社区深化民主评议工作创新方式注重质量不断深化民主评议基层站所工作近年来，我们始终秉承“每个公务员都代表政府形象，每个部门都是投资环境”的理念，结合实际，不断探索深化民主评议基层站所的新形式、新方法，努力提高民主评议质量，推动了全区政风行风建设，为打造风清气正、锐意进取、廉洁高效的政务环境，促进区域经济社会发展提供了重要保证。一、构建评议工作组织体系我区高度重视民主评议基层站所工作，始终把其作为转变政府部门职能、推进依法行政、优化政务环境和维护群众切身利益的有效载体和重要手段来抓，着重从三个层面构建评议体系。一是在领导层面，坚持一把手负责。明确主管区长主抓，区纠风办具体抓。每年都召开区政府常务会议专
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研究，听取情况汇报。专门成立了由区委常委、区政府常务副区长任组长的区政风行风评议领导小组，制定评议实施意见，并由区政府牵头组织召开全区“民主评议基层科队站所政风行风工作动员部署会”，对评议工作进行具体部署，明确提出评议工作要在“发现薄弱环节、
总结
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经验做法、制定整改措施、解决实际问题、取得切实效果”等环节上下功夫。各被评行政主管部门都建立了“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为全区评议工作提供了组织保障。二是在落实层面，三支队伍并重。首先是用好评议组。为体现社会监督和人民群众的广泛参与，由人大代表、政协委员、无党派人士以及区委、区政府聘请的党风廉政建设监督员和特约监察员组成评议组，并根据评议内容的调整等情况进行
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，使每位评议员对评议内容、评议
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了然于胸，对评议程序、活动组织底数清晰。其次是用好派驻机构。明确区纪委监察局各派驻机构的任务是：筛选地区评议代表、组织辖区相关会议以及印制测评表、车辆等后勤保障工作，协助评议组开展民主测评、座谈、明察暗访和进
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评结果的统计等工作。再次是用好受评部门。通过召开受评部门动员会以及情况通报会等，及时沟通情况，明确工作要求，形成良好互动，使评议过程成为受评部门自我完善、自我改进的过程。三是在评议群体层面，保证群众意见占主导。基层站所工作直接面对群众，其工作好坏，群众最了解，也最有发言权，群众的参与程度也是评议工作成败的关键。我们从确定评议代表入手，明确规定测评群众代表不少于50人，其中居民和企业代表要占80%以上；在座谈及明查暗访等基础环节必须要征求基层群众的意见，确保评议意见的广泛和真实准确。二、健全完善评议工作制度为确保民主评议基层站所工作的规范化，我区在2000年以来开展评议活动的基础上，不断健全完善有关工作制度，固化行之有效的工作措施。一是于2002年和2005年相继出台了《社区评议代表评议政府职能部门派出机构的实施意见》、《关于进一步加强对政府职能部门派出机构监督和评议的实施意见》两个指导性文件，从评议原则、目标、程序、方法、要求等方面对评议工作予以规范；二是建立相关工作会制度，在评议准备阶段，除全区统一的工作部署大会外，分别召开不同规模的评议代表培训会，被评部门通气会，派驻机构协调会，针对不同对象提出不同要求，营造良好的评议氛围，也使准备工作扎实到位。在评议阶段，坚持工作例会制度，每月召开一次由评议组长、派驻机构领导参加的会议，了解工作进度，分析评议形势，研究解决问题，部署下一步工作。三是建立情况通报制度，在评议实施中，对阶段性情况，向受评部门进行及时通报，使其了解评议进程，始终保持对评议工作的关注度。注意了解信访、行政投诉等渠道对基层站所的案件线索，互通情况；四是建立完善责任机制，每年在评议方案中针对不同内容，明确相关部门和人员工作责任，对评议代表、派驻机构和受评部门等提出不同要求，将评议工作中的“七个严禁”印发到每个工作人员和评议代表。这些制度的建立有效地推动了我区民主评议基层站所工作有序进行，民主评议工作的权威性、有效性明显增强。三、适时调整评议内容为突出评议工作的针对性，我们按照市纠风办的部署，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，调整评议内容，开展评议活动。如，2008年是奥运之年，北京作为举办城市，承担着繁重的环境、安保、市政、场馆建设等任务，我们重点围绕平安奥运、绿色奥运等开展对基层站所评议工作，督促其落实工作责任，切实履行职责，提高工作效率，把细节的工作做到位。在五里坨街道评议时，对群众反映的该地区一块三角地私搭乱建严重现象，评议组立即反馈，五里坨城管分队认真对待评议反馈的问题，立即组织力量对群众反应的“三角地”违建进行了拆除，并组织对拆迁地区逐户排查，发放执法事项提示单200余份，并联合街道等有关部门进行了强拆，共拆除4户、600余平方米违法建设，督促15户进行了自拆或助拆。2009年结合深入学习实践科学发展观和领导干部作风建设年活动，在评议内容上强化了“三个围绕”。一是围绕保增长、保民生、保稳定政策措施的顺利实施开展评议。重点评议工商、税务、城管等站所对“三保”措施分解的任务是否落实到位，绿色通道是否通畅；二是围绕就业、住房、环境、就医等群众反映的热点难点问题开展评议，重点评议民政、社保、城管等站所是否急群众之所急，想群众之所想，便民措施是否便民，惠民政策是否落实；三是围绕提高依法行政水平进行评议。重点评议各站所审批项目是否合规，政务公开、无缺位办公、文明用语、一次性告知等制度是否到位，工作效率是否低下。在明查暗访中，部分餐饮企业反映一些执法人员被动执法，有重罚款轻指导的情况，我们及时与卫生部门约谈，引起卫生部门领导的重视，制定了改进措施，规定初次检查出的一般性问题，应进行指导，督促改进，不能动辄罚款，此举深受餐饮企业好评。通过对评议内容的不断充实和完善，使评议工作增强了时效性和针对性，有力地推动了区委区政府中心工作的开展。评议工作也越来越得到区委区政府领导的重视和支持。四、科学运用评议结果运用好评议结果，是整个评议工作的一个重要环节，我们在实践中，一是对基层科队站所的民主测评结果在不同范围内公布，即：在全区的范围内对各部门的基层站所进行排名；分别在街道辖区内对所在地的基层站所进行排名；分别在各部门系统内部对其所属基层站所进行排名。测评结果在多个层面的公布，起到了较好的警示鞭策作用。二是将评议结果书面反馈给主管部门，督促相关部门针对问题进行整改，使其不断加强内部管理，提高服务质量。如金顶街街道针对评议中群众反映的低保金发放周期长、手续繁琐，不便领取的问题，及时改进发放程序，开辟了救助绿色通道。去年以来累计发放低保金、卡金和临时救助补贴合计1641万元，做到了及时、快捷、无差错，居民零投诉。城管大队每年都会按照评议结果与排名靠后的分队负责人约谈。鲁谷社区社保所在服务大厅按照“迎一张笑脸、让一把椅子、递一杯热茶、给一个明白、做一件实事、保一份满意”的标准开展工作，受到了居民的高度赞扬。以上是我们的一点体会和思考，尽管在民主评议基层站所工作中进行了一些尝试，但是，与上级要求和群众的期望还有较大差距，还有很多工作需要进一步深化和完善，我们一定认真落实会议精神，不断深化我区的民主评议基层站所工作，为建设服务型政府而不懈努力。谢谢。
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