变国家优势为企业优势
一、一种需要引起注意的现象：发达国家企业竞争力与国家竞争力的乖离倾向 在经济全球化趋势下，随着世界经济资本大规模地跨国界流动，企业的发展正在打破国家的界限，作为在一定程度上综合反映国际间国家竞争力的进出口贸易指标已经不能够真正反映一国的企业竞争力，一个国家的国家竞争力概念开始变得模糊了，出现了一国的企业竞争力与国家竞争力日渐乖离的倾向。根据美国NAS(NatlonalAcademySciences)的统计，1991年美国境内的经常项目收支为180亿美元赤字，而美国资本的企业与外国资本企业音的贸易纯收入（销项—进项）却是1640亿美元的黑字，这种现象已持续多年。NAS据此提出了“基于企业的贸易”概念。日本三和银行按照NAS的方法对1986-1995年日本企业的贸易收支进行了统计，结果显示：从1988年开始，日本基于企业的贸易收支和基于国境的贸易收支出现了乖离现象，进入90年代以后，这种乖离倾向更加突出，如1994年，日本基于国境的贸易收支为1176亿美元的赤字，而基于企业的贸易收支却达到5146亿美元的黑字（注：李南.发达国家企业竞争力与国家竞争力的乖离倾向[J].世界经济研究.2000(5).）。 毫无疑问，发达国家竞争力很大程度上借助的是其企业强大的竞争力，多少年来资本主义发达国家的霸主地位就是依靠跨国公司“企业帝国”的优势实现和维护的，因此曾几何时，资本主义发达国家纷纷采取扶持其发展的双重政策：在国内限制其垄断却向国外鼓励其垄断。其实，跨国公司以其强大的势力早已引起了各国的关注，联合国《1994年世界投资
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》就曾指出：“跨国生产已成为世界经济结构中的主要特征。” 与此相呼应，WTO的产生确立了国际经济规则的基本格局，这不仅
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现在规则涵盖的范围扩大、约束的程度加强，而且表现在规则对一国政府行为的规制和对企业行为的重视，可以说国际经济规则给民族国家政府行为留下的空间越来越小，却相应地给企业行为留下的空间越来越大。传统意义上民族国家政府为加强国际竞争力而采取的各种政策手段正在不断地被“侵夺”；相应地，企业活动的空间却在增大，它们可能在“母国”会被反垄断，却在国际市场上不受反垄断。这种变化带来的一个重要结果是，国际经济竞争的重心正在从国家层次转向企业层次，因此，如何扩大本国企业的市场力量(marketpower)，已成为民族国家政府提高其国家竞争力的一个重要课题。的确，“竞争实际上不是在国家之间，而是在公司之间进行的”，“任何国家在其宏观经济方面的成功，实际上是其各个企业所获成就的综合体现”（注：迈克尔·波特.竞争优势[M].（陈小悦译）.北京：华夏出版社.1997.128.）。 但是，随着这种乖离倾向的日益加深，同时会不可避免地产生跨国公司与母国利益的背离甚至矛盾冲突，尤其随着近年来跨国公司经营战略的调整，即从一般性对外直接投资转向在全球范围对企业经营进行一体化部署，从全球利益目标出发，把“世界市场战略”、”产品多样化战略”和“技术转让战略”有机结合起来，把多国的特殊优势转化为企业的特殊优势，用跨国公司内部分工取代传统的国家间分工。这样一来，“本地化”有可能取代“本国化”；产业转移可能会导致“母国”的“产业空心化”；借助“国际战略联盟”，跨国公司可能会游离出母国国界而变成“无国籍公司”，并且由“交易内部化”形成自成一体的市场。因此，曾任美国克林顿政府劳工部长的罗伯特·赖克提醒政府：“美国经济的核心”（指跨国公司）正在发生着变化，“资金、工厂、信息和设备连同公司的标识一起是可以到处转移的”，“政府的决策人应该少关心帮助美资公司利用新技术赚大钱，而多关心帮助美国人在技术上领先，强调政府要致力于“流不走”（人才培养）和“搬不动”（基础设施）的投资（注：罗伯特·赖克（美）.国家的作用[M].（中文版）上海：上海译文出版社.1998.）。这首先说明这种乖离倾向及其企业竞争方式的变化已引起了发达国家政府的注意，同时说明他们正在新的形势下进行着积极地调整。目前这种调整的确还不确定，但国家竞争力和企业竞争力的协调转化将会是今后调整的主题。
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