日本的教育制度（课堂PPT）

日本的教育 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 西北师范大学10级应用心理学侯永青日本是亚洲第一个建立资本主义制度的国家。被西方称为“亚洲的金凤凰”。日本经济的高速发展与日本的教育有密切的关系。日本近现代教育的发展可概括为如下：一、明治维新前日本的封建教育制度二、明治维新后日本资本主义教育制度的形成三、一战后日本军国主义教育的泛滥四、二战后日本教育制度的改革与发展五、日本现行的教育制度六、当今日本教育制度的改革一、明治维新前日本的封建教育制度7世纪——12世纪天皇统治时期12世纪——19世纪幕府统治时期在长期的封建社会中，日本在学习中国古代文化教育经验的基础上，结合自己的实际，逐渐形成了独特的教育体系。崇尚勇武、坚忍、重名轻死的“武士道精神”信佛敬祖、严守礼法的“神道教精神”对日本教育产生较大影响的思想文化主要有：儒学、国学和兰学。国学兰学儒学思想文化幕府时期，为了维护封建等级制度和对精神支柱天皇的效忠，日本非常崇尚中国的儒家文化，特别是中国宋朝朱熹的朱子学并吸收的中国封建社会的典章制度和儒家的政治伦理思想，构成了日本封建社会教育的主要内容。当然，日本将儒学加以改进，更重视“忠”、“勇”，而不是“仁”、“孝”。它提倡日本的民族精神——大和魂，大和魂与日本的神道精神结合在一起，成为神化和维护天皇统治的思想工具。随着西方天主教的传入，西方的文化思想也开始向日本渗透。为了防止欧洲殖民势力和文化思想的人侵，最初，日本来取了“锁国”的政策，反对一切西方宗教和文化思想。后来，又区别对待采取禁“洋教”，不禁“洋学”的政策，只通过荷兰人了解西方的文化和科学知识。因此，西方文化在当时也被称为“兰学”。影响教育的思想文化幕府时期，日本具有等级特点的教育机构的类型：1、幕府直辖的学校机构。主要有昌平坂学问所、和学讲习所、开成所及医学所2、藩学。最初是以教授汉学书籍为主，同时教以武学。1715年后，逐渐增加了近代科学知识的内容。3、民众的教育机构，包括乡学、私塾、寺子学等学校。幕府时期具有等级特点的教育机构教育机构幕府直辖学校机构藩学民众教育机构昌平坂学问所和学讲习所开成所医学所汉学、习武近代科学知识(数学、医学航海军事、西方语言）乡学私塾寺子屋研究日本国学、历史以培养武士为目的18世纪中叶后，日本的封建社会趋于解体，资本主义生产关系逐步形成，出现了一批反对封建制度、主张学习西方以自强的思想家、教育家。具有代表性的是福泽瑜吉。福泽瑜吉特别重视个人独立性的养成。主张“以一身之独立，求一国之独立”。学校教育“不是传授知识的，而是开发人类天资的场所”。二、明治维新后日本资本主义教育制度的形成在1868年推翻了德川幕府的封建统治，成立了大地主大资产阶级联合执政的天皇制明治政府。明治政府所推行的资产阶级改良运动，史称“明治维新”。明治维新的改革目标建立一个经济发达、军事强大的资本主义国家鼓励与扶持日本资本主义经济的发展全面学习西方资本主义的文化、技术和知识，以保证日本的独立、富强富国强兵殖产兴业文明开化在明治维新中，对教育的改革：1、确立教育改革的方针1868年3月，日本发布了政府的施政纲领——五条《御誓文》，其中的“破从来之陋习”和“求知识于世界”两条，表明日本新兴资产阶级放弃闭关自守政策，向西方学习的决心。1871年，明治政府“废藩置县”，确保了中央政府对全国的直接统治。设置了文部省，负责管理全国的文化教育事业。文部省成立后，即着手学校制度的改革。2、颁布教育改革法令1872年8月，颁布了日本近代第一个教育改革法令——《学制令》，具体规定了日本的教育领导体制和学校制度。1879年，日本废除了1872年的《学制令》，颁布了《教育令》。1885年，日本废除了太政官制，建立了内阁制，伊藤博文任第一任总理大臣。1885年，森有礼任文部大臣，开始了日本新的教育改革。森有礼接受了德国国家主义的思想，主张通过教育维护君主立宪制。他强调为了国家的富强，应当实施全民皆兵的军事训练教育。根据国家主义的教育思想，1886年，日本政府制定了《学校令》，其中包括《小学校令》、《中学校令》、《帝国大学令》、《师范学校令》。3、积极发展师范教育普及初等教育的最初阶段遇到了缺少师资的难题，明治政府在1872年在东京开办了第一所师范学校，次年又设立了6所省立师范学校，地方政府设立了82个师资训练中心。1874年，也办起了女子师范学校。4、重视大学教育与科学研究（1）积极向欧美学习，派遣留学生（2）投入大量资金，聘请优秀的欧美老师。（3）十分重视新式大学的建设，如东京大学的创建。日本东京大学日本京都大学日本筑波大学1、形成“双轨制”学制。一战和二战期间，日本的教育实行的是“6-5-3制”。学校系统分成两轨：一轨是由小学、中学、高等学校(高中)和帝国大学组成，即为资产阶级子女服务的“人才教育系统”；另一轨是由小学和职业学校组成，即为劳动人民子女服务的“劳动者教育系统”。2、是加强国家对教育的控制与投资。这时期日本的义务教育是中央政府责成地方政府实施的，其费用主要由地方政府负担。1917年，日本成立了教育专门委员会，作为内阁的教育咨询机关，这个委员会重新审议了日本的教育状况，并就高等教育的发展提出了建议。1918年《大学令》的颁布，促使了第一次世界大战后日本高等教育的补充和发展。政府也对高等教育的发展进行了大规模的投资。3、是军国主义色彩浓厚。三、一战后日本军国主义教育的泛滥时期教育的特点：1890年，日本政府以天皇诏敕的名义颁布了以儒家忠孝、仁爱为教育内容，掺杂近代资产阶级伦理道德的《教育敕语》。它规定日本教育的目标是培养忠于天皇的臣民和忠于父辈的孝子，要求学校、社会、家庭都要教育人们在家做孝子，在外做忠臣。在道德教育方面，还要求培养学生“忠君爱国”、“义勇奉公”、“保卫皇运”的品质。《教育敕语》的颁布，规定了日本近代教育发展的方向，奠定了日本国民道德教育的基础，一直成为二战以前日本教育的总的指导纲领。1890年《教育敕语》日本军国主义的政策把这一阶段后期的日本教育拖进了深渊。1937年7月全面侵华战争开始后，日本的学校教育转入了战时体制，进一步加强了忠于天皇的思想和实行法西斯的军事训练。在第二次世界大战期间，政府又把大批学生赶到工厂和农村，为侵略战争而义务劳动，为扩大兵源，征集士兵，并且缩短了中等教育的年限。《天皇敕语》和军国主义对这一阶段的日本教育发展产生了极为恶劣的影响。军国主义政策对教育的影响四、第二次世界大战后教育制度的恢复与发展时期以非军事化和民主化为方针的战后改革的主要内容：铲除日本军国主义的武装力量，并清洗政府部门中的军国主义分子。解散作为军国主义势力经济支柱的财阀，废除法西斯化的法令。在政治上，废止天皇专制统治的制度，实行地方自治。扩大国民的资产阶级民主权利，保障私有制不受侵犯。1946年11月颁布《日本国宪法》规定日本必须成为一个和平的国家，永远放弃发动战争的主权等等。1945年10月与12月，盟军总司令部在强令铲除法西斯军国主义势力的同时，连续发布整肃教育部门的一系列指令：10月10日发布《关于日本教育制度的政策》的备忘录，“禁止普及军国主义的和极端的国家主义思想，废除军事教育学校和军事训练”。30日发布了有关教育工作人员的指令，立即罢免具有上述反对思想的教育工作人员，不准许军人复员的人在学校任职。2月15日与31日的两项指令，决定宗教尤其是神道与国家分离，停授充满神道和法西斯军国主义思想毒素的修身、历史和地理课。二战后的教育改革最初教育改革：盟军总司令部采取紧密措施1947年3月31日，日本国会颁布《教育基本法》。制定这一法令是“为了明确教育的目标和为新日本奠定教育的基础”，因此它对有关教育工作的重大问题都做出了原则性的规定；《教育基本法》是战后日本的一项根本教育大法。《教育基本法》依据日本新宪法的精神重申，为了世界和平与人类幸福，日本必须建设成为一个民主的、文明的国家，而这一理想的实现，从根本上来说是取决于教育的。确定教育以陶冶人格为目标，培养身心健康的国民，使他们爱好真理与正义，尊重个人的价值，成为和平国家与社会的缔造者。为了实现这一目标，确定采取尊重学术自由的方针。政治教育必须有利于培养“作为有理智的国民应该具备的政治素养”，不准许党派争执左右学校的政治教育。1947年《教育基本法》和《学校教育法》的颁布在国立及地方公立学校中，禁止实施宗教教育或进行其他宗教活动。《教育基本法》确认了“教育机会均等”的原则，以及男女同校的原则，规定实施九年制的免费义务教育。明确教师必须履行职责，完成使命；教师的地位也受到尊重，并保证给予良好的待遇。鼓励家庭教育与社会教育，完善教育行政设施等方面的原则性条款。在二战后的历史时期里，在美国资产阶级教育思想直接影响下所制定的《教育基本法》，其指导思想的核心是资产阶级个人主义，强调个性的发展，这较之战前支配日本教育的法西斯主义、军国主义和封建主义，无疑是一个进步，这一变化在日本教育史上具有重大意义。为了按照《教育基本法》的原则设置学校，1947年3月31日还颁布了《学校教育法》，包括9章108条及附则。《学校教育法》采用美国的“6-3-3-4”制确定形式上单轨的学校制度，并对小学、初级中学、高级中学和大学的入学、目标、年限、校长及教员、经费及管理等事项，都做出具体规定。其中，小学与初级中学阶段的9年为义务教育。此外还有关于幼儿园及特殊教育的一些规定。《学校教育法》十分详细地列出各级学校的教育目标，从而使《教育基本法》确定的培养身心健康的人与陶冶人格具体化了。(1)打破中央集权教育体制，建立教育委员会，委员由当地居民选举产生，使地方教育行政管理能够相对地独立于中央政府。(2)根据教育机会均等的原则，鼓励男女生同校，取缔男女生分校。将战前的“六五三三制”改为“六三三四制”。实行初中教育的普及化与初中教育的单轨制，使义务教育由6年延长至9年。(3)制定大学设置基准与研究生院基准，改组旧制高等教育机构，建立新制大学。(4)实施教员培养与任用的开放制度，实行教员资格证书制度，提倡教师在职进修。(5)把教科书国定制改为文部省审定制，即民间各教科书出版公司通过竞争，编辑出版教科书，然后由文部省内的有关委员会审定，合格的教科书目录送交地方教育委员会，供地方教育委员会和学校选择。(6)健全和完善社会教育制度、体系与设施，建立大量的公民馆、图书馆、博物馆、青年活动中心、儿童文化科学中心等社会教育设施。以民主化和地方分权为核心的教育改革的具体措施1956年废除《教育委员会法》，公布《地方教育行政的组织和管理法》，加强中央的权限，削弱地方教育行政的作用和独立性。1971年6月日本中央教育审议会发表《关于今后学校教育综合扩充、整顿的基本对策》，由此开始了日本教育史上所谓的“第三次教育改革”。制定了高中多样化政策，加强职业教育调整大学科系设置，增招理工科学生通过法律把短期大学作为永久制度固定下来创建高等专科学校的新学制20世纪60年代20世纪50——70年代的改革五、日本现行的教育制度（一）教育行政体制日本现行教育行政制度的原则和特点由宪法和《教育基本法》所决定。宪法宣称教育是人民的权利，规定依据民主政治的原则和地方自治的原则建构教育行政制度。建立中央和地方两级管理系统，在中央和地方的关系上，实行中央指导下的地方分权制。但是，随着教育的变革，一度中央集权的力量增强，但在80年代以来，日益强调地方的自主性和灵活性。1、中央教育行政日本制定国家教育政策和教育法律的机构为国会。文部大臣和文部省是主管教育行政的中央首长和行政机关。法律规定文部省的职能权限，主要是：①为发展教育、学术和文化事业，进行调查研究并制定规划；②就各级学校和教育机构的设施设备、人员配置、组织与教育内容规定标准；③对地方教育委员会、地方行政机关、大学和其他教育、文化与科学机构提供指导和建议；④管理由文部省设立的大学和其他教育、科学与文化机构，任命县和重要市的教育长或负责人，审定中小学教科书；⑤对地方教育和其他教育、文化与科研机构提供经费补助。为了实现管理科学化，文部省附设由教育界和社会名流参加的多种教育审议会，如中央教育审议会、大学教育审议会等。文部省的主要教育政策和改革措施通常由各相关审议会提出咨询建议后推出实施。内阁根据需要设立临时性审议会，研讨国家的教育政策。2、地方教育行政法律规定，地方教育由地方公共团体实行自治。日本的地方公共团体分为两级，即都道府县和市町村。教育的行政机关为教育委员会，行政主管为教育长。地方设立的大学及其他高等教育机构和私立学校由地方政府管理，教育委员会的主要职责是发展基础教育，在人事、经费、设施设备、教育教学、课程内容和教师进修等方面对其所辖学校负责。市町村教育长的任命须得到都道府县教委的认可，都道府县教育长的任命须得到文部大臣的认可。依据法律，中央与地方、都道府县与市町村之间，不存在垂直隶属关系，上级只能提供指导建议，不能干涉。但是，日本通过实行对教育长的上级认可制，加强了上下级关系和教育行政管理的一体化力量，并且，由于受传统的影响，下级地方教委对上级地方教委和文部省的教育政策与措施往往具有很大的认同性。（三）各级各类学校1、学前教育2、初等教育3、中等教育4、职业技术教育5、高等教育6、师范教育六、当前日本教育制度的改革（一）教育改革的背景和原因（二）20世纪80年代的教育改革（三）桥本内阁对教育改革的推进