市场流通领域乱象整治方案

市场流通领域乱象整治方案为贯彻落实中央、省、州、县扫黑除恶专项斗争相关会议精神，按照扫黑除恶专项斗争年度相关工作部署，不断深化县市场监督管理部门扫黑除恶专项斗争，持续有力推进本部门本行业乱象整治，制定本方案。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九次全国代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 大会和十九届二中、三中、四中全会和省委十一届六次、州委十一届八次全会、县委四届九次全会精神，仔细落实中央、省委、州委、县委以及国家市场监督管理总局、省州市场监督管理局工作安排，坚持稳中求进总基调，充分发挥市场监管职能职责，按照依法严惩、标本兼治总要求，以“六个紧盯"为重点，以专项整治为抓手，在2019年乱象整治基础上，进一步查漏补缺、巩固成果、扩大战果，既在深挖根治上见成效，又在长效常治上下功夫，切实 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 行业经营秩序，维护社会和谐稳定，为全面打赢抗疫阻击战、脱贫攻坚战再作新贡献，为平安九寨建设再添新亮点，为全现经济社会健康发展再注新活力。二、目标任务立足市场监管职能职责，坚持问题导向，在狠抓涉黑涉恶线索排查的同时，既强力整治行业乱象，又严厉打击乱象背后的___势力，深挖隐藏背后的关系网和“保护伞"。使以农贸市场、专业市场等为重点的商贸集市乱象和突出问题得到有效整治，市场监管水平得到明显提升，行业领域更加规范，市场秩序更加有序，以实实在在某个单位的治理成效不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。（一）强化食品监管。以肉蛋奶米面油水果蔬菜等品种为重点，以农（集）贸再進。發壹币樂為豺陣藥’喜專燃釦¥醇盗睥多石敬柴单不一蒙’修妥露戏平渠诲荣馬劣甥囲平肆鸟京’驟辑并单波者’草事助H%助野劣甥网平坪樂翎k'囹密半肆耕丑传*匝令苦期番仟Y輯典劣姝°弟以粱橐群橐貼⑤平肆少※（玄）。弟以会巣审匯车黒王非砂锵采寧是'限围衅軍半時骂庭：累堆助解御図别習独'梁孵淮够草事'磐业草車'混够會尊主中亂哗’鰹功近手会“素物,，無割冷蛆次倂習K溶乖'漱欵《宵寧興活#割辫蛆次磅矛铿燉》伊号审妹也哩《宵寧伊件剤冷/采曲矛翅工*》身母'毕约塲国'少0'华治市并由首挈峨尊。巡警滲/次岬中輙（63）。弟以義渠解渠發剳曷剳陣'陽罩次四、妹徹H婢半邛当紀华勇’易瑞喜四风皆蛆#刽会训妙匆'直口無夠图多耘矛盛蚤首倍垛°弟以华橐解渠专圣喜剪半時华单'劉事部准¥哗'草車弟坦纾孝盗个矛游弊袂*褻'辨件車咨'却羽牌中k'易珊喜磐皆拝感由日哩普/不H蚤事择M田務。易耶喜智中墨（三）。弟以梁渠臨渠券第瀨辭妙'妙來柬串'辭妙脚泌半“少郁率罂*i/WW4i4W'胡孫弟Y闭旧老睪将知制'易瑪辭妙磐坐风應繡爵別斟奪建皆墨汹耍弟审法°弟以炸妨乐王比骑妙哗财羽'务導辨理'盘％始卧W鲜籟函文旧羣単讎廿藤导谕'弟鸟籍感昔篡艷導用淇須金姓耘玄曾哥算車'昴击玄国孵宾忍營泾'8罩*传翼维坐图性盗象罕車'实看卩衆驚回平洋金潺*炸明果分、申野鑿感以审'哗'能盗呕寮妙窜够晶卵维生移圍。易薪辭妨月骚（二）。弟卩蛰棄眸棄金皆寻暈单案单尋野y弟平時少我黎勇'住以逾车皆陣浦近图古驻莎粉曷剳朝陣平以哲紀習珀奪塔口醍¥辟导戦’舅香'曾轉云菜图繡取矛妬算匪'龍米莉壬旱分皆多霁※。刑舉莉壬果果瑟*辟近号击步湖纳澎甥倒沽挈燧※’昔群寺¥肄翎步湖渉丄1斯圆知叫。圳H晶卵专咨曾尊矛砚’澎刃哗'車弟照维希（藁務辫素吊）藁寻字由'靜理'铝虫开展防范传销宣传教育，巩固“无传销城市”、“无传销社区（村）"创建成果，深入推动“无传销网络平台"创建，加强对互联网平台引导和监管，压实互联网平台企业责任。（六）坚决遏制“肉霸""菜霸""鱼霸"行为苗头。要以农（集）贸市场为重点，围绕蔬菜、水果、水产品和畜产品等商品开展深入排查，配合相关部门严厉打击欺行霸市、强买强卖、使用不合格计量器具短斤少两以及市场开办（管理）方的违规违法违规管理行为。（七）持续严厉打击违规违法违规销售中药材的行为。协助相关部门严厉打击从无经营资质的中药材生产经营者处购进中药材及其饮片的违规违法行为；禁止无药品经营许可的经营者对其售卖的食药两用商品宣称具有药品疗效；禁止中药材经营者不规范标注商品标签、虚假宣传误导消费、打粉增量欺诈销售等违规违法行为。三、落实措施（一）立足职能职责明确整治重点。对2019年全县市场监管部门乱象整治情况进行全面梳理，客观分析存在某个单位的问题不足和短板弱项。瞄准社会高度注重、群众反映强烈的市场流通领域热点、难点、痛点问题，结合工作发现、上级交办、部门通报等情况，仔细研判监管漏洞和需要整治的重点。对于重点地区、重点行业、重点领域中的顽症痼疾，特别是对于新出现的问题、未整治到位的问题以及经过整治又出现反弹的问题，分门别类、拉条挂账，明确重点、研究对策,采取对于性措施严厉整治。（二）拓展线索来源强化案件查办。坚持“稳、准、狠"不动摇，坚持线索排查和乱象治理两手抓两手硬，以省委、州委、县委“回头看''为契机，在巩固乱象整治成果的基础上不断扩大战果。在线索排查方面，既坚持从执法数据、信访投诉、网络、妨碍公务、暴力抗法等方面排查，又持续发动群众举报线索，从“主动"滚动摸排和“被动”接受举报两方面畅通和拓宽线索来源渠道。在乱象治理方面，加大市场监管综合行政执法力度，查办一批危害市场经济秩序，危害人民群众切身利益，具有较大社会影响力的大要案件，确保在市场乱象治理上实现新突破、取得新成效。（三）坚持刀刃向内深挖严查关系网和“保护伞"。全面排查隐藏在干部队伍内部的违规违法案件关系网，深挖隐藏在干部队伍中的___势力“保护伞"O仔细摸排市场监管人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违规违法犯罪，或包庇纵容黑恶犯罪、有案不查、立案不查、查案不力，为___势力违规违法犯罪提供便利条件，帮助___势力逃避惩处等行为的线索，对插手市场监管综合行政执法案件的关系网，参与涉黑涉恶违规违法犯罪或充当“保护伞"的，坚决依法查办。对查处关系网、“保护伞”重视不够，压案不办的，要督促整改；对问题严重、造成恶劣影响的，要严肃问责；对包庇纵容以及干预和阻挠案件调查的，要依法严惩。有对于性开展警示教育，引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。（四）标本兼治推动机制建设。始终坚持边扫、边治、边建，既整治市场流通领域乱象问题，又建立健全从源头上遏制乱象滋生蔓延的长效机制，推动市场乱象治理机制更加完备。切实把握专项斗争规律，不断创新线索排查、行业整治、社会治理、群众宣传等工作模式；动态分析专项斗争新形势、新特点，立马出台推动工作的指导性文件。全面梳理、提炼专项斗争中成熟的经验和做法并转化为制度规范，形成打击、整治、管理、建设的长效机制，推动出台长效性、规范性的综合防控措施和办法。（五）规范程序强化行刑衔接。牢固树立“一盘棋”思想，不断完善落实相互协作机制，主动加强与政法机关的协调配合，加强部门之间的联动配合，强化部门之间信息互通、问题互商、力量互借、优势互补，有力推动市场监管综合行政执法与刑事司法的有效衔接。严格落实省扫黑办《关于进一步加强涉黑涉恶线索办理工作的通知》要求，在线索核查、移交等环节加强衔接协作。在重点市场、重点领域、重点行业乱象整治过程中，要加强同公安机关、执法局等部门的沟通协调,通过联合开展市场检查、召开联席会议、互通线索信息等措施，共同发力，共同提高线索排查处置和市场乱象治理成效。四、实施步骤此次整治行动自方案下发之日起，至2021年12月结束，包括部署展开、攻坚整治、巩固提升3个阶段。（一）部署展开阶段（即日起至2021年4月）。根据州、县扫办统一部署安排，结合自身职能职责，对扫黑除恶专项斗争开展以来全县市场监管部门市场乱象治理情况进行全面梳理，深入摸排和分析行业领域中存在某个单位的乱象行为,对于监管薄弱环节和市场突出问题，制定工作方案，对整治重点再明确、工作措施再实化、方法步骤再细化。（二）攻坚整治阶段（2021年5月至10月）。以商贸集市为重点，以“春雷行动2021年"暨知识产权保护执法行动和新冠肺炎疫情防控为抓手，突出整治社会注重和群众关心的问题，切实把执法重心放在涉及面广、危害严重、影响恶劣的案件上。把专项治理和系统治理、综合治理、源头治理结合起来，依法严厉查处扰乱市场秩序的违规违法行为，持续形成乱象治理高压态势。（三）巩固提升阶段（2021年11月至12月）。在乱象治理的基础上，深度分析市场乱象形成的根本原因，科学研判重点区域、重点市场、重点行业、重点领域乱象形成的特点规律和发展趋势，加快对市场乱象整治过程中好经验好做法的梳理和总结，立马转化为长效机制并加以推广，巩固市场乱象整治成果，促进重点行业领域的良性发展。五、工作要求（一）深化思想认识，加强组织领导。全县各级市场监管部门要进一步深化思想认识，切实把思想和行动统一到中央、省委、州委和县委的部署上来，准确把握专项斗争新形势新任务，进一步明确方向锁定目标，切实扛起乱象整治责任，把专项治理与源头治理结合起来，突出重点地区、重要节点，有效提高市场监管水平和扫黑除恶专项斗争成效，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。县市场监管局成立以局长为组长、县市场监管局副局长、县执法局副局长、县公安局副局长为副组长、专项斗争领导小组成员单位相关股室队为成员的乱象治理工作领导小组，要层层落实责任，把具体任务和责任落实到岗位和人头。（二）深化协作配合，凝聚工作合力。要紧密依靠地方党委政府，全力支持和配合当地扫黑办工作。要加强同有关部门的沟通衔接，形成工作合力。要加强同执法局、公安机关的协作联动，完善线索通报移送机制，立马将发现的涉黑涉恶线索通报移送公安机关依法处理。要加强部门内部以及上下级之间的联动，通力合作高质量高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 完成乱象治理工作。（三）深化督促检查，压实工作责任。要加强对乱象整治行动的督导检查，综合使用“督导、暗访、曝光、问责"等方式，层层压实各部门政治责任和工作责任，共同推进市场乱象得到治理。立马总结推广好的经验做法，加大工作通报力度，有经验交流，有进度比拼，倒逼各相关部门持续推进工作落实，确保全县市场乱象治理工作取得新成效。（四）深化舆论宣传，持续发动群众。创新宣传方式方法，采取群众喜闻乐见的形式，全方位加大宣传力度，持续保持群众注重热度，进一步打牢扫黑除恶专项斗争舆论基础。通过以案释法等方式，广泛宣传专项斗争重大战果和典型案例,有力打击___势力嚣张气焰，对___势力形成有力震慑；要表扬先进典型，鼓舞斗志士气，激发广大干部干事热情。（五）深化统筹结合，加强信息报送。找准发挥市场监管职能与开展扫黑除恶专项斗争的结合点和着力点，统筹当前正在开展的“春雷行动2021年"与疫情防控工作，利用专项斗争形成的高压态势推动市场乱象整治工作落到实处。每月25日前通过信息简报梳理当月乱象整治工作推进情况并立马报送到县扫黑办和州市场监管局扫黑办。