水利风景区规划

水利经济 ,第 25 卷第 3 期 ,2007 年 5 月 中国科技核心期刊 　　[作者简介 ]谢祥财 (1974 —) ,男 ,福建武平人 ,博士研究生 ,从事风景区规划和园林设计工作。 蚌埠闸水利风景区总体规划 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 谢祥财1 ,张文斌2 (1. 北京林业大学园林学院 ,北京 　100083 ; 2.安徽省蚌埠闸工程管理处 ,安徽 蚌埠 　233000) [摘要 ] 按照风景区总体规划要求 ,结合蚌埠闸水利枢纽工程独特的地理环境和工程规模 ,合理规 划其景区、景点及布局。将蚌埠闸水利风景区的主题定位为 :展禹王宏愿、观淮水雄韵、赏湿地精 华、享天人之乐。将整个景区分为郊野公园、旅游度假区、服务管理区和水利工程游赏区 4 个功能 区。同时做好绿化、道路、给排水、电力、电信、安全、环卫等规划。 [关键词 ] 风景区规划 ;水利风景区 ;蚌埠闸 [中图分类号 ] TU986 ;F592. 1 　　[文献标识码 ] B 　　[文章编号 ] 1003Ο9511 (2007) 03Ο0072Ο03 　　蚌埠闸水利枢纽工程地处淮河中游 ,位于蚌埠 市西郊 ,距市区约 6 km。该枢纽工程始建于 1958 年 ,于 1962 年基本竣工 ,是一座以社会效益为主的 大 (1)型水利工程。整个枢纽工程由节制闸、船闸、 水电站、分洪道组成 ,具有防洪、灌溉、航运、水力发 电、公路交通等综合功能。闸上流域面积为 1211 万 km2 (图 1) 。 图 1 　工程现状 根据水利风景区建设与发展的近期目标 ,至 2010 年 ,在独具特点的国家重点水利工程及其他山 水风景区资源丰富、特点突出的地区 ,有重点地兴建 一批亲水性强、效益显著的水利风景区 ,为人们休 闲、度假、观光、旅游和科普、文化、教育等提供较为 理想的场所[1 ] 。为此 , 2004 年水利部以水综合 [2004 ]239 号文批复蚌埠闸水利枢纽工程为第四批 国家水利风景区。该景区景色十分优美 ,水中有山 , 水中有桥 ,水光山色浑然一体 ,各处树木苍郁、静谧 幽雅、鸟语花香 ,既有“都市鸟岛”的美誉 ,又有“天然 氧吧”的美称。南接历史文化底蕴深厚的涂山 ,而涂 山则是古代治水英雄大禹的根据地 ,是古涂山氏国 的所在地 ;北邻广阔的淮北平原 ,如铜墙铁壁般而又 生机盎然的淮北大堤 ,担负着淮北平原工农业生产 的防洪任务。为此 ,特制定蚌埠闸水利风景区总体 规划 ,为保证其顺利开发 ,在规划原则与要求、规划 内容与深度、规划的审查和实施等方面 ,要充分体现 水利风景区的特性[2 ] ,以便于今后逐步实施。 1 　性质定位及主题开拓 根据水利风景区旅游开发和规划的原则要 求[3 ] ,制定规划的目标和原则 ;结合工程实际情况 , 合理规划性质定位及主题开拓。 1. 1 　规划目标 (1)利用宝贵的水利风景资源 ,以水利风景区建 设为突破口 ,发挥蚌埠闸旅游观光、休闲度假、生态 涵养等效益 ,使蚌埠闸成为以工程效益为主 ,其他效 益为辅 ,两者相辅相成的生态水利工程。 (2)修复水生态系统 ,优化人居环境。改善河间 浅平洼地自然环境 ,修复景区周边的自然生态 ,改善 水利工程区环境 ,提升蚌埠市生态建设的档次和质 量 ,促进蚌埠市“宜居城市”建设。 (3)加强景区教育性、娱乐性建设 ,完善接待功 能 ,力争建设成为普及水利知识 ,而又不乏趣味的旅 游区。 1. 2 　性质定位 根据蚌埠闸以及周边用地的性质和其所在的区 ·27· 网上投稿信箱 : jj @hhu. edu. cn 　网址 : http : ∥www. watereconomics . org 　电话 :025Ο83786350 　 © 1994-2007 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 位条件 ,将蚌埠闸风景区建设成为以水工程和水文 化为主题的 ,集旅游度假、休闲娱乐、会议接待、科普 教育、康体健身为一体的水利风景区。 1. 3 　主题开拓 根据蚌埠闸特定地域的自然环境、地貌特征及 地质资源的综合反映 ,将其主题定位为 :展禹王宏 愿、观淮水雄韵、赏湿地精华、享天人之乐。 (1)展禹王宏愿 :意为向人们展示大禹未能实现 的治水成果 ———宏伟的蚌埠闸水利工程。作为淮河 中游的一座大型水利枢纽工程 ,蚌埠闸对淮河的工 农业生产、航运交通、水力发电发挥着重要的作用 , 创造了巨大的社会和经济效益 ,很大程度上解决了 淮水泛滥的问题。 (2)观淮水雄韵 :“一条淮河波浪翻 ,舟楫往来航 运忙”,两句诗展现了淮河作为千年航道的重要性 , 蚌埠闸水利风景区更是观赏淮河的绝佳地点 ,规划 拟在视线较好的地方布置游憩观赏设施 ,以欣赏淮 河风光。 (3)赏湿地精华 :建设微缩的湿地景观 ,展现湿 地动物、植物、地形、地貌等景观特色 ,同时开展以湿 地为主题的休闲、娱乐、科普教育等活动。 (4)享天人之乐 :意为以天人和谐为主题 ,将蚌 埠闸风景区建设成集水景观光、休闲度假、旅游会 议、科普教育和大众康体等多种功能为一体的综合 型水利风景区。 2 　规划布局与景区景点规划 2. 1 　规划布局 结合蚌埠闸风景区周边的现状条件、用地性质、 区位特点 ,因地制宜赋予不同景区以不同的功能和 主题。整个景区主要分为 4 个功能区 :郊野公园、旅 游度假区、服务管理区、水利工程游赏区 (图 2) 。 图 2 　功能分区 (1)郊野公园。该区域位于蚌埠闸北部的河间 低洼地 ,面积约 7316 hm2 ,区内部分地区常年积水。 以现有地形为依托 ,设计一个集湿地动物、植物、地 形、地貌等特色景观为一体 ,将湿地的各种元素融入 其中 ,开展以湿地为主题的休闲、娱乐、科普教育等 游玩活动 ,将其建设为一个具有湿地特性的郊野 公园。 (2)旅游度假区。该景区位于现有蚌埠闸水电 站导流堤之上 ,面积约 616 hm2。规划度假服务中心 和度假别墅 ,同时配套建设相关运动健身场所和休 闲花园 ,使之成为档次较高 ,环境幽雅 ,集住宿、餐 饮、会议接待、休闲娱乐、运动健身于一体的旅游度 假区。 (3)服务管理区。该区是蚌埠闸景区的中心管 理区 ,满足蚌埠闸工作人员办公、生活需要 ,面积约 为 412 hm2。 (4)工程游赏区。以水利知识科普为主要目的 , 以蚌埠闸水利工程为依托 ,规划旅游观赏游线 ,展现 蚌埠闸工程雄姿和一泻千里的淮河干流景观、分洪 道湿地景观等 ,该区面积约为 9216 hm2。 2. 2 　景区景点 (1)郊野公园。以现有地形为依托 ,设计大小不 同的岛屿以及半岛 ,形成复合多变的空间 ,营造具有 鲜明湿地特性的地形地貌和景观骨架。同时 ,规划 湿地动物、植物景观及休闲游憩设施 ,开展一系列以 湿地为主题的休闲、游览、科普、教育等活动。根据 原有地形地貌以及周边环境条件 ,将公园分为 6 大 园区 :主入口景区、湿地娱乐区、湿地观赏区、儿童游 乐区、湿地休闲区、水上活动区。 (2)旅游度假区。该区域规划建设度假服务中 心为蚌埠闸水利风景区主要旅游接待场所 ,建设度 假别墅以提供更高档的住宿接待服务。同时配套建 设入口休闲花园、停车场、回车场、室外游泳池和网 球场。成为集会议接待、住宿餐饮、休闲娱乐、运动 健身为一体的旅游度假区。 (3)服务管理区。该区为景区管理办公场所 ,现 状中树木种植良好 ,现建设有蚌埠闸防汛调度综合 大楼、职工食堂等。 (4)工程游赏区。蚌埠闸水利枢纽主要由节制 闸、水电站、船闸和分洪道组成 ,利用水利工程设施 进行游览活动 ,该区域面积约为 6914 hm2 ,于该区规 划设计合理的游览路线 ,组织游客参观蚌埠闸相关 水利工程设施 ,达到水利科普的目的。在发电站东 面翼墙上建造观景亭 ,对亭子周边进行绿化 ,可供游 ·37·网上投稿信箱 : jj @hhu. edu. cn 　网址 : http : ∥www. watereconomics . org 　电话 :025Ο83786350 　 © 1994-2007 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net 人欣赏周边景色。在视线较好的北部导流堤西面 , 以古代人们治水用的器具“镐”作为雏形设计一个木 平台 ,让人驻足其上 ,观赏蚌埠闸上游的滔滔淮水 ; 在东面 ,设置一观景亭 ,让人在领略徐徐清风同时远 眺下游淮水。于蚌埠闸区分洪道上游设置一座滚水 坝 ,下游设置一座橡胶坝 ,汛期行洪仍是此区域的主 要任务 ,枯水期时这里则成了适宜湿地植物生长的 理想场所 ,所以在滚水坝与橡胶坝的中间区域种植 多种水生及湿生植物。 3 　其他相关配套规划 (1)种植规划。总体上做到乔木、灌木与藤蔓植 物结合 ,常绿植物和落叶植物相结合 ,速生植物和慢 生植物相结合 ,适当地配植和点缀时令花卉与草坪。 在树种的搭配上 ,既要满足植物生态特性 ,又要考虑 绿化景观效果 ,要绿化与美化相结合 ,树立植物造景 的观念 ,做到春夏秋冬各有特色 ,创造出安静和优美 的生态环境。 (2)交通道路规划。蚌埠闸风景区规划的路网 格局必须与蚌埠市总体城市规划相协调 ,道路及交 通设施从功能及景观需求出发 ,在保持与城市完整 交通体系及蚌埠闸衔接的同时 ,对道路和入口进行 规划设计 ,规划以现有道路为依托 ,根据景区、景点 的要求进行设计。 (3)给排水工程规划。给水管网规划为分质供 水 ,生活用水由城市供水管网供给 ;生产、景观用水 采用淮河上游供水。景区内管网以环状为主 ,辅以 枝状 ,形成多水源供水管网与单水源供水管网并存 的分置供水系统。生活污水排水管道以就近原则接 入城市排水管网 ,于景观水下游溢流设施处设一级 处理措施 ,将景观水去除漂浮物后排入淮河。景区 消防给水室外消火栓采用地下安装方式 ,并注意泄 水和试压。地下式消火栓结合景区布置在主干道和 次干道旁边 ,便于使用。消防用水由给水管道供给 , 消防给水设施与给水管同步实施 ,景区内建筑室内 和重点防火单位配备一定数量的移动灭火装置。 (4)电力、电信工程规划。景区内用电在蚌埠闸 水电站发电期间由电站直接供电 ,停机期间由电网 供电。各园区内照明用电线路应尽量采用暗管埋 设 ,各重要建筑的照明设施建设要统筹考虑艺术投 光照明 ,照明设施要与环境相协调 ,尽量考虑美观要 求。通讯电缆一律暗管埋设。广播系统要覆盖整个 规划区。在各主要景点及重要部位安装监控设备 , 构建可视化监控系统。有线电视与通信电缆同线 布置。 (5)安全、环卫工程规划。采取各种保护和防护 措施 ,确保游客人身和财产安全 ,包括安全广播、安 全说明或须知等 ,要求有图形显示和中外文对照 ,并 置于醒目位置。景区设置保安部门 ,并与当地公安 部门密切联系 ,治安人员定时巡查景区 ,旅游旺季增 加力量。加强病虫害防治 ,尽量采取生物防治 ,避免 化学防治。环卫规划要做到游览场所地面无污水、 污物 ,各建筑物墙面整洁无剥落 ,区内空气中气味清 新无异味 ,无乱堆、乱放、乱建现象 ;合理设置垃圾 箱、公厕及吸烟区等。 4 　管理规划 蚌埠闸水利风景区建设能够维护城市生态环 境 ,是集休闲、娱乐、科普为一体的基础设施建设 ;城 市河道水生态环境治理是改善人居环境、提高城市 品位的公益性工作。鉴于完成景区建设后 ,相应的 水、土资源的利用可以带来一定的经济回报 ,其资源 开发利用的相关项目可利用市场机制 ,在保证资源 统一管理、统一调度支配和有效保护的条件下 ,水利 风景区资源的使用权和所有权可以适当分离 ,可以 将水利资源实行资产化管理 ,在确保国有资产保值 增值的条件下 ,或股份合作 ,或委托经营 ,或租赁经 营 ,创建多元化的建设管理投融资模式[4 ] 。 5 　结 　语 蚌埠闸水利风景区具有独特的地理环境和工程 规模 ,随着其总体规划的建设实施 ,必将推动周边地 区的经济发展 ,同时对自身的发展起着重要的促进 作用 ,相信随着景区的开发和条件的完善 ,必将给游 客带来独特的情趣和享受。 [参考文献 ] [1 ] 水利部综合事业局. 水利风景区建设与水生态环境保护 (之二) [J ] .社区 ,2006(11) :64265. [2 ] 李晓华 . 关于水利风景区建设、开发与管理的几点思考 和建议[J ] .中国水利 ,2001(11) :223. [3 ] 吴殿廷 ,周伟 ,戎鑫. 水利风景区的旅游开发和规划若干 问题[J ] .水利经济 ,2006 ,24(5) :426. [4 ] 翟浩辉副部长在水生态环境保护高层论坛暨全国水利风 景区建设与管理工作会议上的讲话 [ EB/ OL ]. [ 20052102 28 ]. http :/ / www. mwr. gov. cn/ ztbd/ fjqjghy2005/ 20051028/ 59761. asp. (收稿日期 :2006Ο11Ο06 　编辑 :马敏峰) ·47· 网上投稿信箱 : jj @hhu. edu. cn 　网址 : http : ∥www. watereconomics . org 　电话 :025Ο83786350 　 © 1994-2007 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net situation of beach reclamation in Shanghai are described. The relationships among the beach reclamation , the flood control by use of seawalls , the deposit promoting of beaches and the wetland protection are discussed. The ef2 fect of the beach reclamation on the hydrodynamic state in the offshore regions and the evolution of the beaches should be further studied. The key to the management of the beach resources is highlighted under the new situa2 tion. Keywords : beach ; seawall ; Yangtze estuary ; wetland protection On excitation function of performance salary system/ MA Liang2ying , et al ( International Economic and Tech2 nical Cooperation and Exchange Center , Ministry of Water Resources of P. R. China , Beijing 100053 , China) Abstract : Based on the discussion about the advantages of the performance salary system , its disadvantages in the actual operation are analyzed. It is regarded that it can lead to significant excitation function to employees of en2 terprises , simultaneously , there are also some disadvan2 tages. Therefore , the establishment of the entire salary modes , the performance evaluation schemes as well as the pluralistic excitation system is suggested so as to improve the performance salary system. Keywords : performance salary ; excitation function ; plu2 ralistic excitation system ; teamwork Researches on operation mechanism of water re2 sources economy based on sustainable development of water resources/ SONG Ji2ge ( Geography and Tourism Department of Handan College , Handan 056005 , China) Abstract : Under the perquisite of determining the neces2 sity of reforming the operation mechanism of water re2 sources , the operation mechanism of the traditional water resources is discussed. Some disadvantages are put for2 ward. Some suggestions are given , that is , to optimize water resources configuration by use of water right and wa2 ter market theory , to rationally determine water price and to widen financing modes for water resources , and to es2 tablish satisfactory operation mechanism of water resources economy in accordance with the market economy of Chi2 nese socialism. Keywords : sustainable development of water resources ; water resources economy ; operation mechanism ; water right ; water market On externality of tourism exploitation and its inter2 nalization of Xiaolangdi Scenic Spot on Yellow River/ WANG Hui2zhan , et al (Tourism College of Qingdao Uni2 versity , Qingdao 266071 , China) Abstract : The external diseconomy of tourism exploitation will put the resources into low efficiency and overuse. It is mainly resulted from the vagueness or absence of prop2 erty right and the public nature of tourism resources. There are some external phenomena in the tourism ex2 ploitation of Xiaolangdi Scenic Spot on Yellow River , which are the result of the vague property right , the inap2 propriate plan , the congestion and the lack of accurate understanding of the characteristics of the water resources project tourism. Based on the analysis of the above exter2 nal phenomena , several internalization measures are put forward : strengthening management , coordinating all kinds of plans , carrying out reward and punishment and emphasizing the community participation. Keywords : externality ; tourism exploitation ; internaliza2 tion ; water resources project tourism ; Xiaolangdi Scenic Spot on Yellow River Comprehensive planning scheme for water resources scenic spot of Bengbu Lock/ XIE Xiang2cai , et al (Bei2 jing Forestry University , Beijing 100083 , China) Abstract : According to the requirements of the compre2 hensive planning of a scenic spot , the scenic spot , sights and layout are rationally planned with regard to the unique geological environment and engineering scale of Bengbu Lock. The theme is determined as the exhibition of King Yu’s willing , the sightseeing of Huai River , the admira2 tion of wetland and the enjoyment of family happiness. The whole scenic spot is divided into 4 functional regions : the outskirt garden , the tourism and holiday region , the service and management region and the sightseeing region of water resources projects. And relative planning such as roads , power , telecommunication , safety , etc is also in2 cluded. Keywords : planning of scenic spot ; water resources scenic spot ; Bengbu Lock Construction and development of water resources scenic spot of Tuhai River/ MIAO Xiao2fang , et al ( Liaocheng Water Resources Office of Shandong Province , Liaocheng 252061 , China) Abstract : Based on the researches on Construction and development of water resources scenic spot of Tuhai Riv2 er , it is put forward that the construction of the scenic spot of Tuhai River should be guided by the scientific de2 velopment viewpoint . The ecological civilization is regard2 ed as the concept and the water resources culture is taken as the main task. Therefore , the multi2functional water resources scenic spot will be formed. Keywords : Tuhai River ; water resources scenic spot ; construction and development Researches on resettlement due to water resources projects with clients’participation2On problems of immigrants of Gehe Rock on Qingjiang River/ NI Yan ( Hubei Academy of Social Sciences , Wuhan 430077 , China) Abstract : After 10 years’support for immigrants of Gehe Rock on Qingjiang River , there are still serious problems in the project of resettlement . The reasons of the problems in the project of resettlement of Gehe Rock on Qingjiang River are analyzed. Some suggestions are given as fol2 lows : carrying out the resettlement due to water river pro2 jects with clients’participation , the market compensation mechanism for resettlement , the resettlement supervision mechanism , the legislation of resettlement due to water resources projects , and the reform of resettlement depart2 ments , etc. Keywords : client ; resettlement due to water projects ; Qingjiang River ; Gehe Rock ·48· 网上投稿信箱 : jj @hhu. edu. cn 　网址 : http : ∥www. watereconomics . org 　电话 :025Ο83786350 　 © 1994-2007 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net