1） 本局决定中止对 一案的处理，待 （2） 即复该案的处理。 xx市工商行政管理局 年 月 日 本文书一式三份，一份送达，一份归档，一分承办机构留存。 违法案件中止处理通知书是指工商机关在查处违法行为过程中，对于已经立案的案件，由于出现某些特殊情况，暂时停止对案件的处理时，通知有关当事人的一种文书。 从现行工商法规的规定看，对于按一般程序来处理的案件的时限没做任何规定，也就是没规定办案机关从立案到做出处罚必须在多长时间内完成。因此，在办案过程中出现一些特殊情况，使案件的查处搁置一段时间，虽然会因此使当事人的权利受到一定影响，但法律并未要求办案机关将终止处理的情况告知当事人。但在实际办案中，尤其是在涉及到商标保护的案件中，有关涉及到商标专用权疑义、争议、注册不当的案件，需要等商标评审委员会做出裁定，而这段时间相当长，有必要用书面文件告知权利人。该文书还可用于商业秘密权利人、企业名称权利人的权利受到侵害，权利人向工商机关申请查处违法行为的案件。 填写该文书时应注意： 1.在（1）栏中，填写终止处理的原因，具体原因根据个案情况填写。 2.在（2）栏中是指中止处理须等待的结果。如在商标侵权案中，被侵权人提出对方商标注册不当，要求撤销对方注册不当的商标；对此，需由商标评审委员会做出裁定，在此情况下，就应填写“待商标评审委员会做出裁定后”等内容。 xx市工商行政管理局 案件调查终结报告 本文书是指工商机关对立案调查的案件，认为已经查清违法事实，需要给与行政处罚，由办案机关写出全部案件情况和处理意见，呈请有关机构、领导或上级机关的书面报告。 本文书属内部运转的专用文书。根据58号令第三十四条第一款规定：案件调查终结，办案机构应当写出调查终结报告，并草拟行政处罚决定书，连同案卷交由核审机构进行书面核审。核审机构核审后，由办案机构将整个案卷及核审机构的核审意见报局长批准。 本报告的内容分为首部、正文、尾部三部分，具体写法如下： 一、        首部。标题，即“xxx工商行政管理局案件调查终结报告” 二、        正文。这是报告的主体部分，一般包括五个部分的内容。 （1）.案件的由来和经过 应以说明的方式概括地交待由来。包括： 1. 发案经过，立案时间和批准立案的机关；2. 调查经过，包括承办人员的组成，调查时间、范围、方法、步骤和主要问题及结果等。 不论是合法的还是非法的都应写上。 （2） 当事人的基本情况 1. 当事人是单位的，写单位的全称，地址、法定代表人（或负责人）、经济性质、经营方式、经营范围、经营场地、注册资金等有关情况。2. 当事人是个人的，应写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、政治面貌、工作单位、职务或职业、住址等。 （3） 违法事实 写明已查清的违法事实和证据，主要写清当事人实施违法行为的具体过程。包括作案时间、地点、动机、目的、经过、手段、情节、非法经营额、非法所得、违法行为造成的危害后果。 （4） 案件性质 通过对当事人所实施的违法事实和证据的综合分析，指出当时认违反了某个具体法律、法规、规章的规定，确定其违法性质。 （5） 处罚依据、处罚建议 1. 处罚依据，指进行行政处罚的法律依据。他是在案件性质认定后，或是在先引案件定性依据的法律、法规条款后引用罚责条款，即：依据什么法规具体条、款、项进行何种处罚。2. 处罚建议。是根据查明的违法事实、性质、法律规定，结合考虑当事人违法行为危害社会的轻重程度、主观认识和态度（即从重、从轻理由），拟作出的具体处罚意见，逐项说明，并说明计算方法。如有意见分歧，也应叙述，以供领导审批案件时参考。 三、尾部。由案件承办人署名，写明撰制时间。附项。 另：如果是按规定必须送上级审批的案件，应在局领导审定后，增写“本局决定……”或“本局意见……” ，并写明做出决定的时间，制成正本，加盖公章。 （例）xx市工商行政管理局 案件调查终结报告 关于xxx无照经营案已调查终结，现将调查情况汇报如下： x年x月x日上（下）午，接群众举报（或接上级交办、其他部门转办、市场巡查中、专项整治检查中）对xx位置xxx(当事人)的食品加工厂的经营情况进行了执法检查，出示了执法证；经检查，该加工厂涉嫌无照经营。X年x月x日报许昌市工商行政管理局立案，并指派xxx,xxx为承办人员。 当事人xxx，男（女），xx岁，汉族，高中文化，无业，住址：ｘｘ（1. 当事人是单位的，写单位的全称，地址、法定代表人（或负责人）、经济性质、经营方式、经营范围、经营场地、注册资金等有关情况。2. 当事人是个人的，应写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、文化程度、政治面貌、工作单位、职务或职业、住址等。） 经查，当事人于x年x月x日至x年x月x日在未经工商行政管理机关核准登记办法营业执照情况下，在xx位置擅自开业，从事食品加工活动。其间，非法获取利润xxx元（有非法获利的应写清计算方法）。 根据以上查明的事实，当事人xxx的行为违反了《无照经营查处取缔办法》第二条“任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营”规定，属于《无照经营查处取缔办法》第四条：“下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处”第一款第二项：“无须去的许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为”所指的行为，构成无照经营行为。 依据《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款：“对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下罚款；无照经营行为规模较大，社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康，存在重大安全隐患，威胁公共安全，破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款”，和《行政处罚法》第二十三条：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，责令当事人改正无照经营行为，并建议对当事人xxx作出如下处罚： 1.      没收违法所得xxx元（有违法所得的）； 2.      处以罚款xxx元。 承办人：xxx,xxx x年x月x日 xx市工商行政管理局 案 件 核 审 表 当事人 案件名称 当事人姓名或名称+案件性质 送审机构 送审时间 退卷时间 核审 意见 经核审该案事实清楚，证据充分，定性准确，处理适当，程序合法，同意办案机构意见，建议报局长批准后告知当事人。 承办人 年 月 日 核审机构意 见 同意核审意见 （法制部门盖章） 年 月 日 备 注 案件核审表由核审机构填写并留存 本表是工商机关内部的核审机构对办案机构写出的调查终结报告、草拟的行政处罚决定书以及对整个案卷进行全面复核审查后，提出书面意见时所用的文书。 有关核审的内容、核审的形式，以及如何提出核审意见，在58号令第三十四条、三十五条、三十六条、三十七条已作了规定，应按上述条款的规定办理，提出意见和建议。 填写时应注意： 送审机构：指具体的办案机构，应填写该机构的名称。 退卷时间：是指提出核审意见后，将案卷退给办案机构的时间。 核审意见：按58号令第三十七条规定提出核审意见和建议。 在实际办案中，有时核审机构与办案机构的处理意见可能不一致，需要两个机构协商处理，办案机构可能根据核审机构的意见从新提出处理意见，这就可能进行多次核审。对于每一次核审，核审机构都应将核审意见作如实记录，并单独使用一份案件核审表。 除了填写此表，在核审之后，还应填写在《行政处罚决定审批表中》“核审机构”一栏。因为《行政处罚决定审批表》要呈送局领导审签，该表中要体现办案机构的意见，使局领导对有关机构意见一目了然。 相关法律条款： 58号令 第三十四条 案件调查终结，办案机构应当写出调查终结报告，并草拟行政处罚决定书，连同案卷交由核审机构进行书面核审。核审机构核审后，由办案机构将整个案卷及核审机构的核审意见报局长批准。