2018年XX县城乡规划局纠风正纪促跨越活动实施
方案
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为深入贯彻落实市委“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”动员大会和悟办发[2012]26号文件精神，切实解决机关干部在思想作风、工作
方法
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题
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，结合城乡规划工作实际，经局党总支研究决定：在全局上下深入开展“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动，解放思想，改进作风，提高效率，推进规划工作再上新水平，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开展以“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”为主题，引导和教育全体干部职工进一步解放思想，更新观念，增强创新意识、务实意识、作为意识，以思想的大解放开创各项工作的新局面，为促进全县经济社会跨越发展发挥积极作用。
二、主要任务
本次“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动，重点解决当前干部队伍中在思想观念、工作方式和工作作风等方面存在的突出问题，教育党员干部进一步振奋精神、狠抓工作落实、奋力实现行政效能进一步提高、发展环境进一步优化的目标。
一是坚决破除各自为政、局部利益至上的狭隘思想，牢固树立上下一心、统筹发展的全局意识：
二是坚决破除因循守旧、墨守成规的传统思维，牢固树立开放包容、开拓进取的创新意识：
三是坚决破除躲避困难、回避矛盾的畏难思想，牢固树立敢于担责、敢于担险的担当意识；
四是坚决破除小富即安、小成即满的小农意识，牢固树立做大做强、赶超一流的拼搏意识。
五、进一步增强服务意识、规范行政作为。着力解决少数人服务意识淡薄、大局观念不强、本位主义严重，搞上有政策、搞下有对策的问题；重点解决部分党员干部事业心和责任感缺失，把握政策、创新工作、抢抓机遇、先试先行的主动性不够，回避矛盾、缺乏担当、明哲保身、得过且过等问题。
六、进一步规范审批行为、优化流程。科学规范新大楼行政服务中心人社分中心功能配置程序及办事流程，切实提升办事效能，服务社会、服务企业、服务群众。
七、进一步转变工作作风、提升效能。着力解决群众办事过程中存在的“中梗阻”现象，振奋精神，爱岗敬业，解决少数工作人员精神不振、玩风过盛，坚决杜绝上班时间办私事、串岗脱岗、上网聊天、玩游戏等现象。
八、进一步完善约束机制、廉洁用权。着力解决公共权力个人化、个人权利利益化，对自己有利的就办，没利的就推、就拖，不作为、慢作为、乱作为和“吃拿卡要”等问题；要做到依法行政，公开透明，执行法律法规，认真解决自由裁量权过大等问题。
三、方法步骤
（一）动员学习阶段(9月中、下旬)。
1、动员部署。召开动员大会，组织学习上级相关文件，充分认识开展“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动的重要意义。成立活动领导小组，制定活动实施方案。
2、学习培训。根据县委、县政府的部署，组织全体干部重点学习贯彻胡锦涛总书记“7•2 3”重要讲话精神、省第十次党代会精神、市委书记陶宏同志在大悟县三级干部会上的讲话精神，并组织开展深入讨论，深刻把握国情、省情、市情、县情，特别是要把握大悟发展面临的新形势、新任务和新机遇、新挑战，通过学习提高思想认识，提升精神区位，提振工作激情。
（二）组织实施阶段(9月下旬至11月下旬)。
1、宣讲学习提精神。党总支理论学习中心组要开展“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”专题学习，成员要积极撰写学习笔记和心得体会。着力做好机关
制度
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管理、规划编制、规划审批、规划监督实施、规划执法等各项工作。开展活动期间，规划系统内要开设“干部学习大讲堂”，举办学习讨论会、宣讲会，单位主要负责人至少要带头宣讲一次。
2、调研分析明思路。要深入基层、深入实际、深入群众，围绕县委县政府的决策部署执行落实情况、规划局改革发展中存在的突出问题、基层单位和人民群众关心关注的热点难点问题，全面开展调查研究。通过座谈会、恳谈会、“金点子”征集等形式，广泛听取各方面意见，查找思想上工作上存在的问题和差距，深刻剖析原因，进一步明确跨越发展的思路和措施，并及时的展开调研活动。
3、整改提升建机制。在学习宣讲和调研分析的基础上，进行认真总结，实现“四个一”的要求：即完成一份内容丰富的大讨论促跨越活动总结报告，领导班子成员每人撰写一篇有份量的调研文章，提交一个典型案例，形成一系列加快发展的新举措。特别是要针对查找出的问题和差距，制定落实整改措施，及时向群众公布整改情况，并建立健全推进跨越发展的长效机制。
（三）查摆问题阶段（11月下旬至12月中旬）。主要任务是查摆本单位在思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、方式方法等方面存在的突出问题。所查摆出的问题要以书面形式上报局“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动领导小组办公室，由局办公室汇总上报县“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动领导小组办公室。
（四）整改提高阶段（12月中旬至12月底）。主要任务是针对本单位存在的突出问题，明确整改措施，健全
规章制度
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，完善工作机制，形成整改报告和整个活动的总结报告。整改报告和总结报告要上交局“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动领导小组办公室，局办公室总结上报县“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动领导小组办公室。
活动结束时，局党总支将对各单位“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动开展情况进行检查验收和总结评比，并召开全局系统解放思想大讨论活动总结大会，表彰一批先进单位和先进个人。
四、工作要求
一是高度重视，加强领导。经局党委研究，决定成立县城乡规划局“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动领导小组，由局党总支书记、局长陈土朝为组长，其他班子成员为副组长，局机关股室、二级单位负责人为成员。领导小组下设办公室，负责活动的组织协调、活动安排、督导检查和信息反馈工作。
二是提高认识，统一思想。全局要高度重视此次活动的重大意义，领导班子要发挥示范和带头作用，以身作则，带头亮思想、谈思路、找差距、定措施。每名工作人员要结合工作实际，制定详细的个人整改措施。办公室具体负责大讨论活动的组织协调、督促检查和考核工作。
三是强化督察，狠抓落实。办公室要抓好“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动日常督查工作，以定期不定期抽查为抓手，以通报、奖罚为手段，对全体工作人员“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动情况进行督查。
四是联系实际，推进工作。要联系规划工作实际开展好此次活动，以思想的大解放，立足高处全方面深刻理解规划工作的重要职责，通过“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动，摒弃不良习气，正确指导自己实际工作，推进本职工作上水平、上台阶。
五是认真总结，加以推广。办公室要做好对“解放思想大讨论”、“纠风正纪促跨越”活动的总结工作，针对大讨论的每个阶段，展开专题总结，形成书面材料。同时要及时捕捉学习讨论中涌现的好做法、新经验，并做好上报工作。
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