剪断“信息孤岛”背后的利益链
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分析
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鞭辟入里,在此基础上更进一步,时间久了,就能写得出一手好文章了。在此,我们申论频道推出栏目,会定期更新我们精挑细选的优秀大家手笔,供考生背诵学习之用。文章中的红字考生可以着重背诵,化为己用。
信息孤岛数据壁垒难以兼容等,是一些地方总结部门工作时常会提到的共同问
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
。然而,其背后的症结不只是观念问题。
近年来,大数据不断被应用到政府日常管理和为民服务中,成为推动政务公开、完善服务、依法行政的重要力量。虽然不少部门和单位相继建立了网络平台,但相关数据一直不相往来。信息资源的开发与利用严重滞后于信息基础设施建设,使得有路无车,有车无货成为一种常见的现象。究其原因,除了相关
制度
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机制和技术
标准
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的缺失,还在于部分单位领导和技术管理人员视数据为私产,从部门利益、资源管控等角度考量,主观上不愿开放。比如,有些单位视输出数据为输出利益,认为在数据为王的网络时代,要稳住自己的地位,就得控制住数据。有些部门内部各个机构以种种理由把数据藏着掖着,从不考虑是否应该将数据共享,切实提高老百姓的办事效率。
部门、单位利益割据造成的信息孤岛,成为大数据进一步发展的掣肘。而由此引发的重复建设,不仅造成大量浪费,也让有关职能部门的工作效率乃至公信力打了折扣。解决这一问题,关键在于剪断背后的利益链。
首先要坚持正确的利益取向。有什么样的利益观,就有什么样的思想作风、工作状态。利益观问题不解决,取向不正确,数据孤岛数据烟囱等问题就难以得到有效遏制,即使一时电脑数据通了,早晚还会出现新的梗阻。推倒阻隔网络平台数据共享的那座城墙,需须从端正利益观入手,把共享的理念立起来落下去,一切为了汇集资源、整合力量、服务社会,不能把涉及公共利益的数据当作等价交换的商品、当作艺压群芳的撒手锏。
其次要在政策制度上划底线。应当说,现在国家调整和规范网络建设的法律法规已经立了不少,但数据开放是一个新兴事物,尚缺乏自上而下的法律法规和执行标准。实现数据共享,急需建立一套统一的数据交换标准,规范数据
格式
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,使管理员、用户皆有规可依,有章可循。同时,对那些不想开放、不敢开放,甚至人为设卡、无端索价等行为,也要有相应的惩罚规定。概而言之,要尽快启动数据开放立法,建立数据开放标准、界定数据开放边界,切实有效地建立数据开放的法制基础,确保数据共享机制运行的制度化、规范化和科学化。
再次要在建台审批上把住关口。从严格网络平台审批环节入手,建立数据互通机制,既是克服重复建设的关键一步,更是推进数据开放共享的关键一招。对建立网络平台的申请,有关主责单位和主要领导头脑中一定要绷紧共享这根弦,进行需要的批前评估和建后审计,对有户头不对应、区域不对应、指标不对应、编码不对应等缺陷的,在项目、资金、授权等方面,该管的要管,该撤的要撤。对特殊行业和涉及公民隐私的数据保护,要严格规范审批程序和审批标准,坚决防止出现一方面社会求之不得、一方面却是部门敝帚自珍的现象。
应当看到,剪断信息孤岛背后的利益链,既是与狭窄、陈旧利益观的决裂,更考验着职能部门的大局观念和科学精神。喊破嗓子,不如甩开膀子。提高工作效率,提升为民服务质量,期待有更多领导干部敢于并且善于连接信息孤岛,搭建信息顺畅流动的桥梁。(本文来源于《人民日报》,作者:顾伯冲)
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