一建法规讲义

一级建造师执业资格考试《建设工程法规及相关知识》讲义1Z301000工程基本法律知识1Z301010建设工程法律体系1、法律体系 法律部门 调整关系 示例 宪法 国-民 选举法、组织法、国籍法 民商法 民-民 招投标法、公司法、物权法 行政法 官-民 建筑法、城乡规划法、环评法 经济法 民-民（国家介入） 土地管理法、节能法、政府采购法、反垄断法 社会法 职工-老板 劳动法、安全生产法 刑法 官-民   程序法 解决纠纷 三大诉讼法、仲裁法2、法的形式 形式 制定主体 名称 签署公布 宪法 全国人大修改     法律 全国人大+常委会 《XX法》 国家主席 行政法规 国务院 《XX条例》 总理 地方法规 省级+大市——人大及常委 《地名+条例》 省级人大——主席团；省级常委会——常委会；大市——常委会 自治法规 民族自治地方人大 《XX条例》 本级常委会 部门规章 国务院各部委 《XX规定》《办法》《实施细则》 部门首长 地方规章 省级+大市——政府 《地名+规定、办法、实施细则》 政府正职行政首长 国际条约      ☆较大的市——省级政府所在地的市、特区、设区的市（限于“城乡建设与管理+环境保护+历史文化保护”等方面的事务）；☆自治法规——*自治区人大制定———报全国人大常委批准后生效；*自制州、自治县人大制定——报省级人大常委批准后生效☆备案：*行政法规——全国人大常委会；*省级地方性法规——全国人大常委会+国务院；*大市地方性法规——省级人大常委会报——全国人大常委会+国务院；*规章——国务院（地方规章：同时报本级人大常委会）【例】下列法律中，属于宪法相关法的是（）。A.《中华人民共和国建筑法》B.《中华人民共和国民法通则》C.《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》D.《中华人民共和国政府采购法》【例】下列法规中，属于部门规章的是（）。A.《建设工程质量管理条例》B.《北京市建筑市场管理条例》C.《重庆市建设工程造价管理规定》D.《招标公告发布暂行办法》【例】关于地方性法规、自治条例、单行条例制定的说法，正确的是（）。A、省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由其常务委员会发布公告予以公布B、省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由人大主席团批准后予以公告C、较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规由其常务委员会直接公布D、自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人大常委会予以公布3、效力：（1）效力原则：宪法至上；上位法优于下位法；特别法优于普通法；新法优于旧法（2）宪法＞法律＞行政法规＞部门规章地方法规＞同级与下级地方规章（3）冲突的裁决①同一机关——新的普通与旧的特别不一致——制定机关裁决◇新普通法与旧特别法有争议——全国人大常委会裁决；◇行政法规有争议——国务院裁决②地方法规与部门规章不一国务院提出意见——认为适用地方法规—国务院决定认为适用部门规章—全国人大常委裁决③部门规章之间、与地方规章之间不一——国务院裁决【例】不同行政法规对同一事项的规定，新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由（）裁决。A．国务院主管部门B．最高人民法院C．国务院D．全国人大常委会1Z301020法人制度1、法人——独立负责非法人——不能独立负责2、法人分类——企业法人非企业法人=机关+事业单位+社团3、法人成立条件：责+名+法+财4、成立时间*企业法人：核准登记后；*机关法人：成立之日；*事业、社团法人：不需登记：成立之日需要登记：核准登记时5、公司（子公司）∈法人（建设单位可以非法人，勘察、 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、施工、监理必须是法人）；6、项目经理部、分公司、项目经理、法定代表人∉法人；7、项目经理∈法人授权的项目管理者∈（非常设的）岗位职务8、法人分立：未约定的，分立后的法人之间承担连带责任【例-多】法人应当具备的条件有()A.依法成立B.有自己的场所C.有必要的财产或者经费D.有自己的名称、组织机构E.能够独立承担无限民事责任【例】关于法人的说法，正确的是（）。A.法人分为企业法人和行政法人B.企业法人合并、分立的、应当向登记机关办理登记并公告C.有独立经费的机关法人从批准之日取得法人资格D.具有法人条件的事业单位经批准登记取得法人资格【例-多】关于项目经理部及其行为法律后果的说法，正确的有（）。A.其行为的法律后果由项目经理承担B.不具备法人资格C.是施工企业为完成某项工程建设任务而设立的组织D.其行为的法律后果由项目经理部承担E.其行为的法律后果由企业法人承担1Z301030代理制度1、代理特征：谁的名义（本人）——多大权限——后果归谁2、代理分类委托代理：委托授权法定代理：未成年人+精神病人指定代理：法院或有关机关指定3、委托代理终止期间届满或事务完成取消或辞去委托作为被代理人或代理人的法人终止代理人死亡代理人丧失民事行为能力4、法定、指定代理终止被代理人取得或恢复行为能力被代理人或代理人死亡代理人丧失行为能力取消指定代理【例-多】根据《民法通则》法定代理或指定代理终止的情形有（）。A.代理期间届满或者代理事务完成B.被代理人取得或者恢复民事行为能力C.被代理人或者代理人死亡D.代理人丧失民事行为能力E.指定代理的人民法院或者指定单位取消指定5、代理的责任承担（1）一般代理——有效———本承担后果（2）无权代理——合同效力待定（3）默示代理∈有权代理本知道代无权代理，但不否认=同意（4）表见代理本质∈无权代理；客观—存在足以使三相信代有代理权的事实（例：盖章的空白合同书）；主观——三是善意；后果∈被代理人（5）连带责任：*授权不明——本代连带责任；*违法代理———代知道代理事项违法但仍代理，或本知道代行为违法不反对的——本代连带责任；*代三通谋———连带责任；*三恶意——三知道代无权代理，但仍与代实施民事活动——代三连带责任【例】甲公司业务员王某被开除后，为报复甲公司，用盖有甲公司公章的空白合同书与乙公司订立一份建材购销合同。乙公司并不知情，并按时将货物送至甲公司所在地。甲公司拒绝接收，引起纠纷。关于该案代理与合同效力的说法，正确的是（）A.王某的行为为无权代理，合同无效B.王某的行为为表见代理，合同无效C.王某的行为为表见代理，合同有效D.王某的行为为委托代理，合同有效【例-多】关于不当或违法代理行为应承担法律责任的说法，正确的有（）。A.第三人明知代理人超越代理权与其实施民事行为的，第三人承担主要责任B.代理人不履行职责，应当承担民事责任C.被代理人知道代理人行为违法而不反对的，代理人承担主要责任D表见代理的民事责任由被代理人承担E.委托书授权不明的，责任由被代理人承担1Z301040物权制度1、物权特征*支配权；*绝对权；*财产权；*具有排他性：一物一权2、物权种类*所有权——内容：占有+使用+收益+处分——土地所有权（国家+集体）；*用益物权——土地承包经营权+建设用地使用权+宅基地使用权+地役权；*担保物权——抵押权+质权+留置权2、建设用地使用权*须使用国有土地——出让（有偿有期）+划拨（无偿无期）取得——登记时设立；*可以流转，不超过使用权剩余期限；*住宅用地期满自动续期3、地役权*为使用自己不动产的便利，按约定利用他人不动产的权利；*设定时间——合同生效时；*一般有偿；*一并转让——土地使用权等转让，地役权一起转让4、物权变动（1）不动产：*合同自成立时生效，物权自登记时生效*未办理物权登记的——不影响合同效力*属于国家所有的自然资源——所有权可以不登记（2）动产：*交付生效*船舶、航空器、机动车∈动产【例】关于物权特征的说法，正确的是（）。A.物权是一种支配权，需要义务人的行为配合B.物权是一种财产权，直接体现为财产利益的权利C.物权是一种相对权，用以对抗特定的相对人D.物权是不具有排他性的权利，同一物上可以存在几个物权【例】甲在乙拥有使用权的土地上设立地役权并办理了登记，乙将自己的土地使用权转让给丙。则下列说法正确的是（）A.甲的地役权因办理登记而设立B.乙转让土地使用权应经甲同意C.土地所有权人设立地役权不必经乙同意D.甲的地役权对丙具有约束力【例】关于物权保护的说法，正确的是（）。A.物权受到侵害的，权利人不能通过和解方式解决B.侵害物权造成权利人损害的，权利人既可以请求损害赔偿，也可请求承担其他民事责任C.侵害物权的，承担民事责任后，不再承担行政责任D.物权的归属、内容发生争议的，利害关系人应当请求返还原物【例】关于建设用地使用权流转、续期和消灭的说法，正确的是（）。A.建设用地使用权流转时附着于该土地上的建筑物、构筑物及附属设施应一并处分B.建设用地使用权流转时使用期限的约定不得超过50年C.建设用地使用权期间届满的，自动续期D.建设用地使用权消灭的，建设用地使用权人应当及时办理注销登记1Z301050建设工程债权制度1、债*按照合同约定或法律规定，在当事人之间产生特定的权利义务关系——债权债务——相对性（主体+内容+责任）2、债发生的依据*合同+侵权行为+不当得利+无因管理*最主要、最普遍——合同【例】关于建筑活动中发生的债的说法，正确的是（）。A.对于施工任务，建设单位是债权人，施工企业是债务人B.对于建筑材料买卖合同中建筑材料的交付，材料供应商是债权人C.在施工中产生噪音，扰乱居民，不会有债发生D.材料供应商为施工企业自愿保管财物不会发生债【例】在施工过程中，施工企业与甲材料供应商订立材料买卖合同，但施工企业误将应支付给甲材料供应商的货款支付给了乙材料供应商，关于该货款处理的说法，正确的是（）A.只能由法院确定归属B.施工企业可以要求乙材料供应商返还不当得利C.乙材料供应商应当返还给甲材料供应商D.甲材料供应商可以依据买卖合同要求乙材料供应商返还【例-多】关于工程建设中债的说法，正确的有（）。A.监理单位要求存在重大安全隐患的工程暂停施工构成侵权之债B.投标人给招标人巨额贿赂骗取中标构成不当得利之债C.劳务人员按照规定维修施工工具构成无因管理之债D.施工中的建筑物上坠落的砖块造成他人损害构成侵权之债E.施工企业向设备商租赁起重机械构成合同之债【例】甲公司连续与乙公司签订了三份钢筋买卖合同，并按照合同的约定分别向乙公司的三个子公司发送了货物，但乙公司及其三个子公司一直未支付货款。关于本案支付货款主体的说法，正确的是（）。A.甲公司只能要求乙公司的三个子公司付款，无权要求乙公司付款B.甲公司只能要求乙公司付款，无权要求乙公司的三个子公司付款C.甲公司有权要求乙公司及其三个子公司对所欠货款承担连带责任D.甲公司有权要求乙公司付款，并要求其三个子公司承担补充付款责任1Z301060知识产权1、概述（1）特征——财产人身双重性+专有性+地域性+期限性（2）种类——著作权（计算机软件、邻接权∈著作权）+专利权+商标权+发现权+其他科技成果（前三类是主体）2、专利权（1）客体*发明——就产品、方法所提出的新的技术 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；*实用新型——对产品的形状、构造或其结合提出的适于适用的新的技术方案；*外观设计——对产品的形状、图案或其结合所提出的富有美感并适于工业应用的新设计（2）授予条件*发明、实用新型——新颖性（申请日前没有人提出）+创造性+实用性；*外观设计——新颖性+富有美感+适于工业应用（3）保护期*发明——20年；*实用新型、外观设计——10年；*起算——均自申请日起计算；*申请日——收到申请文件日或寄出的邮戳日（4）授予程序*初步审查与公布——申请日起满18个月——申请人可申请早公开；*实质审查——3年内申请——申请人可随时请求进行（实用新型、外观设计无需实质审查）；*授予——公告之日起生效3、商标权（1）客体——注册商标（文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合、声音）；（2）内容*使用权+禁止权；*仅指财产权，人身权受《著作权法》保护（3）有效期*10年；*核准注册日计算；*期满前12个月续展，后6个月宽展4、著作权：（1）主体1）单位作品*单位主持+代表单位意志+单位承担责任（如招投标文件）*著作权∈单位2）职务作品①一类：*完成单位工作任务；*著作权∈作者②二类：*主要利用单位物质+由单位承担责任+设计图纸、地图、计算机软件；*著作权∈单位，作者只有署名权3）委托作品*有约从约；*无约：著作权∈受托人（2）客体——作品*文字+图形+建筑（建筑模型）∈作品（3）保护期*署名权、修改权、保护作品完整权——无时间限制；*其他——自然人作品——终生及死后50年法人作品——首次发表后50年5、知识产权侵权赔偿、保护（P33）*实际损失所获利益参照知识产权许可使用费的倍数法院确定（专利权——1万-100万；著作权——50万以下；商标权——300万以下；包括权利人为制止侵权支付的合理开支）【例】关于知识产权的说法，正确的是(　)A.知识产权是权利人对其创造的智力成果依法享有的权利B.知识产权可以分为两大类，一类是邻接权，一类是著作权C.我国法律规定的工业产权范围广于《保护工业产权巴黎公约》所规定的工业产权D.构成我国知识产权的主体是发现权、发明权以及科技成果【例-多】关于计算机软件著作权的说法，正确的有（）。A.自然人的软件著作权保护期为自然人终生B.软件著作权属于软件开发者C.两个以上法人合作开发的软件，其著作权的归属由合作各方书面合同约定D.开发的软件是从事本职工作的自然结果的，单位必须对开发软件的自然人进行奖励E.软件著作权也有合理使用的规定【例】根据《专利法》，对产品的形状、架构或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案称为()A.发明B.实用新型C.外观设计D.设计方案【例】建设单位委托设计单位进行设计工作，双方没有约定著作权的归属，图纸由甲设计师完成，则图纸的著作权归（）A.建设单位和设计单位共同所有B.设计单位和甲设计师共同所有C.建设单位和甲设计师共同所有D.建设单位独自所有【例】下列知识产权法保护对象中，属于专利法保护对象的是（）。A.施工企业研发的新技术B.施工企业研发的计价软件C.施工企业编制的投标文件D.监理企业编制的监理大纲【例】关于注册商标有效期的说法，正确的是（）。A.10年，自申请之日起计算B.10年，自核准注册之日起计算C.20年，自申请之日起计算D.20年，自核准注册之日起计算1Z301070建设工程担保制度1、担保合同*性质∈从合同（反担保适用担保法）；*主无效，从无效2、保证：（1）保证合同=保证人+债权人（2）保证方式：*一般保证+连带保证*有约从约，无约视为连带（3）保证人：*国家机关（×）*以公益为目的的事业单位、社团（×）*分支机构、职能部门（×）（获得法人授权√）（4）保证期间：保证人承担保证责任的期间*有约从约；*无约：6个月（主债务履行期届满之日起；除斥期间）（5）担保范围：*有约从约；*无约：全部（主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用）（6）债权债务与协议变更*债权转让：通知债务人，保证人继续负责；*债务转让：债权人同意，保证人书面同意；*协议变更主合同：保证人书面同意3、抵押：（1）概念：债务人或第三人提供——动产+不动产——不转移占有——签合同——优先受偿（2）抵押物：*土地所有权×*耕地、宅基地、自留地、自留山等集体土地使用权×*学校、幼儿园等事业单位、社团的教育设施、医疗卫生设施、其他公益设施×*所有权、使用权不明或有争议的财产×*被查封、扣押、监管的财产×（3）抵押权设定：签书面合同*不动产抵押——登记生效；*动产抵押——合同成立时生效*建设用地使用权——登记设定*地役权——合同生效设定（4）抵押权效力*担保范围——有约从约——无约全部；*与租赁关系——成立在后的不得对抗成立在先的；*抵押后新增建筑物——不属于抵押物——拍卖时一并拍卖（5）转让限制*抵押期间转让已登记抵押物——通知抵押权人+告知受让人——否则无效；*转让所得——提前清偿+提存——价款不得明显低于其价值；*抵押权不得与债权分离而单独转让（6）抵押权实现*以登记生效：按登记先后顺序——顺序相同，按债权比例；*自合同签订之日生效：未登记——按合同生效顺序——顺序相同的按比例——已登记先于未登记；*实现方式：协议+诉讼（协议不成）；*超过债权部分归抵押人所有——不足部分由债务人清偿4、质押*特征：债务人或第三人提供——转移占有——签合同；*标的——动产+权利*动产质押——转移质押物占有*权利质押——三票三单+有价证券+知识产权（仅限财产权）+应收账款5、留置权：*特征：法定——债务人提供——转移占有；*标的——动产；*留置权的适用范围——保管合同、运输合同、加工承揽合同；*留置权人义务——妥善保管留置物☆小结——抵押、质押、留置比较   抵押 质押 留置 标的 动产+不动产 动产+权利 动产 担保人 债务人+第三人 债务人+第三人 债务人 移转占有 不移转 移转 移转 性质 约定 约定 法定6、定金：（1）定金罚则：*违约——交付方违约，无权要求返还；收受方违约，双倍返还（2）定金合同——定金交付之日起生效=实践合同（3）定金数额≤总标的额的20%【例】甲企业向乙银行借款100万元，由丙企业做保证人。合同签订3个月后，甲与乙协商，将贷款金额增加到150万元，甲和乙通知了丙，丙未予答复。后甲到期不能偿还债务。关于该案中的保证责任承担的说法，正确的是（）A.丙应承担150万元的保证责任，因为丙对甲和乙的通知未予答复，视为默认B.丙不再承担担保责任，因为甲与乙变更合同条款未得到丙的同意C.丙不再承担保证责任，保证合同因甲、乙变更了合同的金额条款而致合同无效D.丙对100万应承担保证责任，增加的50万元不承担保证责任【例】施工企业以自有的房产作抵押，向银行借款100万元，后来施工企业无力还贷，经诉讼后其抵押房产被拍卖，拍得的价款为150万元，贷款的利息及违约金为20万元，实现抵押权的费用为10万元，则拍卖后应返还施工企业的款项为（）万元。A．10B．20C．30D．50【例】根据《物权法》，下列各项财产作为抵押物时，抵押权自登记时设立的是（）。A．交通运输工具B．正在建造的船舶、航空器C．生产设备、原材料D．正在建造的建筑物【例】根据我国担保法律制度，关于抵押权实现的说法，错误的是（）A.债务履行期届满抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以拍卖该抵押物所得价款受偿B.同一财产向两个以上债权人抵押，抵押合同以登记生效的，按抵押登记的先后顺序清偿C.同一财产向两个以上债权人抵押，抵押合同自签订之日起生效的，若抵押物未登记的，按照合同生效的先后顺序清偿D.抵押物变价后，其价款超过债权数额的部分归债务人所有，不足部分由债务人清偿【例】根据《物权法》，不能设定权利质权的是（）。A.专利中的财产权B.应收账款债权C.可以转让的股权D.房屋所有权1Z301080建设工程保险制度1、险种——一切险、第三者责任险2、投保人——建设单位办理并承担保费3、被保险人——业主或工程所有人+承包商或者分包商+技术顾问；4、承保风险——自然事件+意外事件5、保险期限——工程动工或材料设备抵达工地验收合格或所有人占有、接受工程——以先发生者为准6、投保人、保险人、被保险人、受益人【例】建设工程一切险保险合同于2014年5月5日签订，建设工程承包合同约定工程开工日期为2014年5月25日。为保证工程如期开工，承包人于2014年5月13日将建筑材料运至工地，一切准备就绪，承包人提前两天正式开工。建筑工程一切险的保险责任开始时间为（）。A．2014年5月5日B．2014年5月13日C．2014年5月25日D．2014年5月23日【例】在财产保险合同有效期内，保险标的危险程度显著增加的，被保险人应当按照合同约定及时通知保险人，保险人（　） A．不能增加保险费，可以解除保险合同  B．不能解除保险合同，可以增加保险费  C．可以增加保险费，也可以解除保险合同  D．不能增加保险费，也不能解除保险合同1Z301090建设工程法律责任制度1、民事责任——违约责任（支付违约金、赔偿损失等）+侵权责任（赔礼道歉、恢复名誉、消除影响、赔偿损失等）2、行政责任：（1）行政处罚：警告、罚款、拘留、没收违法所得与非法财物、责令停产停业（限期改正、停业整顿、停止施工）、暂扣或吊销许可证执照（降低资质等级、吊销资质证书）等；（2）行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等——公职人员3、刑事责任：（1）刑罚——主刑（管制、拘役、有期、无期、死刑）+附加刑（罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境）（2）3个罪名：*重大安全事故罪——降低工程质量 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 *重大责任事故罪——违反安全规定、或强令他人违章作业*重大劳动安全事故罪——生产设施、条件不合规定【例-多】甲家旁边有一建筑工地正在施工。某日，一货车经过甲家门前，由于颠簸掉落货物一件，被甲拾得据为己有。其后，甲发现有利可图，遂在门前洒落许多砖石。次日，果然又拾得两袋车上颠落的货包。关于甲行为性质的说法，正确的有（）。A.侵权B.无因管理C.合同行为D.不当得利E.法律行为【例-多】下列责任种类中，属于行政处罚的有（）。A.警告B.行政拘留C.罚金D.排除妨碍E.没收财产【例】在施工过程中，某施工企业的安全生产条件不符合国家规定，致使多人重伤，死亡。该施工企业的行为构成（）A.重大责任事故罪 B.强令违章冒险作业罪 C.重大劳动安全事故罪 D.工程重大安全事故罪【例-多】下列承担法律责任的方式中，属于民事责任承担方式的有（）。A.停止侵害B.没收非法财物C.排除妨碍D.修理、重作，更换E.消除影响、恢复名誉1Z302000施工许可法律制度1Z302010施工许可证制度1、适用范围：不办——*限额以下的小型工程——投资额30万以下或建筑面积300㎡以下；*抢险救灾工程、农民自建低层住宅、临时性房屋建筑；*有批准的开工报告的——不重复办理*军用（文物保护）——另行规定2、怎么办：*建设单位——开工前——工程所在地的县以上建设部门*颁发的时间：建设主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请发证3、申领条件（P52）*有地——有规划证【①划拨——先规划证再拿地；②出让——先拿地再规划证】—有钱【工期不到1年≥合同价的50%；超过1年（含1年）≥30%】——能施工（非“开工”）——有人（未依法招标、未公开招标、肢解发包、发包给无资质的企业确定的施工企业无效）——有图纸（对涉及公共利益、公众安全、强标的内容进行审查）——有质量安全措施（领施工许可证时---提供安全施工措施资料；领施工许可证前---办理工程质量监督手续）——强制监理的已委托监理——其他规定（法律、行政法规规定；消防设计审核∉必备条件★强制监理的范围：①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程（≥3000万）；③成片开发建设的住宅小区工程（≥5万㎡）；④利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程；⑤其他工程（学校、影院、体育场等）4、延期规定 施工许可证 3个月内开工 可延期2次，每次不超过3个月 中止施工，1个月内报告 停工满1年，重新核验 开工报告 6个月内开工 不予延期 中止施工及时报告 不能按期开工超过6个月内，重新办理5、违法责任（1）规避办理施工许可证：责令停止施工——对建设单位处合同价1%以上2%以下罚款——对施工单位处3万以下罚款；（2）骗取和伪造施工证：◇欺骗、贿赂等取得——撤销+责令停止施工+罚款；◇隐瞒情况申请——不予许可+罚款【例-多】根据《建筑 工程施工 建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制 许可管理办法》，不需要办理施工许可证的建筑工程有()。A.建筑面积200平方米的房屋B.城市大型立交桥C.抢险救灾工程D.实行开工报告审批制度的建筑工程E.城市居住小区【例-多】关于申请领取施工许可证的说法，正确的有（）。A.应当委托监理的工程已委托监理后才能申请领取施工许可证B.领取施工许可证是确定建筑施工企业的前提条件C.法律、行政法规和省、自治区、直辖市人民政府规章可以规定申领施工许可证的其他条件D.在申请领取施工许可证之前需要落实建设资金E.在城市、镇规划区的建筑工程，需要同时取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后，才能申请办理施工许可【例】关于城市、镇规划许可证的说法，正确的是（）。A.以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得划拨土地之后，方可向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请B.以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证之后，才能取得国有土地使用权C.以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地D.以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当向城市、县人民政府建设行政主管部门领取建设用地规划许可证【例-多】关于施工许可制度的和开工报告制度的说法，正确的有（）。A.实行开工报告批准制度的工程，必须符合国务院的有关规定B.建设单位领取施工许可证后因故不能按期开工的，最多可延期6个月C.建设工程因故中止施工满一年的，恢复施工前应报发证机关核验施工许可证D.实行开工报告批准制度的工程，因故不能按期开工超过6个月的工程，应当重新办理开工报告审批手续E.实行开工报告批准制度的工程，其开工报告主要反映的是施工企业应具备的开工条件【例】某建设单位于2014年2月1日领取施工许可证，由于某种原因工程未能按期开工，该建设单位按照《建筑法》规定向发证机关申请延期，该工程最迟应当在（）开工A.2014年3月1日B.2014年5月1日C.2014年8月1日D.2014年11月1日【例-多】根据《建设工程质量管理条例》，必须实行监理的建设工程有（）。A.国家重点建设工程B.大中型公用事业工程C.成片开发建设的住宅小区工程D.限额以下的小型住宅工程E.利用国际组织贷款的工程1Z302020施工企业从业资格制度1、企业资质的法定条件（P60）：人（主要人员：一级建工总包——建筑、机电一级建造师合计不少于12人，其中建筑不少于9人）+财（净资产：一级——1亿以上；二级——4000万以上；三级——800万以上）+物（技术装备）+绩（三级企业不再要求已完成工程业绩）2、资质序列等级 施工总包 12个类别（建筑、公路、市政、矿山） 一般4个资质等级（特级、1、2、3） 专业承包 36个类别（地基基础、预拌混凝土、公路路面等） 分等级 施工劳务 不分类别 不分等级3、特殊情况下资质等级确定：*首次申请、增项申请资质——应当申请最低等级；*企业合并、分立、重组、改制——申请重新核定资质等级4、资质证书有效期——5年（延续5年）——申请延续的，在证书有效期届满前3个月——逾期未作出决定视为准予延续；5、资质变更——企业名称、地址、注资、法定代表人等注册信息发生变化的——走2步：先在工商局办理工商变更——后1个月内——到建设部门办理资质证书变更手续——非由住建部颁发的资质证书变更后15日内报住建部备案6、不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定（P64）在申请日前1年内有下列情形之一的——*超越资质、出借资质、借用资质；*串通投标、违法谋取中标；*无证施工、转包或违法分包、违反国家强标；*发生较大安全事故或2起以上一般事故；*恶意欠工程款或欠薪；*隐瞒或谎报质量安全事故或破坏现场阻止事故调查；*不履行、拖延履行保修义务；*倒卖、涂改、非法转让资质证书7、资质撤回、撤销、吊销、注销*撤回资质——取得后不再符合条件的——责令限期改正，整改期最长3个月——逾期仍未达标——可在被撤回后3个月内申请低于原等级的资质；*撤销资质——不该取得，非法取得；*吊销资质——合法取得后因违法而被处罚；*注销资质——因被撤销、吊销或企业终止（客观原因）、企业申请8、4个禁止：*禁止无资质承揽——挂靠、个人、包工头承揽×——合同无效——连带责任；*禁止越级承揽；*禁止借用、使用名义资质——工程没分包，但项目负责人、技术负责人、核算负责人、质量管理人、安全管理人不是本单位的∈允许他人以自己名义承揽；*实际施工人损失——被告=发包人+转包人+违法分包人——发包人只在欠付工程款范围内赔付9、转包、违法分包责任：◇没收违法所得+处合同价0.5%~1%的罚款+责令停业整顿+降低资质等级；◇情节严重——吊销资质【例-多】安全生产许可证颁发管理机关或者其上级行政机关可以撤销已经颁发的安全生产许可证的情形有（）。A.取得安全生产许可证的建筑施工企业发生较大安全事故的B.安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权颁发安全生产许可证的C.超越法定职权颁发安全生产许可证的D.违反法定程序颁发安全生产许可证的E.对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的【例】根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，属于应当注销安全生产许可证情形的是（）。A.安全生产许可证颁发管理机关超越法定职权颁发安全生产许可证的B.建筑施工企业破产、倒闭、撤销的C.安全生产许可证颁发管理机关对不具备安全生产条件的建筑施工企业颁发安全生产许可证的D.安全生产许可证颁发管理机关工作人员滥用职权、玩忽职守颁发安全生产许可证的【例】下列建筑施工企业安全生产许可证违法行为中，应当承担“吊销安全生产许可证”法律责任的违法行为是（）A.取得安全生产许可后，发生较大安全事故的B.转让安全生产许可证擅自进行生产的C.未取得安全生产许可证擅自进行生产的D.取得安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的【例】根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案适用法律问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 的解释》，正确的是（）。A.实际施工人只能起诉与其有合同关系的转包人或违法分包人B.发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任C.实际施工人以发包人为发包人主张权利的，人民法院不得追加转包人或违法分包人为本案当事人D.发包人或转包人或违法分包人对实际施工人就工程价款的清偿承担连带责任【例-多】建筑企业申请资质升级、资质增项，在申请之日起的前一年内出现下列情形，资质许可机关对其申请不予批准的有（）。A.与建设单位或者企业之间相互串通投标的B.非法转让建筑业企业资质证书C.发生过安全事故的D.将承包的工程转包或者违法分包的E．恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的【例】关于施工企业资质证书的申请、延续和变更的说法，正确的是（）。A.企业首次申请资质应当申请最低等级资质，但增项申请资质不必受此限制B.施工企业发生合并需承继原建筑业企业资质的，不必重新核定建筑业企业资质等级C.被撤回建筑业企业资质的企业，可以在资质被撤回后6个月内，向资质许可证机关提出核定低于原等级同类别资质的申请D.资质许可机关逾期未做出资质准予延续决定的，视为准予延续1Z302030建造师注册执业制度1、基本规定*未取得证书印章的——不得担任大中型项目负责人——不得以建造师名义执业；2、注册：所有注册都由聘用企业完成——企业承担责任*初始注册：取得证书后3年内——取得资格证书+受聘于一个单位+达到继续教育要求+没有不予注册的情形；*变更注册：仍延续原有效期；*增项注册；*延续注册：有效期——3年——有效期届满前30天申请延续——延续3年3、不予注册（部分，共11项，P75）*申请在两个以上单位注册；*受到刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕；*因执业活动受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年；*因前项规定以外的原因受到刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年；*被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年；*在申请注册之日前3年内担任项目经理期间，所负责项目发生过重大质量和安全事故；*年龄超过65周岁4、执业证书、印章失效*老板死了（吊销执照、资质证书+破产）；*合同死了（解除合同）；*证书死了（期满未延续）；*伙计死了（年满65+死亡、不具备完全行为能力）5、执业范围：*担任项目经理——一级建造师——特级、一级建筑业企业资质的工程项目的项目经理+大中小型项目经理——大中型施工项目负责人须由本专业注册建造师担任；*其他施工活动的管理工作；*法律、行政法规、规章规定的其他业务*限制——1人1单位、1人1项目；*1人1项目的例外——非承包人原因停工超过120天并经建设单位同意+验收合格+同一工程相邻分段发包或分期施工；*担任项目负责人期间原则上不得更换、项目竣工验收前不得变更注册——例外：解除了承包合同+发包方同意更换+因不可抗力必须更换6、建造师的基本权利*用名义——范围内——签章——保管使用证书——继教——报酬——解释——申诉7、签章：*施工管理文件、质量合格文件——建造师签+章*修改签章——应征得企业同意，由建造师本人修改本人不能修改的，由单位指定同等资格的建造师修改，并签章*分包工程——施工管理文件——分包企业建造师签章质量合格文件——分包企业建造师签章+总包项目负责人的建造师签章☆小结——相关法律责任 建造师执业造成质量事故（勘察设计注册执业人员安全责任） 一般质量事故（未执行强标） 停业1年（停业3月-1年） 重大质量事故（情节严重） 吊销执业证书，5年内不予注册（同） 情节特别恶劣（造成重大安全事故） 终身不予注册（同） 企业申领资质（申领安全许可证） 隐瞒情况、提供虚假材料申请 不受理、警告+1年内不得再次申请 欺骗、贿赂手段取得 警告、罚款（撤销）+3年内不得再次申请 建造师申请注册执业 隐瞒情况、提供虚假材料申请 不受理、警告+1年内不得再次申请 欺骗、贿赂手段取得 撤销+3年内不得再次申请 认定转包的项目中担任项目负责人 吊销证书+5年内不予注册，不得再担任施工单位项目负责人 有挂靠行为的个人 不得担任该项目施工单位项目负责人 有资格的吊销证书+5年内不予注册 造成重大事故——吊销证书+终身不予注册【例】关于一级建造师注册的说法，正确的是（）。A.取得一级建造师执业资格证书后即可申请注册B.取得资格证书的人员，经过注册才能以注册建造师的名义执业C.初始注册者，可自资格证书签发之日起三年内提出申请;未按期申请的，不予注册D.注册申请应当向省、自治区、直辖市人民政府的人事部门提出【例-多】根据《注册建造师管理规定》，下列情形中，不予注册的有（）。A.钱某取得资格证书3年后申请注册B.赵某因工伤丧失了民事行为能力C.孙某与原单位解除劳动关系后申请变更注册D.周某申请在两个单位分别注册E.李某已满60岁但仍担任单位的咨询顾问【例】某市政工程由于政府部门规划调整，导致该工程停工达1年之久，施工企业拟让该工程的项目经理甲担任其他市政工程的项目经理，根据有关规定，关于甲任职的说法，正确的是()。A.甲不能同时担任该两个项目的项目经理B.经建设单位同意，甲可以同时担任该两个项目的项目经理C.经施工单位同意，甲可以同时担任该两个项目的项目经理D.经建设主管部门同意，甲可以同时提任该两个项目的项目经理【例】关于一级建造师执业范围的说法，正确的是（）。A.注册建造师不得同时担任两个以上建设工程项目负责人，所有项目均为小型工程施工项目的除外B.注册建造师担任施工项目负责人，在其承建的建设工程项目竣工验收或移交项目手续办结前，经受聘企业同意的，可以变更注册至另一企业C.注册建造师担任施工项目负责人期间，若发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的，可以更换施工项目负责人D.工程所在地省级建设主管部门和有关部门可以根据本地的实际情况设置跨地区承揽工程项目执业准入条件【例-多】注册建造师享有的权利有(　)。A.使用注册建造师名称B.遵守法律、法规和有关规定C.在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章D.保管和使用本人注册证书、执业印章E.接受继续教育1Z303000建设工程发承包制度1Z303010建设工程招投标制度1、必须招标的范围——3类：*大型基建、公用事业项目等关系公共利益、公共安全的项目*全部或部分利用国有资金或国家融资项目*使用国外贷款、援助的项目2、必须招标的规模标准：*施工——单项——≥200万*重要材料设备采购——单项——≥100万*勘察、设计、监理的服务采购——单项——≥50万*项目总投资额——≥3000万3、可不招标的项目：*需要采用不可替代的专利或专有技术的*采购人能够自行建设、生产、提供*已通过招标方式选定的特许经营投资者能自行建设、生产、提供*需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或功能配套要求*涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾；*利用扶贫资金实行以工代赈★政府采购工程：（1）适用招投标法；（2）依法不进行招标的，应当采用竞争性谈判或单一来源采购方式采购4、招标方式：（1）公开招标——招标公告方式（国资项目必须）（2）邀请招标——邀请书方式——向↑3人*技术复杂或有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可选择*采用公开招标方式费用占项目经费比例过大*国家、地方重点项目经批准5、建设工程招标投标交易场所（1）性质：设区的市级以上政府设立——不以营利为目的——不得与行政监督部门有隶属关系（2）电子招投标◇数据电文形式与纸质形式的招投标活动具有同等效力；◇公开招标的相关公告应在电子招投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布；◇投标截止前尚未完成投标文件传输的——视为撤回；◇投标截止后送达的——电子交易平台应当拒收【例】关于工程建设项目是否必须招标的说法，正确的是（）。A.使用国有企业事业单位自有资金的工程建设项目必须进行招标B.施工单项合同估算价为人民币100万，但项目总投资额为人民币2000万元的工程建设项目必须进行招标C.利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的建设工程项目可以不进行招标D.需要采用专利或者专有技术的建设工程项目可以不进行招标【例-多】下列施工项目中，属于经批准可以采用邀请招标方式发包的有（）工程项目。A.涉及国家安全、国家秘密的项目而不适宜招标的B.受自然地域环境限制的C.技术复杂，仅有几家投标人满足条件的D.公开招标费用与项目的价值相比不值得的E.施工主要技术需要使用某项特定专利的【例-多】关于电子招标投标的说法。正确的有（）A.投标人在投标截止时间前可以撤回投标文件B.数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力C.投标截止时间后送达的投标的文件，电子招标投标平台不得拒收D.依法必须进行公开招标项目的招标公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布E.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，但不可补充、修改投标文件6、招标程序：（1）履行审批手续*招标人资金已落实并在招标文件中载明；*报批——招标范围、方式、组织形式（2）委托招标代理机构*非必经——具有编制招标文件与组织评标能力——可以自行组织但要报备；*代理机构——社会中介组织——不得接受同一招标项目的投标代理和咨询业务+未经招标人同意不得转让招标代理业务+不得在代理的项目中投标（3）编制招标文件：*内容：招标项目的技术要求+对投标人资格审查的标准+投标报价要求和评标标准等所有实质要求和条件+拟签订合同的主要条款，（采用工程量清单计价的）工程量清单应当作为招标文件的组成部分；*投标时间：自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止时间止，最短不少于20日（提交资格预审申请文件：自预审文件停止发售之日起不少于5日）；*载明投标有效期——从提交投标文件的截止时间开始计算；*澄清修改：可对已发出的招标文件（资格预审文件）进行澄清修改——澄清修改文件为招标文件的组成部分——应在投标截止时间15日（资格预审文件：3日前）前书面通知潜在投标人——不足3日或15日的顺延截止时间；*国资项目应当采用工程量清单计价，非国资项目，鼓励采用工程量清单计价☆小结——关于标底*招标人可自行决定是否编制；*1项目1标底；*标底需保密，只是评标的参考；*不得规定最低投标限价，可规定最高限价，但应在招标文件中明确最高限价的计算方法；*有标底的开标时应公布标底；*依据工程计价规定和市场价格信息等编制★最高投标限价：①国资项目——应当设有最高投标限价；非国资项目——可以设有最高投标限价或标底②编制依据：工程量清单+工程计价规定+市场价格信息③公布：应当在招标时公布最高限价的总价、各单位工程的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金（4）发布招标公告——招标文件发售期最短不少于5日——收费应限于印刷邮寄的支出，不得营利（5）资格预审：*预审没有通过的申请人——无投标资格；*通过预审的申请人少于3人的——重新招标；*对潜在投标人四个不得——以不合理条件限制或排斥潜在投标人歧视潜在投标人泄露已获取招标文件的潜在投标人组织单个或部分潜在投标人踏勘现场（属于限制、排斥：提供有差别的信息+以特定行业或区域的奖项作为加分条件+指定特定的专利、商标、品牌）（6）开标*开标时间——招标文件规定的截止时间的同一时间进行；*地点：应当为招标文件中预先确定的地点；