2009年招标采购案例分析真题及答案解析

2009年招标采购案例分析真题及答案解析 一、案例分析题（本大题8小题．共100.0分。） 第1题 试题一 某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D  4个投标人投标，于2009年8月5日(星期三)开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代表1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成。抽取的4名专家中，有1人是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3人是同一大学的教师，没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标，并与8月7日～14日进行了评标结果公示。投标人B、C、D先后向相应的招标投标主管部门提出质疑，具体情况如下：    (1)投标人B在中国的控股子公司于8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。    (2)投标人C于8月15日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招标文件对投标人财务要求太高，对其投标构成了歧视。    (3)投标人D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑推荐中标的投标人A业绩达不到招标文件要求。     [问题]    1．该项目评标委员会的组成存在哪些问题？评标结果公示时间是否符合机电产品国际招标的相关规定？    2．投标人B、C、D的质疑是否有效？分别说明理由。 【正确答案】：     (1)评标委员会由6人组成不符合成员人数应为5人以上单数的规定。     (2)4名专家中的国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，不可以参加评标工作。评标结果公示时间符合机电产品国际招标的相关规定。       2．投标人B、C、D的质疑有效与否的判断及理由如下：     (1)投标人B的质疑无效。理由：应由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标 结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。     (2)投标人C的质疑无效。理由：提出质疑的内容不符合相关规定。            (3)投标人D的质疑无效。理由：质疑文件应在公示期内及结束后3日内送达招标投标主管部门。 [本题分数]： 10.0 分 【答案解析】     本案例第1问主要考查评标委员会的组成及要   求。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依   法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代   表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为   5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少   于成员总数的2/3。以上专家应当从事相关领域工   作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由   招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人   民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构   的专家库内的相关专业的专家名单中确定，一般招标   项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招   标人直接确定。机电产品国际招标项目，根据《机电   产品国际招标投标实施办法》的规定，随机抽取的原   则和程序如下：(1)机电产品国际招标活动中所需专   家必须由招标机构及业主在《中国国际招标网》上从   国家、地方两级专家库中采用随机抽取的方式产生。  (2)招标机构及业主不得无故废弃随机抽取的专家，   抽取到的专家因客观原因不能参加招标项目评审工   作的，应当以书面形式回复招标机构。(3)招标机构   收到回复后应当在网上注明原因并重新随机抽取专   家。(4)抽取专家次数超过3次的，应当报相应主管   部门备案后，重新随机抽取专家。(5)随机抽取专家   人数为实际所需专家人数。(6)-次委托招标金额在   500万美元及以上的国际招标项目，所需专家的1/2   以上应从国家级专家库中抽取。对于同一招标项目   编号下同一包，每位专家只能参加其招标文件审核和   评标两项工作中的-项。(7)在抽取专家时，如专家   库中的专家数量不足以满足所需专家人数，不足部分   可由招标机构和招标人自行推荐，但应当按照有关规定将符合条件的专家推荐袁提交“中国国际招标网”补充进入国家或地方专家库，再随机抽取所需要的专家人数。(8)专家名单一经抽取确定，必须严格保密。如有泄密，除追究当事人 责任 安全质量包保责任状安全管理目标责任状8安全事故责任追究制幼儿园安全责任状占有损害赔偿请求权 外，还应当报相应的主管部门并重新在专家库中抽取专家。(9)抽取评标所需的评审专家的时间不得早于开标时间48小时，如抽取外省专家产于开标时间72小时，遇节假日向前顺延；同一项目评标中，来自1/3法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1／3。《机电产品国 际招标投标实施办法》第41条规定：在评标结束后，招标机构应当在招标网进行评标结果公示，公示期为7日。所以，本案例中评标结果公示时间符合规定。     本案例第2问主要考查机电产品国际招投标中的质疑。(1)机电产品国际招标投标质疑的主体：提出质疑——投标人；接受质疑——招标投标的主管部门。(2)质疑程序：在评标结束后，招标机构应当在招标网进行评标结果公示，公示期为7日。在公示期内，投标人首先应在招标网在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期内及结束后3日内，将由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。如果投标人认为已公开发售的招标文件含有歧视性条款或不合理的要求，应当在开标日5日以前以书面形式向相应的主管部门提出异议，同时提交相应的证明资料。(3)内容：投标人可以对以下方面进行质疑：①招标程序的合法性；②评标结果的合法性；③评标委员会组成人员的合法性；④投标人认为其不中标理由不充分的。(4)不予受理的质疑：①由非投标人提出的质疑；②质疑函件无合法投标人签字或签章的质疑；③未按本办法提供相应证明材料的质疑；④质疑函件为虚假情况的质疑；⑤未在规定时间内将质疑函件送达主管部门的质疑；⑥未在公示期内在招标网上提出的质疑；⑦涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的质疑；⑧未能按照主管部门要求在规定期限内补充质疑问题说明材料的质疑；⑨针对招标文件内容提出的质疑。 第2题 试题二 中央某部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达到了政府采购限额 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时，没有供应商投标。经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规定。    由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4条建议：    (1)采用邀请招标。    (2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。采购人再成立由采购人1人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家2人组成采购小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。    (3)采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分法。    (4)采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈判，签订采购 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 。     [问题]    指出某政府采购中心提出的4条的不妥之处，并分别说明理由。 【正确答案】：     不妥之处及理由如下；     (1)不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。理由：竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判。     (2)不妥之处：采用询价采购。理由：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购，本案例中，需采购的是一台技术复杂的实验室分析仪器。     (3)不妥之处：询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。理由：询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。     (4)不妥之处：采用单一来源采购方式。理由：符合以下条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：采购项目只有唯一的供应商；发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。本案例中，该仪器国内有十余家制造商生产。 [本题分数]： 10.0 分 【答案解析】 主要考查《政府采购法》对政府采购方式的要求。(1)竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判，商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式，所以建议中使出采用竞争性谈判时，采购人直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判是不妥的。(2)当采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购，而本案例中需采购一台技术复杂的实验室分析仪器，所以不能采用询价采购方式。(3)询价小组应对采购项目的价格构成、报价要求和评定成交的标准等事项作出规定，而建议中指出询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准是不妥的。(4)符合以下条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：采购项目只有唯一的供应商；发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购}必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。奉案例中，该仪器国内有十余家制造商生产，所以不熊采用单一来源采购方式。   第3题 试题三 某工程建设项目施工承包合同中有关工程价款及其支付约定如下：    (1)签约合同价：82000万元；合同形式：可调单价合同。    (2)预付款：签约合同价的10%，按相同比例从每月应支付的工程进度款中抵扣，到竣工结算时全部扣消。    (3)工程进度款：按月支付，进度款金额包括：当月完成的清单子目的合同价款；当月确认的变更、索赔金额；当月价格调整金额；扣除合同约定应当抵扣的预付款和扣留的质量保证金。    (4)质量保证金：从月进度付款中按5%扣留，质量保证金限额为签约合同价的5%。    (5)价格调整：采用价格指数法，公式如下：   月份 4 5 6 7 截止当月累计完成的清单子目合同价款/万元 1200 3510 6950 9840 当月确认的变更金额/万元 0 60 -110 100 当月确认的索赔金额/万元 0 10 30 50 当月识用的价格指数 L 162 175 181 189 M 122 130 133 141    [问题]    1．计算该4个月完成的清单子目的合同价款。    2．计算该4个月各月的价格调整金额。    3．计算6月份实际应拨付给承包人的工程款金额。    (列出计算过程。计算过程保留四位小数，计算结果保留两位小数。) 【正确答案】： 1．4月份完成的清单子目的合同价款:1 200 万元；     5月份完成的清单子目的合同价款：3 510 - 1  200=2310（万元）     6月份完成的清单子目的合同价款：6 950 - 3 510=3 440(万元)；     7月份完成的清单子目的合同价款：9 840 - 6 950=2 890(万元)   2．4月份的价格调整金额：1 200×(0.17×162/158+0. 67×122/117-0.84)=39.52(万元);     5月份的价格调整金额：(2310+60十10)×(0.17×175/158+0. 67×130/117 -0. 84) = 220. 71 （万元）；     6月份的价格调整金额：(3 440-110+30)×(0.17×181/158+0. 67×133/117 -o.84)= 391. 01(万元)；     7月份的价格调整金额：(2 890+100+50)×(0.17×189/158+0. 67×141/117 -o.84)= 519. 20(万元)   3．6月份的应扣预付款：(3440-110+30+391.01)×10% =375.1010（万元）；     6月份应扣质量保证金：(3440 - 110+30+ 391. 01)×5% =187.5505（万元）；     6月份实际应拨付给承包人的工程款金额：3 440- 110+30+391.01 - 375.1010- 187.550 5=3 188. 36(万元)。 [本题分数]： 14.0 分 【答案解析】     本案例第1问主要考查清单子目的合同价款的计算 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ．根据表中截至当月累计完成的清单子目合同价款可以计算出该4个月的清单子目的合同价款。     本案例第2问主要考查各月的价格调整金额的计算方法。根据价格指数法中列出的价格调整的计算公式：△P=Po(0．17×L/158+o．67×M/117 - 0. 84)，结合第1问中各月的清单子目的合同价款，计算Po 当月完成的清单子目的合同价款和当月确认的变更与索赔金额的总和，由此便可计算出各月的价格调整金额。     本案例第3问主要考查实际应拨付给承包人的工程款金额的计算过程。根据合同中有关工程价款及其支付约定。预付款：签约合同价的10%，按相同比例从每月应支付的工程进度款中抵扣，到竣工结算时全部扣除。质量保证金：从月进度付款中按5%扣留，质量保证金限额为签约合同价的5%。则结合6月份完成的清单子目的合同价款、当月确认的变更与索赔金额以及6月份的价格调整金额，便可计算6月份的应扣预付款和6月份应扣质量保证金，因此6 月份实际应拨付给承包人的工程款金额=清单子目的合同价款+变更金额+索赔金额+价格调整金额-应扣预付款-应扣质量保金=3 440 - 110+30+ 391. 01- 375.101 0 -187. 550 5 =3  188. 36（万元）。 第4题 试题四 某大型机电设备采用国际公开招标方式进行招标。经备案同意的招标文件中规定采用最低评标价法评标，同时规定了评标价量化因素及评标价格调整方法：    (1)以招标文件规定的交货时间为基础，每超过交货时间一周，其评标价将在其投标总价的基础上增加0.5%，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。    (2)一般条款或参数任何一项存在偏离，其评标价格将在其投标总价的基础上增加0.5%，偏离条款或参数累计超过10项的，将导致废标。    (3)W功能是招标内容要求的设备配置功能，U功能不是招标内容要求的设备配置功能。若投标人不是提供招标文件要求的功能、部件或服务，按其他有效标的投标人提供的该项功能、部件或服务的最高的投标价格对其评标价格进行加价。    (4)招标文件还规定投标有效期为90天。    现共有A、B、C、D四个投标人进入评标程序。各投标人投标文件相关内容如下：    投标人A的投标文件：投标价格为101万美元CIF上海。投标人随开标一览表递交了一份降价声明，承诺在投标价的基础上优惠5%。交货时间超过规定的交货时间22d，投标设备一般参数存在6项偏离，3项参数优于招标文件要求。投标价格含W功能且W功能报价3万美元。投标有效期90d。    投标人B的投标文件：投标价格为87万美元CIF上海。投标设备一般参数存在6项偏离。投标价格含W功能，且W功能报价2万美元。投标有效期90d。    投标人C的投标文件：投标价格为600万人民币。“*”号的技术参数存在2项偏离。投标价格含W功能且W功能报价30万人民币。投标有效期90d。    投标人D的投标文件：投标价格为98万美元CIF上海。但开标一览表中大写金额为玖拾捌万捌仟美元。交货时间比规定的交货时间提前10d。投标设备一般参数存在6项偏离，6项参数优于招标文件要求。投标有效期90d。投标价格含W功能及报价，但包括U功能，U功能报价1万美元。    在评标过程的价格评议中招标人认为：投标人A的投标设备一般参数存在6项偏离，但有3项参数优于招标文件要求，偏离与优于参数抵减后，实际只存在3项偏离，其评标价格应按3项偏离计算加价。    [问题]    1．确定不能进入价格评议的投标人，并说明理由。    2．招标人代表在评标中针对投标人A的上述意见是否正确？为什么？    3．投标人D的投标报价中包含了招标文件未要求的U功能。在计算投标人D的评标价格时，可否在投标价格基础上核减1万美元？为什么？    4．(1)确定商务评议、技术评议合格的投标人。    (2)分别计算其经过算术错误修正和降价声明修正后的投标价格。    (3)分别计算其供货范围偏差、技术偏差和商务偏差的价格调整额。(计算过程和结果保留小数点两位。) 【正确答案】： 1．不能进入价格评议的投标人是投标人C。理由：技术评标过程中，投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号(“★”)的主要参数要求或加注星号(“★”)的主要参数无技术资料支持的，应作废标处理。 2．招标人代表在评标中针对投标人A的上述意见不正确。理由：偏离与优于参数不可以抵减。 3．在计算投标人D的评标价格时，不可以在投标价格基础上核减1万美元。理由：U功能不是招标内容要求的设备配置功能，投标人的报价包含了招标文件要求以外的项目内容，则不予核减。 4．(1)商务评议合格的投标人为投标人A、投标人B、投标人C、投标人D；技术评议合格的投标人为投标人A、投标人B、投标人D。     (2)投标人D经过算术错误修正的投标价格为98.8万美元。     投标人A经过降价声明修正后的投标价格：101×(1-5%)=95.95（万美元）。     (3)投标人D供货范围偏差的价格调整额为3万美元。      投标人A的技术偏差的价格调整额：95. 95×o．5%×6=2. 88（万美元）；     投标人B的技术偏差的价格调整额：87×0. 5%×6=2. 61（万美元）；     投标人D的技术偏差的价格调整颇；98.8×0. 5%×6=2. 96（万美元）；     投标人A的商务偏差的价格调整额：95. 95×0.5%X4=1. 92(万美元)。 [本题分数]： 15.0 分 【答案解析】     本案例第1问主要考查技术评标过程中，进入价格评议的投标人的要求。技术评标过程中，有下列情况之一者，应予废标处理：(1)投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号(“★”)的主要参数要求或加注星号(“★”)的主要参数无技术资料支持的；(2)投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的；(3)投标文件技术规格中的响应与事实情况不符或虚假投标的；(4)投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件中一部分的；(5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法不符合招标文件要求的。因此不能进入价格评议的投标人是投标人C。     本案例第2问主要考查招标人进行价格评议的要求。最低评标价法评标价格的折价因素应该按照合理设定的一定金额或百分比率计算，对负偏离的因素进行加价，或对正偏离的因素进行减价。因为招标文件中规定一般条款或参数任何一项存在偏离，其评标价格将在其投标总价的基础上增加0.5%偏离条款或参数累计超过10项的，将导致废标。投标人A 的评标价格应该按照折价因素进行计算，不能相互抵减。所以招标人代表在评标中针对投标人A的上述意见不正确。     本案例第3问主要考查评标价格的计算要求。根据招标文件规定W功能是招标内容要求的设备配置功能，U功能不是招标内容要求的设备配置功能。若投标人不是提供招标文件要求的功能、部件或服务，按其他有效标的投标人提供的该项功能、部件或服务的最高的投标价格对其评标价格进行加价。其中U功能不是招标内容要求的设备配置功能，投标人的报价包含了招标文件要求以外的项目内容，则不予核减。所以在计算投标人D供货的评标价格时，不可以在投标价格基础上核减l万美元。     本案例第4问主要考查商务评议和技术评议的合格投标人，及投标价格、供货范围偏差、技术偏差和商务品种的价格调整额的计算方法。在商务评标过程中，有下列情况之一者，应予废标，不再进行技术评标：(1)投标人未提交投标保证金或保证金金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或出具投标保函的银行不符合招标文件要求的；(2)投标文件未按照要求逐页签字的；(3)投标人及其制造商与招标人、招标机构有利害关系的；(4)投标人的投标书、资格证明未提供或不符合招标文件要求的,(5)投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；(6)投标人业绩不满足招标文件要求的；(7)投标有效期不足的；(8)投标文件符合招标文件中规定废标的其他商务条款的。除本办法另有规定外，前款所列文件应当提供原件，并且在开标后不得澄清、后补，否则将导致废标。所以商务评议合格的投标人为投标人A、投标人B、投标人C、投标人D;技术评议合格的投标人为投标人A、投标人B、投标人D。投标人D经过算术错误修正的投标价格为98.8万美元。投标人A 经过降价声明修正后的投标价格：101×(1-5%)=95. 95（万美元）。投标人D供货范围偏差的价格调整颇为3万美元。投标人A的技术偏差的价格调整额：95. 95×0.5%×6=2. 88（万美元）。投标人B的技术偏差的价格调整额：87×0.5%×6=2.61（万美元）。投标人D的技术偏差的价格调整额：98.8×0.5%×6= 2. 96（万美元）。投标人A的商务偏差的价格调整额：95. 95×0.5%×4=1. 92（万美元）。 第5题 试题五 某市跨江大桥工程由政府投资建设，该项目为地方重点工程，可行性研究报告已获批准，核准的施工总承包招标方式为公开招标。该项目初步设计图样正在审查中。为使大桥能尽早投入使用，项目法人决定立即启动招标程序。先以初步设计图样为基础进行公开招标。    项目法人直接委托了一家招标公司承担该项目的招标工作。招标公司向项目法人建议：    (1)由于本项目采用的技术为国际先进水平，国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家，建议直接改用邀请招标。    (2)由于初步设计图样深度不够，为帮助项目法人控制工程投资，建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内，待条件具备时，由项目法人主持定价，直接指定分包人。    (3)由于项目施工技术难度较高，建议评标方法采用综合评估法。    同时，该建设行政主管部门认定该项目为重点工程，项目法人不能直接委托招标代理机构，而应由其指定该市某招标中心代理招标。     [问题]    1．本项目是否具备工程施工总承包招标条件，为什么？    2．招标公司的三条建议是否妥当，为什么？    3．项目法人直接委托招标公司是否存在问题？该市建设行政主管部门是否可以指定该市某招标中心为招标代理机构？分别说明理由。 【正确答案】：     1．本项目不具备工程施工总承包招标条件。理由：项目初步设计图样尚未审查批准。     2．招标公司的第(1)条建议不妥当。理由：该项目为地方重点工程。招标公司的第(2)条建议不妥当。理由：专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算。招标公司的第(3)条建议妥当。理由：综合评估法适用于技术茇杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物。     3．项目法人直接委托招标公司不存在问题。理由：项目法人与招标代理执构是一种委托与被委托的关系。该市建设行政主管部门不可以指定该市某招标中心为招标代理机构。理由：建设行政主管部门只有行监督的权力。 [本题分数]： 11.0 分 【答案解析】     本案例第1问主要考查判断项目是否具备工程施工总承包招标条件。由于该项目初步设计图样正在审查中，在项目初步设计图样没有审查批准之前是不能进行公开招标的，所以本项目不具备工程施工总承包招标条件。     本案例第2问主要考查招标公司向项目法人的建议是否妥当。由于该项目是由政府投资建设，且为地方重点工程，所以招标公司建议直接改用邀请招标的方式不妥。专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算，所以招标公司的第(2)条建议不妥当。综合评估法适用于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，所以招标公司的第(3)条建议妥当。     本案例第3问主要考查项目法人直接委托招标公司是否合理及该市建设行政主管部门指定该市某招标中心为招标代理机构是否合理。项目法人与招标代理机构之间是一种委托与被委托的关系，且建设行政主管部门只是对招标投标活动进行监督，所以项目法人直接委托招标公司不存在问题，该市建设行政主管部门也不可以指定该市某招标中心为招标代理机构。 第6题 试题六 某国家机关办公楼建设项目，财政预算约8000万元人民币，项目前期审批手续已完成，施工图样已具备且满足深度要求，招标人委托某招标公司对该工程施工组织公开招标，并决定采用资格后审方法，招标公司拟定的招标 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 部分内容如下：    (1)招标公告发布的同时开始发售招标文件，并要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元。    (2)分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘。    (3)召开投标预备会。    (4)向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件。    (5)组织开标会议，接受投标文件并开标。    (6)组织资格审查和原件复核工作。    (7)从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。    (8)组织评标委员会评标，评标委员会出具评标报告。    (9)与中标候选人就中标价格进行谈判，发出中标通知书。    (10)招标人与中标人签订书面合同。    招标公司根据项目计划工期较短，且预计物价波动幅度较小的具体情况，建议招标人选用固定总价合同。    招标公司在招标方案中向招标人建议，除了办公楼工程通过招标选定施工总承包单位之外，还应将大楼的精装修工程、弱电工程、电梯工程等单独进行专业承包的招标。     [问题]    1．招标方案中，哪些工作存在不妥之处？为什么？    2．招标公司建议选用固定总价合同是否合理？为什么？    3．招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议是否合理？为什么？ 【正确答案】：     1．招标方案中存在的不妥之处及理由如下：     (1)不妥之处：要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元。理由：招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币；投标保证金作为投标文件的有效组成部分，其递交时间应与投标文件的提交时间要求一致，即在投标文件提交截止时间之前送达。     (2)不妥之处：分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘。理由：招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。     (3)不妥之处：向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件。理由：投标预备套上所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有购买招标文件的潜在投标人。     (4)不妥之处：组织开标会议，接受投标文件并开标．理由：合理的程序是先接受投标文件，再组建评标委员会，然后组织开标会议。        (5)不妥之处：从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。理由：依法必须招标的一般项目的评标专家，可从依法组建的评标专家库中随机抽取；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中直接确定。     (6)不妥之处：与中标候选人就中标价格进行谈判。理由：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。     2．招标公司建议选用固定总价合同合理。理由：固定总价合同计价方式一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短，且核定合同价格时已经具备完整、详细的工程设计文件和必须的施工技术管理条件的工程建设项目。     3．招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议合理。理由：专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和项目业主依法发包的专业工程。 [本题分数]： 12.0 分 【答案解析】     本案例第1问主要考查工程建设项目招标方案内容。(1)招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金，一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币；投标保证金作为投标文件的有效组成部分，其递交时间应与投标文件的提交时间要求一致，即在投标文件提交截止时间之前送达。所以招标方案中要求招标文件购买人在购买招标文件时即提交投标保证金100万元不妥当。(2)招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘，而本案例中分两批进行现场踏勘不妥当。(3)投标预备会上所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有购买招标文件的潜在投标人，并属于招标文件的组成部分。所以只向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件是不妥的。(4)根据招标投标的基本程序，合理的程序是先接受投标文件，再纽建评标委员会，然后组织开标会议，所以案例中采用先组织开标会议，然后接受投标文件并开标是不妥的。(5)根据组织评标委员会的规定，依法必须招标的一般项目的评标专家，可从依法组建的评标专家库中随机抽诹；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中直接确定。该案例中从招标人提供的专家名单中随即抽取评标专家不妥。(6)在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，所以该案例中招标人与中标候选人就中标价格进行谈判不够妥当。     本案例第2问主要考查固定总价合同计价方式的适用条件。固定总价合同计价方式一般适用于工程规模较小、技术比较简单、工期较短，且核定合同价格时已经具备完整、详细的工程设计文件和必需的施工技术管理条件的工程建设项目，所以该案例中招标公司建议选用固定总价合同合理。     本案例第3问主要考查将专业工程单独招标的合理性。专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和项目业主依法发包的专业工程，所以招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议合理。 第7题 试题七 某政府投资工程于2009年6月组织施工招标资格预审。资格预审文件采用《标准施工招标资格预审文件》(2007年版)编制，审查办法为合格制，其中部分审查因素和标准见下表：                                 部分审查因素和标准 审查因素 审查标准 申请人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 申请函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章 申请唯一性 只能提交唯一有效申请 营业执照 具备有效的营业执照 安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证 资质等级 具备房屋建筑工程施工总承包一级及以上资质 项目经理资格 具有建筑工程专业一级建造师执业资格及注册证书 投标资格 有效，投标资格没有被取消或暂停 投标行为 合法，近三年内没有骗取中标行为 其他 法律法规规定的其他条件    招标人受理了12份资格预审申请文件，其中申请人12的资格申请文件是在规定的资格预审文件递交截止时间后2分钟收到的。招标人组建了资格审查委员会，对受理的12份资格申请文件进行审查，审查过程有关情况如下：    (1)申请人1同时是联合体申请人10的成员，资格审查委员会要求申请人1确认是参加联合体还是独自申请。在规定的时间内，申请人1确认其参加联合体，随即撤回其独立的资格申请。资格审查委员会确认申请人1的申请合格；    (2)申请人2不具备相应资质，使用资质为其子公司的资质，资格审查委员会认为母公司采用子公司资质申请有效；    (3)申请人3的安全生产许可证有效期已过，资格审查委员会要求申请人3提交重新申领的安全生产许可证原件。在规定的时间内，申请人3重新提交了其重新申领的安全生产许可证，资格审查委员会确认其申请合格；    (4)招标人临时要求核查申请人资质证书原件，申请人4提交的申请文件虽符合资格预审文件要求，但未按照要求提供资质证书原件供资格审查委员会核查，资格审查委员会据此判定申请人4不能通过资格审查；    (5)申请人5在2008年10月因在投标过程中参与串标而受到了暂停投标资格一年的行政处罚，资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据，依据资格预审文件判定申请人5通过了资格审查。    其他申请文件均符合要求。    经资格审查委员会审查，确认申请人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查。    [问题]    指出以上资格审查过程有哪些不妥之处，分别说明理由。 【正确答案】：     资格审查过程中的不妥之处及理由如下：     (1)不妥之处：资格审查委员会要求申请人1确认是参加联合体还是独自申请，并确认申请人1的申请合格。理由：不符合只能提交唯一有效申请的标准。     (2)不妥之处：资格审查委员会认为申请人2采用子公司资质申请有效。理由：不符合申请人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致的要求。     (3)不妥之处：资格审查委员会确认申请人3的申请合格。理由：必须具备有效的安全生产许可证。     (4)不妥之处：资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据，依据资格预审文件判定申请人5通过了资格审查。理由：不符合近三年内没有骗取中标行为的标准。     (5)不妥之处：确认申请人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查。理由：应该确认申请人6、7、8.9、10、11和12通过了资格审查。 [本题分数]： 10.0 分 【答案解析】     本案例主要考查资格审查的要求。根据本案例中的部分审查因素和标准可知，申请人1不符合只能提交唯一有效申请的标准，所以资格审查委员会要求申请人1确认是参加联合体还是独自申请，并确认申请人1的申请合格不妥；申请人2不符合申请人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致的要求，所以资格审查委员会认为申请人2采用子公司资质申请有效不妥；申请人3必须具备有效的安全生产许可证，所以资格审查委员会确认申请人3的申请合格不妥；申请人4不符合近三年内没有骗取中标行为，所以资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据，依据资格预审文件判定申请人5通过了资格审查不妥；结果中确认申请人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查不妥，应该是确认申请人6、7、8、9、10、11和12通过了资格审查。 第8题 试题八 国有企业××机场有限责任公司，全额利用自有资金新建××机场航站楼，建设地点为A市B区C路D号。经G发展和改革委员会批准(批准文号：G发改[2008]***号)，工程建筑面积120000m2，批准的设计概算为98000万元，核准的施工招标方式为公开招标，可以自行组织招标。该工程为单体建筑，地下3层，地上3层。根据有关规定和工程实际需要，招标人拟定的招标方案概括如下：自行组织招标；采用施工总承包方式，选择一家施工总承包企业；要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级资质，并至少具有一项规模相近的机场航站楼类似工程施工业绩；不接受联合体投标；采用资格后审方法；计划2010年3月1日开工建设，2012年3月1日竣工投入使用；为降低潜在投标人投标成本，相关文件均免费发放，也不收取图样押金，且为避免文件传递出现差错，所有文件往来均不接受邮寄；给予潜在投标人准备投标文件的时间为招标文件开始发售之日起30个日历日。该公司租用了某写字楼作为办公场所，能够满足本次招标开、评标等招标投标活动的需要(A市没有建设工程交易中心)，联系方式均已落实。该工程现已具备施工总承包招标条件，拟于2009年11月13日(星期五)通过网络媒介发布邀请不特定潜在投标人参与投标竞争的公告。为加快招标进度，公告第二天即开始发放相关文件。    [问题]    请根据上述资料及有关规定对公告内容的要求，编写该工程施工总承包招标邀请不特定潜在投标人参与投标竞争的公告。(要求逻辑合理、文理通顺、文字简洁。) 【正确答案】：     国有企业××机场有限责任公司新建××机场航站楼     公开招标公告     招标人决定将本次公告的工程项目的施工 通过公开招标方式择优选定施工单位，现将招标有关事宜公告如下：     一、招标条件     1．招标项目名称：新建XX机场航站楼。     2．招标项目地点：A市B区C路D号。     3．批准文件编号：G发展和改革委员会批准（批准文号：G发改【2008】★★★号）。     4．项目资金来源：全额利用自有资金。     5．招标人名称：国有企业XX机场有限责任公司。     6．招标人地址：某写字楼。     7．核准的施工招标方式为公开招标，自行组织招标。招标人租用了某写字楼作为办公场所，能够满足本次招标开、评标等招标投标活动的需要，该工程现已具备施工总承包招标条件。   ’三、工程建设项目概况     工程建筑面积12000m2，批准的设计概算为98 000万元，该工程为单体建筑，地下3层，地上3层，计划2010年3月1日开工建设，2012年3月1日竣工投入使用。   。三、投标人资格要求     采用施工总承包方式，选择一家施工总承包企业，要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级资质，并至少具有一项规模相近的机场航站楼类似工程施工业绩；不接受联合体投标；采用资格后审方法。     四、招标文件的获取     1．时间：2009年11月14日至2009年11月24日。     2．地点：某写字楼。     3．方式：相关文件均免费发放，也不收取图样押金，所有文件往来均不接受邮寄。     五、投标文件的递交时间     为招标文件开始发售之日起30个日历日。     六、公告发布媒体     通过网络媒介发布。     七、联系方式     招标人：（盖章）     法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）     2009年11月13日 [本题分数]： 18.0 分 【答案解析】     本案例主要考查招标公告的内容与格式。招标公告适用于采用资格后审方法的公开招标，其主要包括以下内容：     招标条件，包括：(1)工程建设项目名称、项目审批，、棱准或备案机关名称及批准文件编号；(2)项目业主名称，即项目审批、核准或备案文件中载明的项目投资或项目业主；(3)项目资金来源和出资比例，例如，国债资金20%、银行贷款30%、自筹资金so%等；(4)招标人名称，即负责项目招标的招标人名称，可以是项目业主或其授权组织实施项目并独立承担民事责任的项目建设管理单位；(5)阐明该项目已具备招标条件，招标方式为公开招标。     工程建设项目概况与招标范围。对工程建设项目建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等进行概括性的描述，使潜在投标人能够初步判断是否有意愿以及自己是否有能力承担项目的实施。     资格预审的申请人或资格后审的投标人资格要求。申请人应具备的工程施工资质等级、类似业绩、安全生产许可证、质量认证体系证书，以及对财务、人员、设备、信誉等能力和方面的要求。是否允许联合体申请资格预审或投标以及相应的要求；申请人申请资格预审／投标人投标的标段数量或指定的具体标段。     资格预审文件／招标文件获取的时间、方式、地点、价格：(1)时间。应满足发售时间不少于5个工作日。(2)方式、地点。一般要求持单位介绍信到指定地点购买；采用电子招标投标的，可双直接从网上下载，无需单位介绍信；为方便异地投标人参与投标，一般也可以通过邮购方式获取文件，此时招标人应在公 告内明确告知在收到投标人介绍信和邮购款（含手续费）后的约定日期内寄送。应注意，前述约定的日期是指招标人寄送文件的日期，而不是寄达的日期，招标人不承担邮件延误或遗失的责任。招标人为了方便投标人，可以通过信息网络或者其他媒介发布资格预审文件或招标文件。通过信息网络或其他媒介发布的招标文件，与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时以书面文件为准。(3)资格预审文件／招标文件售价。资格预审文件／招标文件的售价应当合理，不得以营利为目的。且招标文件售出后，不予退还。(4)图纸押金。为了保证投标人在未中标后及时退还图纸，必要时，招标人可要求投标人提交图纸押金，在投标人退还图纸时退还该押金，但不计利息。     资格预审文件/投标文件递交的截止时间、地点：(1)截止时闯。根据招标项目具体特点和需要确定资格预审文件／投标文件递交的截止时间，注意从招标文件开始发售到投标文件递交截止日不得少于20 日；(2)送迭地点。送达地点一定要详细告知，可附地图；(3)逾期送达处理。对逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审文件/投标文件，招标人不予受理。     公告发布媒体。按照有关规定同时发布本次招标资格预审公告／招标公告的媒体名称。     联系方式。包括招标人和招标代理机构的联系人、地址、邮编、电话、传真、电子邮箱、开户银行和账号等。 跟多试卷请访问《做题室》www.zuotishi.com