粮食行业安全生产事故分析与防范

粮食行业安全生产事故分析与防范作者：左进良来源：《江西饲料》2018年第3期0引言近年来，我国粮食行业安全生产事故时有发生，造成人员伤亡和财产损失。减少事故损失防止事故的再发生，已成为当前粮食行业安全生产的重要和紧迫的课 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。为此，我们根据粮食行业安全生产的工作特点，分析各种事故发生的原因，总结经验和教训，提出防范措施，显得十分重要。粮食行业安全生产工作的特点各行各业的安全生产都有其自身的特点，粮食行业安全生产工作的特点：第一，在粮食流通的购、销、调、存、加等环节，尤其是储藏、运输、加工环节，要使用设施设备，就必须加强设施设备的管理，确保设施设备安全。第二，粮食在储藏过程中，必须有效防止粮食霉烂变质和污染，确保储粮安全。第三，粮食易遭受害虫侵蚀，经常需要用药剂熏蒸，而应用的化学药剂多为易燃易爆、有毒有害物质，因此必须严加管理，防止安全事故的发生。第四，粮食是易燃物质，并且遇水膨胀造成胀库容易引发安全事故和霉烂变质，因此，粮食的防火防汛也是粮食行业安全管理的一项重要工作。第五，粮库安全生产工作，当前面临“新”挑战。“新企业”、“新设施”、“新技术”“新设备”“新员工”给粮库的安全生产工作带来新的挑战。新企业。据有关资料，近几年，我国每年进入粮食行业的非国有企业增幅较快，呈两位数增长趋势。这些企业没有从事粮油仓储工作的经验、人才和设施，极易发生安全生产事故。新设施。目前我省1998年以后建设的仓容达到300多万t。由于新建仓房的密闭效果越来越好，在新收粮食入仓后较强的呼吸作用下，可能造成仓内缺氧的情况，给入库作业人员的安全带来新的隐患，也给呼吸面具提出更高的要求，不可不重视这一新情况。新技术。新技术的推广应用带来新的安全隐患。新技术如果应用不当，容易造成安全生产事故。新设备。新设备的大量使用，对安全管理是一个挑战。主要问题是：一些设备本身结构不安全；二是操作人员的素质有待提高；三是设备越来越大、越重、越高。新员工。新员工缺乏安全生产知识与技能。目前，粮油仓储企业员工面临新老交替问题。新入职的员工，尤其是临时工和外来工，缺乏必要的安全生产培训，没有经过长期的生产实践锻炼，容易出现安全生产事故。第六，粮食行业不属于高危险行业，但根据粮食行业的特点，发生的事故范围比较广，而且大部分发生在粮油储藏或与粮油储藏有关的环节，发生的事故基本上都是可防可控的。粮食行业安全生产事故的主要种类粮食行业根据事故性质等特点，基本归纳为以下几个方面：储粮安全事故由于管理不善、采取的技术不当导致粮食霉烂、粮油变质降等、粮油污染等事故。仓储设施事故由于仓房不按规范设计施工、不按设计高度装粮、违反操作规程进出粮、维修保养不及时等导致仓储设施倒塌，人员被砸伤亡或被埋入粮堆窒息死亡等事故。机械设备事故由于机械设备存在质量缺陷、违规操作、保养不当等，造成人员伤亡事故。库内交通事故在粮食收购、货运站台、码头船舱等狭窄而又人员聚集的场地，由于人们安全意识淡薄，思想麻痹大意造成的交通事故，如装（卸）粮车倒车或行车刮蹭导致人员伤亡等。化学药剂事故储粮化学药剂在采购、运输、使用、保管过程中，由于违规，导致药剂丢失、误服、粮仓熏蒸燃爆、人员中毒伤亡等事故。窒息伤亡事故一种是在密闭性能好的筒仓、油罐和气调储粮仓，往往由于违规作业，发生缺氧窒息伤亡事故。火灾事故由于违规使用明火作业、线路老化、雷电等外来火源，不慎引燃储粮资财和粮食的火灾事故。粉尘爆炸事故筒仓、浅圆仓或粮食加工车间等长时间作业场所，由于粉尘聚集，没有及时清除，当空气中粉尘浓度过高，一旦火源管理不到位，遇火星引发的爆炸事故。植物油库事故由于植物油罐设计施工不规范、储存管理不到位、违反操作规程等，可能造成油脂泄漏、油脂酸败、人员伤亡等事故。自然灾害事故由于洪涝、冰雪、大风、冰雹引发的粮仓倒塌、冲毁、人员伤亡的事故。粮食行业安全生产事故典型案例分析3.1案例1：“2・29”两仓中间隔墙突然坍塌事故事故情况2008年2月29日9时39分，河南省信阳市潢川县上油岗粮管所在15、16号仓房实施倒仓作业时，两仓中间的隔墙突然坍塌，将正在16号仓房内实施清扫作业的8名工人埋在下面，造成1人当场死亡，2人在送往医院途中死亡。原因分析该仓18m跨、长54m、装粮高4m散装仓。未经核算情况下，在该仓房中间设置一道隔墙、将原有仓房改为两个廒间。直接原因是隔墙墙体承受不了粮食侧压力而倒塌。间接原因是仓房的改造违反基建程序、擅自设置隔墙、违规施工。引以为戒一是散粮平房仓的堆粮高度不得超过设计规定的堆粮线；二是包装仓不能直接作为散装仓使用；三是仓房改造均应由有相应资质的设计单位和施工单位进行设计、施工；四是仓房已达到设计使用年限时，由当地有资质的房屋安全评估单位对仓房进行安全评估。3.2案例2：“4・1”钢板原料筒仓突然发生崩裂事故3.2.1事故情况2006年4月1日，山东滕州恒仁工贸有限公司淀粉厂（民营企业），一号钢板原料筒仓（高21.33m,直径15.5m）突然发生崩裂，仓体的钢板散落，仓内近30001玉米瞬间倾泄而出,冲毁清理、输送设备及操作间，冲垮邻近的配电室，现场作业职工和在操作间外售粮的农民及在附近行走的13人被垮塌设施和倾泄的玉米压埋，致使其中10人死亡。原因分析直接原因是连接钢板仓仓壁环板的铆钉断面过小、选用的仓壁钢板断面过薄而发生的铆钉抗剪破坏（脆性破坏）。间接原因是企业对钢板仓工程管理不严，钢板仓厂家设计力量薄弱，提供的钢板仓产品不能满足国家相关规范对钢板仓的要求。3.3案例3："8・6”药剂库燃爆事故事故发生及救援情况2012年8月6日，中储粮辽宁省建昌县直属库，药剂库浸水，发生药剂库燃爆事故。8月6日下午3时10分，2名人员在库区巡查时，发现药品库有浓烟涌出。随即向主任报告，随即启动应急预案，采取以下措施：首先是启用抽水泵从药品库内抽水；二是派人佩戴防毒面具向外抢救库存药品，先后抢出609公斤磷化铝。抢救过程中现场出现火苗，因此停止了药品抢救作业；三是向当地政府报告；四是设置警戒线。晚7时左右，县政府成立了事故救援指挥部。首先组织人员，紧急疏散了库区周边3km以内的2.7万居民。然后向药品库投放1.5t纯碱，没有任何效果；晚11时，向药品库上空喷洒硫酸铜溶液，对磷化氢气体进行无害处理；8月7日凌晨4时，采用5t干水泥吸收药品库周边地面水分后，用4罐混凝土将发生事故的药品库内部的药品进行固化封闭，然后覆盖约20m3的细沙，又浇筑2罐混凝土进行二层固化封闭。8月7日上午8时左右药品库事故现场处于完全密闭状态，事故得到稳妥处置。3.3.2原因分析首先是药品库设计存在隐患。该库有仓容7.6万t。药品库由企业自行设计、施工，于2010年建成投入使用，为半地下结构，毛石砌筑，长5m,宽3m,地面部分高度0.5m，地下部分深度2.2m，使用面积15m2，墙壁和地面均做有双层防水。从外形看，像一个简易地窖。药剂库不符合《储粮化学药剂管理和使用规范》（LS1212）关于药品库有关规定：（1）专用，不得使用窑洞、地下室、器材库；（2）距离办公区30m以上，地面高于50年一遇水位1m以上，有明显的标准、警示牌；（3）设有消防通道，内外配备消防器材；（4）结构坚固，能够防盗；（5）防水、防潮、避光，不使用暖气装置；（6）强制通风、防爆灯具，开关在门口附近；（7）保持阴凉、干燥、做好日常维护。其次是存放药品数量过大。药品库内存放2244kg磷化铝、2000kg氯化苦、201.5kg敌敌畏、127kg防虫磷。三是地窖潮湿，部分磷化铝药罐锈蚀，遇水发生燃爆反应。恰逢当地8月份累计降雨370mm，地下水位升高，导致药剂库浸水，引发燃爆事故。案例4：“9.13”缺氧窒息、磷化氢中毒死亡事故金湖粮库隶属于江苏中储粮收储经销有限公司，于2010年5月登记注册，占地5.53hm2，仓房8栋，仓容5.5万t。发生事故的1号仓在粮库大门旁，为高大平房仓，跨度24m，长30m,装粮线6.5m，仓容32201,实际存储玉米2930t,粮堆高约5.8m。事故发生及救援情况2011年7月30日，对1号仓进行了熏蒸作业。熏蒸前用薄膜对门、窗进行了密封处理。9月5日检测粮堆内5个点的磷化氢浓度为：63X10-6~99X10-6，仓内空间浓度分别为63X10-6~72X10-6。2011年9月13日18时，在进行熏蒸散气作业时，发生致4人死亡事故。据目击者描述，18时左右，保管员周某佩戴防毒面具进入仓房，约5min后仓储主管胡某也佩戴防毒面具进入仓房，但胡某不久便走出并向路过仓房的保管员张某招手，随后二人再次进入仓房。初步判断，胡某在其发现周某倒下，感觉救援力所不及时，又出仓招呼张某参与救援。约40min后，粮库保安见三人长时间未出来便急告保管员葛某，葛某在呼叫仓内人员没有回应的情况下，用湿毛巾掩住面部进入仓房查看，发现三人已倒在粮面，遂立即出仓向库领导报告，并着手组织抢救。19时22分，粮库副主任钱某返回库里安排人员报警，安排人员入仓施救。入仓人员感到呼吸困难，施救失败，撤出仓外。随后，钱某又安排人员从仓外破坏窗子的密封膜，派人带上防毒面具、身系绳索从东南角的窗子进入仓内施救，成功将被困3人转移至开启的窗子下面。安排张某入仓拆除密封风机的薄膜，也倒在仓内。19时22分，武警金湖支队接到报警，20时04分第一批武警到达现场开展救援，20时15分第二批武警到达现场。20时27分将被困4人救出。与此同时，在现场的丁出于救人心切，佩戴防毒面具去抢救倒下人员，估计在不久也中毒倒下。当地安监部门调查结果当地安监部门初步认定“9.13”事故是一起违章作业的责任事故，导致事故的主观原因是有关人员未按规程作业，客观原因是仓房功能缺陷（散气作业应在仓外实施）。致死原因不能确定。两种可能：磷化氢中毒或缺氧窒息。在管理方面，企业违反国家有关规定首先，散气作业时没有领导在场，违反了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》（国发[2010]23号）关于“企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班”的规定。其次，负责散气作业的所有人员均没有粮油保管员职业资格，违反了《粮油储藏技术规范》（LS/T1211-2008）关于“熏蒸操作人员应经过培训、取得上岗资格”的规定。第三，熏蒸作业 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 没有报当地粮食行政管理部门备案，违反了《粮油仓储管理办法》第二十五条关于“进行熏蒸作业的，应制订熏蒸方案，并报当地粮食行政管理部门备案”的规定。在操作方面，作业人员违反现行操作规程首先，1号仓保管员单独入仓作业的行为违反了《磷化氢环流熏蒸技术规程》（LS/T1201）关于“散气应从仓房外部开启门窗，先开启下风方向的门窗，后开启上风方向的门窗”的规定，也违反了《储粮化学药剂管理与使用》（LS1212）关于“无特殊情况，不允许人员进入仓内。人员必须进入时，应有2人以上参与”的规定。其次，施药方法存在安全隐患。开展熏蒸作业时，操作人员在2个通风道，每个风道投放9kg85%含量的磷化铝原粉，存在磷化氢燃爆的安全隐患。在应急方面，有关方面应急组织不力导致事故损失扩大首先，仓储业务主管胡某没有及时向企业负责人报告，而是自行组织救援，导致事故损失进一步扩大。其次，金湖粮库负责人18时40分左右得到事故报告，而消防队在19时22分才接到事故报警，又耽误了约40min时间。第三，救援现场组织混乱，导致事故损失进一步扩大。第4名死亡人员是在有组织救援开始后入仓的，现场没有人员对其进行监护，也未对其采取保险绳等保护措施。案例5：“5.31”火灾事故2013年5月31日下午，黑龙江省大庆市林甸县中储粮直属库由于皮带输送机配电箱导线绝缘皮破损短路，发生火灾。事故共造成78个露天储粮囤、储量4.7万t的粮食表面过火。其中玉米囤60个，储量3.4万t；水稻囤18个，储量1.3万t。在事故现场可以看到，大量粮食表面烧焦和炭化。直接经济损失307.9万元。事故单位概况中储粮林甸直属库坐落于黑龙江省大庆市林甸县花园镇中心村，始建于1961年，原为林甸县粮食局所属粮库，2011年8月被中储粮收购列为直属库，隶属于中储粮黑龙江分公司。2011年8月，经林甸县工商行政管理局颁发企业法人营业执照，注册资金52.6万元，为全民所有制企业。该库占地总面积22万m2,职工76人（其中正式职工19人），主要从事粮食购销和存储业务。该库粮食储存总容量为17万t,事故发生前，共有粮囤、临时粮堆等168个货位，实际储存粮食15.38万t,品种为玉米、水稻和大豆。事故发生及救援情况2013年5月31日4时许，中储粮林甸直属库力工队长黄树有带领32名员工，按照粮库副主任于国春的要求，进行粮食攒堆作业。其中员工陈生、闫保海二人在12号砖混储库附近的“林LC临时01”号临时储位“林LC临时02”号临时储位之间的地面，负责操作皮带式输送机向“林LC临时02”号储位上方输送玉米，配合粮堆上方的赵先来等14人进行攒堆作业。12时许，作业人员分班吃饭后，继续进行“林LC临时02”号储位攒堆作业。13时15分左右，“林LC临时02”号粮堆上方的赵先来发现地面上操作皮带式输送机的陈生身后“林LC临时01”储位苫盖玉米堆的苇栅着火，随即呼叫他人施救。同时，电话通知本单位消防车实施灭火救援。粮库副主任罗洪权接到火警报告后，带领60余人展开扑救，同时打电话报警。受当日高温、大风极端恶劣天气影响，“林LC临时01”号玉米堆的火势随风力顺势蔓延，大火引燃其他79个粮囤、揽堆货位的苇制苫盖物，形成连营火灾。接到事故报警后，县公安消防大队出动6台消防车，于13时38分赶到现场进行扑救，并向市消防支队和临近县区、厂矿消防队发出增援请求。随后，大庆市4支主要消防队伍、24台车辆、109名指战员、150名民兵陆续赶到现场控制火势。经过紧急救援，16时30分大火被扑灭。事故当天，全县暂停城内所有建筑工地施工，急速调集各类铲车、翻斗车等运输工具30余台参与扑火、抢运等救援工作。事故主要原因粮库作业过程中，皮带式输送机在振动状态下电源导线与配电箱箱体孔洞边缘产生摩擦，导致电源导线绝缘皮破损漏电并打火，引燃可燃物苇栅和麻袋，并蔓延至其他79个粮囤、揽堆货位的苇栅苫盖物。中储粮林甸直属库安全生产主体责任不落实，现场安全管理混乱。违反《林甸直属库作业现场安全防火 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 》第十条“五级以上大风禁止室外明火作业、六级以上大风禁止室内外一切作业”的规定，在恶劣天气条件下违章指挥作业人员进行运粮和攒堆作业。案例6：“12.24”粉尘爆炸事故事故情况2011年12月24日上午8时许，中储粮沈阳直属库启动浅圆仓出仓系统，将2、10号浅圆仓储存的约30001国产玉米集并到2号平房仓。约10点30分，浅圆仓系统发生粉尘爆炸。该库浅圆仓系统由12座浅圆仓（2X6）、工作塔、进出仓系统、火车卸粮地坑、汽车发放装置等组成。系统入仓能力100t/h,出仓能力300t/h。爆炸导致工作塔一楼楼板坍塌。1、5、7号浅圆仓地下通廊盖板（300mm厚现浇钢筋混凝土板）炸飞。2、10号浅圆仓地下通廊盖板开裂1~5cm。爆炸的冲击波将设备整体推到通廊的两端。所有窗子及3条地下通廊设备被彻底摧毁。浅圆仓南侧地下通廊通风风机、火车卸粮坑人孔混凝土盖板被炸飞,铁路罩棚屋顶彩钢板被损坏。1人受轻伤,无人员死亡。当地安监部门的调查结论至少有两次爆炸过程,起爆位置为塔楼底部的输运系统机头部位,破坏力最大的爆炸为第二次爆炸,发生在单号筒仓的地下通廊。爆炸事故的直接原因：本次倒粮作业批次玉米粉尘含量较高,现场飘尘、积尘过多。起火源主要倾向为电气点火源,包括电气线路与设备以及静电,也不排除机械摩擦过热点火源。专家组调查结论爆炸路径。首先在工作塔地下室内的气垫输送机与斗式提升机连接处发生第一波次爆炸。然后在瞬时引起第二波次爆炸,导致工作塔、2号通廊、3号通廊受损。接着引起第三波次爆炸导致1号通廊受损。由于第三波次爆炸时1号通廊内积存的粉尘被充分扬起,所以爆炸威力大仓房及设备受损严重。火的来源。高度怀疑气垫输送机摩擦过热产生的火花是导致第一次爆炸的原因。不未排除静电或电气点火的可能性。综合以上典型事故案例的发生过程分析来看,造成粮食行业安全生产事故的主要因素,首先是人的安全生产意识淡薄。由于粮食行业安全生产不是高危险行业,安全生产管理工作相对薄弱,违章作业引发事故。其次是业务水平和安全知识缺乏造成。如仓内缺氧窒息死亡事故,一是专业知识缺乏,不了解在哪些情况下仓内会缺氧,二是冒然进入缺氧的仓内不知道怎么救援。粮食行业安全生产事故的防范加强组织领导,落实岗位责任粮食行政管理部门和粮食行业企 事业单位 事业单位结构化面试题事业单位专业技术岗位财务人员各岗位职责公文事业单位考试事业单位管理基础知识 各级领导,必须以高度的政治责任感,进一步提高认识,增强责任心,突出重点,加强对安全生产工作的领导,做到人员、经费、物质三落实,确保安全生产有人管,具体工作有人做。同时,进一步落实安全生产责任制,将安全生产责任层层分解到单位、部门、班组、岗位,特别是强化各单位安全生产的主体责任,加大责任追究制度,对严重忽视安全生产的,不仅要追究事故直接责任人的责任,还要追究有关负责人的领导责任。加大宣传力度,普及安全知识以各种形式在行业内开展安全生产知识宣传教育活动，提高全员安全意识；认真组织广大干部职工认真学习安全生产法律法规、政策制度和上级有关文件精神，把学习岗位安全生产应知应会知识和掌握安全生产基本技能演练等活动引向深入，加强安全文化建设，规范人的安全意识和行为理念。通过电视、广播、标语、通告、警示牌等媒介宣传，进一步提高全体员工的安全意识，坚决杜绝违章作业，确保万无一失。并要通过安全宣传教育，增强广大群众的自防自救能力。认真排查整改，消除安全隐患切实加强对库内储粮、设施设备、化学药剂、防火防汛、用电安全等进行全面的检查，通过安全检查和普查等形式，做好安全隐患、设备缺陷和重大危险源的排查、登记、整治等工作对重大安全隐患，明确整改责任人、整改期限和整改效果，彻底排除各类事故隐患。突出工作重点，强化安全监管坚持把防范重特大粮食行业安全生产事故作为应急管理的基本任务。粮食行业安全生产应把设施设备安全、仓内窒息死亡、收购等狭窄场地作业安全、粮库防火防汛等作为事故防范的重点，严格执行安全生产作业规程，切实落实各项安全防范措施，对安全生产薄弱环节，要增设防护设施，警示标牌，完善制度，落实责任，强化班组安全管理，现场安全管理。加强对储粮、资财等物质的管理，杜绝各种安全事故的发生。健全规章制度，建立长效机制建立健全各项安全生产规章制度和安全生产操作规程，加大安全生产法律法规、安全操作规程和安全生产规章制度的执行力度，层层落实安全生产责任，并制定安全生产管理目标，严格进行考核，努力建立安全生产的长效管理机制。建立和完善安全生产事故应急预案，并定期组织学习、演练，增强粮食行业对安全事故和突发事件的快速反应能力及应急处理能力。确保安全投入，完善安全设施加大对粮食行业安全生产的投入，搞好安全生产的硬件建设和粮油设施建设，改善安全生产环境和作业条件，为实现粮食行业安全生产提供良好的硬件基础，提高防范各类安全事故的能力。加强队伍建设，提高管理水平加强安全生产管理队伍建设，加大对干部、员工安全教育培训的力度，定期开展防事故预案演练，增强干部职工遵章守规意识，提高干部职工的安全操作技能，使粮食行业安全生产管理逐步走向知识化、专业化、规范化，增强职工群众应对突发事件的能力和火场逃生自救的能力，从整体上提高粮食行业安全生产应急管理水平。作者简介：研究员。收稿日期：2018-06-03.