南山街道创新培育方式探索社区社会组织参与基层治理新路径 南山街道创新培育方式探索社区社会组织参与基层治理新路径 邱宁环 朱虹宇日前，由广东省社会组织管理局、广东省标准化研究院、深圳市社会组织管理局、南山区民政局组成的12人专题调研组，到南山街道调研社区社会组织登记备案管理、组织形式、活动开展以及街道或社区是否为社区社会组织提供场地等资源进行培育扶持等方面的情况、经验做法，听取意见建议。专题调研组走进南山街道荔林社区、福园小区了解社区社会组织办公和活动场所，对南山街道社区社会组织创新培育工作情况进行实地调研，并召开座谈...
邱宁环 朱虹宇
日前，由广东省社会组织管理局、广东省标准化研究院、深圳市社会组织管理局、南山区民政局组成的12人专 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 调研组，到南山街道调研社区社会组织登记备案管理、组织形式、活动开展以及街道或社区是否为社区社会组织提供场地等资源进行培育扶持等方面的情况、经验做法，听取意见建议。专题调研组走进南山街道荔林社区、福园小区了解社区社会组织办公和活动场所，对南山街道社区社会组织创新培育工作情况进行实地调研，并召开座谈会。
近年来，南山街道坚持党建引领、创新培育方式、做实多元化培育、重视标准化建设，积极探索社区社会组织参与基层治理新路径，并结合街道与社区实际问题与需求，探索出“2+3”社会组织培育工作法。把“用专业力量营造组织发展生态、用良好生态联动多元主体共建共治、用组织力量营造南山治理温度”作为整体目标，明确了“建 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、重人才、育组织、强服务”的工作思路，尝试运用“将原有的文体社会组织转型升级为服务治理型社会组织”，“从活跃的社区社会组织中选拔培育枢纽型社会组织”，“根据实际问题和需求培育新的服务型社会组织”，“发掘一个骨干人才就带出一个新的组织”等方式推动社区社会组织在创新基层社会治理中更好发挥作用、解决辖区基层治理的实际需求与困难，着力构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理新格局。
完善制度标准，切实解决实际问题。据介绍，南山街道辖区总面积28.8平方公里，下辖南园、南山、向南等13个社区，管理人口约41万人，其中有近20万人居住在5个农城化社区的城中村，且主要为外来务工人员，由于城中村连片面积较大、居住人口密集且位于城市中心，加剧了环境提升、安全生产监管和社会治安治理等一系列工作的难度和社会管理及社会服务的复杂程度，如何打通基层治理与服务的难点和堵点、如何用好辖区内生力量以满足居民的需要，是街道探索社会组织参与基层治理路径中亟待解决的问题。
南山街道对登记备案的社区社会组织进行全面调研，经过研判制定了社区社会组织标准化制度，切实解决实际问题，街道制定《南山街道社会组织联盟运行管理机制》，集聚高校专家等力量，共同推动社区社会组织参与社区治理；实施《南山街道社区社会组织能量站运行机制》，提高街道对社区社会组织的管理与服务效能；推行《南山街道社区社会组织及骨干评星定级制度》，将180个备案的社区社会组织和已成熟的社区自治组织以及组织内相应的骨干人才纳入规范化管理中，引导组织和骨干积极参与社区治理和服务中，激发活力；落实《南山街道社会组织公益学堂 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 》，保障后备人才培育、搭建人才交流展示平台、拓宽人才引进渠道，为社区社会组织健康有序发展提供可持续的人才保障的同时提升其成长发展空间。
开展公益创投，整合辖区优质资源。值得一提的是，南山街道自2015年起开展的“明星项目”——社区社会组织公益创投大赛，已成立“公益项目库”，街道社会组织服务中心对入围项目和社区社会组织从项目执行、团队管理、风险控制、经费把控、 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 提升等方面进行指导，提高社区社会组织规范化服务能力，促进社区社会组织自我成长，形成一批具有示范、带头作用的社区社会组织和品牌项目，让更多组织积极参与创投、让创投成果使更多居民受益。
为提升社区社会组织的专业性，南山街道整合民生微实事、公益社会组织、专业服务机构、辖区爱心企业等资源，根据社区实际困难和需要，通过“1+1+1”（即“南山街道社会组织服务中心+社区社会组织+专业服务机构”）的方式，帮助社区社会组织规范成长且具备某项专业能力。在老旧小区、“三小场所”密集区域、存在荔枝林和边坡隐患的荔林社区、月亮湾社区、南园社区3个社区试点培育社区安全自治会，动员社区内生力量参与社区安全共治。截至目前，3个社区的安全自治会已组织夜查96余次、查处辖区安全问题 400余个，安全自治会成员来自各小区居民，积极报名参与小区夜查，安全自治会根据辖区实际情况，将夜查队伍从“按社区夜查”调整为“按小区夜查”，吸引更多居民参与其中，共同维护辖区安全。在政府保障性住房较多的桂湾片区正试点孵化文化类社会组织，以阅读文化为媒介，形成“书香社区、守望互助”的社区社会组织文化内核。
社区社会组织利用各自优质资源打造的常态化便民服务也颇受居民喜爱，阳光棕榈社区能量站联动各志愿队伍及物管单位提供义剪和清洗家电、磨菜刀等服务；南山社区组织惠中名苑小区党支部义剪队开展义剪活动；风华社区党群互助会在发动义剪队、缝纫队为居民提供服务的同时，联动医疗机构、宠物医院等公益商家为居民提供口腔义诊、养宠咨询等服务；荔林社区关爱之家自成立以来一直关爱社区高龄老人、困难群众和老党员，现已入户探访1000余次，并为环卫工人、保安人员送年夜饭、清凉茶等，一系列关爱活动也拉近社区居民间距离。
注重分类培育，枢纽型日趋成熟。据了解，街道还注重分类培育，重点挖掘和培育有责任、有能力、有担当且有凝聚力的社区社会组织作为枢纽型社会组织。学府社区治理联合会、风华社区治理联合会等社区社会组织经过街道和社区党委的重点培育与专业引导，逐渐能与其社区的其他社会组织形成联络状态，在重要时刻可统筹协调其它社区社会组织并进行社区事务分工。
特别是在疫情防控期间，枢纽型社区社会组织会根据社区需求调配各组织成员并进行工作分工，较好发挥社区社会组织参与社区治理的实际作用。疫情初期，为帮助返深湖北籍居民尽快恢复生产生活，南园社区成立了同心南园邻里互助会，成立一周吸引成员42人，并在社区党委引导下，积极投入疫情防控服务和关爱困难群体活动中。此外，在今年的防疫工作中，各社区社会组织成员更是主动配合街道防疫工作，并协助社区在街道新冠疫苗临时接种点、核酸检测采样点、小区出入口开展引导居民排队、扫码登记、维护秩序、填写资料、来电咨询等工作，并开展为一线防疫工作人员送冰镇果茶等服务。据街道相关部门统计，6月底，每个社区、每天参与防疫服务的社区社会组织成员均在30人次以上，有效帮助街道完成接种疫苗、核酸检测采样等多项防疫任务，社区社会组织不仅全程参与防疫工作，更是在战疫过程中彼此成为“战友”，不仅是防疫期间的重要且可靠的力量，更是日后街道依托社会组织开展其他各类服务的坚实基础。
街道现有的70余个社区社会组织中，近4成社区社会组织形成常态化、规范化、自动化服务运作体系，每周都会参与社区服务。据街道相关负责人介绍，接下来，街道将进一步完善和落实好各项制度、继续一手抓组织转型一手抓组织孵化、坚持推动人才培养并优化人才结构、扎实打造品牌服务和提升组织形象、注重宣传引导和平台搭建、持续推进社会组织深度参与基层治理和服务。
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