附1学校安全风险清单

附件1学校安全风险清单 一、组织领导与安保队伍 一级指标　 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 组织领导与安保队伍 学校安全工作领导小组 未建立学校安全工作领导小组 安全管理混乱，责任难以落实，易发生各种事故，事故发生后难以有效处置 I级 安全工作领导小组未正常开展工作 岗位安全职责体系 未建立学校岗位安全工作职责体系 岗位安全工作职责落实不到位 学校安全 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 制度不健全 制度不切合学校实际 制度贯彻落实不到位 安全管理机构 未按规定成立安全管理机构 专兼职安全管理人员数量达不到管理要求 安全管理人员履职能力不强 二、人防物防技防 一级指标　 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 人防物防技防 校园专职保安 专职保安数量达不到规定 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 不能胜任应急处突、值班巡逻、制止违法犯罪等学校安全保卫工作 II级 年龄偏大，身体状况、业务素质达不到工作要求 监控设施 不能实现重要部位全覆盖 不能及时发现校园安全隐患；不能及时发现初始火情，不能有效强化学生行为管理，不能及时发现违法犯罪分子和违法犯罪行为，出现事故后不能有效查找线索 III级 部分设施不能正常使用 监控记录留存时间达不到规定要求 监控室值守人员责任心、业务能力不强 未安装一键式报警设施或已安装不会使用 安保器械 钢叉、警棍、防割手套、防刺背心、头盔、盾牌、强光手电、自卫喷雾等安保器械数量不足，性能不符合要求 不能有效控制犯罪分子，制止犯罪行为 III级 安保人员不能熟练使用安保器械 消防设施 灭火器、消防栓、应急照明、应急疏散标志数量不足 发生火灾时不能及时有效扑救、逃生 II级 灭火器未定期充装，压力不足 消防栓缺少枪头、水带等配件，消防水龙带老化破损 消防水池总阀门关闭等原因导致消防栓没水 消防设施被阻挡、消防通道不畅 有关人员不会、不懂、不能正确使用消防器材 三、校园周边环境 一级指标　 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 校园周边环境 治安高危人员 校园周边存在社会闲杂人员、精神病人等治安高危人员 暴力伤害师生事件 III级 校园周边存在辍学、无业等不良少年 敲诈、暴力伤害学生 III级 不良成长环境 校园周边有商场、集贸市场等人员密集场所 社会闲杂人员多，可能发生伤害师生事件，影响学生成长 III级 校园周边有网吧、歌舞厅、夜总会、商店、成人用品店等场所 社会闲杂人员多，不文明现象、不文明行为影响学生身心健康 III级 学校门口存在游商走贩，发放小广告的人员等 社会闲杂人员多，秩序混乱，易于发生治安及交通事故 III级 交通秩序 学校校门面临交通要道，周边交通环境复杂，缺少必要的减速带、信号灯、警示标志等交通标示标牌，车辆多，车速快 易发生道路交通事故 II级 家长接送学生车辆乱停乱放，特别是寄宿制学校节假日放假，车多人杂，停放行驶混乱，交通拥堵 建筑施工工地 校园周边有建筑工地，塔吊吊臂能够伸展到校区 1.流动人员多，管理难度大，易发生治安案件；2.高空坠物伤害师生 III级 安全高危场所 校园周边有变电站，高压线等 发生学生触电事故 II级 校园周边有液化气站、加油加气站等易燃易爆场所 火灾、爆炸等事故 II级 校园周边存在严重污染环境（大气污染、噪音污染等）的企业 影响教育教学活动及学生身体健康 III级 校园周边有水库、河流、坑塘等 发生溺水事故 III级 校园周边上游内有水库、堤坝等（校园与水库、堤坝距离应不少于坝高的80倍） 发生溃坝造成人员伤亡及学校财产损失 I级 学校院墙外围 院墙破损，存在土堆、草堆等杂物 院墙倒塌砸伤师生；外人进入伤害师生，盗窃学校财物 II级 四、校门安全管理 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 校门安全管理 门卫值班 学生提前到校后未及时开放校门，导致学生在门外聚集 易发生外来人员暴力伤害学生事件、学生打架斗殴事件及交通事故 III级 1.正常教育教学活动期间，未及时关闭校门；2.人员车辆出入检查登记制度执行不严格 外来人员混入学校暴力伤害师生，盗窃学校财物 III级 外来车辆进入学校，易引发校内交通事故及其他安全事故 III级 易燃易爆有毒有害等危险品进入学校，危及师生安全 II级 学生未经允许私自离校，发生安全责任事故 III级 上下学安全管理 校领导带班、教师、保安值班不到位，人车混行，人员拥堵，秩序混乱 易发生暴力伤害、打架斗殴及交通事故 III级 幼儿园未落实晨检制度；幼儿园和小学低年级学段孩子没有落实家校交接制度 易发生传染性疾病扩散、走失、诱拐及交通伤害等其他安全责任事故 III级 幼儿园和小学低年级学段孩子放学时无家长或委托人员接送 五、校园安全 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 校园安全 校内交通安全 未建立和落实校园内车辆管理制度；未实行人车分流管理； 容易发生校内交通事故 III级 机动车不按规定地点停放、规定线路行驶，与学生争道行驶 车速过快 新手上路，驾驶技术不熟练，突发事件处置不适当 体育娱乐设施 器械安装不牢固 倒塌伤害学生 II级 器械拉线不明显 绊倒学生或者划伤学生 III级 器械老化、锈蚀 导致锻炼受伤 III级 体育器械缺少防护设施 从体育设施上摔下受伤 III级 教学楼等外墙 出现裂缝，墙皮、瓷砖脱落 坠落、断裂、倒塌，伤害师生 III级 空调外机等悬挂物时间久，锈蚀严重 坠落伤害师生 III级 校内建筑工地 外来施工人员情况复杂 发生治安案件、财物失窃案件 III级 施工车辆进出频繁 发生交通等各种安全事故 II级 塔吊等施工机械影响师生安全 发生高空坠物等伤害师生事故 III级 工地未实现全封闭管理，缺少有效围挡和警示标示，学生进入施工区域 引发学生伤害事件 III级 树木 因虫蛀、老化等出现枯枝，清理不及时 易断裂，高空坠落伤害学生 III级 树冠大 遇到大风可能倒伏砸伤师生 III级 校园道路拐角处树木茂密，阻挡视线 引发道路交通事故 III级 树木过高、过密 影响教室采光；强对流天气时引来雷击事故 III级 板报栏广告栏 设立时间久，锈蚀不牢固；支架轻，重心高 易倒，伤害学生 II级 玻璃易碎；金属件有刺头，尖锐 张贴时会划伤学生 III级 楼顶广告牌时间久，锈蚀严重 坠落伤人 II级 旗杆 设立时间久，锈蚀不牢固 易倒，导致学生受伤害 II级 底座老化，破损 划伤或绊倒学生 III级 照明 路灯设置不合理，损坏、缺失未及时更换 夜间照明不足，易导致师生受伤害，发生治安、财物失窃抢夺案件 III级 其他 下水道排水不通畅 汛期易导致校园积水，引发次生灾害 III级 下水道、化粪池等井盖破损缺失 师生掉入受伤 III级 校内有水井，缺少护栏和井盖 人员坠井受到伤害 III级 学校有多个校门，校门未做有效阻挡，或者学校院墙低 管理难度大，外来人员易混入学校，流浪动物进入校园咬伤师生，传播疾病等 III级 六、校舍安全 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 校舍安全 学校房舍通用安全 危房、危墙 倒塌伤害师生，发生火灾时易坍塌，难以疏散，群死群伤 I级 使用不合标准建材，彩钢板搭建 平房天棚 屋梁虫蛀，屋顶坍塌 II级 屋面漏雨，长期浸水，屋顶承受力降低 倒塌伤害师生 I级 天花板龟裂、漏水，表面脱落或掉落水泥块，梁倾斜龟裂 天花板坍塌 I级 天窗未封闭 1.漏雨；2.人员攀爬到楼顶带来伤害事故 III级 门窗和玻璃松动 易掉落，导致学生伤害 III级 应急照明设施缺失或失效 发生突发事件，影响师生有序逃生 III级 应急疏散示意图缺失或错误 应急疏散通道堵塞 用电线路混乱，绝缘皮易于破损 短路，引发火灾或触电事故 II级 楼梯狭窄，照明设备损坏，防滑设施脱落，楼梯扶手断裂、破损 发生踩踏事故 I级 楼房窗户缺少防坠落设施 发生坠落事故 III级 灯具、投影仪及电教设备、黑板不牢固 坠落事故，伤害学生 III级 柱子倾斜、变形，存在0.3mm以上的龟裂，混凝土剥落、倾斜或钢筋外露、锈蚀 发生倒塌事故 II级 一楼楼梯下堆放垃圾、桌椅板凳等可燃物 引发火灾事故 III级 墙面、地面破损 扭伤、碰伤事故 III级 玻璃门，不易发现 师生撞到玻璃上受伤 III级 防盗窗，全部封闭 发生火灾时难以疏散 II级 照明设施及悬吊于墙壁上的视听器材、教具摇晃、松动 发生坠落事故 III级 缺少避雷设施或避雷设施损坏、失效 雷击伤害 II级 院墙 院墙低矮，未加装铁丝网及其他防护措施，或防护措施破损 1.外来不法人员进入校园伤害师生，盗窃财物；2.学生未经允许翻墙离校，发生安全责任事故；3.流浪动物进入校园咬伤师生，传播疾病等 III级 出现裂缝，松动、墙皮脱落、倾斜等问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 发生倒塌事故，伤害师生 I级 汛期暴雨天气，墙体受雨水浸泡，下陷、倾斜 厕所 屋顶漏水，墙体腐蚀严重 倒塌砸伤学生 I级 照明设施缺失、损坏 易伤害学生 III级 路面缺少防滑措施 学生滑倒摔伤 III级 外侧窗户大 外人攀爬进入带来伤害 III级 厕所围墙低 外人窥探或攀爬进入带来伤害 III级 厕所卫生状况差 引发疾病 III级 化粪池盖板破损严重 学生坠入受伤 II级 教室 桌椅破损、不牢固 碰伤学生 III级 学生利用教室插座充电 引发火灾事故 III级 宿舍 楼道堆放垃圾、车辆等 发生突发事件影响逃生 III级 宿舍有电源插座等，或学生私拉乱接电源线，私用电器 引发火灾事故 II级 双层床上铺缺少防坠落措施 学生坠床受伤 III级 幼儿园使用双层床 幼儿坠床摔伤 III级 学生在宿舍吸烟，宿舍内存有大功率电器及打火机、蜡烛等 易于引发火灾事故 III级 办公室 未安装稳压电源 损坏微机等电器设备 III级 教师不经允许使用大功率电器 引发火灾事故 III级 电器电源不关闭 电脑多、插座多，线路乱 不及时锁门 财物失窃 III级 图书室 书架、书柜陈旧，不稳定 倒塌，砸伤师生 III级 防火、防潮、防虫措施不到位 发生火灾，书籍受潮、虫蛀，损毁 III级 未安装防盗门、防盗窗 图书被盗 III级 实验室 化学药品保管、使用不善 发生学生伤害事件 II级 剧毒、强腐蚀等危险化学品未实行“五双”管理 危化物品流失，发生次生灾害事故 II级 实验药品存储不符合 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 要求 出现化学反应，发生安全事故 III级 实验室缺少废气、废水、废渣处理设施设备 环境污染，人员伤害、中毒 III级 计算机室 门窗防盗性能差 失窃事件 III级 电路、插座等电器功率不匹配 火灾事故 III级 总电源或单机电源不及时关闭 通风排气设备缺失或不足 损害学生身体健康 III级 财务室 无防盗报警设备，监控设施 无法及时发现隐患 III级 人员出入杂乱 失窃事件 III级 防盗门窗、保险柜配备不符合要求 其他用房 配电室周围无防护设施 易发生触电事故 III级 简易餐厅、自行车棚等不牢固 坍塌事故，砸伤师生 III级 七、食堂食品安全 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 食堂食品安全 食堂资质 未取得食品经营许可证 违规经营，责任不清 I级 工作人员 未经过健康体检，无健康证 身体健康状况不清楚，引发传染病疫情 II级 未经过岗前培训，无培训证明 操作不规范，易于引发食品安全事故 III级 非工作人员随便出入食品操作间 污染食品或引发投毒事故 II级 工作人员佩戴首饰、涂指甲油等 污染食品，引发食品安全事故 III级 工作不规范，未按要求穿工作服、佩戴头套、手套、口罩，直接接触食品 食堂设施安全 液化气罐未按规定定期检验，未做物理隔离，使用时离火源近，导管老化 发生火灾或爆炸事故 I级 燃气用毕未及时关闭 引发火灾或爆炸 I级 用电线路混乱，私接乱拉，电器超负荷；油烟囱未及时清洗，油垢堆积层厚 引发火灾事故 II级 炊具清洗不及时，卫生条件差 污损食物，引发食品安全卫生事故，危害师生健康 III级 餐具容器消毒不符合要求 引发食物中毒事故 III级 生熟案板混用，案板不能定时消毒 交叉感染，造成食物中毒事故 III级 冰箱生熟食品混放 交叉感染，造成食物中毒事故 III级 留样冰箱非专用 留样交叉感染，留样无意义 III级 仓库未设置门锁，未专人保管锁匙，“三防”设施不健全 引发投毒事故，原材料被老鼠、苍蝇、蟑螂等有害动物盯咬，引发重大食品安全事故 II级 食堂地面湿滑 人员滑倒摔伤 III级 操作间消防设施不足 不能及时消灭初始火情 III级 压力锅炉，操作工未经专业培训，未取得上岗证 违规操作，引发重大安全事故 I级 私自改装锅炉 爆炸，引发重大安全事故 I级 锅炉房有大量纸张、纸板、木材等易燃物 引发火灾事故 II级 其他人员擅自操作使用锅炉 操作失误引发重大安全事故 I级 食品储存加工及厨余（泔水）安全 原材料存在“三无”产品或已经超期变质 引发食物中毒事故 I级 原材料未隔墙离地存放 原材料变质导致食物中毒事故 I级 食堂门口、库房门口及下水道未按要求安装挡鼠板、挡鼠网 原材料被老鼠啃咬，引发鼠疫 III级 留样不规范（品种不全、量不足、留样未单独密闭、未冷藏储存） 留样不能发挥应有的效能 III级 蔬菜洗涤不干净，烹饪不熟烂，操作流程不规范 易造成食物中毒 I级 操作间苍蝇多 厨余（泔水）未合理、无害化处理 易造成污染环境，流向不明 III级 饮水安全 二次供水水质不达标 影响师生身体健康 II级 热水设备缺少必要的防护设施 热水烫伤学生 III级 热水器电源插头裸露 发生触电事故 III级 饮水机清洗不及时 引发肠道疾病 III级 保温桶未上锁 被投毒引发事故 II级 校内商店 销售“三无”产品、过期产品 导致学生受到伤害或中毒 III级 八、教育教学活动安全 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 教育教学活动 课堂教学 任课教师迟到或早退，无老师管理，课堂秩序混乱 易发生安全事故，发生突发事件难以有效处置，导致损失扩大 III级 任课教师未及时发现课堂安全隐患，对突发事件处置不力 任课教师对学生缺课未及时向班主任及学校、家长通报情况，进一步了解学生去向，导致学生失管 发生学生走失等安全事故，失管失控，发生交通、溺水等安全事故 III级 学生擅自出教室 手工课上使用剪刀等危险器具 使用不当，引发伤害事故 III级 体育课 教师安全意识不强，不能及时发现安全隐患 遇特殊情况无法及时处置 III级 体育运动前准备活动不足 学生容易拉伤、扭伤 III级 设施器械周边堆放自行车等杂物 碰伤学生 III级 低年级学生，使用高年级的设施 摔伤等 III级 篮球、足球等项目对抗性强 易发生碰伤、摔伤等事故 III级 活动场面积小，上课的学生多，拥挤 学生不按教师要求攀爬设施 学生脱离教师视线，私自离开体育课活动区域 失控，引发安全事故 III级 运动会 工作人员缺岗缺位，组织不够严密，入场、退场秩序乱 1.易发生踩踏、摔伤等事故；2.突发事故难处置，损伤扩大 II级 场地、设施存在安全隐患 踩踏或摔伤 III级 课间课外活动 值班教师缺岗，看护不够；学生追逐打闹、大声喧哗等 人员失控，发生学生摔伤、碰伤、打架斗殴等事故 III级 活动场地地面不平 发生扭伤、摔伤事故 III级 九、学生管理与安全教育 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 学生管理与安全教育 危险物品排查 学生携带管制刀具进入学校、教室 发生暴力伤害事件 II级 学生携带其他容易造成人身伤害的危险物品进入学校、教室 不够年龄学生骑行自行车、电动车 发生道路交通事故，造成人员伤害、财物损失 II级 矛盾排查调处 学生与教师之间因教学管理产生矛盾，未得到及时化解 引发师生之间的暴力伤害事件 III级 学生之间因学习、生活、早恋等多种原因产生矛盾，未得到及时化解 引发学生间打架斗殴甚至严重暴力伤害事件 II级 学生与学校之间因管理产生矛盾，未得到及时化解 引发罢课、罢餐甚至游行示威等严重群体事件 III级 宿舍管理 初高中男女生宿舍未有效隔离，女生宿舍未实行封闭管理 发生性侵事件 II级 宿舍管理员数量、性别不符合规定要求，难以进行有效管理 发生安全事故，突发事件得不到有效处置 III级 宿舍管理员责任心不强，未严格执行夜查制度 宿舍管理员夜间睡觉，锁闭大门 发生地震、火灾及其他突发事件，难以及时疏散逃生 II级 住宿生之间存在矛盾 发生打架斗殴、人身伤害等宿舍暴力事件 III级 住宿生脱离管理，私自外出 失管失控，发生安全责任事故 III级 假期安全管理 安全教育不到位，家庭监管不到位，学生失管 易发生交通、溺水等安全事故及违法犯罪 III级 学生外出旅游、出行 发生走失、交通事故 III级 学生私自到危险水域洗澡、戏水、游泳等 发生溺水事故 II级 学生安全教育 法制教育，交通安全教育，消防安全教育，用电安全教育，预防踩踏教育，防灾减灾安全教育，应急逃生安全教育，心理健康教育，网络安全教育，社会交往安全教育，防性侵教育，其他安全教育不足 法纪观念缺失，安全意识淡薄，没养成良好的安全行为习惯，极易发生安全事故 III级 十、教职员工安全管理 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 教职员工管理 准入管理 身体状况、业务能力、政治素质不适合任教条件人员进入学校任职 发生伤害学生等问题 III级 日常行为管理 未认真履行教育教学、学生管理、安全管理等岗位职责 疏于管理导致发生安全责任事故 III级 教育方式 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 简单粗暴 发生体罚学生事件 III级 师德失范，不公平对待学生 引发学生心理问题 III级 违法犯罪 暴力伤害学生，性侵学生等恶性事件 II级 教职工吸烟，酒（醉、吸毒）后上课 违反教师职业道德，伤害身体，引发事故 III级 患有传染性疾病或精神疾病 传染其他师生或伤害其他师生 II级 教育培训 教学业务培训不够 教师不能正确履行安全工作职责，不能正确指导学生防范外来侵害 III级 岗位安全职责培训不够 管理制度、法律法规培训不够 十一、交通安全管理 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 交通安全管理 校车安全 车辆未按规定经过公安交管部门技术检测 发生道路交通事故，伤害乘车学生 I级 未按规定进行维护保养，技术性能存在安全事故隐患 驾驶员未取得校车驾驶资格 疲劳驾驶、违规驾驶、酒驾、醉驾、毒驾等 超员、超速，不按既定路线行驶、停靠 路况差，交通繁忙，大雨、雪、浓雾等恶劣天气未按要求行驶 遇到大雨、雪、浓雾等恶劣天气 随车照管人员责任心不强 学生容易失控，发生伤害事故 II级 其他车辆 家长租用其他不符合规定的车辆集中接送学生 易引发道路交通安全事故，伤害学生 II级 幼儿园违规使用机动车辆集中接送幼儿 十三、应急管理 一级指标 二级指标 潜在风险隐患 易发的校园安全事故 安全风险等级参考 应急管理 应急预案建设 不实用，可操作性差 发生突发事件无法参照使用 III级 预案与实际情况不符 执行困难 III级 更新不及时 发生突发事件误导处置 III级 内容不齐全，缺少必备的组成部分 无法使用 III级 应急队伍建设 人员不足 遇到突发事件不能及时处置 III级 人员素质达不到规定的要求，不熟悉装备使用，不清楚救援预案 队伍老龄化 应急物资储备 物资储备不够，配备不齐全 物资太少，不能及时处置突发事件 III级 物质储备存放后不便于取用 发生突发事件时取不出，耽搁事件的应对处置 III级 物资储备地点乱，放在不同的地方 发生突发事件时找不到，耽搁事件的应对处置 III级 物资保管不善，损坏严重 无法使用 III级 应急疏散演练 形式化严重，实效性差，演练结束后未及时进行反思、总结 达不到演练目的，不能提升师生逃生疏散水平 III级 演练时教师未到达指定的地点引导学生 可能发生踩踏、摔伤等事故 II级 学校楼梯狭窄 学校安全风险级别划分标准学校安全风险指的是学校可能发生危险事件，造成或可能造成人员伤亡、财产损失及影响学校安全与稳定的组合。根据风险的可控程度、可能性、影响范围和可能造成损害的程度等因素，对学校安全风险进行分级，原则上分为I级（重大风险）、II级（较大风险）、III级（一般风险）三个等级，分别对应红色、黄色和蓝色风险等级。III级：风险在可控范围内，发生事故的可能性很小，如发生，可能造成较小财产损失或轻微人员伤害;II级：风险可能失控，发生事故的可能性较小，如发生，会造成财产损失或人员伤亡;I级：风险失控可能性大，发生事故的可能性大，一旦发生，会造成较大财产损失或群死群伤。1