郴州市城乡规划管理技术规定

..郴州市城乡规划管理技术规定（试行）编稿时间：2013年12月24日来源：县规划局作者：【字体：大中小】CZCR-2013-01005郴州市人民政府办公室文件郴政办发〔2013〕5号郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市城乡规划管理技术规定（试行）》的通知各县市区人民政府，市政府各部门、部门管理机构、直属事业单位，中省驻郴各单位：《郴州市城乡规划管理技术规定（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。郴州市人民政府办公室2013年7月2日郴州市城乡规划管理技术规定（试行）第一章总则第一条为加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《郴州市城市总体规划》及相关法律、法规、规范规定，结合我市实际，制定本规定。a..第二条本规定适用于郴州市城市规划区范围内各项建设工程。在郴州市城市规划区范围内编制、修改和实施城乡规划，进行城乡规划管理，必须执行本规定。第三条各项建设工程的规划管理和建设，应当按照经批准的详细规划或村庄建设规划执行；尚无经批准的详细规划或村庄建设规划的，应当按照上层次城乡规划和本规定执行。第四条按照《郴州市城市总体规划》的规划控制要求，规划建设区划分成不同的功能组团，制定、修改、实施城乡规划和进行建设应当符合其所在功能组团的规划控制指标要求。第五条城乡规划主管部门可根据国家相关技术规范、技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和本规定制定城市 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 导则；城乡规划设计应当符合城市设计导则的要求。第二章城乡规划勘察测量第六条郴州市城市规划区范围内的城乡规划编制和管理采用1998年郴州坐标系，1985国家高程基准。特殊地区采用其他坐标系和高程系时，应当与1998年郴州坐标系和1985国家高程基准相联系。第七条编制城乡规划应当具备国家规定的勘察、测绘、气象、地震、水文、环境等基础资料。城乡规划勘察和测量应当满足城乡规划编制和实施规划管理的需要。第八条城乡规划工程地质勘察阶段应当与城乡规划编制阶段相适应，分为总体规划勘察阶段和详细规划勘察阶段。城乡规划工程地质勘察资料应当符合国家有关城乡规划工程地质勘察规范。a..第九条城乡规划基础测量包括首级平面控制网测量、首级高程控制网测量、数字线划图（DLG）测绘。城乡规划基础测量应当符合下列规定：（一）平面坐标系统应当采用高斯正形投影3°带的平面直角坐标系统。投影长度变形值应当小于2.5厘米/千米。首级平面控制网的等级应当为四等（或GPS-D级）及以上等级。其主要技术要求应当符合国家有关测量技术规范及技术标准。（二）高程系统采用1985国家高程基准。首级高程控制网的等级为三等或三等以上。其主要技术要求应当符合国家有关测量规范及技术标准。（三）平面控制网应当遵循从整体到局部、分级布网的布设原则，并应当顾及工程的特点。测量方法可采用GPS测量、导线测量、三角测量和边角组合测量等方法。（四）数字线划图（DLG）应当进行定期更新或逐步实现动态更新，保持数字线划图（DLG）的现势性。数字线划图（DLG）的比例尺为1:500、1:1000、1:2000、1:5000、1:10000，其中，1:5000和1:10000数字线划图（DLG）采用国家基础测量成果，并应当采用国家相应的基本比例尺地形图图式、分幅、编号和数字测量方法，建立数字线划图（DLG）库。规划编制单位或建设单位提供的数字线划图电子数据应当满足数字线划图库的入库标准和要求。当一幅图需要修测的面积超过50%时，宜全幅重测。（五）城市总体规划、重大项目选址、区域位置图编绘、重大 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 比较等宜选用1:5000或1:10000比例尺数字线划图（DLG）；乡镇规划、村庄规划、控制性详细规划和工程项目的初步设计等宜选用1:2000比例尺数字线划图（DLG）；a..修建性详细规划、地下管线和地下普通建（构）筑工程规划设计、工程项目的施工图设计、规划定点等宜选用1:500～1:1000比例尺数字线划图（DLG）。第十条城乡规划的实施应当以城乡规划工程测量为基础。城乡规划工程测量应当符合国家有关测量规范和其他相关技术标准的要求。第十一条城乡规划勘察和测量资料应当逐步实行统一管理，建立统一的数字资料库和地理信息数据库，按规定向省测绘行政主管部门汇交测绘 目录 工贸企业有限空间作业目录特种设备作业人员作业种类与目录特种设备作业人员目录1类医疗器械目录高值医用耗材参考目录 及成果，实现资源共享。涉及国家秘密的，应当按照有关保密规定执行。第三章城乡规划制定第一节一般规定第十二条本规定所称城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划以及根据特定功能要求而编制的区域规划。城市规划分为总体规划、详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。镇规划包括镇域村镇布局规划和镇区规划，镇域另有集镇的还应当包括集镇规划。镇区规划包含镇总体规划及其控制性详细规划，集镇规划应当达到控制性详细规划的深度。乡规划包括乡域村镇布局规划和集镇规划。村庄规划以建制村为单元编制。城市和镇、乡人民政府应当根据社会经济发展需要同步编制近期建设规划。为优化布局和完善城镇功能，城市人民政府应当根据需要编制各类专业（专项）规划。a..风景名胜区应当自设立之日起2年内编制完成总体规划，根据核心景区和其他景区的不同要求编制风景名胜区详细规划。历史文化名城、名镇、名村自批准公布之日起1年内编制完成历史文化名城、名镇、名村保护规划。第十三条村镇规划区应当在镇（乡）域村镇布局规划中划定，一般应当覆盖镇、乡全域。城市总体规划确定的城市建设用地范围以外的城市行政管辖区，应当单独制定城市行政管辖区村镇体系规划。城市总体规划确定的建设用地范围以外的建制镇、乡和建制村，应当制定镇规划、乡规划和村庄规划。第十四条市城乡规划主管部门负责本行政区域范围内村镇规划的指导和监督管理工作。镇（乡）人民政府负责本镇（乡）的村镇规划建设的组织管理工作。建制村承担村庄规划建设管理的具体工作。第十五条编制城乡规划，应当满足国家和省制定的相关法律、法规、编制审批办法和技术标准规范的要求，并达到规定的内容和深度。其中：城市总体规划应当满足《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137）等有关规定的要求。镇规划、乡规划应当满足《镇规划标准》（GB50188）和《湖南省村镇规划管理暂行办法》的要求。城市和镇控制性详细规划应当满足《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等有关规定的要求。a..风景名胜区规划应当满足《风景名胜区条例》和《风景名胜区规划规范》（GB50298）等有关规定的要求。历史文化名城、名镇、名村保护规划应当满足《历史文化名城名镇名村保护条例》和《历史文化名城保护规划规范》（GB50357）等有关规定的要求。第十六条各类城乡规划由相应的责任主体组织编制。其中：城市总体规划、城市近期建设规划由城市人民政府组织编制，城乡规划主管部门负责具体工作。城市各类专项规划由相关行业主管部门或有关单位组织编制，应当符合城市总体规划的要求，并征求同级城乡规划主管部门意见。城市行政管辖区村镇体系规划、城市控制性详细规划由市城乡规划主管部门组织编制。镇规划、乡规划和村庄规划由镇（乡）人民政府组织编制。修建性详细规划一般由建设单位组织编制；重要地块的修建性详细规划由城乡规划主管部门组织编制。国家级风景名胜区规划由省人民政府住房和城乡建设主管部门组织编制；省级风景名胜区规划由县级人民政府组织编制。历史文化名城保护规划由历史文化名城人民政府组织编制；历史文化名镇、名村保护规划由所在地县级人民政府组织编制。第十七条城乡规划实行分级审批。市中心城区控制性详细规划经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案；a..市中心城区专业（专项）规划、近期建设规划、重要地块的修建性详细规划和市城市规划区内村镇体系规划、镇规划、乡规划、村庄规划报市人民政府审批。第二节城乡规划编制资质管理第十八条城乡规划组织编制机关或责任主体应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。从事城乡规划编制工作的单位必须具有相应等级资质证书，并在资质等级许可的范围内承担城乡规划编制业务。第十九条在郴州市城市规划区内从事城乡规划编制的单位及相应项目负责人应当依法向市城乡规划主管部门备案。第二十条城乡规划编制单位的项目负责人必须具备相应的职称、执业资格和工作年限。其中，城市总体规划、国家级风景名胜区总体规划项目负责人应当具备高级工程师、注册城市规划师资格和十五年以上行业工作经历；城市近期建设规划、区域规划、城市专业（专项）规划、历史文化名城名镇名村保护规划、省级风景名胜区规划项目负责人应当具备高级工程师、注册城市规划师资格和十年以上行业工作经历；镇规划、乡规划、村庄规划项目负责人应当具备注册城市规划师资格和五年以上行业工作经历。第三节城乡规划的修改第二十一条城乡规划的修改必须符合《中华人民共和国城乡规划法》和《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》的要求，按法定程序进行修改。第二十二条在保障国家利益和公众合法权益的前提下，符合下列条件之一的，可按程序变更建设用地性质或调整容积率：（一）因城市总体规划、专项规划和控制性详细规划等修改或修编，造成建设用地条件发生变化的；a..（二）因城乡基础设施、公共服务设施、公共安全设施或重大项目建设需要，导致建设用地条件发生变化的；（三）规划的主要内容在实施中发现明显不适当的；（四）因国家、省、市有关政策发生变化的；（五）法律、法规规定的其他情形。第二十三条有下列情形之一的，不得申请变更建设用地性质或调整容积率：（一）建设单位或个人在地块内有违法建设行为，未查处完毕的；（二）经市土地行政主管部门依法认定属闲置土地的；（三）以行政划拨方式取得保障性住房建设土地使用权的；（四）省级及以上产业园区（含项目区）的工业用地；（五）已取得建设工程规划许可证的建设项目；（六）法律、法规规定的其他情形。第二十四条建设单位或个人申请变更建设用地性质或调整容积率，应当按住房和城乡建设部《建设用地容积率管理办法》（建规〔2012〕22号）规定的程序办理。第二十五条建设用地性质变更必须符合控制性详细规划规定的可兼容的用地性质。第二十六条同一用地申请建设用地性质变更或容积率调整获批准后，不得再次申请变更或调整。符合下列情形之一，经市纪检监察部门同意的，可按程序进行二次变更或调整：a..（一）城乡基础设施、公共服务设施、公共安全设施建设引起项目建设条件发生变化的；（二）保障性住房建设（廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房）、征地拆迁安置房建设引起项目建设条件发生变化的。第二十七条所有建设用地性质变更或容积率调整的项目，其规划管理的有关内容应当依法公开，接受社会监督。第四章建设项目规划选址第二十八条以行政划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当按照《湖南省建设项目选址规划管理办法》向城乡规划主管部门申请核发《建设项目选址意见书》。以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，项目批准（核准、备案）机关应当在项目批准（核准、备案）前征求同级人民政府城乡规划主管部门的书面意见。第二十九条城乡规划主管部门负责本城市规划区范围内建设项目选址规划管理工作。按照《湖南省建设项目选址规划管理办法》规定，《建设项目选址意见书》实行分级核发 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。第三十条调整变更《建设项目选址意见书》内容，申请人应当按规定报核发机关批准同意。第三十一条《建设项目选址意见书》自核发之日起1年内有效。在有效期内依法应当办理《建设用地规划许可证》而未办理的，《建设项目选址意见书》自动失效，应当重新申请办理。第五章建设用地规划管理a..第三十二条按照土地使用的主要性质，在城市规划区内进行城乡规划编制和管理，用地分类和代码应当符合《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137）中的相关规定。第三十三条镇（乡）、村庄规划编制及实施规划管理的建设用地分类和代号应当符合《镇规划标准》（GB50188）、《湖南省村镇规划管理暂行办法》中的相关规定。第三十四条各类建设用地的划分，应当遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准详细规划的，按《各类建设用地适建范围表》（附表1）规定执行。凡属《各类建设用地适建范围表》中未列入的建设项目，应当由市城乡规划主管部门根据其对周围环境的影响和基础设施条件具体核定适建范围。凡需变更建设用地性质、超出《各类建设用地适建范围表》规定范围的，应当先提出调整规划，按规定程序和管理权限报批后执行。第三十五条城市建设用地应当符合集约利用、整体实施的原则，以街坊为单位，以规划道路为界限，按规划成片实施。用地面积小于3500平方米的地块，应当按规划要求与周边用地整合，不宜单独开发建设。但有下列情形之一，且不影响城市规划实施的，在满足相关技术规范要求（消防、日照等）的前提下，可由市城乡规划主管部门核准建设：（一）在批准的修建性详细规划中已明确可单独建设的；（二）周边用地已完成建设，确实无法调整或合并用地的；（三）因周边既成的道路、铁路、河道或市政公用设施等限制，无法扩大用地范围的；a..（四）实施拆危改造、市政基础设施项目、绿地、广场等公益性建设项目；（五）临时工程。第三十六条因建设用地狭窄或者与城市道路不相连等原因，不具备单独建设条件的用地，按第三十五条管理。第三十七条出让建设用地规划条件有效期为一年。土地行政主管部门若在一年内未实施该宗土地的“招、拍、挂”程序，或虽进行了“招、拍、挂”程序，但未能确定受让人的，均必须向规划行政主管部门来函要求延期或重新办理建设用地规划条件及其附图。划拨建设用地规划条件下达一年内未取得国有建设用地土地划拨决定书的，其建设用地规划条件自动失效，应当重新申请办理。第三十八条自《建设用地规划许可证》发证之日起6个月内未申请办理土地使用手续的，《建设用地规划许可证》自动失效，应当重新申请办理。第六章建筑工程规划第一节建筑基地规模及出入口控制第三十九条建设用地面积10000平方米以上的，应当编制修建性详细规划；建设用地面积10000平方米以下的，可直接进行建筑总平面设计。第四十条建筑基地机动车出入口位置应当符合下列规定：（一）基地面临两条及两条以上城市道路时，其出入口应当设置在级别较低的道路上。（二）距离城市主、次干路交叉口的距离，自道路红线延长线交叉点量起不应小于70米，且应当避让道路交叉口拓宽区域；（三）距离桥梁的引道、隧道坡道的起止线不宜小于50米；a..（四）距离人行横道线、人行过街天桥、人行地道（包括引道、引桥、地下通道出入口等）最边缘线不应小于5米；（五）距离公共交通站台边缘不应小于15米；（六）距离公园、学校、儿童及残疾人等使用建筑的出入口不应小于20米；（七）距城市道路立体交叉口的距离，应当根据匝道与干道的变速车道和过渡段长度确定，变速车道和过渡段内不得设置基地出入口，具体变速车道和过渡段长度按照《城市道路设计规范》（CJJ37）规定执行；（八）当基地道路坡度大于8％时,应当设置缓冲段与城市道路连接。第四十一条大型或特大型文化娱乐、商业服务、体育、交通等人员密集建筑的基地，应当至少有两个不同方向通向城市道路的出入口。按规定禁止临城市主干路交叉口开设机动车出入口。第四十二条基地内建筑面积小于或等于3000平方米时，基地道路的宽度不应小于4米。基地内建筑面积大于3000平方米且只有一条基地道路与城市道路相连接时，基地道路的宽度不应小于7米。若有两条以上基地道路与城市道路相连接时，基地道路的宽度不应小于4米，且当车行道路改变方向时，道路转弯半径应当满足消防要求。第四十三条居住区、公共建筑及园林绿地等基地出入道路应当根据《无障碍设计规范》（GB50763）要求，设置无障碍通道和设施，并与城市道路无障碍设施相连接。第二节建筑容量控制指标a..第四十四条建筑基地的控制指标应当按照下表执行：（表一）规划控制分区城前岭组建设旧城组团槐树下组团白水组团东河组团团类型FDGFDGFDGFDGFDGAR%AR%AR%AR%AR%AR%AR%AR%AR%AR%低≥≤≥≥≤≥≥≤≥≥≤≥层住---1.035351.035351.035351.03535宅居多≤≤≥≤≤≥≤≤≥≤≤≥≤≤≥住用层住1.830251.830301.830301.830301.83030地宅高≤≤≥≤≤≥≤≤≥≤≤≥≤≤≥层住4.023303.520353.020353.520353.52035宅多≤≤≥≤≤≥≤≤≥≤≤≥≤≤≥办2.035301.830301.830302.035302.03530层公用高≤≤≥≤≤≥≤≤≥≤≤≥≤≤≥地层5.035305.035304.535305.035305.03530商多≤≤≥≤≤≥≤≤≥≤≤≥≤≤≥a..业用层2.550202.540302.540302.540302.54030地高≤≤≥≤≤≥≤≤≥≤≤≥≤≤≥层5.050205.045254.545254.545254.54525注：1.FAR-容积率，D-建筑密度，GAR-绿地率。2.对未列入上表的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托、交通建筑、公用市政建筑和特殊建筑等设施的建筑容量控制指标，应当按有关专业规定执行。3.超高层建筑按国家标准设计的避难层不计入容积率。（表二）规划控制分区建设类型产业园区其他地区FARD%GAR%FARD%GAR%0.5-0.8-1.工业用地3.0≥30≤205≥35≤20低0.7-0.7-1.≥40≤20≥40≤20仓层1.20储用地多1.0-1.0-1.≥35≤20≥35≤20层2.05注：1.FAR-容积率，D-建筑系数，GAR-绿地率。工业用地其容积率指标按照国土资发【2008】24号规定执行，其绿地率指标按照湘政发【2011】42号规定执行。2.工业项目用地范围内配套的行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%，建筑面积不得超过工业项目总建筑面积的15%。a..第四十五条同一建设项目，相毗邻的两个或多个地块（控规）规划指标，经市城乡规划主管部门核准，可在建设基地范围内总量平衡，但不同建筑性质的容量指标不得相互转换。第四十六条公寓式建筑应当根据其土地使用性质进行区分：属住宅用地的，为公寓式住宅；属商业用地的，为商务公寓或酒店式公寓。第三节建筑间距第四十七条建筑间距除必须符合消防、日照、卫生、环保、工程管线、建筑保护和空间环境等方面的要求外，应当同时符合本节规定。第四十八条在计算居住建筑间距时，当凸出建筑外墙面的阳台累计长度在该向建筑面宽总长度的60%以内时，按建筑外墙边线计算建筑间距，否则，应当从阳台外边缘线计算建筑间距。第四十九条多、低层居住建筑的间距控制应当符合下列规定：（一）居住建筑平行布置时，间距按下表控制：间IIIIII类类地类地类地区方距区区区位≥≥≥0～4501.1H1.1H1.2H≥≥≥>4500.9H0.9H1.0Ha..注：1.表中方位为正南向（0°）偏东（西）的方位角；2.H：当方位角小于等于45度时为南向建筑高度；当方位角大于45°时为相邻较高建筑高度；3.低层与低层之间最小距离为9米，低层与多层、多层与多层之间最小距离为12米；4.一般居住建筑布置方位角不宜大于30°。（二）居住建筑垂直布置时，间距按下表控制：间II类地III类地类I类地区区区方距区位≥≥0～450≥0．7H0．7H0．8H≥≥>450≥0．6H0．6H0．7H注：1.表中方位为正南向（0°）偏东（西）的方位角；2.H：当方位角小于等于45°时为南向建筑高度；当方位角大于45°时为相邻较高建筑高度；3.最小距离低层为6米，多层为9米；a..4.与居住建筑主朝向垂直布置时，新建建筑山墙宽度不得大于12米，超过米的，其间距按平行布置的居住建筑控制。（三）居住建筑既非平行又非垂直布置时，间距按下表控制：间I类地II类地类III类地区区区方距区位α≤300按平行布置的居住建筑控制300<α<6000.7H0.8H0.9Hα≥600按垂直布置的居住建筑控制注：1.表中α指两栋居住建筑之夹角；2.H指南侧建筑高度；3.最小距离低层为6米，多层为9米。（四）居住建筑的山墙间距按下表控制：间I类II类地III类地类地区区区类距区型低层≥5≥6米≥8米a..米≥6多层≥7米≥9米米注：对按上述规定不能满足消防间距或通道以及管线等要求的，按相关规范规定要求控制，并由城乡规划主管部门核定。第五十条高层居住建筑与高、多、低层居住建筑的山墙间距按下表控制：高间层多低类一层层二类距型类类型≥≥≥15≥13一类高层2020米米米米≥≥≥13≥9二类高层2015米米米米注：高层建筑山墙宽度超过15米、多层居住建筑山墙宽度超过12米的，分别按平行和垂直布置时的间距控制。a..第五十一条高层居住建筑与其他居住建筑平行或垂直间距应当符合下表规定：正立面垂直布南北向平行置(高层建筑东西向间距分类布置（高层建筑位侧面宽度≤平行布置15米)建筑类别于南向）≥南向建筑一类主体建筑0.5H≥36米≥21米高层且≥42米裙房≥15米≥15米≥15米≥南向建筑二类主体建筑0.5H≥28米≥18米高层且≥36米裙房≥13米≥9米≥9米注：1.中高层居住建筑间距按多层居住建筑间距标准控制。2.垂直布置时，高层建筑侧面宽度大于15米按平行布置时的间距控制；高层建筑侧面有居室窗户的最小间距不小于24米。3.高度超过100米的超高层居住建筑的间距应当适当增加，具体要求由市城乡规划主管部门根据实际情况确定。第五十二条高层建筑与相邻居住建筑既非平行又非垂直布置时，间距按下表控制：a..间类I类地区II类地区III类地区方距区位α≤300按平行布置的居住建筑控制300<α<6000.7H0.8H0.9Hα≥6000.6H0.7H0.8H注：1.表中"H"为南北向布置时的标准间距值；2.表中"α"为相邻建筑的夹角；3.表中"间距"为建筑正南北向重叠部分的平均间距。4.当α≤300时，正南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分别不得小于21米、24米、27米；当300<α<600时，正南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分别不得小于18米、21米、24米；当α≥600时，正南北向最近点间距在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地区分别不得小于15米、米、21米。5.对于旧城区改造地块，在体现公平对等退让原则的前提下，必须满足自身退界、日照及消防要求。第五十三条居住建筑底部有非居住用房的，按居住建筑的要求控制相邻间距。但同一裙房之上多幢居住建筑的，计算间距时建筑高度可从裙房屋顶算起。第五十四条在建筑间距I类地区的旧城区进行建设，因现状保留建筑自身退界不足，新建建筑在满足日照要求和自身退界的前提下，建筑间距可酌情降低。第五十五条医院病房楼、休(疗)养院住宿楼以及幼儿园、托儿所生活用房和大、中、小学教学楼与相邻建筑的间距，应当在第四十九至第五十二条间距要a..求基础上提高25%，且其主朝向与相邻建筑间距不小于25米，同时必须满足各专业规范要求。第五十六条非居住建筑与居住建筑的间距，应当符合下列规定：（一）非居住建筑位于居住建筑南向或东西向的，其间距按第五十二条至第五十五条的规定控制；（二）非居住建筑（第五十五条所列的非居住建筑除外）位于居住建筑北向的，其建筑间距按南向同型布置方式的居住建筑间距要求控制，其间距最小值为低层不小于6米，多层不小于9米，高层不小于13米，且必须满足消防和各专业规范要求。（三）非居住建筑与居住建筑的山墙间距必须满足消防间距的规定，居住建筑山墙有居室窗户的，其山墙间距按第四十九条、第五十条的有关规定控制。第五十七条非居住建筑（第五十五条规定之外的）之间的间距，在满足各专业规范要求的同时，应当符合下列规定：（一）高层非居住建筑之间平行布置时的间距按下表控制：垂直布置间平（高层类行布建筑侧距型置面宽度高层建筑分类≯15米）24米＜H≤54米≥≥a..3618米米≥≥54米＜H＜100米4224米米注：1.H是指建筑高度。2.垂直布置时，高层建筑侧面宽度大于15米按平行布置时的间距控制。3.超高层建筑间距由市城乡规划主管部门根据实际情况核定。（二）高层非居住建筑与多层非居住建筑平行布置时的间距最小值为18米。（三）非居住建筑之间的山墙间距和以其他形式布置的非居住建筑之间的间距，必须满足消防间距的规定。第四节日照控制第五十八条住宅建筑的日照应当符合以下要求：（一）住宅建筑的居住空间大寒日有效日照时间不低于2小时，每套住宅至少应当有一个居住空间满足日照标准要求，当一套住宅中居住空间总数超过四个的，其中应当有两个获得日照。（二）旧城区改建的项目内新建住宅日照标准确实难以满足时，可酌情降低，但不应低于大寒日日照l小时标准。（三）拟建建筑对相邻现有及已规划建筑的日照影响应当符合国家规范要求。第五十九条其他建筑的日照应当符合以下要求：a..（一）宿舍半数及以上的居室应当具有良好朝向，并应当具有住宅居住空间相同的日照标准；（二）托儿所、幼儿园的主要生活用房，应当能获得冬至日不小3小时的日照标准，其活动场地应当有不少于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外；（三）老年人住宅、残疾人住宅的卧室、起居室，医院、疗养院半数以上的病房和疗养室，中小学半数以上的教室应当能获得冬至日不小于2小时的日照标准；（四）其他有日照要求的建筑，按国家相应的规范执行。第六十条建设单位提交有日照要求的修建性详细规划（或修建性总平面设计）、建筑工程设计方案审查时，应当同时按规定提供设计单位所做的日照影响分析报告。经市城乡规划主管部门审查后，确有必要的，由具有相应资质的机构进行日照复核。第六十一条日照分析客体建筑的空间范围确定为：东西向以日照分析标准日有效时间段起止时间点的阳光方向为边界，北向以圆弧为边界(圆弧的确定方法见附图)；当建筑为非规则形体时，客体建筑的具体分析范围由市城乡规划主管部门根据新建项目周边实际情况，参照以上要求划定。a..第五节建筑退让a..第六十二条沿建设用地边界（用地红线）和沿城市道路、公路、河道、铁路及市政设施轨道交通两侧的建筑物，退让距离除应当符合消防、环保、防洪和交通安全及市政设施等方面的规定外，还应当符合本节规定。第六十三条沿铁路两侧新建建筑工程除应当符合其专业规范要求外，退让距离（自轨道路基最外侧边线算起）应当符合下列规定：高速铁路：不小于50米；铁路干线：不小于30米；铁路支线：不小于15米。第六十四条沿城市河流两侧的建筑，除应当符合城市规划和防洪专项规划外，退让距离（自河堤外侧边线算起）还应当符合下列规定：东、西河：不小于35米；郴江河：不小于20米；同心河：不小于15米；燕泉河：不小于10米；其他支流：不小于10米；防洪渠：不小于5米。第六十五条建筑物地下部分及其地下围护设施，不得逾越用地界线和道路红线。地下建筑物的离界距离，不得小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底部距离)的0.7倍，且在满足结构安全的前提下，不得小于3米。第六十六条建筑后退道路红线距离和道路交叉口距离分别按表一和表二执行：建筑后退道路红线距离（表一）a..道路等级快速路主干路次干路支路建筑类别低、多层建筑≥20米≥10米≥8米≥5米中高层建筑≥20米≥12米≥10米≥8米二类高层建筑≥20米≥12米≥10米≥8米一类高层建筑≥20米≥15米≥10米≥8米注：1.南岭大道、郴州大道、107国道绕城线、青年大道、郴江路（槐万路）、郴永大道两厢建筑应当退让道路红线不小于20米。2.村民新建房临城市主干路，后退空间作为绿化用地的，后退道路红线不小于50米；后退空间作为建设用地的，后退道路红线不小于60米。建筑后退道路交叉口红线距离（表二）道路等级主干路次干路支路后退距离交叉口角度＞105°≥25米≥20米≥15米75°~105°≥30米≥25米≥20米＜75°≥40米≥30米≥25米注：1.建筑后退道路交叉口红线距离以视距三角形斜边线为准。2.不同等级道路交叉，按较高等级的道路后退距离执行。a..3.重要道路交叉口建筑后退距离按相关规划控制。第六十七条一般地段建筑后退用地边界按下表执行：后退分类后退用地边界建筑类别主体建筑正面≥0.5H，且≥6米多、低层建筑主体建筑侧面≥3米主体建筑正面≥0.5H，且≥9米中高层建筑主体建筑侧面≥4.5米裙房≥0.5H，且≥3米主体建筑正面≥0.4H，且≥18米二类高层建筑主体建筑侧面≥7.5米裙房≥0.5H，且≥6.5米主体建筑正面≥0.25H，且≥21米一类高层建筑主体建筑侧面≥0.125H，且≥10米裙房≥0.5H，且≥6.5米注：临景观地段建筑的后退距离应当满足第一百条的规定。第六十八条超高层建筑的退让距离，应当在一类高层建筑退让的基础上适当增加，具体退让距离由城乡规划主管部门根据经批准的修建性详细规划或城市设计核定。第六十九条沿城市道路两侧有绿线（街头小游园等）控制的，新建建筑退让绿线距离不得小于5米。新建有较大人流、车流集散的商贸、娱乐、体育、展a..览、办公、学校和大型商场等建筑主要出入口一侧，退让绿线距离不得小于10米。第六节建设用地绿地控制第七十条建设用地内的绿地规划宜保留和利用已有的树木、绿地，重点保护古树名木。第七十一条建设用地范围内的绿地面积具体计算方法如下：（一）地面绿化用地是指覆盖各类生长基质、上部无建(构)筑物遮挡、适合于栽植各类植物的用地。折算系数按投影面积100%计算。（二）建筑底层架空绿化按下表折算系数：绿化类型规划要求折算系数架空层高度＞3.6米50%建筑底层架空绿化用3.6米≥架空层高度≥30%地2.2米架空层高度＜2.2米不予计算（三）绿地包围的景观水体、跌水和各类水池(不包括游泳池、旱喷池及生产水池)，按下表折算系数：建设项目规划要求折算系数居住小区景观水体与跌水100%各类水体面积之和≤绿化用地100%其他项目的30%各类水体面积之和＞30%超出部分不予计a..算（四）地下、半地下建筑屋顶绿地按下表折算系数：绿化类规划要求折算系数型平均覆土厚度≥1.8米100%△H≤1.0米≤平均覆土厚度＜1.8米80%1.5米0.3米≤平均覆土厚度＜1.0米50%地下、2.2米平均覆土厚度≥1.8米80%半地下建筑≥△H＞1.51.0米≤平均覆土厚度＜1.8米50%的屋顶绿地米0.3米≤平均覆土厚度＜1.0米30%△H＞不予计算2.2米备注：1.△H是指地下、半地下建筑物屋顶覆土顶面相对于室外设计地坪的高差。2.除上述类型外的屋顶绿化、垂直绿化、阳台绿化等均不计算绿地面积。（五）利用地形高差的地下、半地下建筑屋顶绿化其开放边长即覆土断面与实土相接的边长不小于覆土绿地边长1/3的，其绿地率可按下表折算系数：规划要求折算系数平均覆土厚度≥1.8米100%1米≤平均覆土厚度＜1.8米80%0.3米≤平均覆土厚度＜1米50%a..（六）林荫式地面停车场按50%折算绿地面积；植草砖地面停车场按20%折算绿地面积。第七节建筑设计规定第七十二条建筑物的高度除必须符合日照、建筑间距、消防等方面要求外，应当同时符合下列规定：（一）飞机场、气象台、电台和其他无线电通讯（含微波通讯）设施周边区域或通廊的控高要求；（二）城乡规划已确定的景观区域和视线走廊的控高要求；（三）在文物保护单位和历史建筑保护单位周边的控高要求。第七十三条沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度应当符合下列规定：（一）沿路主体建筑正面临街高度（H）不得超过道路规划红线宽度（W）加建筑后退距离（S）之和的1.5倍，即：H≤1.5（W+S）；（二）沿路主体建筑侧面临街高度（H）不得超过道路规划红线宽度（W）加建筑后退距离（S）之和的1.2倍，即：H≤1.2（W+S）。第七十四条成片成组的多、低层居住建筑应当采用全坡屋顶。第七十五条建筑底层的架空开放共享空间，多层建筑的架空层层高不应小于3.6米，高层建筑的架空层层高不应小于4.5米。架空开放部分不计入容积率。a..建筑楼层的架空开放共享空间，应当靠外墙设置，架空高度不得小于三个标准层高，且应当与公共交通空间直接连通。开敞的共享空中花园，按正投影面积的1/2计算建筑面积，不计入容积率。封闭的共享空中花园，按正投影面积计算建筑面积。第七十六条住宅建筑阳台累计长度不得超过该向主体外墙长度的60%。住宅阳台、挑廊和花园（包括户内空中花园、入户花园和空中庭院等），其水平投影面积的总和不应超过住宅套型总建筑面积的20%。第七十七条建筑外墙突出的飘窗，窗台距楼地面高度不应小于0.45米，外窗凸出主体外墙不应超过0.6米，累计飘窗总长度不应超过该向主体外墙总长度的60%。第七十八条居住用地内住宅建筑底层不宜设置商业，商住用地内商业建筑应当相对集中独立设置。商住用地内临城市次干路（含次干路）以上城市道路设置的商业建筑总长度不应超过其用地临城市道路边线总长度的30%；临城市次干路以下设置的商业建筑总长度不应超过用地临城市道路边线总长度的50%，主体建筑长度大于前述规定时，商业建筑不得超出主体建筑正投影范围。当临街商业退让城市道路红线或绿化带边线大于等于20米时，该部分临街商业可不受前述规定限制。设置骑楼的商业建筑，骑楼净宽不应小于2.4米，净高不小于4米，骑楼正投影外边线后退距离按第六十六条和第六十七条执行。第八节停车场（库、楼）配建规定第七十九条建筑物配建的停车场（库、楼）设计应当符合国家现行的有关设计标准和规范要求。a..地面停车场应当建成林荫式停车场。停车场（库、楼）应当具备智能、引导显示、信息发布等综合系统功能。第八十条建筑物配建的停车设施原则上设置在建筑项目用地红线范围以内，临城市道路停车设施应当设置在道路绿线范围以外。第八十一条统一规划建设的建筑群，各建筑物配建停车设施的设置标准必须与其规模、性质相对应。在符合本规定的配建停车设施总指标的前提下，可统一安排，合理布置。第八十二条应当保证建筑物配建停车设施与建筑基地出入口、主体建筑主要人流出入口及基地内道路之间有合理顺畅的交通联系。配建停车设施出入口不得直接与城市主干路连接，其与城市道路交叉口的距离及与城市人行天桥、人行地道、桥梁或隧道等引道入口的距离符合本规定第四十条要求。基地临城市道路最长边长度小于上述规定距离时，经市城乡规划主管部门核准，可在距离道路交叉口最远处设置出入口。第八十三条各类建筑配建的停车场（库、楼）车位指标不应小于下表规定：建筑类型计算单位机动车旅涉外宾馆车位/客房0.55馆其他旅馆车位/客房0.45商业办公（写字楼）车位/100平方米0.8办县级及县级以上政府机关车位/100平方米1.0公办公县级以下政府机关办公车位/100平方米0.9a..一般办公车位/100平方米0.7商I类地区商业中心车位/100平方米0.8业场其他地区商业中心车位/100平方米1.0所普通零售车位/100平方米0.6餐饮车位/100平方米1.8娱乐车位/100平方米1.2市批发交易市场车位/100平方米0.8场超市车位/100平方米1.2医市级及市级以上医院车位/100平方米1.0院其他医院车位/100平方米0.8博物馆，图书馆车位/100平方米0.5展览馆车位/100平方米0.7体育一类体育场馆车位/100座3.7场馆二类体育场馆车位/100座2.7影剧电影院车位/100座2.7院剧院车位/100座3.7自然风景公园车位/公顷占地面积2.0公园其他城市公园车位/公顷占地面积10.0车位/高峰日100名旅2.7交通火车站客建筑汽车站车位/高峰日100名旅2.7a..客幼儿园、小学车位/班3.0中学车位/班4.0学校高等教育（含成人教车位/班5.0育）普通商品住宅车位/100平方米0.7经济适用住房车位/100平方米0.3住宅廉租住房车位/100平方米0.2公共租赁住房车位/100平方米0.5拆迁安置住房车位/100平方米0.5工业配套用房车位/100m20.3注：1.普通商品住宅与经济适用房、拆迁安置房中公共停车泊位数不应少于总泊位数的5-10%。2.批发交易市场是指生产资料市场和以批发为主的其他交易市场。3.一类体育场馆指大于15000座的体育场或大于4000座的体育馆；二类体育场馆指小于15000座的体育场或小于4000座的体育馆。4.交通类建筑的配建停车指标仅供参考。具体设计时根据停车需求分析的结果来确定。5.商住综合楼的配建停车指标也可按商业与住宅分别计算后累计确定。6.非机动车位的设置按国家有关规定执行。7.医院每100个床位应当增配1个救护车车位。a..8.学校宜在适当位置设置临时停车位。集中设置按不小于5个车位/班。9.停车位按计容建筑面积核算。10.停车位的设置，应当以小型车为计算标准。表内未涵盖的特殊建筑类型，其配建停车位指标由市城乡规划主管部门根据停车需求分析结果确定。第八十四条项目配建停车场（库、楼）应当遵循合理布置、方便使用的原则。基地内的道路系统应当充分考虑人车分流的可行性，尽可能分开设置，自成系统。住宅区地面停车位不宜超过该居住区总停车数量的10%。第八十五条建筑物的使用性质发生变化时，必须按本规定要求重新核定停车位数量。第八十六条多功能的综合性建筑，应当按各部分使用面积比例综合确定配建停车位数量。第八十七条属下列情况之一的建筑应当按以下要求增配装卸车位：类型配置标准旅馆1车位/10000平方米建筑面积，不足10000平方米建筑面积的设建筑置一个，当车位超过3个时，每增加20000平方米建筑面积设置一个。办公1车位/10000平方米建筑面积。建筑商业1车位/5000平方米建筑面积，不足5000平方米建筑面积的设置建筑一个，当车位超过6个时，每增加15000m2建筑面积设置一个。批发1车位/30个摊位。a..市场工业1车位/3000平方米建筑面积，最低不得少于每幢厂房或每单元厂房（排架式厂房）设置一个。第八十八条属下列情况之一的建筑应当按以下要求增配出租车车位：类型配置标准办公类1车位/2000平方米建筑面积，当车位超过5个时，每增加建筑10000平方米建筑面积设置一个。影、剧院1车位/300个座位。交通建1车位/400人·天的设计旅客容量。筑住宅区1车位/50户，当车位超过6个时，每增加200户设置一个。入口1车位/500平方米建筑面积，当车位超过10个时，每增加超市10000平方米建筑面积设置一个。2车位/100间客房，当车位超过10个时，每增加100间设置旅馆一个。医院1.5车位/100床位。餐饮、娱1车位/300平方米营业面积。乐类a..建筑体育场1车位/300座，当车位超过20个时，每增加1000座设置一馆个，车位超过30个时，每增加10000座设置一个。城市综1车位/5000平方米建筑面积，当车位超过20个时，每增加合体20000平方米建筑面积设置一个。第八十九条社会公共停车场（库、楼）应当结合交通枢纽点、公共交通场（站）、大型公共服务设施、广场、公园、游园及对外交通干道与城市主干路交叉口附近设置。第九十条停车场可以采用地面、地下、停车楼、立体停车库等形式，鼓励采用地下停车库和立体停车库。根据本市地质状况，地下停车库不宜超过两层（利用地形高差的除外），地下车库上部无建筑物且设有独立出入口的停车区域可设置机械式停车位。第九十一条机动车停车场（库、楼）出入口的设置应当符合下列规定：（一）出入口应当符合行车视距的要求。（二）少于50个停车位的停车场（库、楼），可设一个出入口，其宽度应当采用双车道，宽度不小于7米；50至300个停车位的停车场（库、楼），应当设两个出入口；大于300个停车位的停车场（库、楼），出口和入口应当分开设置，两个出入口之间的距离应当大于20米。（三）停车场（库）出入口临城市道路设置时，应当按规范要求设置缓冲段，坡道起坡点后退道路红线不小于7.5米。第九节社区用房配建要求a..第九十二条城市规划区内凡新、扩建的建设项目应当按现行《城市居住区规划设计规范》（GB50180）的标准，配建相应的社区用房（含社区管理用房、社区服务用房、物业管理用房、净菜超市等）。第九十三条总户数1500户以上的建设项目应当独立设置建筑面积不少于500平方米的社区管理用房，并按10平方米/100户建筑面积递增。由开发商按规定建设提供给社区的管理用房计入该建设项目的建筑面积，不计入容积率。第九十四条社区服务用房（含社区服务中心、卫生站、文化站等），其配建标准如下表：居民户数（户）社区服务用房建筑面积(平方米)＜300200300-1000200-6001000-3000600-900＞3000900-1300第九十五条物业管理用房按照居住区计容总面积的3‰-5‰配置，计入容积率。第九十六条总户数300户以上的住宅建设项目内应当配置不小于100平方米的净菜超市，并按100平方米/500户建筑面积递增；有兼容商业性质的住宅建设项目，净菜超市宜在商业用房中配建。第七章城市景观环境第一节城市环境景观控制a..第九十七条城乡规划主管部门应当组织编制城市重要区域的景观规划设计或城市设计，经批准后纳入控制性详细规划。在该区域的建设活动应当符合景观规划设计或城市设计的要求。在规划编制与审批中，应当使用包括城市三维仿真在内的新方法、新手段来进行景观分析。第九十八条城市规划区内的所有新建、改建和扩建的建筑色彩控制应当符合《郴州市城市色彩专项规划》及相关规定的要求；整体风格应当与周边建筑、环境相协调。第九十九条同一小区建筑的风格、造型、色彩应当协调，并突出特色。第一百条临各类景观风貌区的建筑景观应当符合下列规定：（一）城市公园、各类风景区、河流水域、广场等重要节点地段的建筑风格、建筑色彩、建筑高度以及建筑体量应当与周边环境相协调，以突出自然生态景观为原则。（二）临城市公园、各类风景区、河流水域的建筑布局应当留出必要的视线通廊，二类高层及以下建筑最小视线通廊宽度为25米，一类高层建筑最小视线通廊宽度为40米。（三）以山体为主要特征的风景名胜区、郊野公园、城市公园周边的建筑，其高度控制应当同时满足下列规定：1.在绿线以外200米范围内的建筑高度不得超过山体相对高度的2/3；2.观景平台（制高点）500米范围内的建筑高度不得超过该观景平台（制高点）的地面标高；3.其他有特殊控制要求的，按相关要求执行。a..（四）公园、山体绿线外20米范围内建筑不得高于三层，建筑与公园之间应当利用植物隔离。第一百零一条城市主、次干路两侧建筑外墙不得采用低档饰面材料，重要景观区域周边建筑的外墙饰面材料、色彩、肌理应当与环境相协调。第一百零二条临街建筑后退城市道路红线区域内不宜设置锅炉房、厨房间、污水池等有碍城市景观、市容环境卫生的附属设施。变配电室、泵房应当结合主体建筑布置在地下室或底层；确需单独设置的，应当满足安全、环保、卫生等相关要求，并与周围景观环境相协调，进出管线采用地埋敷设。第一百零三条围墙的设置应当符合下列要求：（一）体育场馆、会展中心、影剧院、图书馆、博物馆等对社会公众开放的公共建筑临城市道路或广场一侧原则上不得设置围墙。（二）临城市道路或重要区域的建设项目，如需设置围墙的，应当采用绿篱、花坛、栅栏、铁艺栏杆等形式。围墙后退道路红线按建筑后退要求控制。（三）其他区域的建设项目，如需设置围墙的，宜采用通透式围墙。围墙主体高度不应高于1.8米（特殊要求的除外）。（四）临时围墙不得占用城市道路用地，应当采用实体围墙，其高度不应低于1.8米，围墙应当进行美化。临时施工围墙在项目完工后应当自行拆除。第二节建筑景观控制第一百零四条新建、扩建、改建建筑应当体现郴州地方特色，延续地方风貌。各层次城市规划应当注重城市的整体景观效果，提高城市整体环境质量。a..第一百零五条城市一般地段主体建筑总长度不宜超过80米。临风景名胜区、城市公园、城市广场、城市重要节点、城市主干道等周边的建筑其主体建筑连续长度不宜超过45米。高层建筑宜采用塔式建筑形式。第一百零六条临重要地段、临城市次干路以上（含次干路）的居住建筑，外立面宜按公共建筑的形式进行设计，不宜设置开敞式阳台。空调外机位、空气源热水器、遮阳棚、管线（道）等建筑外墙的附着设施，应当在建筑立面设计时统筹考虑，按批准的方案实施。防盗网不得突出墙体。建筑屋顶设置的水箱、冷却塔、风冷热泵、太阳能热水器、楼（电）梯间等，应当进行美化处理。第一百零七条建筑外装修不得擅自增设凸出外墙的立柱、台阶、窗台、遮阳板、雨篷、阳台、阁楼等。第一百零八条新建、改建、扩建的建设项目，其建筑方案应当包括夜景亮化设计，夜景亮化设计应当与建筑工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第三节户外广告与标识（标牌）第一百零九条户外广告的设置应当符合户外广告专项规划及其管理的有关规定，并应当满足交通、通风、采光、安全、美观等相关要求。第一百一十条需在建筑物上设置户外广告的，应当符合下列规定：（一）不得破坏建筑物的立面形式、主要特征，应当与建筑物的风格、形式、色彩等协调，不得影响建筑物的通风、采光和消防安全。（二）建筑设计方案应当预留户外广告位置，实施时其