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政府会计 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 培训之政府会计制度解读演讲人：20xx目录CONTENTS改革背景适用范围核算模式会计要素会计科目报表编制业务举例第一部分改革背景我国现行政府会计核算标准体系基本上形成于1998年前后，主要涵盖财政总预算会计、行政单位会计与事业单位会计，包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》，以及医院、基层医疗卫生机构、高等学校、中小学校、科学事业单位、彩票机构等行业事业单位会计制度和国有建设单位会计制度等有关制度等。改革背景2010年以来，财政部适应公共财政管理的需要，先后对上述部分会计标准进行了修订，基本满足了现行部门预算管理的需要。至2014年，我国事业单位会计制度体系构成：改革背景第一层次中华人民会计法第二层次事业单位会计准则第三层次通用会计制度：事业单位会计制度特殊行业会计制度：医院会计制度；基层医疗卫生机构会计制度；高等学校会计制度等10个行业第四层次单位内部会计管理规定1.《预算法》的要求2014年新修订的《预算法》对各级政府提出按年度编制的新要求：以权责发生制为基础编制政府综合财务报告。改革背景2.现行制度难以准确反映政府机关的家底由于现行政府会计标准体系一般采用收付实现制，主要以提供反映预算收支执行情况的决算报告为目的，无法准确、完整反映政府资产负债“家底”，以及政府的运行成本等情况，难以满足编制权责发生制政府综合财务报告的信息需求。3.会计信息可比性低另外，因现行政府会计领域多项制度并存，体系繁杂、内容交叉、核算口径不一，造成不同部门、单位的会计信息可比性不高，通过汇总、调整编制的政府财务报告信息质量较低。因此，在新的形势下，必须对现行政府会计标准体系进行改革。改革背景2014年12月，国务院批转了财政部制定的《权责发生制政府综合财务报告制度改革 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》，确立了政府会计改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障。2015年，制定《政府会计准则——基本准则》、《政府会计准则第1号——存货》、《政府会计准则第2号——投资》、《政府会计准则第3号——固定资产》、《政府会计准则第4号——无形资产》，2017年1月1日实施2017年4月，制定《政府会计准则第5号——公共基础设施》、《政府会计准则第6号——政府储备物资》，2018年1月1日实施2017年10月，颁布《政府会计制度》，2019年1月1日实施。改革时间“政府会计具体准则及其应用指南、政府会计制度等，应当由财政部遵循本准则制定。”改革背景《政府会计准则——基本准则》，第四条改革背景收付实现制和权责发生制并行，有助于行政事业单位对各项经济业务进行全面、规范的会计处理，提高会计信息质量。规范会计行为有助于单位严格落实国有资产管理的有关规定，全面、真实反映增量和存量资产的招行卡，夯实资产管理基础，提高国有资产管理的绩效防范和化解财务风险，促进单位持续健康发展。夯实财务管理基础权责发生制核算，全面反映单位的运行费用和履职成本，从而有助于科学评价单位耗费公共资源、成本边际等情况，建立并有效实施预算绩效评价制度，提升单位绩效评价的科学性。科学评价单位绩效政府会计制度实施，能够全面反映单位预算执行信息和财务信息，提高单位财务透明度。提高财务透明度改革背景政府会计制度会计科目名称和编号会计科目适用说明报表格式报表编制说明附录第二部分适用范围本制度适用于各级各类行政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。纳入企业财务管理体系执行企业会计准则或小企业会计准则的单位，不执行本制度。本制度尚未规范的有关行业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另行规定。适用范围《企业会计制度》第一部分总说明第二条本准则适用于各级政府、各部门、各单位（以下统称政府会计主体）。前款所称各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用本准则。适用范围《政府会计准则——基本准则》第一章总则第三部分核算模式2013年版事业单位会计制度2011年版医院会计制度审计税务财政多方要求不同，导致报表、数据矛盾重重核算模式事业单位会计核算一般采用首付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。医院会计采用权责发生制基础。医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。核算模式财务会计实行权责发生制财务会计预算会计部分实行收付实现制预算会计双功能双基础双报告第四部分会计要素“3”“3+5要素”会计要素预算会计预算支出预算结余预算收入收付实现制。预算年度内的预算收入扣除预算支出后的资金余额，以及历年滚存的资金余额，是预算结余。即，预算结余包括结余资金和结转资金预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入预算支出是指政府会计主体在预算年度内依法发生并纳入预算管理的现金流出会计要素“5”资产指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源负债指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时义务净资产指政府会计主体资产扣除负债后的净额收入指报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流入费用指报告期内导致政府会计主体净资产减少的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流出2013年版事业单位会计制度2011年版医院会计制度会计要素事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入和支出。医院会计采用权责发生制基础。医院会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。第五部分会计科目会计科目资产类：1001——1902，35个科目负债类：2001——2901，16个科目净资产类：3001——3501,7个科目收入类：4001——4609,11个科目费用类：5001——5901,8个科目计77个科目财务会计科目预算收入类：6001——6609，9个科目预算支出类：7101——7901，8个科目预算结余类，8001——8701，9个科目计26个科目预算会计科目不重叠会计科目2013年版事业单位会计制度2011年版医院会计制度资产类：1001——1901，23个科目负债类：2001——2402，13个科目净资产类：3001——3501,7个科目收入类：4001——4301,4个科目费用类：5001——5302,5个科目计52个科目资产类：1001——1701，17个科目负债类：2001——2402，11个科目净资产类：3001——3404,9个科目收入类：4001——4501,6个科目支出类：5001——5401,5个科目计48个科目第六部分报表编制报表编制编号报表名称编制期类别会政财01表资产负债表月度、年度 财务报表 财务报表免费下载29财务报表附注模板下载小企业财务报表下载关于企业财务报表分析excel财务报表下载 （包括政府综合财务报告和政府部门财务报告。并按规定编制合并财务报表）会政财02表收入费用表月度、年度会政财03表净资产变动表年度会政财04表现金流量表年度附注年度编号报表名称编制期类别会政预01表预算收入支出表年度预算报表（决算报表）会政预02表预算结转结余变动表年度会政预03表财政拨款预算收入支出表年度2013年版事业单位会计制度2011年版医院会计制度报表编制报表名称编制期资产负债表月度、年度收入支出表月度、年度财政补助收入支出表年度附注年度报表名称编制期资产负债表月度、年度收入费用总表月度、年度现金流量表年度财政补助收支情况表年度附注年度第七部分报表编制业务举例业务举例财务会计（权责发生制）预算会计（收付实现制）1所有经济业务仅反映预算资金的增减变动2只反映财务会计要素只反映预算会计要素3只使用财务会计科目只使用预算会计科目4在财务报表中反映在预算报表中反映各自相对独立。不交叉，不重叠后续问题财务软件的衔接问题纳税申报系统的衔接问题人员的培训问题新旧账的衔接问题改革尚未完善之处：自然资源会计、减值会计、现金流量表等感谢聆听指正！演讲人：20xx