安全生产投入及安全生产费用提取和使用
制度
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1目的为加强铁路建设工程安全生产管理，建立安全生产投入长效机制，改善铁路工程施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障铁路工程安全生产费用的来源，满足工程项目安全生产资金的需要，根据铁道部关于执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知（铁建设[2007]139号），结合我部安全生产资金投入的实际情况，制定本制度。2职责1.项目部及工区主官是本单位安全生产资金管理的第一责任人，保证安全生产所必需资金的投入，并对因安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。1.质量安全部门对安全生产资金的使用进行监督。1.合同财务部门对安全生产资金的提取及账目进行管理。3安全生产资金的提取1.各工区必须及时提取安全生产资金，根据铁道部关于执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知（铁建设[2007]139号）的要求，对铁道部《铁路基本建设工程设计概(预)算编制办法》(铁建设[2006)113号，以下简称“113号文”) 中第十一章“其他费”项下按项目建筑安装工程费的1.5％计列“安全生产费”，在“其他应付款”科目下设置二级科目进行核算。1.本工程的安全生产费按照合同
规定
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提取，此项资金必须用于安全生产的投入。1.项目部、工区根据本单位安全生产状况，依据安全技术措施、安全教育
培训
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情况、劳动保护要求编制安全生产资金使用计划，在工程项目成本费用中设置“安全生产费用”单独反映。1.项目部、工区要建立安全专项奖励基金，安全奖励基金从所发奖金中提取10-20%，安全罚款并入安全奖励基金，用于奖励安全生产有突出贡献的单位和个人。各级主官的安全奖惩按签订的安全责任书兑现。1.架子队的安全生产资金的来源和投入由各工区进行规定，并在签订合同中明确安全生产风险金的条款。1.项目部、工区两级机关组织的有关安全教育培训经费一并列入年度教育培训经费。4安全生产资金计划的编制1.各工区在工区分项工程开工之前编制安全生产资金计划，报项目部质量安全部汇总。1.安全技术措施资金计划由质量安全部门会同工程技术、物资装备部门编制；教育培训资金计划由办公室会同质量安全、物资装备部门编制；劳动保护资金计划由物资装备部门会同质量安全部门编制。1.安全生产资金计划需征求干战、职工的意见，经项目部、工区党委（总支）集体讨论，使之切合项目实际，力求投入效果好。1.项目部安全生产资金计划由总工程师审核、项目经理审批，工区安全生产资金计划由总工程师审核、工区经理审批。5安全生产资金的使用安全生产资金必须使用在安全生产上，铁路工程安全生产费按下
表
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所列范围支出。安全生产费支出范围表 一、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出 1.“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边）等防护、防滑设施 2.施工场地安全围挡设施 3.施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等） 各类机电设备安全装置 5.隧道瓦斯
检测
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设备 6.地质监控设施 7.防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品 8.起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置 9.锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置 10.防治边帮滑坡设备 11.作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等 12.起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、栏挡等设施 13.各种安全警示、警告标志 1航道临时防护及航标设置等 安全防护通讯设备 16.其他安全防护设备、设施 二、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出 1.应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等 2.防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备 3.急救药箱及器材 应急救援设备、器械（包括救援车等） 5.救生衣、圈、船等 6.各种消防设备和器材 7.各种现场工作人员的安全防护用品支出 8.其他救援器材、设备 三、安全生产检查与评价支出 1.特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费 2.聘请专家参与安全检查和评价费用 3.各级安全生产检查、督导与评价费 四、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出 1.超前地质预报、重大危险源监控费用 2.水上及高空作业评估、整改 3.危险源辨识与评估（高路堑坚石开挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等） 重大事故隐患评估 5.应急预案措施投入 6.自然灾害预警费用 7.爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用 8.施工便桥安全检测、评估费用 9.其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出 五、安全技能培训及进行应急救援演练支出 1.购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等 2.举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等 3.召开安全生产专题会议 专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训 5.全员安全及特种（专项）作业安全技能培训 6.安全应急救援及预案演练 7.各种安全生产宣传支出 8.其他安全教育培训费用 六、其他与安全生产直接相关的支出 1.特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用 2.办理安全施工许可证 3.办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出 与安全员有关的费用支出 5.其他 七、列入本表内的安全生产费支出项目不得在概算其他部分重复计列6安全生产资金的监督管理安全生产资金的使用必须坚持专款专用、一支笔审批、职能部门对口负责组织实施、财务归口管理的原则，不得挪作他用。1.各级质量安全部门对安全生产资金的使用进行监督。1.安全生产费用由编制安全生产资金计划的牵头部门对口承办，按计划有效使用，对安全生产资金实施控制；并向财务部门提供安全生产费用的原始票据、周转材料摊销、人工费、机械费等记账凭证。1.财务部门对投入的安全生产资金应建立单项账目，核报程序合规、手续完备，原始发票真实合法，核算资料安全完整，定期向本单位主官汇报安全生产资金使用情况，并妥善管理经费开支的各种凭证，以备各级检查。1.为确保安全生产资金落到实处、有效使用，项目部、工区要加强对项目安全生产资金检查力度。项目部每季度检查一次、工区每月检查一次，分析资金使用情况；检查安全生产资金投入情况可采取多种形式，如结合安全检查、体系内部审核等。1.各单位主官不按本规定保证安全生产所必需资金投入，致使项目不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必须资金；逾期未改正的，采取相应的惩罚措施。1.有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，根据职务任免权限对责任者给予适当行政处分，并处以一定的罚款。
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