10KV及以下三台县2013年农网改造升级工程35千伏及以下建设项目建议书申请报告可行性研究报告

35KV及以下农村电网改造升级工程 可行性研究报告 110KV及以下农村电网改造升级工程 可行性研究报告 10KV及以下三台县2013年农网改造升级工程35千伏及以下建设项目建议书申请报告可行性研究报告 三台县2013年农网改造升级工程 10千伏及以下建设项目 可行性研究报告 二〇一二年七月十五日 目 录 1第一章 项目总论 11.1项目概况 31.2编制依据和原则 41.3主要技术经济指标 41.4可行性研究结论 6第二章项目建设单位简介 8第三章 项目背景及必要性分析 83.1项目建设背景 113.2项目必要性 14第四章 风电行业发展趋势分析 19第五章 项目选址及建设条件 195.1项目选址 195.2建设条件分析 22第六章 技术与设备 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 226.1技术方案 256.2设备方案 27第七章 工程方案与总平面布置 277.1工程方案 297.2总平面布置 35第八章 节能措施 358.1节能法律法规 358.2用能 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和节能规范 358.2项目各类能耗指标计算 378.3节能措施 39第九章 生态与环境影响分析 399.1项目环境影响评价标准 399.2环境影响 409.3环境治理措施 409.4环保结论 42第十章 安全卫生 4210.1安全卫生方针和原则 4210.2安全卫生目标 4210.3危害因素分析 4310.4保障安全卫生措施 44第十一章 组织机构与人力资源配置 4411.1组织机构 4511.2人员配置 46第十二章 项目组织与实施 4612.1项目组织管理机构与职能划分 4712.2项目管理 49第十三章 项目实施进度方案 50第十四章 投资估算与资金筹措 5014.1投资估算依据 5014.2项目总投资估算 53第十五章 财务分析 5315.1基础数据与参数选取 5315.2营业收入估算 5315.3总成本费用估算 5415.4项目财务评价 5615.5财务评价结论 63第十六章 风险分析及规避 6316.1项目风险因素 6316.2风险规避对策 65第十七章 结论与建议 6517.1结论 6517.2建议 附表1： 三台县2013年农村电网改造升级工程和无电地区电力建设工程中央预算内投资汇总表 附表2： 三台县2013年农村电网改造升级工程和无电地区电力建设工程中央预算内投资建议明细表 附 图： 典型台区设计图 前 言 电力工业是支撑国民经济和社会发展的基础产业，是能源工业的重要组成部分，关系国民经济命脉和社会稳定，是实现全面小康社会发展目标，构建社会主义和谐社会的重要基础。 近年来，三台县国民经济以较快速度发展，根据《三台县国民经济和社会发展规划纲要》，力争用五年或更长的时间，把三台建设成为四川省丘区强县，西南重要的纺织、食品、新能源工业基地，争取成为国家级循环经济试点县。三台县上下团结一心，全力加强新农村建设、小城镇建设，把小城镇建设与农村中小企业发展和繁荣城镇经济相结合，以现有的建制镇为重点加以发展，使之成为农村经济中心和农村劳动力转移的主要地区，利用当地资源条件和区位优势，形成合理的城镇产业布局和各具特色的城镇经济，以工兴镇，以商贸旅游兴镇，带动块状经济发展，繁荣小城镇经济。城市化建设进程的加快和农村人均收入的逐年增加，农村基础设施进一步得到完善，农村用电需求量保持快速增长态势。这对于电力网络安全运行来讲，无疑是严峻的考验，主要体现在居民生活用电增长较快的同时，网内负荷中心点发生偏移，电力负荷发展重心失衡等。为此，电力部门需要进一步加强电力基础设施建设，通过推进灾后重建、农村电网改造升级工程等措施，确保电力网络及设施安全、稳定运行，为三台县新农村建设、城镇建设进一步发展提供良好的电力保障。 为进一步贯彻执行国家发展改革委办公厅《农村电网改造升级项目管理办法》的通知（发改办能源〔2010〕2520号文）的有关精神，即农网改造升级按照“统一规划、分布实施、统筹协调、突出重点”的原则，统筹城乡发展，以满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标，四川省水电投资经营集团永安电力股份有限公司根据四川省发展和改革委员会相关文件精神，在四川省水电投资经营集团有限公司的统一部署和安排下，特编制《三台县2013年农网改造升级工程10千伏及以下建设项目可行性研究报告》。 第一章 基本情况 第一节 自然地理及行政区划情况 一、地理及资源情况 三台县地处四川省盆地中部偏北，位于东经104°42′至105°7′，北纬30°42′ 至31°23′ 之间。幅员面积2660.58平方公里，南北长81.1公里，东西宽56.2公里。地形地貌以丘陵为主，河谷平坝较少，丘陵约93.77％，河谷平坝约占6.23％；地形东南低而西北高，最高海拔高程为688.5米，最低海拔高程为307.2米，一般海拔高程为450米至600米，相对高差在200米左右，境内属中亚热带季风性气候区，气候温和、雨量充沛、四季分明；年均气温16.7C，平均无霜期283天，年日照数1376小时，多年平均降水量822.2毫米，平均相对湿度79％。 境内河流属于涪江水系，大小江河42条，100公里以上8条，重要支流有凯江、梓江、郪江3条，涪江流经境内河段长71.4公里，年均流量入境348立方米/秒。 全县有耕地面积118.65万亩，稻田面积39.1万亩，占耕地面积的34.6％，旱地面积79.55万亩，占耕地面积的65.4％。 唐巴省道S101公路、绵遂公路、绵遂高速公路、绵盐公路、成德南高速公路，和规划建设的绵遂宁铁路从境内通过，交通较发达。 二、行政区划情况 全县总人口148.22万，主要为汉族和回族组成，其中农业人口110.19万，城镇人口38万，全县共计63个乡镇，940个村，总户数420227户。 三、可研项目所在区域概况 此次可研项目所在区域是针对急需改造和存在隐患等区域，覆盖面积较广。项目所在区均属于亚热带湿润季风气候区，冬寒夏热，四季明显。地形变化不大，地貌属浅丘平坝地带，交通运输和运行维护方便。 三台县电网由17个变电站组成，其中110千伏变电站4座，共64.25公里；35千伏变电站13座，共268.3公里。10千伏线路3369.04公里。2010年最大用电负荷为131.90兆瓦，2011年最大用电负荷为142.2兆瓦，预测2015年最大负荷178.300兆瓦。平均年增长率达到9.28%，2012年春节最大负荷已达156.6MW，这种增长态势随着县域经济的发展，在今后还将大幅增长。详细历史数据见下表： 三台县2001年-2011年负荷、电量统计表 单位：万kw.h、MW、% 序号 名称 2001年 2002年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 2008 年 2009年 2010年 2011年 1 全网最大负荷 68.0 71.3 76.5 81.0 88.5 92.6 97.3 98.6 106.5 131.9 142.2 2 全网供电量 32558 33000 32135 35382 39138 38524 40281 44697 47700 64632 69667 其中： 自供电量 22085 21763 22794 24522 26776 20282 21517 29778 39117 43321 48237 外购国网电量 8913 8999 6879 7958 9159 15747 16350 11536 4133 19559 17575 购地方电站电量 1560 2238 2461 2903 3202 2495 2414 3382 3450 1752 3856 3 全网售电量 29465 29971 29184 32188 34531 33912 35498 39426 41976 56250 61319 其中 第一产业 3380 2339 1986 2479 1651 1871 1770 1229 1174 1151 1268 第二产业 13765 14842 15225 15831 17940 14741 15445 18469 22005 25888 27427 第三产业 3755 4259 4427 4796 5132 5098 5245 5731 5095 8568 9406 城乡居民生活用电 8565 8531 7546 9082 9808 12202 13038 13998 13702 20042 23219 4 线损率 9.5 9.18 9.18 9.03 11.77 11.97 11.87 11.79 12 12 11.98 第二节 社会经济发展概况 一、国民经济发展及居民收入水平 “十一五”时期是极不寻常、三台县荣获全国文明县城、全国粮食生产先进县标兵、全国科技进步县、中国金融生态县、全国村务公开民主管理示范县、全国法治县（市区）创建先进县、全国农村劳动力转移就业工作示范县、四川省双拥模范县、四川省三农工作先进县、四川省城乡环境综合治理先进单位等多项殊荣。 “十一五”以来，地区生产总值从2005年的63.4亿元增加到2010年的131.5亿元，年均增长12%，实现翻番目标。实现财政总收入8.4亿元，比2005年增长3.15倍。全县产业结构由2005年的43:23:34调整为2010年的32.6：34：33.4，第一产业增加值42.9亿元，年均增长5.1%；第二产业增加值44.7亿元，年均增长22.1%；其中规上工业增加值实现27.2亿元，年均增长28%，第三产业增加值43.9亿元，年均增长11.8%。第二产业占GDP比重首次位居三次产业第一位，产业结构实现战略性调整。 二、国民经济“十二五”发展目标 三台县“十二五”时期经济社会发展的总体目标是：继续保持经济较快发展，综合经济实力不断增强，经济结构调整和经济发展方式转变取得成效，基础设施条件明显改善，区域对外开放合作程度不断提高，四川丘区经济强县建设取得重大突破，人民生活水平进一步提高，民主法制和精神文明建设再上新台阶，社会建设取得重大进展，生态环境明显改善。 1、综合经济实力明显增强。到2015年，实现地区生产总值比2010年翻一番以上，力争突破260亿元，人均地区生产总值达到---元，财政总收入达到17亿元以上。 2、经济结构调整取得重大进展。工业化、城镇化水平显著提高，城乡发展更加协调。三次产业结构由2010年的32.6:34:33.4调整为2015年的20︰50︰30。城镇化率力争提高到38%以上。 3、人民生活水平不断提高。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别突破2.4万元和1万元。全社会消费品零售总额突破150亿元，居民消费水平明显提升，居民消费价格指数保持基本平稳。 4、社会建设取得明显进展。教育、医疗卫生、文化、体育等各项事业取得长足发展，社会保障体系更加健全，公共服务体系更加完善，民主法治更加健全。城镇登记失业率控制在4 %以内，新增就业25000人以上，城镇基本保险覆盖率达到95%，新型农村合作医疗实现全覆盖，参合率持续稳定在98%以上。 5、改革创新和开放合作不断深化。城镇管理和运行体制改革取得明显进展，政府职能转变加快，城乡统筹综合配套改革进一步深入，经济发展环境进一步优化。对外开放水平进一步提高，区域合作不断拓展，招商引资取得明显成效。 6、可持续发展能力进一步增强。“十二五”末，人口自然增长率控制在3‰以下，人口总量控制在150万左右。全县城乡生态环境明显好转，城乡环境综合治理取得明显成效，人民生活质量明显提高。万元GDP增加值综合能耗继续下降，主要污染物排放总量继续减少，城市污水集中处理率和生活垃圾处理率均达80%和90%以上。 三台县“十二五”时期国民经济社会发展主要指标 指 标 “十一五”完成情况 “十二五”目标 指标属性 2010年完成 年均增速 2015年 年均增长 地区生产总值（亿元） 131.5 12.2 260 11 预期性 第一产业（亿元） 42.6 5.1 53 4.2 预期性 第二产业（亿元） 44.7 22.1 130 21 预期性 规上工业增加值（亿元） 27.2 28 90 24 预期性 第三产业（亿元） 43.9 11.8 77 11 预期性 社会消费品零售总额（亿元） 78.6 19.5 150 14 预期性 全社会固定资产投资（亿元） 65.1 46.6 125 14 预期性 财政总收入（亿元） 8.4 31.8 17 15.1 预期性 城镇居民可支配收入（元） 14305 16.6 24000 10.9 导向性 农村居民纯收入（元） 5934 13.9 10000 11 导向性 规上工业万元增加值能耗（%） 0.76 -6.2 0.66 -3 约束性 森林覆盖率（%） 36.8 4 导向性 城镇登记失业率（%） 3.56 4 3.5 预期性 城镇化率（%） 30.2 38 年均1.56个百分点 导向性 （1）大力发展现代农业 “十二五”期间，按照“一基五化”和“稳定总量，提升品质，突出特色，打造亮点”的总体要求，以产业基地强县建设为抓手，加快建设川中现代农业中心，努力推动全县农业农村经济由全面发展向重点突破转变、由注重数量向提升品质转变、由传统农业向特色农业转变、由低效农业向高效农业转变。 （2）构建“3+5”现代农业产业体系 坚持以发展产业为先导，大力推进“一片（新农村示范片）两园（现代农业示范园）三场（标准化规模养殖场）四基地（经作种植基地）”建设，实现全县优质粮油、优质畜禽、优质蔬菜三大主导产业规模化发展，促进米枣、麦冬、油橄榄、藤椒、薯类等五大特色产业品牌化发展。 （3）三大主导产业 优质粮油产业：以建设川西北商品粮供应和高品质食用油为特色的现代油菜产业基地为目标，大力发展优质玉米、水稻、油菜、大豆。打造以建平为核心的三中路玉米、双低油菜产业带，以塔山为核心的绵盐路水稻、高芥酸油菜产业带。着力提高油菜品质和产量，保持三台县在全省油料产量第一的地位。“十二五”期间，粮食面积保持在200万亩，总产达85万吨，继续保持“全国粮食生产先进县”。油菜种植面积稳定在42万亩以上，其中“双低”油菜30万亩，“高芥酸”油菜10万亩，总产突破9万吨；稳定发展花生20万亩，总产4万吨。 优质畜禽产业：围绕江苏雨润、上海梅林等屠宰加工龙头企业，完善生猪产业发展的配套措施，支持和鼓励生猪养殖专业合作社的发展，加强对生猪养殖的技术指导和培训，着力推进标准化适度规模养殖场、生态养殖小区建设，在“十二五”期间，建成三（台）—中（江）、绵（阳）—三（台）、绵（阳）—盐（亭）、三（台）—大（英）四条优质生猪产业带。建设好绵阳市明兴农业科技开发有限公司祖代种猪扩繁场、优质风味猪育肥场建设项目以及新希望三台30万头优质商品猪基地建设项目和三台县小寨子畜牧科技有限公司原种猪繁育基地等三个生猪基地建设项目。到2015年全县实现出栏生猪达260万头，生猪良种化率达到80%，其中优质猪达70%。以市场为导向，围绕现有的小家禽加工企业，扩展产业链，建设集养殖、加工和配送为一体的现代小家禽产业基地。在“十二五”期间，以潼川、乐安、古井、前锋、新德、富顺、芦溪等镇为重点，建设优质鹅鸭基地。到2015年全县家禽达3000万只，禽蛋5.5万吨。 优质蔬菜产业：大力发展无公害商品蔬菜、大棚蔬菜、反季节蔬菜。加快蔬菜产业化建设步伐，打造以芦溪为核心的绵三蔬菜产业带，带动全县蔬菜产业发展。“十二五”期间，稳定发展蔬菜面积30万亩，总产突破60万吨，蔬菜商品率达到60%，创建具有特色的蔬菜品牌5个；培育和创建蔬菜产业化龙头企业10家。 （4）五大特色产业 麦冬产业：充分发挥“中国麦冬之乡”和地理标识产品优势，加快建设中国道地药材生产基地，建成“四园三中心一大院”，实现麦冬生产专业化、质量标准化和经营产业化。“十二五”期间，麦冬种植基地面积发展到4.0万亩，总产突破1.24万吨。 米枣产业：积极推行“公司+专合组织+基地+农户”模式，重点在永新、石安、富顺、新鲁等镇乡发展优质米枣生产基地。全力推进米枣加工，提高产品市场竞争力。到2015年，建成“1万亩优质米枣种植示范基地”，全县米枣种植面积达到4万亩，米枣产量达到8万吨，产值达到3.2亿元。 油橄榄产业：以建设镇为中心发展1.2万亩示范基地。以中太镇、光辉镇为两翼发展2万亩，辐射柳池镇、塔山镇发展1万亩。利用永明、花园、三元、东塔、鲁班、景福等镇老基地拓展1万亩。到2015年，全县油橄榄总面积达到5万亩。油橄榄产量达到1.5万吨,产值达到6亿元。 藤椒产业：在前锋、灵兴、建平、双胜、塔山、新生、观桥等镇乡大力建设藤椒产业基地。打造建平-前锋-灵兴“藤椒走廊”，引领示范全县藤椒产业发展。加快标准化种苗繁育基地和气调库建设，大力开发藤椒油系列产品。到2015年，全县藤椒种植面积达到20万亩。 薯类产业：打造以金鼓为核心的涪江以东的紫薯基地和高淀粉红苕产业带。到2015年，全县红苕种植面积达到28万亩，其中紫薯种植面积达到10万亩。 （5）扶持壮大龙头企业 坚持“培植优势、紧联龙头、扶持大户”的产业化发展思路，遵循“围绕龙头建基地，建好基地促产业”的原则，着力培育一批优势明显、带动有力、支撑强劲的龙头企业和专合组织(大户)，推动龙头企业、专合组织与农户有机结合，积极发展“订单农业”，实现“龙头定方向、协会联农户、产业进市场”的经营格局。通过联系、培植、服务龙头企业和专合中介组织，延伸产业链条，带动三台种植业走产业化经营之路。第一，紧联20个龙头企业，依托上海梅林、江苏雨润、翰通能源、川粮米业等公司，加速发展其带动辐射能力；第二，扶持花园麦冬、永新崭山米枣、芦溪山顺果蔬、古井枇杷等90个专业合作社，充分发挥“基地+专合组织+农户”的合作模式，走规模化、专业化、标准化生产之路，采用传统工艺与制作技术，分户加工、联合营销的方式，组建营销机构，形成诸如“金鼓粉丝”、“景福豆豉”等品牌，带动专合组织成员共同增收致富；第三，扶植、培育一批中介机构。加强市场调研，培育具有产业化雏形和职能的各类新机构、农村经纪人，引导他们外研究市场、政策内搞好专合组织服务，引领专合组织走上产业化经营之路，实现“主要粮油下订单、优势产业占市场、特色产品链中介、精（深）加工促增收”；第四，发展一批“农家乐”。在公路沿线、城镇近郊、旅游景点、特色产业区域，发展一批集观光农业、旅游农业、生态农业于一体的“农家乐”，实现家庭生产、加工、销售一条龙服务，带动乡村旅游业。 （6）强化农业综合生产能力建设 围绕“国家新增千亿斤粮食生产能力”突出抓好农业基础设施建设，认真实施农业发展上台阶项目规划，加快灌区续建配套与节水改造和泵站更新改，加快雨水集蓄等小微型水利设施建设。实施以耕地质量建设为重点的农田基础设施建设工程，实现“四网”(田网、水网、路网、电网)配套，加快建设高标准农田。全面推进农业机械化作业水平，到2015年，综合机械化水平达到45%以上。实施以“优粮项目”为重点的标准粮田工程、以“农发项目”为重点的土地治理工程、以“测土配方施肥和土壤有机质提升行动”为重点的育土工程，加大力度推进以机耕道入土到田为主、“金土地工程”为重点的土地整理工程。 （7）加强农业科技转化推广 围绕优势特色农业产业，集聚优质科技资源，组织开展科技创新产业链示范，突破良种繁育、标准化种植养殖和精深加工等核心技术，构建技术链。扎实推进粮食丰产、现代节水农业和循环农业科技工作。加速农业科技成果转化推广，组织开展科技特派员到基层创业活动，抓好农村信息化科技示范。结合新农村示范片建设，建设一批农业科技园区。大力组织新型农民科技培训，培养发展特色产业的骨干力量。完善农业科技专家大院、龙头企业技术创新中心等基层科技服务平台，发挥其助农增收作用。加强灾害预测预报和预警应急体系建设，建立以村级为重点、群专结合的农村防灾减灾运行机制，提升依靠科技抗灾减灾的能力。 三、可研项目所在区域经济发展水平 进入新世纪以来，全县以经济建设为中心，全面贯彻“三个代表”思想，落实科学发展观，牢牢把握灾后重建和扩大内需的重大机遇，努力推进“两个加快”，着力保增长、扩内需、调结构、惠民生，全县经济社会呈现速度加快、运行趋优、结构向好、后劲增强的良好态势，实现了经济持续健康快速发展，社会事业全面进步。其中： 一是实现第一产业增加值42.9亿元。粮食播种面积保持稳定，特色效益农业加快发展，畜牧业保持良好发展势头，农业产业化经营明显推进。新农村建设加快推进，农村基础设施建设进一步加强。大力推进水利工程渠道配套改造、水库整治以及电灌站和沼气池建设等，农村基础设施建设取得了明显成效。 二是实现第二产业增加值44.65亿元。纺织丝绸、食品加工、能源化工、机械制造四大支柱产业逐步壮大。150余家大小企业分布于轻纺、五金、建材、电子、化工、食品等行业，带动着经济持续稳定的增长。 三是第三产业增加值43.93亿元。潼川镇的梓州杜甫草堂创建为国家AAA级旅游景区；刘营镇的抗战机场、广东会馆、香积寺；乐安镇的太平水库、农兴观的旅游开发，有力的推进了旅游业的快速发展。 全县以经济建设为中心，全面贯彻“三个代表”思想，落实科学发展观，牢牢把握灾后重建和扩大内需的重大机遇，努力推进“两个加快”，着力保增长、扩内需、调结构、惠民生，全县经济社会呈现速度加快、运行趋优、结构向好、后劲增强的良好态势，实现了经济持续健康快速发展，社会事业全面进步。“十一五”是三台发展进程中极不平凡的时期，也是经济发展最快的时期。面对“5.12”特大地震和国际金融危机的严重影响，县委、县政府团结和带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，坚持“一主三化三加强”，抢抓机遇，加快建设灾后美好新家园，加快建设四川丘区经济强县，全县经济社会保持快速健康发展的良好势态，经济社会发展成就显著。 2010年全县实现国内生产总值131.49亿元，比上年增长14.3%。GDP总量为“十五”末的2.1倍，按常住人口计算的人均GDP达到了11619元。全县三次产业结构比由2005年的42.9:22.8:34.3调整为2010年的32.6:34:33.4，全县实现第一产业增加值42.90亿元，增长4.5%；实现第二产业增加值44.65亿元，增长27.2%；实现第三产业增加值43.93亿元，增长28.4%。2010年末，县域面积已达17平方公里，建成区绿化覆盖面积6.35平方公里；全县实现财政总收入8.4亿元，年均增长33.8%。 科技、教育、文化、广播电视、卫生等各项社会事业全面进步，社会保障体系进一步健全，就业矛盾初步缓解，城镇登记失业率控制在4.5%以内。人民生活水平进一步提高，城镇居民人均可支配收入达14305元，农民人均纯收入突破5934元。努力发展循环经济，生态环境继续得到改善，森林覆盖率达32%以上。 第三节 发供用电现状 一、全县发供用电现状 1、水力资源概况 涪江属嘉陵江右岸的一级支流，干流全长670公里，流域面积36272平方公里；三台河段已开发14.015万千瓦，其中涪江干流已开发13.38万千瓦，其余为18座乡村小水电，总装机0.839万千瓦。多年平均发电量51077.6万千瓦时。 涪江三台河段长71.3公里，水量丰沛，多年平均流量338－390立方米／秒，年径流总量107—122亿立方米，河流比降约1‰。水能资源比较丰富，理论蕴藏量28.8万千瓦，可开发量21.59万千瓦，其中涪江干流三台段可开发量15万千瓦。河段规划分五级开发，自上而下分别为永安、冬瓜山、吴家渡、明台及文峰等相衔接的梯级电站。已开发一级永安、三级吴家渡、四级明台和五级文峰电站，合计装机容量13.38万千瓦，占河段可开发量的65.01％；余下二级冬瓜山、永安电厂扩建增容合计7.2万千瓦，占河段可开发量的34.99％。涪江三台段地形地质条件、交通、施工条件好，地方建材丰富，具有较好的开发条件。涪江三台河段两岸有凯江、梓江、茂隆河、绿豆河、魏城河等支流。经规划，凯江有四个电站，总装机1.38万千瓦，另外有梓江、茂隆河、绿豆河、魏城河等各规划了一级电站，总装机容量0.502万千瓦。 2、 电源开发现况 全县的能源以水力资源为主。境内属中亚热带季风性气候区，气候温和、雨量充沛、四季分明；年均气温16.7C，平均无霜期283天，年日照数1376小时，多年平均降水量822.2毫米，平均相对湿度79％。全县水力资源理论储藏量28.88万千瓦左右，可开发量为21.59万千瓦，其中涪江干流河段可开发量约为15万千瓦，现全县已开发永安（3×4000+3×1600千瓦）、华能明台（3×15000千瓦）、文峰（3×10000千瓦）和吴家渡电站（3×14000万千瓦）四座电站，共133800千瓦。其余11392千瓦属小电站。 三台县（市）发电装机容量及发电量统计表 序号 电站名称 发电装机 最大出力 年电发量 发电小时 (台) (kW) (kW) (万kWh) (h) 合计 50 145192 145192 63736.31 4390 1 吴家渡电厂 3 42000 42000 17718.7 2 文峰电厂 3 30000 30000 14466.9 4822 3 永安电厂 6 16800 16800 10123.4 6026 4 明台电厂 3 45000 45000 18700 4156 5 鲁联等小电站 35 11392 11392 3110 2730 3、三台县自发电源属于小水电，主要分布在涪江流域，其次为小沟渠，发电，丰、平、枯发电能力详见下表： 三台县发电能力分析表 单位：万千瓦时 2010年 2011年 永安 文峰 吴家渡 小水电 永安 文峰 吴家渡 小水电 1月 743.0 993.2 1056.9 52.1 755 999.3 1123.5 122.1 2月 594.1 817.3 795.2 118.6 610.7 822.2 935.7 148.6 3月 488.9 548.2 614.1 109.2 502.4 532.3 737.2 156 4月 536.6 644.3 717.0 63.4 542.6 696.4 848.3 101.4 5月 643.3 787.4 871.6 108.9 763.4 944.8 1234.2 122.4 6月 1191.6 1897.8 2341.1 176.0 1211.3 1923.3 2494.5 186.4 7月 1131.1 1912.7 2346.0 277.5 1157.1 1954.6 2492.7 277.5 8月 1142.8 1885.5 2496.5 226.5 1196.2 1721.5 2536.7 247.8 9月 1070.1 1711.6 2400.2 190.8 1183.2 1781.9 2681.4 216.4 10月 1129.5 1917.2 2622.6 160.2 1147.9 1963.3 2698.2 172.8 11月 761.0 1909.3 6519.6 176.0 949.8 1912.7 2811.6 189.3 12月 243.5 1095.9 1277.8 93.1 963 1175.5 1972.5 100.4 合计 9675.4 16120.4 24058.8 1752.3 10982.6 16427.8 22566.5 2041.1 丰 5665.0 9324.8 12206.4 1031.0 4684.4 9421.3 12409 914.5 平 1404.3 2696.7 7391.2 284.9 1594.0 2784.4 5675.3 296.2 谷 2606.1 4098.9 4461.1 436.4 4704.2 4222.1 4482.2 830.4 全县年统计 2010年 2011年 名称 总计 丰 平 枯 总计 丰 平 枯 电量 51606.9 28227.3 11777.1 11602.5 52018 27429.2 10350.0 14238.8 从2010年、2011年发电统计表可以看出：三台地方水电发电量受来水情况影响较大，全年发电量在50000-53000万千瓦时之间，丰水期5月-10月在2６000-2９000万千瓦时之间，平水期5月、11月在10000-11000万千瓦时之间，枯水期12月-次年4月在11000-15000万千瓦时之间。 二、可研项目区域供用电现状 三台县2011年供电量6.97亿千瓦时，其中自供电量4.82亿千瓦时，外购国网电量1.76亿千瓦时，购地方电网电量0.39亿千瓦时。其中第一产业0.13亿千瓦时，第二产业2.74亿千瓦时，第三产业0.94亿千瓦时，城乡居民生活用电2.32亿千瓦时。 三、存在的主要问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 (1)电网结构的安全性和经济性较差，110KV骨干网架未能实现环网布局开环运行方案，若芦北线或丰芦线故障，全县电网运行必将接近于半瘫痪状态。 (2) 变电站布局尚待完善，电网潮流分布不合理。造成10KV线路过长，线径偏小，负荷过重，尾端电压低，电能损耗大，电能综合利用率不高。 (3) 县域经济发展迅速，负荷快速增长，大多建成已多年的变电站（如刘营变电站、古井变电站、西平变电站等）主变供电能力不足。电网内主变容载比最低的只有0.8，距离国家规定最小容载比1.6相差很大。大部分变电站主变容量小，既非节能型，又无有载调压能力。 (4) 部分变电站运行年久、设备陈旧、老化严重。 (5) 各电压等级主线线径小，早期建设的电缆线路截面小，已不适应其传输负荷所对应的安全载流量，更谈不上满足经济载流密度。 (6)系统配电网络无功补偿不足，无功潮流分布不合理，网损增高。电网分级、分线、分区补偿及就地平衡能力不足，配电变压器尚有大量高耗能变压器。 (7)网络未形成环网及手拉手，供电方式不灵活，供电可靠性差。 (8) 配电营业自动化系统配置低、售电成本高、安全可靠性差等突出问题。 （9）电网调度自动化程度低，不能实现遥测、遥信、遥控。 第二章 可研编制导则 第一节 “十二五”改造升级总体规划及完成情况 一、“十二五”改造升级规划总体目标 认真贯彻落实国家发改办《农村电网改造升级项目管理办法》（发改办能源 〔2010〕2520号）文件精神，遵循国家能源局《农村电网改造升级技术原则》和四川省《农村电网改造升级项目管理办法》的有关要求，根据我县农网改造升级工程的总体安排，结合我县经济和社会发展实际，改善我县农村地区生产生活用电条件，满足农村经济社会发展和人民生活用电的需求。同时优化好网络结构，使变(配)电站布局及高、中、低配电网主干线路结构更合理；减小供电半径，降低损耗，增加供电能力；提高农网的装备水平和科技含量，提高自动化、信息化、智能化管理水平；使之与农村中长期经济发展相适应。 二、规划项目和投资分年实施计划 三台县（市）农村电网改造升级总体规划汇总表 序号 项目名称 分年投资(万元) 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 合计 6400 5492.55 8710.01 9079 2139 12765 1 110kV工程 2987 4741 11740 变电站 2746 4058 10300 线路 241 683 1440 2 35kV工程 2841.91 297.00 1558 853 变电站 2121.8 654 557 线路 720.11 297.00 904 296 3 10kV工程 2298 1446.27 2748.3213 2220 2734 2933 配电台区 520 396.40 1195.4559 380.97 171 171 线路 1778 1049.87 1552.8654 450.49 239 438 低压线路工程 889 636.56 3920.0909 1042.64 256 256 户表新建与改造 226 227.81 1469.2978 345.91 320 160 4 智能化投资 340 275.3 560 300 三、规划项目和投资累计完成情况 三台县2010年农网改造升级工程项目已经全面完工，根据川发改能源[2010]677号批复10KV及以下完成投资3977.45万元：新建与改造10KV配电台区200台（16.055MVA）投资521.93万元；新建与改造10KV线路231.643KM投资1995.42万元；新建与改造低压线路268.353KM投资1200.7万元，户表改造6083户投资259.4万元，共实施工程项目300个。根据国家政策性投资项目验收实施 细则 测试细则下载防尘监理实施细则免费下载免费下载地暖施工监理细则公路隧道通风设计细则下载静压桩监理实施细则下载 各项综合资料卷已编写完成。 三台县2011年农网改造升级工程项目已进入施工准备阶段，根据川发改投资[2011]912号批复审定10KV及以下投资2650.64万元； 三台县2012年农网改造升级工程项目已进入施工准备阶段，根据川发改能源[2011]1432号-1446号、1452号-1464号及川水电投[2011]228号批复10KV及以下投资8710万元； 三台县2013年农网改造升级工程计划改造38个镇（乡）办事处、64个行政村、224个社、改造户（其中预付集抄表1519只）7404户、受益户11442户、受益人口45768人。 四、取得的成效和存在的问题 通过2010年农网改造升级工程的实施，所改区域内供电质量得到大幅的提高，有效的降低了线损，消除了存在的隐患，保证了改造区域农民生产生活用电。 在2010年的改造升级工程中，青苗赔偿阻力大，至此给工程施工带来了一定的难度。 第二节 可研编制的依据和范围 一、编制的依据 编制有关文件：川发改能源【2010】165号《四川省发展和改革委员会关于做好〈四川省“十二五”农村电网发展规划〉编制工作的通知》和发改办能源【2010】983号《国家发展改革委会转发农村电网改造升级技术原则通知》。地方经济发展规划和有关农村发展规划：《三台县统计年鉴》、《三台县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《三台县农村电网改造升级2010-2015年规划》等。规划应遵守的有关导则、规程及规范：《电力系统设计》、《农村电力网规划设计导则》、《农村电气化标准》、《农村电网改造升级技术导则》等。 其它依据。 二、基本原则 1、坚持农网改造升级面向农业、农村、农户的原则，与农村经济发展相适应，满足农村经济社会发展和人民生活用电的需求。规划工程项目与待解决的问题挂钩，改造成效与农业、农村、农户挂钩； 2、遵循先改造，后升级的原则，立足未改造地区、农村生活水平提高及“家电下乡”对用电的需求、农业产业结构调整新增用电需求、解决交叉供电、改制等亟待解决的建设项目； 3、按照“安全可靠、技术适用、减少维护、节能环保”的原则，采用成熟的技术、新材料、新工艺，提高农网的装备水平和科技含量，提高自动化、信息化、智能化管理水平； 4、编制方案与全县电力发展总体规划、分布式电力规划相衔接，本着节约高效的原则，优化网络结构，减小供电半径，降低损耗，提高供电能力； 5、编制方案要与农村中长期经济发展相适应，变(配)电站布局及高、中、低配电网主干线路结构合理； 6、农网设备选型标准化、规范化，系列化；禁止使用国家明令淘汰及不合格产品，达到安全可靠、节能环保、技术先进的目的； 7、逐步推进电网智能化水平，规划开展新能源分散接入、配电自动化、智能配电台区、农村用电信息采集试点建设项目； 8、坚持节约用地、少占农田的原则，保护生态环境。 9、农网建设应统一规划，要与输电网的规划、分布式电力规划相衔接，农网规划要从改造现有电网入手，进行技术改造与新建相结合； 10、农网规划应遵循安全可靠、节约、高效的原则，简化电压等级，优化供电半径，优化负载系数，优化电源密度，提高电网的经济效益。 三、可研范围 可研编制范围：三台县辖区内全部农村供电，包括三台县农村电网。可研编制年限为2013年。 第三章 2013年建设任务和目标 第一节 总体建设规模 三台县2013年10KV及以下农网改造升级工程建设项目规划汇总表 序 号 项目名称 建设 性质 建设内容 投资 (MVA) (km) (户) (万元) 1 10kV线路工程 升级 70.24 450.49 2 10kV配电台区 升级 5.35 380.97 3 0.4kV低压线路工程 升级 183.01 1042.64 4 户表工程 升级 　 　 7404 345.91 　 合 计 　 　 　 2220 第二节 低压配电网建设项目 一、低压线路及户表设施受载现状分析 0.4KV低压线路现状已不能满足农村地区对电力日益增长的需求。低压线路主杆线网络线径偏小（主要以16、25线为主），供电半径过长，大多在1公里左右，尾端电压质量低。特别是近几年灾后重建和新农村建设，导致用电负荷中心点发生偏移，影响农村居民用电困难。杆式表箱锈蚀,破损严重,计量电能表裸露在外，下杆线较小,已不能满足用户负荷要求,下杆线路安全隐患多,严重影响农村用电安全，计量电能表智能化水平低. 二、建设规模及装备水平 三台县2013年农村电网低压(0.4kV及以下)规划情况汇总表 规划年 改造升级 新改户 升级改造户 (台区) 线路(km) (户) (户) 合计 156 183.01 7404 2013年 156 183.01 7404 三、建设的必要性和影响作用 近年来，由于农村经济的迅速发展，用电负荷及用电量增幅极快， 0.4KV低压线路电网的现状已不能满足农村地区对电力日益增长的需求。低压电网配电变压器的容量及其供电范围和导线截面，与日益增长的电力负荷极不匹配。杆式表箱锈蚀破损严重,下杆线较小,已不能满足用户负荷要求,下杆线路安全隐患多,计量电能表智能化水平低。为满足人民生活生产的需求，保证供电能力；提高供用电的可靠性；提高供电电压质量；提高安全用电水平；降损节能，达到新型农村电气化标准，对0.4KV低压线路改造势在必行。 2013年三台县改造升级低压线路183.01公里，改造表箱计量电能表用户7404户，工程项目投资345.91万元。 第三节 中压输配电网建设项目 一、配电台区及线路容载比现状分析 农村电网容载比偏低，最低水平只达到国家规定的二分之一，使得我县农村电网的适应性较差，使调度不够灵活，甚至发生卡脖子现象，有时不得不压掉部分负荷，导致用户的供电保障率下降，影响用户的生活及生产。 二、配电台区及线路健康水平现状分析 由于三台县中压配电网络多处始建于60-70年代，虽然经过一、二期的农网改造及农网完善工程的实施，使我县配网线路状况有了明显的改善，随着经济的快速增长，农村对空调、冰箱等家用电器的普及，显得配电变压器容量偏小，目前的配电网络依旧不能满足对人民生产生活用电的需要。 三、建设规模及装备水平 三台县2013年农村电网中压(10kV)配电网规划情况汇总表 规划年 10kV线路 10kV配变 新建 改造升级 改造升级 (条) (km) (台区线路) (km) (台) (MVA) 合计 4 42.80 78 27.44 156 5.35 2013年 4 42.80 78 27.44 156 5.35 四、建设的必要性和作用 1、10kV供电线路过长，供电半径大，尾端电压低，线路未作分断处理，电能损耗大，电能综合利用率不高。而且部分10KV线路线径截面偏小，已不适应其传输负荷所对应的安全载流量及经济电流密度。 2、系统配电网络无功补偿不足，无功潮流分布不合理。部分地区10kV及以下电网分级、分线、分区补偿及就地平衡能力不足。 3、国家推出家电下乡等一系列强农、惠农政策后，农村用电需求旺盛，农村地区负荷发展迅速，部分配电台区容量偏小，造成部分农村地区配电变压器过负荷严重，供电质量较差。 综上所诉，为更好的满足农村地区负荷用电需求，提高三台县电网供电可靠性、供电质量、降低网损，保证电网的安全、经济运行，对10KV配电线路技改工程是非常必要的。 2013年三台县农网改造升级工程10KV及以下项目共改造10KV线路70.24公里,工程项目投资450.49万元。 第四章 投资估算及资金来源 第一节 概算编制依据 10KV及以下项目参照工程设计文件、图纸及该工程可行性研究报告等相关资料，并遵循的如下规程规范：《电力系统设计技术规程》(DL/T5429-2009)；《架空送电线路杆塔结构设计技术规定》DL/T5154-2002；《架空送电线路基础设计技术规定》DL/T5219-2005；《输电线路铁塔制造技术条件》GB/T2694-2003；参照（1）国能电力[2009]123号文颁布的《20kV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》；（2）国能电力[2009]123号文颁布的《20kV及以下配电网工程预算定额》等有关概（预）算计算标准，在典型采样的基础上，采用单位定额法进行投资估算。 第二节 投资规模及实施计划 三台县（市）2013年农村电网规划投资估算汇总表 序号 项目名称 110KV项目（万元） 35KV项目（万元） 配电台区（万元） 10KV线路（万元） 低压线路工程（万元） 户表新建与改造（万元） 农村用电信息采系统（万元） 合计(万元) 1 10kV及以下工程 380.97 450.49 1042.64 345.91 2220 合 计 2220 第三节 投资构成及资金来源 一、单位投资分析 单位投资水平：10KV线路6.41万元/千米；0.4KV线路5.7万元/千米；10KV配电台区71.2万元/MVA；户表工程467元/户。 从三台县农村电网改造升级所规划项目的单位投资来看，线路单位投资有所增加，变电站、配变台区及户表工程单位投资均在合理的造价范围内。 影响单位投资的因素： 1、地理位置：三台县属于浅丘地域，施工难度大，措施费、二次转运费增加。 2、材料供应：三台县属农业大县，附近生产设备材料的厂家少，运费偏高。加之改造工程面广，时间集中，对设备材料需求量较大，造成原材料供应紧张，价格上扬。 3、人工成本：三台县属于“5.12”特大地震重灾区，项目多，人工工日单价大幅上涨。 4、技术要求较以往的改造有较大提升，单位投资必然增加。 二、资金来源 三台县2013年农村电网改造升级工程10KV及以下项目工程投资2220万元。 第五章 建设项目可行性论证 第一节 建设的必要性和作用 一、 项目建设的必要性 1、三台县农村电网存在的主要问题 通过仅十年对三台县农村电网进行的改造和完善工作，三台县农村电网发展取得了较大的成果和进步，但随着三台县社会经济的发展，以及新农村建设的进一步深化，三台县10kV及以下农村电网仍存在以下问题： （1）农村变电站和配电台区布局不合理。造成10kV线路过长，供电半径大，线径偏小，尾端电压低，电能损耗大，电能综合利用率不高。 （2）国家推出家电下乡等一系列强农、惠农政策后，农村用电需求旺盛，农村地区负荷发展迅速，部分配电台区容量偏小，造成部分农村地区配电变压器过负荷严重，供电质量较差。 （3）部分10kV及0.4kV低压线路线径截面偏小，已不适应其传输负荷所对应的安全载流量及经济电流密度。 (4)系统配电网络无功补偿不足，无功潮流分布不合理。部分地区10kV及以下电网分级、分线、分区补偿及就地平衡能力不足。 (5)配电营业自动化水平低,运行成本高。 (6)调度自动化水平低,响应慢。 (7)部分变电站运行年久、设备陈旧、老化严重，加之通信线路和系统未建立，给通信和调度自动化造成障碍。 2、实施三台县2013年农村电网改造升级工程10KV及以下项目的必要性 （1）社会经济发展的需要 进入新世纪以来，三台县以经济建设为中心，全面贯彻“三个代表”思想，落实科学发展观，牢牢把握灾后重建和扩大内需的重大机遇，努力推进“两个加快”，着力保增长、扩内需、调结构、惠民生，全县经济社会呈现速度加快、运行趋优、结构向好、后劲增强的良好态势，实现了经济持续健康快速发展，社会事业全面进步。经济要发展，电力要先行，三台县农村电网的发展任务繁重，时间紧迫。 （2）农村电力市场发展和新农村建设的需要 近年来，随着农网改造工程的深入实施，以及受国家强农、惠农政策的影响，全县农村家用电器、小型农机具等大量增加，用户用电积极性高，致使网内负荷增长迅猛，2009年-2010年第一产业用电负荷年均增长率为3.23%。随着全县经济发展、灾后重建、扩大内需、重点工程等方面持续推进，今后三台县的用电负荷将继续保持增长态势。预计2015年全县最大负荷为169兆瓦，供电量达到90000万千瓦时，年均增速为9.5%。 近年来三台县农村电力市场发生了巨大变化，实施农网改造工程以来，农村供电质量提高，用电价格降低，用电水平逐年提高。 （3）根据党的十六届五中、六中全会精神和《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号），以科学发展观为指导，以服务社会主义新农村建设为宗旨，紧紧围绕公司“一强三优”发展目标，加快实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，大力推进新农村电气化建设工作，加快农村电网建设和改造步伐，提高电能应用普及率，不断规范和强化农村供电管理，进一步提高农村电气化整体水平，更好地满足农村经济、社会发展和农民生活电力需求，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会提供有力支撑。 二、工程实施后的作用与成效 通过2013年农网改造升级工程10KV及以下项目的实施，能很好解决了电网内负荷增加、负荷中心转移、潮流分布变化、损耗增加较大等问题，切实降低管理线损；通过对县内涪江沿岸经济发达、负荷重的台区及全县经济发展和负荷增长较快的场镇台区进行改造，全面推进高、低压网络升级，努力打造“集团领先、行业先进”的区域现代化电网。 以科学规划为主线，以合理的网络布局，全面提升供电网络电压等级，基本建成安全可靠、技术先进、管理规范、节能环保的新型农村智能电网，形成各级电压等级匹配、布局合理、技术先进、安全可靠的格局为目标，为三台县域经济发展、服务新农村建设提供充足、可靠的电力保障，构筑起新型农村供电体系，更好地为“三农”服务。 第二节 前期设计审批与准备工作 一、前期工作的组织与进度 为确保三台县2013年农村电网改造升级工程的顺利实施，三台县人民政府和永安电力股份有限公司十分重视，成立了以县政府牵头，各相关局参加的三台县农网改造升级工程领导小组以及具体实施单位永安电力股份有限公司农网改造升级工程领导小组两级组织机构。具体机构设置情况如下： 三台县农网改造升级工程领导小组及职责 组 长：张忠祥（县政府副县长） 成 员：文 远（县政府办主任） 向 斌（县发展和改革局局长） 敬 勇（县财政局局长） 梁隆均（县公安局局长） 景光辉（县农行行长） 叶 志（县审计局局长） 成忠国（县水务局局长） 杨顺元（县国土局局长） 邓小明（县林业局局长） 张国全（县安监局局长） 刘 毅（省水电集团永安公司董事长） 李亚林（省水电集团永安公司副董事长） 职 责：负责对全县农村电网改造升级工程实行统一领导，研究制定保障工程建设顺利实施的政策措施，协调县级各部门及各镇乡人民政府，解决工程建设中的土地及林地占用、青苗补偿、林木砍伐等问题，确保工程顺利开工实施，加大对农网改造升级工程的安全监管力度。 二、有关设计审批与准备工作 三台县2013年农网改造升级工程10KV及以下可行性研究报告已编制完成等待审查批复。 三、前期准备与开工条件 为保证2013年农村电网改造升级的顺利推进，已报送相关前期资料审批。同时还从组织结构、职责划分、施工组织管理、竣工验收等多个方面制订了严格完善的 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。现待相关审批文件取得后，即可进行招标等后续工作的开展。 第三节 工程实施的有利条件 一、招投标工作开展情况 1、 招投标方案实施原则 应严格按照《中华人民共和国招投标法》、国家发展和改革委员会等七部委颁布的第12号、第30号令《工程建设项目施工招投标办法》、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《四川省建设工程工程量清单计价管理办法》、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》（省政府第197号令）的精神执行，结合国家及四川省政府相关部门关于农网升级改造工程招投标的有关规定，坚持“公开、公正、公平”和“诚实守信”的原则，确保招投标工作有序开展。 2、招标范围 三台县2013年农网改造升级工程10KV及以下的工程项目勘察及设计、工程监理、主要设备材料采购、工程施工全部采用招标。 3、 招标组织形式 由四川省水电投资经营集团永安电力股份有限公司全部（或部分）委托公开招标。 4、招标方式 1、主要设备和材料：由四川省水电投资经营集团统一招标采购。 2其它设备和材料由三台县2013年农网改造升级工程建设单位四川省水电投资经营集团永安电力股份有限公司组织公司纪委、审计监察组并邀请四川省水电投资经营集团、三台县发改局、建设局、水务局等相关部门及人员，对投标、开标、评标、定标实行全过程监督，保证招投标工作的透明度和公正性，防止暗箱操作、行业保护和地方保护。 二、责任单位与法人落实情况 三台县农网改造升级责任单位：四川省水电投资经营集团永安电力股份有限公司。 项目实施法人代表：刘毅。 第四节 可行性综合评价 三台县农村电网改造升级若能按规划实施,其电网的结构,用电可靠性综合评价如下: 1、通过三台县农村电网改造升级，将优化了电网结构，避免重复建设，主网架满足电网中期发展目标。 2、通过三台县农村电网改造升级，更进一步提高供电能力、供电质量和节能降损。农村电网的主要运行指标将达到：供电可靠率99.6%以上，电压合格率95%以上，35KV及以上综合线损率3%以下，10千伏综合线损率8%以下，低压线损率10%以下。 3、通过三台县农村电网改造升级，农村电网的网架建设，使得高压配电网线路供电半径在合理范围之内。 4、通过三台县农村电网改造升级，居民生活用电实行一户一表计量，根据居民用电负荷合理选择电能表，城镇用户按不小于8～10千瓦/户进行配置，农村用户按不小于3～5千瓦/户进行配置，试点推行预付电费表或远程抄表等新技术电能表，以解决农村用户抄、收电费难的问题。 5、中压配电网 三台县农村电网改造升级后，10千伏公用线路实行分区分片供电，供电范围不交叉重叠。主干线至少分为2段，并装设真空断路器分段开关。10千伏配电主线路供电半径不超过15千米。 6、低压配电网  三台县农村电网改造升级后，低压主干架空线路采用绝缘导线，导线截面满足电压降校核和用电需求。 7、改造后电网运营指标 通过2013农网改造升级后，其电网运营指标预测对比如下表。 序号 运营指标 2011年现状 2013年预测 1 供电可靠性（%） RS-1 99.3% 99.7% RS-2 98.4% 99% RS-3 98.2% 99% 2 综合电压合格率（%） 97.9% 99.2% 3 线损率（%） 综合 11.98% 11.50% 10kV 8.8% 8% 0.4kV 12.16% 12% 第六章 项目管理与保障措施 第一节 建设工程组织与管理 一、 组织领导与管理 （一）、三台县农网改造升级工程领导小组及职责 组 长：张忠祥（县政府副县长） 成 员：文 远（县政府办主任） 向 斌（县发展和改革局局长） 敬 勇（县财政局局长） 梁隆均（县公安局局长） 景光辉（县农行行长） 叶 志（县审计局局长） 成忠国（县水务局局长） 杨顺元（县国土局局长） 邓小明（县林业局局长） 张国全（县安监局局长） 刘 毅（省水电集团永安公司董事长） 李亚林（省水电集团永安公司副董事长） 职 责：负责对全县农村电网改造升级工程实行统一领导，研究制定保障工程建设顺利实施的政策措施，协调县级各部门及各镇乡人民政府，解决工程建设中的土地及林地占用、青苗补偿、林木砍伐等问题，确保工程顺利开工实施，加大对农网改造升级工程的安全监管力度。 三台县农网改造升级工程管理坚持“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则，接受各级政府主管部门、省水电集团指导、监督。 1、加强领导，精心组织，落实责任。 县委、县政府成立县农网改造升级工程领导小组并下设办公室，与各镇乡和项目实施单位签订 《目标责任书》。永安公司作为项目实施单位，成立了公司农网改造升级工程领导小组，下设办公室、规划设计组、安全及质监组、资金组、物资组、竣工验收组、审计监察组、资料信息组，将农网改造工作细化、量化到各实施部门，并签订目标责任书，做到责任横向到边，纵向到底，确保稳步推进农网改造升级工程顺利实施。 2、明确工作思路清晰，制订并落实切实可行的实施措施。根据国家农网改造升级工程总体思路，按照省发改委和集团公司工作安排，公司从总结前期农网改造经验、教训出发，采取“请进来、走出去”等多种办法，广泛开展工作调研，明晰农网改造升级工程工作思路，认真制定《四川省三台县农网改造升级工程管理办法》及配套实施细则，对工程规划、技术方案、设计深度、概（预）算编制、资金管理、物资采购、质量监督、工程监理、竣工决算、项目财务评估、工程档案资料等各环节作出明确的规定和要求，实行标准化、规范化管理。 3、坚持“五制”管理，确保工程建设顺利实施。 三台县农网改造升级工程严格执行项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制，实行工程质量终身责任制，确保工程质量。在实施过程中，公司根据资金计划到位情况，对工程投资完成实行目标管理，倒排工期，视完成情况予以奖惩，确保三台县农网改造升级工程按时、保质、保量完成。 二、认真落实国家发改办《农村电网改造升级项目管理办法》（发改办能源 〔2010〕2520号）有关文件精神，制定具体的工程项目建设管理办法和措施，确保工程质量，提高经济效益。 为加强三台县农网改造升级工程管理，有效推进工程建设进度，根据国家发改委、省发改委、集团公司《农网改造升级项目管理办法》精神，县委、县政府认真制订《四川省三台县农网改造升级工程管理办法》，项目实施单位相应制订《规划与概预算管理实施细则》、《合同管理实施细则》、《资金管理实施细则》、《物资管理实施细则》、《施工管理实施细则》、《竣工验收管理实施细则》、《审计、监督实施细则》、《信息及档案管理实施细则》等配套实施细则，进一步明确了工作职责与措施，以确保工程质量，提高经济效益。 第二节 工期安排及保障措施 一、工程建设周期 (详见三台县2013年农网改造升级工程10千伏及以下建设项目工期横道图) 三台县2013年农网改造升级工程10千伏及以下建设项目工期横道图 序号 工程项目 投资 　建设工期 一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 十一月 十二月 　 10KV及以下线路 　2220 　 　 　 　 1 10KV线路 450.49 　 　 　 　 2 低压线路 988.23 　 　 　 　 3 配电台区 380.97 　 　 　 　 4 户表工程 400.3 　 　 　 　 　 合计 2220 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 二、保障措施 国家全面推开了农网改造工程这一德政工程、民心工程，为三台县经济和电力事业的发展注入了新的活力。这项工程得到了国家、省、市、县等各级有关部门高度重视，老百姓要求网改的呼声高涨，为全面推进三台县农网改造升级工程创造了有利的条件。 为有效推进工程建设，县委、县政府高度重视，成立了以分管副县长为组长、相关部门负责人为成员的农网改造升级工程领导小组，认真制订《四川省三台县农网改造升级工程管理办法》，并通过采取以下措施保障工程建设顺利实施： 1、2分钱还贷资金征收将按一、二期农网改造，05、06农网完善以及08、09扩大内需等农网完善的相关政策执行，以确保资金征收缴纳任务的完成。 2、认真进行电价测算。现行电价的制定，仍然是政府定价，没有溶入市场经济的范畴，没有体现其价值所在，电源（特别是水电）建设、网络建设投资较大，资金投入回报率较低，基本上处在保本微利边缘。水电靠天吃饭，若遇干旱年，靠购进国网电力才能满足全县工农业生产和人民生活用电需求，而购国网电力价格（趸售价格）较高，经常形成购销价格倒挂现象，使企业经营十分困难，特别是像永安电力这样的地方电力企业，只有在国家或者电网公司调整电价的情况下，才部份调整地方供电企业的销售电价，地方政府几乎每次在制定电价调整方案中都要求供电企业自身消化一部份额度，未充分考虑企业建设的资金来源（如银行新增贷款等）等影响电力供应和销售增加的成本，每年外购电力倒挂都要求企业自身的发电厂产生的效益来消化，如不严格按照国家的电价制定原则来测算公司的销售价格，将始终存在购销价格倒挂的事实，给电源建设、网络建设和电力企业可持续发展带来不利影响。 3、通过自筹资金、银行贷款以及制定还贷措施等办法来确保改造升级的资金落实。 4、在电力体制改革已取得成果的基础上，紧紧抓住新一轮农村电网改造升级工程机遇，进一步完善农村电力管理体制，妥善处理好体制改革中的各种关系。 5、建立农村电力建设基金。制订与农村电力建设发展相适应的优惠政策，多方筹集电网发展资金，建立农网建设改造专项基金，实行专款专用，以进一步推动电力基础设施改造升级和建设步伐，逐步形成与全县经济发展相适应的电网格局。 6、完善国家投资政策措施，加大投入。一是统筹安排项目资金。根据县域经济发展和电力网络运行特点，对不同电压等级、不同地域分布进行统筹规划项目、统筹安排项目资金等，确保项目资金更好地发挥作用。二是继续采取国家统贷统还政策，保证农网改造投资政策的连续性和稳定性。三是提高国家投资农网资本金比例，加大农网建设改造政策支持力度，缓解投资来源严重不足的问题。 7、完善农村电价机制。 今后的农村电价改革，应结合国家发改委的电价改革总体思路，理顺国家电网与地方电网之间的上、下网电价，明确销售环节中各行业用电分类，简化分类电价结构，合理分担电力生产成本，继续开发可再生能源，为县域经济的发展提供清洁的能源保障。 8、积极完善和争取财税支持和信贷优惠政策。 9、建立健全农网自我发展和可持续发展机制。 第三节 建设资金管理办法 三台县农网改造升级工程专项资金实行“专项账户、专户储存、专款专用、封闭运行”的管理原则，按照《农网改造升级工程资金管理实施细则》等有关要求，严格专项资金的保存、结转、支付等工作，确保中央资金和省级配套资金不挪用、滞留和流失。 三台县2013年农网改造升级工程 10千伏及以下建设项目 投资概况及典型台区设计 四川省水电投资经营集团永安电力股份有限公司 二〇一二年七月十五日 批 准：刘 毅 审 定：李亚林 审 查：李登峰 主 编：涂刚 主要编写人员：李建金 唐步一 李 涛 目 录 1、 三台县2013年农网改造升级工程10KV及以下项目概况说明 ……………………………………………………………………1 2、 三台县2013年农网改造升级工程10KV及以下项目投资构成明细表……………………..………………………………………2 3、 2013年典型台区设计：三台县红星镇栖凤（4）村9.12社 …………………………………………………………………..8 附件1 10KV线路工程预算书 附件2 配变工程预算书 附件3 0.4KV线路工程预算书 附件4 户表工程预算书 　　三台县2013年农网改造升级工程10KV及以下项目投资概况 2013年农网改造升级工程项目共改造升级10KV线路70.2352KM，其中10KV主线路42.8KM，配套10KV分支线路27.4352KM；安装配电变压器130台总容量5350KVA；架设0.4KV线路183.006KM；直接改造农村到户表7404户（其中预付集抄表1519只）。本年度农网改造升级工程共涉及38个镇（乡）办事处、64个行政村、224个社、受益户11442户、受益人口达45768人。 三台县2013年农网改造升级工程，概预算总共投资：2220.0087万元。其中10KV线路概预算投资450.4936万元，平摊6.4141万元/千米，配电变压器概预算投资380.9700万元，平摊0.0712万元/KVA，平摊2.9305万元/变台， 0.4KV线路概预算投资1042.6401万元，平摊5.6973万元/千米，农村用户计量改造概预算投资345.9050万元，平摊0.0467万元/户。 三台县2013年农网改造升级工程10KV及以下工程投资构成情况，10KV线路、配变台区、0.4KV线路、户表工程四部分总共投资2220.0087万元，其中设备、材料费1348.3631万元，建筑、安装人工费735.7217万元，其他费用135.9239万元。10KV线路概预算投资450.4936万元，其中设备、材料费257.6169万元，建筑、安装人工费161.6017万元，其他费用31.2750万元；配电变压器概预算投资380.9700万元，其中设备、材料费267.1345万元，建筑、安装人工费79.9302万元，其他费用33.9053万元；0.4KV线路概预算投资1042.6401万元，其中设备、材料费641.8707万元，建筑、安装人工费366.5984万元，其他费用34.1710万元；农村用户计量改造概预算投资345.9050万元，其中设备、材料费181.7410万元，建筑、安装人工费127.5914万元，其他费用36.5726万元。 目 录 前 言 1 3第一章 基本情况 3第一节 自然地理及行政区划情况 3一、地理及资源情况 3二、行政区划情况 4三、可研项目所在区域概况 5第二节 社会经济发展概况 5一、国民经济发展及居民收入水平 6二、国民经济“十二五”发展目标 12三、可研项目所在区域经济发展水平 14第三节 发供用电现状 14一、全县发供用电现状 16二、可研项目区域供用电现状 17三、存在的主要问题 18第二章 可研编制导则 18第一节 “十二五”改造升级总体规划及完成情况 18一、“十二五”改造升级规划总体目标 18二、规划项目和投资分年实施计划 19三、规划项目和投资累计完成情况 19四、取得的成效和存在的问题 19第二节 可研编制的依据和范围 19一、编制的依据 19二、基本原则 21三、可研范围 21第三章 2013年建设任务和目标 21第一节 总体建设规模 21第二节 低压配电网建设项目 21一、低压线路及户表设施受载现状分析 22二、建设规模及装备水平 22三、建设的必要性和影响作用 22第三节 中压输配电网建设项目 22一、配电台区及线路容载比现状分析 23二、配电台区及线路健康水平现状分析 23三、建设规模及装备水平 23四、建设的必要性和作用 37第四章 投资估算及资金来源 37第一节 概算编制依据 38第二节 投资规模及实施计划 38第三节 投资构成及资金来源 38一、单位投资分析 39二、资金来源 39第五章 建设项目可行性论证 39第一节 建设的必要性和作用 39一、 项目建设的必要性 42二、工程实施后的作用与成效 42第二节 前期设计审批与准备工作 42一、前期工作的组织与进度 43二、有关设计审批与准备工作 44三、前期准备与开工条件 44第三节 工程实施的有利条件 44一、招投标工作开展情况 45二、责任单位与法人落实情况 45第四节 可行性综合评价 47第六章 项目管理与保障措施 47第一节 建设工程组织与管理 47一、 组织领导与管理 49第二节 工期安排及保障措施 49一、工程建设周期 51二、保障措施 53第三节 建设资金管理办法 47第七章 投资概况及典型台区设计 可行性研究 HYPERLINK "https://baike.baidu.com/item/%E6%8A%A5%E5%91%8A" \t "_blank" 报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。 可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。 分类：可行性研究报告可以细分为： 按不同标准可研报告中涉及项目分类 1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。 2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告。此文件是根据《中华人民共和国行政许可法 》和《中华人民共和国国务院令 》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。 3、用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告，该文件类似用于银行贷款的可研报告。 4、用于申请进口设备免税。主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。 5、用于境外投资项目核准的可行性研究报告。企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。 在上述五种可研中，2、3、4准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，其中甲级资质最高，全国具备工程咨询甲级资质的单位有几十家. 主要内容：各类可行性研究内容侧重点差异较大，但一般应包括以下内容： 1.投资必要性。主要根据市场调查及预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性。 2.技术的可行性。 主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价。 3.财务可行性。主要从项目及投资者的角度，设计合理财务方案，从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体(企业)的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力。 4.组织可行性。制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行。 5.经济可行性。主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益。例如： 首先，从经济效益上讲，而本系统的开发，为统计人员工作效率带来了一个质的飞跃. 第一，本系统的运行可以代替人工进行许多繁杂的劳动； 第二，本系统的运行可以节省许多资源； 第三，本系统的运行可以大大的提高统计人员的工作效率； 其次是，从所需投入来讲，对于一个中小型的图书馆管理系统来说，他的投资成本是十分的低。应该不会超过5000元。 所以，此系统在经济上也是可行的。 6.社会可行性。主要分析项目对社会的影响，包括政治体制、方针政策、经济结构、法律道德、宗教民族、妇女儿童及社会稳定性等。 7.风险因素及对策。主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。 一般可行性研究报告的主要内容和要求如下： （一）基本情况：中外合资经营企业名称、法定地址、宗旨、经营范围和规模；合营各方名称、注册国家、法定地址和法定代表人姓名、职务、国籍；企业总投资、注册资本股本额（自有资金额、合营各方出资比例、出资方式、股本交纳期限）；合营期限、合营方利润分配及亏损分担比例；项目建议书的审批文件；可行性研究报告的负责人名单；可行性研究报告的概况、结论、问题和建议。 （二）产品生产安排及其依据。要说明国内外市场需求情况和市场预测的情况，以及国内外当前已有的和在建的生产装备能力。 （三）物料供应安排（包括能源和交通运输）及其依据。 （四）项目地址选择及其依据。 （五）技术装备和工艺过程的选择及其依据（包括国内外设备分批交货的安排）。 （六）生产组织安排（包括职工总数、构成、来源和经营管理）及其依据。 （七）环境污染治理和劳动安全保护、卫生设施及其依据。 （八）建设方式、建设进度安排及其依据。 （九）资金筹措及其依据（包括厂房、设备入股计算的依据）。 （十）外汇收支安排及其依据。 （十一）综合分析（包括经济、技术、财务和法律方面的分析）。要采用动态法和风险法（或敏感度分析法）等方法分析项目效益和外汇收支等情况。 （十二）必要的附件。如合营各方的营业执照副本；法定代表人证明书；合营各方的资产、经营情况资料；上级主管部门的意见。 报告特点 1．科学性 可行性研究报告作为研究的书面形式，反映的是对行为项目的分析、评判，这种分析和评判应该是建立在客观基础上的科学结论，所以科学性是可行性研究报告的第一特点。某地地铁在规划时，简单依据公安局的户籍人口数据，设计的地铁运能与实际流量完全不符，造成严重失误，这就是缺乏科学性的教训。可行性研究报告的科学性首先体现在可行性研究的过程中，即整个过程的每一步部力求客观全面。其次，科学性体现在分析中，即用正确的理论和依据相关政策来研究问题。其次是体现在对可行性研究报告的审批过程中，这种审批过程，对科学的决策起到了重要的保证作用。 2．详备性 可行性研究报告的内容越详备越好。如果是关于一个项目的报告，一般说来，应从它的自主创新、环境条件、市场前景、资金状况、原材料供应、技术工艺、生产规模、员工素质等诸多方面，进行必要性、适应性、可靠性、先进性等多角度的研究，将每一种数据展现出来，进行比较、甄别、权衡、评价。只有详尽完备地研究论证之后，其“可行性”或“不可行性”才能显现，并获得批准通过。 3．程序性 可行性研究报告是决策的基础。为保证决策的科学正确，一定要有可行性研究这么一个过程，最后的获批也一定要经过相关的法定程序。在写作上，有些需要加上封面，按照不同的内容性质而分章分节地逐一说明。这些程序性的要求和处理手法，是可行性研究报告的一人特色。 报告用途 可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。 可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法。整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。中国产业竞争情报网认为，根据结论的需要，以增强可行性研究报告的说服力。 可行性研究报告是项目建设论证、审查、决策的重要依据，也是以后筹集资金或者申请资金的一个重要依据。可行性研究编写时要注意数据方面的真实性和合理性，只有报告通过审核后，才能得到资金支持，同时也能为项目以后的发展提供重要的依据。 可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。 可行性研究报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。 网络上也有很多，在进行学习的时候一定要知道其用途再进行撰稿，否则项目文稿不对应就可能浪费时间了。 编制前需要准备的材料 1、企业概况 企业名称、公司性质、法人、联系方式、注册资金、经营范围、企业简介及近3年财务经济状况。 2、项目概况 项目名称、项目性质、项目建设地点、项目起止年限、建设规模及内容；项目建设背景、项目战略规划、市场定位、资源优势及有利条件。 3、项目资金情况 项目总投资、建设投资、流动资金。（总投资、固定资产投资、流动资金等是否有限制）资金来源及筹措方案（自筹、申请国家补贴、贷款） 4、项目产品方案 产品方案、产量、用途、产品特点，质量指标及预计售价。 5.工艺方案 生产工艺综述、工艺流程图、工艺简述、项目产品专利情况 6.原辅料及其燃料动力消耗 项目产品原辅料消耗量、质量要求、运输方式、储存方式、周转周期、最大储量、原辅材料价格及物料平衡、水平衡。 7.设备选型 设备来源、规格、型号、价格、功率、设备优势及特点简述。 8、土建部分 项目占地面积，建、构筑总建筑面积，道路及停车场地面积、绿化面积、容积率、绿化率等等技术指标。 土地来源方式及价格、土地权属性质及使用年限，是否存在拆迁问题。 总体规划、建筑方案及结构形式、项目所在地的区域位置图、建筑总平面布置图。 9、公用工程方面 1、供电电源基本情况（变电站名称、电压等级、线径规格、输电距离等）电价； 2、水源基本情况（取水点地名、枯水期最小流量、水质、取水方式、输水距离等）水价； 3、外部交通及通讯状况 4、水、电、燃气价格及供应情况及公用工程说明（消防系统、供暖系统、配电室、空调系统）及主要设备明细表。 10、项目安排 项目组织机构设置、劳动定员情况及数量、人员工资、工作天数及班制。项目建设期和项目计算期。 11、财务方面 项目预计收入基本情况。 12、相关图件 1、项目地理位置图 2、项目总体规划平面布置图 3、项目主要土建工程平面设计图 4、其他相关图件 13、业主特殊要求 不确定性分析 在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。 根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。 （一）盈亏平衡分析 （二）敏感性分析 1、分析和确定可行性研究报告敏感性因素和不敏感性因素--所谓敏感性因素即稍有变动就会引起投资效益指标的明显变动的因素；不敏感性因素则是变动时只能引起投资效益指标的一般性变动，甚至看不出什么变动的因素。 2、了解可行性研究报告投资项目的风险程度--为使项目决策人员了解项目的风险程度，需从不确定因素中找出那些对项目投资效益有重大影响、并在前期和投产期可能发生较大变动的敏感性因素，在根据敏感性因素的变动幅度，分别计算净现值或内部收益率指标，以便决策者通过各方案敏感性程度的对比，采取对策给予控制--选择敏感性小或风险小的方案为项目投资方案； 3、明确影响可行性研究报告决策者要素间的关系--由于在敏感性分析时，要假定除敏感性因素存在依赖关系的要素，应在分析计算过程中充分注意到诸要素间的依存关系，对与敏感型因素存在依赖关系的要素，应在分析计算过程中充分反应出来； 4、分析可行性研究报告投资项目的临界承受力，即通过分析评价指标对该因素的敏感程度来分析该因素达到临界值时项目的承受能力。 在此，可行性研究报告对某种因素的敏感程度一般常用两种方法表示： 1、列表法：把敏感型因素按一定比例变动时引起评价指标的变动幅度用数据列表显示出来； 2、敏感性分析图：用曲线表明评价指标达到临界点（如内部收益率等于基准收益率）时允许某个因素变化的最大幅度，即极限变化（若超过此限项目不可行情况）。 通常人们将产品价格、产品产量、主要原材料或动力价格、建设投资、汇率、固定资产投资、建设工期等作为考察的不确定因素，对其有影响的经济指标有净现值、折现值、还本期和内部收益率等。 li