漳州局召开2007年度安全生产

漳州局召开2007年度安全生产 第1期 (总第24期) 漳州市电力行业协会 2007年3月 漳新出(2007)内书第00 号 ———————————————————————————————————————— ? 风采撷英 漳州局召开2007年度安全生产工作暨“创无违章红旗”表彰大会 打造坚强电网 创建和谐企业 ——漳州电业局十二届十二次职代会圆满落幕 副市长谭培根盛赞供电员工 许新生副总经理到漳州局慰问 漳浦公司:县领导莅临慰问供电员工 陈卫中副总经理到漳州调研并指导工作 漳州局荣获2006年度市直单位行风评议第一名 赴北京人民大会堂接受服务明星班组奖牌 漳州片仔癀药业召开第二届一次职工(会员)代表大会 福建力佳召开首届十八次职工(工会会员)代表大会 南靖电力:首次用法律手段解决“钉子户”欠费问题 诏安公司:赶在节前完成挂点受灾村线改工程 综合信息 ? 动态连线 漳州电业局局长孙轶群走进电台直播间与市民真诚沟通 搭建评先推优平台 创建企业知名品牌 漳州局实现连续29年电费回收“双结零” 小猫若祸收费站停电 电力抢修保交通顺畅 四窃贼深夜偷变压器 六旬老汉孤身勇斗传佳话 ? 视点聚焦 2006年我国电力工业十件大事 供需平衡后 健康发展如何破题 我国特高压交流试验基地正式投入运行 《国家电网公司员工守则》颁布 国家电网公司发布06年创一流同业对标评价报 福建10个能源重点项目将投资158亿元2 ? 行业纵横 电力市场运营基本规则 国家电网发布2007年全国电力市场分析预测报告 电力并网互联争议处理规定 电力改革如何前行 ? 管理论坛 先进企业文化 托动可持续发展的杠杆 关于电力线路保护的几个问题 ? 交流园地 关于加强企业效能监察的几点思考 ? 龙江艺苑 不能再拥抱的理由 秋思 细节之处抓管理 风采撷英 漳州局召开2007年度安全生产工作 暨“创无违章红旗”表彰大会 1月16日下午，漳州电业局召开2007年度安全生产工作暨“创无违章红旗”表彰大会,总结2006年度安全生产工作，提出2007年度安全工作目标和措施,表彰标杆部门(单位)、标杆班组、标兵,举行第九届“安康杯”签名仪式。大会由高秀珍副局长主持。 孙轶群局长在会上强调，安全生产必须从人、物、环境等因素入手实行动态、全过程管理，每一位员工都要认真把握每一天，做好每件事。指出遵章守纪与员工平常的工作习惯有很大的关系，抓安全工作就是要“三位一体”(工作现场、工作班组、家庭)全方位抓。针对当前和下阶段的工作重点，孙局长对做好07年安全工作提出六项要求:一是各级领导要身先士卒，处处带头示范;二是要重视同业对标工作，使安全管理赶有目标不;三是要持之以恒抓好规范化工作，养成员工良好的行为习惯;四是要把安全工作的重点放在一线，督促现场班组、员工落实各项安全措施;五是要重视企业安 全文 企业安全文化建设方案企业安全文化建设导则安全文明施工及保证措施创建安全文明校园实施方案创建安全文明工地监理工作情况 化和员工素质教育，坚持“每日三问”制度，大力开展实用化技能培训，营造“严、细、实、新”的安全文化氛围;六是要进一步落实科学发展观，加大电网建设和技改投入，提高供电可靠性。 徐福聪副局长对2006年度安全生产进行了总结，并提出了2007年度安全工作目标和措施。在过去的一年，我局安全生产形势平稳，全年无发生人身伤害事故;无发生有人员责任的电网事故和设备事故;无发生火灾事故;无发生负有同等及以上责任的电力生产交通事故;无发生电气误操作事故;无发生人为责任的110 千伏及以上变电站全站停电事故;无发生控股县级供电企业电力生产人身死亡事故和全县停电事故;无发生外包人员人身伤亡事故;变电、输电设备事故率为零;年度内实现三个百日安全周期;全面实现年初制定的安全生产目标，截止2006年12月31日，全局连续安全生产1155天。在新的一年里，我们将落实“严、细、实、新”的企业安全文化，做好2007年安全生产工作，确保“三个百分之百”:继续开展“爱心活动”，实施“平安工程”，努力构筑平安和谐环境;重视本质安全，加大资金投入，创造可靠的安全生产条件;强化技术管理，提升设备健康水平;加强电网调度运行管理，确保电网安全稳定运行;建立安全生产“三个体系”，并逐步完善;加强安全监督，不断提高监督管理水平;加强建设项目全过程安全监督和管理，保证施工安全和工程质量;加强网络信息安全的监督与管理;加强消防和交通安全管理;稳步提升县级供电公司的安全管理水平。 会上，还举行了第九届“安康杯”签名仪式，正式拉开了局“安康杯”竞赛活动的序幕。 主席作职代会工作报告。 全体与会代表经过认真审议和分组讨论，一 致通过了“漳州电业局工作报告”、“工会委员会打造坚强电网 创建和谐企业 ——漳州局十二届十二次职代会圆满落幕 工作报告”、“2006年业务招待费使用情况的报 2月9日下午，漳州电业局召开第十二届十告”、“2006年度财务会计的报告”、“2006年度二次职工代表大会。出席这次大会的有局领导班审计工作的报告”、“2006年度工会经费使用情况子以及生产部门班组长以上、局机关全体工作人报告”。 员，各县(市)电力公司党政工主要领导。正式会上签订了第四轮集体合同及目标责任状。职工代表113人，列席代表73人。 号召漳州供电系统开展“创文明行业，建和谐企 漳州市副市长谭培根，省公司副总经理陈卫业”活动。 中、人资部主任林金义,市经贸委、总工会等部门局党委副书记蔡艺华做了总结发言,要求广主要领导到会指导,并为该局表彰的先进集体和大供电员工认真贯彻落实本次大会的精神，立足先进个人颁发奖牌及证书。谭副市长和省公司陈岗位实际，务实求真，勇于创新，以一流业绩开副总先后讲话，对本次职代会的召开表示祝贺,创漳州电力事业更加灿烂辉煌。 并从不同角度高度评价了漳州局2006年来的工 作。 “漳州局的工作是有力的，服务地方经济发 展是出色的”，这是省公司党组对该局的肯定。 会上,孙轶群局长作了题为“打造坚强电网 创建和谐企业 努力实现又好又快跨越式发展” 的工作报告。2006年，漳州电业局在漳州市委、 市政府和省公司党组的正确领导和关心支持下， ? 图为漳州电业局召开第十二届十二次职全体员工团结协作、奋力拼搏，以供电所和变电 工代表大会的场面 站规范化为抓手，全力打造漳州“电力110”品牌; 深入开展“爱心活动”大力实施“平安工程”，经受 住了自然灾害和繁重的建设任务等严峻考验，保 副市长谭培根盛赞供电员工 持了电网安全、建设加快、队伍稳定和三个文明 协调发展的良好局面，取得长足的进步。同时对 “你们工作出色，我们市委、市政府领导感2007年的总体思路、主要目标、具体工作进行了 到很满意!”2月9日下午，应邀参加漳州电业局阐释。 十二届十二次职代会暨2007年工作会议的漳州 高秀珍副局长宣读表彰决定，局工会林亚南 市人民政府副市长谭培根, 盛赞漳州供电员工工 作做得好，班子坚强有力。谭培根郑重宣布:“漳经济发展的同时，不忘边远山村，投入60多万州电业局荣获2006年度市直单位行风评议第一元，提前完成了全市户户通电工程，让边远山村名!” 永远告别了煤油灯时代。 2006年对漳州来说是关键的一年，在频发的最后，谭培根称赞说，漳州电业局这些成绩自然灾害面前，全市各级各部门克服困难、加快的取得，来之不易,关键在于漳州局有一个强有力发展，全市经济呈现良好的发展态势。全年全市的领导班子，在于广大供电员工是一支能打硬国内生产总值完成716.9亿，同比增长13.1,;战、善打硬战的队伍。为此，他代表漳州市政府工业总产值982.7亿，增长22.7,;规模工业产向电力部门全体同志再次表示衷心的感谢～ 值786.12亿，增长27.6,;财政收入63.75亿， 增长26%，实现了“十一五”良好开局。谭培根指许新生副总经理到漳州局慰问 出，这些成绩的取得，电力部门起到了积极的作 2月21日, 省公司副总经理许新生到漳州用，供电员工为保证全市经济的快速增长做出了 电业局,慰问节日期间坚守岗位的调度所值班人特殊贡献。 员，对春节期间漳州电网的安全运行和可靠供电对于2006年的电力工作，谭培根从三个方 予以充分肯定。 面予以赞扬:一是积极应对灾害，在抗灾抢险中起 先锋作用;二是加快电网建设，在经济发展中起 据了解，为保证春节期间漳州电网的可靠供 电,该局制定了周密的电网调度和保供电 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，调先行作用;三是自我加压，在行风建设中展企业 度所在节前组织了一次全面的安全大检查和反新形象。他说，过去的一年，面对台风直面袭击， 事故演习;同时，针对电网薄弱环节，合理安排供电员工同舟共济，奋力抢修，筑起“铜墙铁壁”， 节日期间运行维护工作，保证了电网设备安全运在第一时间内恢复全市供电，保证了人民生活， 行。针对连日来地区电网电压偏高的状况, 地调保证了经济发展，而且没有发生因电力供应问题 值班调度员严密监视各变电站的母线电压，及时引起的群众人身与财产受损害的事件，很不简 调整各主变分接开关位置及调整南一水电厂、南单;电力部门继续加快了电网建设步伐，全年电 靖水电厂、良坝水电厂、龙潭水电厂、华安水电网建设投资7.6亿元，投资及投产规模一年高过 厂等机组的无功出力，严格控制各母线电压在合一年, 电力部门高效有序的工作，保障了全市经 格范围内; 各县调控制好小水电出力，按照“分层济的健康快速发展; 继续自我加压，开展创漳州 电力“110”品牌活动，推行供电所、变电站规范化分区、就地平衡”的原则，做好电网无功的调整管理，开展了营业窗口列队晨会制、一栏三网等工作。对此，许副总表示满意,并祝调度所值班人一系列创新举措，深化优质服务工作,客户眼中的员工作顺利、平安快乐。 电力形象已今非夕比。电力部门在积极推动城镇 在调度所，许副总就抓好漳州电网建设和小 水电上省网等工作,与该局领导进行了深入的沟 通,并提出指导性意见。当得知漳州地区现在建的 2月9日, 省公司副总经理陈卫中率人资部220千伏奇才变、兴泰变、红旗变以及110千伏主任林金义到漳州调研并指导工作。陈副总勉励新华变、火田变等输变电站工程进展顺利时，许漳州供电员工,紧紧抓住漳州“工业强市”的发展副总十分高兴。最后，许副总勉励该局员工团结机遇，务实求真，勇于创新，以一流业绩开创漳一心，发扬“努力超越、追求卓越”的精神，再接州电力事业更加灿烂辉煌的明天。 再厉,务实创新，扎实推进漳州电力更好更快发 当天上午，陈卫中副总经理一行听取了漳州展。 局局长孙轶群等班子成员的工作汇报,对该局 2006年来认真贯彻落实省公司党组和漳州市委、 漳浦公司:县领导慰问供电员工 市政府的各项决策，创新优质服务品牌，大力推 进漳州地区经济与社会发展等给予充分肯定。陈 2月13日上午，漳浦县委书记谢毅泰、县长副总指出，电网建设要坚持主网、农网、城网及蔡金海率“五套班子”成员及县委相关部门负责配网同步改造和协调发展的原则;各电压等级电人，莅临县供电公司慰问，感谢供电员工坚守岗网只有协调发展, 才能安全可靠、运转灵活, 才位，保障电力供应。 能满足区域资源优化配置的需要，满足地方经济 在公司调度室, 县领导一行详细了解了电力发展的需要。陈副总希望该局在规范生产与检修调度和全县用电负荷情况，听取了该公司电网运现场，落实好“安全第一、预防为主、综合治理”行、安全生产、电网建设及优质服务等汇报;充分方针等方面有所突破，走出一条新路子。 肯定了该公司2006年各项工作所取得的成绩， 随后，陈副总一行还深入漳州电力调度中特别是在各级领导的关怀下，不断开拓创新，提心、配调、95598呼叫中心、漳州局城区营业厅升服务水平，有效的保电预案战胜了“珍珠”、“碧和220千伏东区变电站等班组调研,并向漳州供丽斯”等台风和出色地完成央视“海峡西岸型”大电员工表示慰问和感谢。 型电视直播、第八届海峡西岸花卉博览会暨农业 “漳州局的工作是有力的，服务地方经济发合作洽谈会保供电任务。同时，县领导对该公司展是出色的，省公司党组对漳州局是高度肯定2007年工作提出了具体要求，希望广大员工发扬的。”下午，陈副总参加了漳州电业局十二届十吃苦耐劳的精神，恪尽职守，全方位深化优质服二次职代会,并作重要讲话,肯定了该局的工作,并务，以坚强电网，确保漳浦电网的安全可靠运行，对该局领导班子的坚强有力表示满意,对漳州电为地方经济腾飞保驾护航。 力事业的和谐发展寄以厚望。陈副总要求该局: 一是要抓好安全生产，确保企业的长治久安; 二陈卫中副总经理到漳州调研、指导工作 是要供好电，服好务，为漳州经济发展当好先行 官; 三是要加快发展，推动各电压等级电网的协作; 四是创新CS评价方式，将“95598”主动呼出调发展; 四是要真抓实干，全面完成年度工作任服务与CS评价紧密结合，“95598”每天通过呼出务。 服务，开展抄核收、抢修、投诉、业扩项目、咨 会后，陈副总一行来到长泰县供电公司, 与询等专项服务的客户满意度评价，并按期向有关该公司领导班子、中层以上干部进行亲切座谈，部门提供调查资料,让客户的心声成为衡量服务并深入该公司城区客户服务中心、95598呼叫中优劣的准绳;五是积极开展“重在提请、主动服务”心、长泰武安供电所和城区供电所调研。 活动, 投资2895万元，将新华南北路架空线路全 部改造为电缆下地; 六是创新建立城市居民社区 电力服务体系——“一栏三网”,并与“营业窗口列 队晨会制”; 七是全面开展业扩工程典型设计，建漳州局荣获2006年度市直单位行风评议 立了2000千伏安及以上业扩工程受理快速通道，第一名 努力优化业扩报装流程; 八是充分发挥行风监督 日前，漳州电业局荣获2006年度市直单位员的作用, 主动邀请行风监督员为服务工作“把行风评议第一名。 脉”, 局领导也经常带领监察部及营销部等相关 2006年，该局认真贯彻上级纪检监察工作会人员主动上门征求客户意见，倾听客户用电的难议精神，全面落实“优质、方便、规范、真诚”的点、热点，与客户坦诚的交流与沟通，征求优质供电服务方针，以开展“爱心活动”、实施“平安工服务工作的意见和建议。 程”为载体，以窗口规范化建设和落实整改为重 点，以创建“电力110品牌”为目标，从而贯穿于赴北京人民大会堂 纠风工作和行风建设全过程，全面开创行风建设接受服务明星班组奖牌 和优质服务工作新局面。一是在推进供电营业窗 口规范化建设中，大胆引入“准军事化”管理，把鲜花、掌声、灿烂的笑容、美好的祝福……军队优秀管理经验融入到营业窗口规范化建设这是一个让漳州城区供电营业厅每一位职工激中，全市直供和10个县(市)电力公司87个供动、感动、振奋的日子。她们从北京人民大会堂电营业窗口已经全部实行“准军事化”管理;二是捧回了“全国用户满意服务明星班组”这一块沉以深化供电所规范化建设为抓手，创建漳州“电甸甸的奖牌，捧回了丰收的硕果，捧回了客户对力110”服务品牌，促进“三农”电力优质服务水平电力服务的最高肯定。 的不断提高;三是电力抢修坚持和发扬“有求必1月18日，中国质量协会、中华全国总工应，快速反应，及时抢修，修必修好”的为民服会、共青团中央、全国用户满意工程联合推进办务精神，圆满完成一次次的电力抢修和保供电工公室在人民大会堂新闻发布厅召开表彰大会，对 荣获2006年度全国用户满意杰出管理者、全国承长征精神，夯实力佳基业”的总结发言。 用户满意服务明星、全国用户满意服务明星班组 予以隆重表彰。全国人大常委会副委员长顾秀莲 南靖电力:首次应用法律解决欠费 等领导出席了此次表彰大会。漳州电业局城区供 日前，福建省南靖县人民法院对《关于南靖电营业厅被授予“全国用户满意服务明星班组”县供电有限公司诉卢坤水违反供用电合同》一案称号，成为全省电力系统唯一获此殊荣的班组。 进行判决。该案判决生效后，成为南靖县供电有 (洪素云) 限公司首次对居民用电户使用法律手段解决电漳州片仔癀药业召开二届一次职代会 费的案例，也是公司应用法律手段解决电费回收 的一项举措。 元月20日，漳州片仔癀药业股份有限公司召 南靖县人民法院依照《中华人民共和国合同开第二届第一次职工(会员)代表大会。会议审法》第一百八十二条、电力工业部《供电营业规议通过了2006年度总经理工作报告、2006年度则》第九十八条之规定，判决被告卢某尚欠南靖财务决算预算报告、首届工会工作报告、经审工县供电有限公司电费3524.58元，违约金500.90作报告、公司补充医疗保险基金实施方案等5个元，合计人民币4025.48元，并负担本案受理费议案，选举产生新一届工会委员会和经费审查委171元。在该判决生效后十日内一次性付清。 员会。 2006年11月份，龙山供电所抄表人员多次 漳州市总工会党组书记、常务副主席林亚平、到卢某家进行催费，该用户拒交电费。12月，龙市经贸委工会有关领导应邀到会指导、讲话。 山供电所按省公司规定的程序进行停电催费处 公司董事长冯忠铭在会上作了题为“同心，理。公司又及时指派专人进行诉讼准备工作。12奋发拼搏，实现企业新跨越”的重要讲话。会议月22日，福建省南靖县人民法院受理此案件。 由党委副书记、工会主席游贺根主持。 诏安公司: 福建力佳召开首届十八次职代会 赶在节前完成挂点受灾村线改工程 诏安供电公司积极开展挂点——霞葛镇溪 1月15日下午，福建力佳股份有限公司召开东村的灾后重建工作。为确保灾民更安全、优质首届第十八次职工(工会会员)代表大会。大会地用上“放心电”，决定重新改造被洪灾损毁的输由公司党委委员、工会主席王华金主持。总经理电设施，并要求在春节前完工。 许伟生作题为“攻坚克难、好中求快，为实现2007经过工程、技术人员不辞辛劳，历程50多年企业生产经营目标和整体搬迁而奋斗拼搏”。 公里、10多次的现场勘测、设计，组织人力物力 最后，公司党委书记、董事长庄稼祥作“传加快施工步伐，共架设了2千米输电线路、新立 24支水泥杆、新装204只电能表。同时，筹集工作研究会和省企业文化协会联合开展企业文10000元帮助200户灾民购置棉被、衣物等生活化建设示范单位活动，在经评选、考查推荐、验必需品，得到了当地政府和广大灾民的由衷赞收后，福建力佳股份有限公司被授予福建省第二誉。村民黄龙狮热泪盈眶，紧紧握住公司领导的批“企业文化建设示范单位”。 手，道出全村灾民的心声:“百年不遇的台风洪 水，冲跨房屋，颗粒无收，没有政府和各方关心动态连线 支持，早已散乡，如今能搬回新家，又及时地解漳州局局长孙轶群走进电台直播间与漳州决了用电大问题，真是感谢共产党、感谢政府、市民真诚沟通 感谢诏安供电公司。” “迁新房后旧电表能一同移过去吗? ”“我们 村电网什么时候能改造? ” “漳州市区电缆下地工 程能缩短工期吗?”1月10日上午,局长孙轶群走 综合信息 进漳州人民广播电台直播间,就广大用电客户广? 日前，福建省总工会表彰一批先进集体， 泛关注的热点问题进行真诚沟通。 漳州片仔癀药业股份有限公司第三车间工会被 9时15分，漳州“政风行风热线”节目开始直评为“福建省模范职工小家”。 播。通过全程开通的两部热线电话和手机短信平? 元月，福建力佳首创开门红。生产多缸 台, 不少漳州市民踊跃参与“热线”节目。透过电柴油机(交库数)6087台、折算缸数13843缸， 波, 局长孙轶群与市民直接“面对面”, 就市民各比增56.24%、61.25%;销售多缸柴油机5810台、 自关心的电表移位、农网改造、市区电缆下地工折算缸数13210缸，比增50.56%、61.79%。 程、高压线电磁辐射、个别住宅小区停电等问题? 日前，云霄供电公司被福建省总工会直 进行真诚沟通。比如，对于“热线电话”中反映的属企业工会工作委员会授予“先进职工之家”称 前阶段市区个别住宅小区出现停电问题, 孙轶群号。这是该公司工会荣获省总工会授予“省级模 局长解释说,由于目前该类小区的电费是由物业范职工之家”之后的又一殊荣。 管理公司收缴后再交到电业局，常因电费无法收? 近日，新源电力工程有限公司被中共芗 齐、或物业管理不善造成欠费,导致停电。对此，城区委、芗城区人民政府授予“2006年度纳税大 我局正与开发商、物业管理等相关方面积极协户”的荣誉称号，总经理林典被授予“芗城区2006 商，达成一致意见后将立即实施“一户一表”改造,年度经济建设功臣”。在芗城区2006年度纳税额 而且随着“四到户(即供电到户、抄表到户、收50万元以上的企业名单上，漳州新源电力工程有 费到户、服务到户)”管理的实现,这类小区的居限公司税额达到1604万元，在建安企业类排名 民用电问题就能够得到根本解决。 第一。 近年来，随着投资力度的不断加大，漳州电? 近日，由福建省委宣传部、省思想政治 网建设已取得显著成效，有力地促进了漳州“依 港立市、工业强市、开放活市、科教兴市”发展 战略的实施。孙轶群局长表示，今后，电业部门 的服务将更加精细化和个性化，将进一步贴近广 大百姓的生活;同时，电业部门也十分注意倾听来搭建评先推优平台 创建企业知名品牌 自各方的声音，欢迎广大客户提出宝贵意见与建 1月21日下午4时，漳州电业局城区供电营议,并通过真诚沟通平台，建立供用电双方的和谐 业厅全体员工列队迎接赴京受奖载誉而归的两关系，促进和谐漳州建设。 随着电波,在45分钟的时间里，漳州电业人名代表:他们从人民大会堂捧回了“全国用户满的真诚与郑重承诺飞进了千家万户。听罢权威的意服务明星班组”这块沉甸甸的奖牌!，此刻，解答和漳州电网建设等相关情况的介绍, 许多市电力行业协会有关人员与到场的局领导，营销民对电业部门近年来的工作与真诚优质服务感部、政工部有关领导一同见证这一激动场景。 到由衷的满意。在直播后的随机采访中，一位的 回顾一年多来，电力行协积极组织向各级包士司机师傅说，“听了直播，我觉得一下子拉近括地方、电力系统推先选优。2006年来共组织推了与电业部门的距离。去年以来，停电少了，市荐、申报3项成果、3个典型，并荣获10个称号，区的电线„蜘蛛网?也不见了，……电业部门的工漳州电业局企业“爱文化”，收录《全国供电企作确实做得很好!”此外，许多群众对电业局领导业文化建设集锦》并参加9月新疆会议现场交流，走进电台直播间这样的沟通方式也表示满意。 受中电联供电分会同仁好评;推荐漳州电业局送 (朱忠东 林伟平) 电部带电QC小组参加华东、全国电力系统发布， 图为漳州电业局局长孙轶群在漳州人民广获“华东电力行业QC成果一等奖”、“全国电播电台直播间 力行业优秀QC小组”，带电班获全国“质量信 得过”班组;推荐漳州电业局送电部《带电作业 工具研制成果》入选《全国供电企业“十五”科 技成果汇编》。推荐漳州电业局为“全国电力用 户满意服务”，并于4月获得此项殊荣;推荐漳 州电业局、长泰县电力公司、南靖县电力公司参 加“全国电力用户服务满意明星”活动评选，9 月漳州电业局孙轶群获“全国电力用户满意杰 出管理者”称号;长泰县供电公司颜惠珍、漳州 电业局陈漳生获“全国电力用户服务满意明 星”称号;漳州电业局营销部营业所获“全国电表，小区的65户住户及沿街商场、店铺一直由力用户满意明星班组”称号，该所并被中国水电分表供电，电费由开发商代收后统一向电业局支质协推荐“全国用户满意明星班组”。参与2006付，但从2006年的8月份开始，开发商却中止年全国优质服务月活动，推荐漳州电业局“2006了缴费，抄表员多次上门催费对方都以内部调年全国优质服务月先进单位”参与评选。 整、居民纠纷等借口为理由，迟迟不予缴纳电费。 搭建评先推优的平台，积极宣传企业，展示10月初，抄表员再次上门催讨，此时已人去楼空，会员风采，提高企业知名度，已是近年漳州行业经了解得知，开发商将户户已交付的电费侵占为协会作为服务会员单位的一项日常工作将长此已有，携款潜形匿迹。形势紧迫，针对欠费情况，以往，坚持下去。 该小区业主自发成立业主委员会，向电业局承诺 于10月30日前交清这笔电费，但时间一天天地 (胡潜龙) 过去，到了11月份欠费问题依旧悬而未解，经 过抄表员的多番协调一直没有结果，根据规定， 11月中旬，抄表班对该公用电表采取了停电措漳州局实现 施。由于公用电影响面大，解决欠费存在极大困连续29年电费回收“双结零” 难，在实施停电的过程中，阻碍重重;此事还一 新年的第12天，漳州电业局喜迎29年电度引起地方媒体的关注，考虑到停电牵扯的面积费回收“双结零”。电费回收这块沉甸甸的品牌再广、影响大，抄表班最后决定先予以恢复送电，次被擦亮、举起，局电价电费部的全体员工以实再协调解决欠费问题，并由电价电费部主任陈亚际行动又一次为“千言万语、千方百计、千辛万约亲自负责该户的催欠。这样，陈亚约主任担当苦”写下了最好的注释。在这个特殊的战场上，起了义务“协调员”的角色，一方面找到该小区业没有施工现场中如火如荼的热烈场面，也没有狂主委员会的几位骨干成员进行“促膝”谈心，动之风暴雨中险象丛生的激荡情景，然而催收人员们以情、晓之以理，并旁征博引讲明电费政策，另用持之以恒的耐心、细心、责任心，谱写了一曲一方面组织召开业主委员大会，不厌其烦地给业曲感人的歌～ 主做思想工作，一次不成、二次，二次不成、三 次……，部份业主终于被陈亚约主任的“三千精 神”所感动，主动提出先垫交这笔电费。 “呆帐”起死回生 位于市区延安北路的中旅商厦，因多重纠纷，12月初，这笔一度被列入“呆坏帐”的电费终共欠电费8.9万元，且拖欠时间长达半年，该客于全额地进入电业局的电费户头。 户性质比较复杂，早在2003年小区建成时，开 发商为节省费用，只申请安装了一架三相动力 “警民”联动讨老赖 湖内村的用电户梁某，因历史遗留等原因共几位经办人员，耐心细致地做协调工作，煞费苦欠电费960元，抄表员多次上门催交未成还遭谩心地摆事实、讲道理，跑了十几趟的路、打了无骂，是典型的欠费“钉子”户。抄表一班班长小韩数次的电话，历时两个多月的跟踪、协调，该小得知情况后，多次通过电话做对方的思想工作，区的负责人终于被感动，对小陈说道:“冲着你对方一直找借口搪塞、敷衍，1月9日，小韩再的诚心和责任心，物业先垫交这笔电费。” 次拨通了梁某的电话，对方在电话中威胁到:“你南坑库区一带在进行旧城改造，大部份居民敢来，我就交。”挂上电话，小韩经过深思熟虑，区已拆迁，拆回电表的电量尾数，找不到人来交决定铤而走险“深入虎穴”，为了避免引起不必要电费。抄表员小林通过居委会提供的信息去找原的冲突，扩大事态，她找到了保卫部说明了事情住户，有时因信息不对，一天就跑了三、四趟的的原由，保卫部当即派出一名保安协助催费，由居委会，甚至还发动亲威朋友，动员所有的关系司机小洪驾驶标有“电业局”字样的汽车，同抄表去找欠费住户，历经周折好不容易找到了住户，员一行四人前往梁某的住处。好在有防备，一到原本还欣喜地以为电费终于有了着落，没想到住梁某的住处，已有四个人气势汹汹地站在大门户根本不认这笔电费，又要经过多次的上门，告口，梁某的爱人扯开嗓子大声吆喝到:“你们还诉其原因，其道理所在。客户终是因了抄表员小敢来，干什么,”其他人也相继上前准备一较高林的这份诚心和责任心而来交了电费。 下，这时保安从车上走下来，一身威严直逼对方，这里的故事没有结尾，因为新一轮的电费回震慑住了现场的嚣张气焰;一旁的小韩再次耐心收工作已拉开序幕。每天晨光熹微，在漳州的大予以解释说理:“用电是长长久久的事，长期拖街小巷，依旧可以看到抄表员忙碌的身影，默默欠电费影响不好，况且时间拖越久违约金就累积地在自己平凡的岗位上挥洒光和热。 (陈慧) 越多，也为您造成了不必要的损失啊～”一番中 肯的话终于换来了梁某的理解，他当即进屋取小猫惹祸收费站停电 钱，一次性缴清了这笔旧欠电费。 电力抢修保交通顺畅 2月27日，东山供电公司抢修人员快速反 “三千精神”感动客户 应，投入了高速路出入口即东山收费站的电力设天福园小区的十一户店铺租户，因开发商违 约，提前取消租赁合约，租户拒交水电费一走了备的抢修，让收费站很快恢复通电。 之，共欠下电费1千元，抄表员小陈数次查寻对当天早上8时55分，东山供电公司"95598"方下落，事情一直没有眉目，拨打租户电话也被接到东山收费站站长的电话，称5分钟前突然全告知停机，于是，小陈找到物业管理处磋商此事，站停电，请赶快派人来抢修～杏陈供电所邱所长管理处负责人也表示无可奈何，面对这种情况，在初步了解故障情况后，立即召集所里5名精干小陈不厌其烦地勤奔波于物业管理处，先后找到抢修员，火速赶赴现场。经现场勘察发现，该站 变压器B相、C相跌落熔丝烧断，变压器台下有珠浦村下洋变台位于芗城区、龙文区、长泰县交一只小猫正拖着腿爬动着，台上B相、C相高压界处，周围都是村民的鱼塘，地势较偏僻。清洌接线拄留有少量猫的毛发。根据迹象，抢修人员的旷野中只有老林一人，离村又远又没电话，喊初步判断:小猫跳到变压器后触到设备，引起B人是来不及了，怎么办,老林想都不想，抄起鱼相、C相短路。于是，抢修人员以最快速度更换塘边的一根竹竿向黑幕中的窃贼迎面走去……。 了被烧毁的B、C相熔丝，并于9时15分恢复全 站的正常供电。 一根竹竿斗四贼 望着已排成一条长龙的车辆渐渐地通行，抢 “你们干什么,”老林大声喝斥，四个窃贼修人员与站里的工作人员会心地笑了，临走时， 大吃一惊，刚想逃，一看是个老头，不仅不跑，收费站的站长紧紧握住邱所长的手，激动的说: "你们'电力人'的抢修真是神速，我代表全站工作反而恶狠狠向老林扑来，举拳就打，老林被打得 鼻青脸肿。虽然年过花甲，但凭着一身正气，老人员和所有过往旅客向你们致谢～" 林一边挥舞着竹竿奋力与对方搏斗，一边高声大 (谢汉杰 、林振生、陈超群) 喊“来人，抓贼啊”。 窃贼见势不妙，怕周围群 众闻讯赶来，仓皇逃离。 四窃贼深夜偷变压器 六旬老汉孤身勇斗传佳话 1月17日，长泰县供电有限公司副总经理方群众心目中的“英雄” 国栋再次来到武安镇珠浦村，慰问为保护电力变万余元的变压器保住了，几百亩鱼塘里增氧压器而受伤的63岁的老党员林金水。谁也没想机欢快地喷着水花，鱼儿自由自在地游来游去。到，瘦瘦小小的他，深夜时分，为保护国家财产，第二天，村民纷纷地来到林金水家探望，大家都竟依靠一根竹竿，在旷野独自一人勇斗四名窃对他临危不惧、奋不顾身勇斗窃贼的壮举赞叹不贼，他这种勇敢精神，被当地群众传为佳话。 已。当笔者对林金水同志进行采访时，他还一个 劲儿地推辞，说他只是做了自己应该做的事。“英 雄事迹决非偶然，作为一名老党员，林金水同志深夜变压器旁的“魅影” 处处身先士卒，起到了先锋模范作用，在村里的 元月7日凌晨1时许，珠浦村村民林金水在威信很高。”珠浦村党支部书记王坤兴说。 自家鱼塘边小屋里睡觉，恍惚听到外面有响动，(郑丽燕 陈建辉 杨惠玲) “不会是偷鱼的吧”，老林下床，趴在窗户一看， 漆黑的夜幕下，几百米外村变压器有几个黑影和 手电筒的灯光在晃动，“不好，有人偷变压器”。 上，龙海市举办首届 “企业之歌”合唱比赛。龙 海市电力公司合唱队演唱歌曲《巨龙腾越满天 星》(该公司的司歌)，获得比赛第三名。 会员单位投稿省行协信息网站统计表 (2007年2月止) 视点聚焦 2006.12.312007.012007.022007.2.28 会员单位 止 上稿 上稿 止 2006年我国电力工业十件大事 86 3 5 94 长泰县供电公司 一、全国电力供需实现基本平衡 19 1 0 20 漳州市电力行协 2006年全国电力建设再创佳绩，全国范围电61 5 1 67 漳州电业局 力供需实现基本平衡。全年国家核准开工电站项34 1 0 35 龙海市电力公司 目规模约7950万千瓦。其中:水电1950万千瓦，38 0 0 38 平和县电力公司 火电5960万千瓦，风电、秸秆发电40万千瓦。 招商局漳州开发区已核准火电项目中，煤耗较低的单机30万千瓦1 0 0 1 供电公司 级热电与60万千瓦及以上火电项目规模占全部67 2 3 72 南靖县电力公司 火电规模的91%。全年核准330千伏以上电网项79 7 4 90 华电南靖水电厂 目输电线路15800公里，变电容量7200万千伏25 5 1 31 华电华安水电厂 安;直流线路1440公里，换流容量650万千瓦。43 4 3 50 漳浦县供电公司 全年投产电力装机容量突破1万千瓦，全国发电34 1 3 38 东山县供电公司 装机总容量跨上6亿千瓦台阶。2006年全社会用20 3 1 24 诏安县供电公司 电量同比增长14%，全国范围电力供需基本平1 0 0 1 东山风电场 衡。电力工业结束了自2002年6月以来的持续6 0 0 6 常山供电公司 缺电状况，开始步入电力结构调整、优化发展的1 1 0 2 华安县供电公司 重要时期。 2 0 0 2 云霄县供电公司 二、“十一五”电力发展与改革方针确定 517 33 21 571 合计 3月14日，第十届全国人民代表大会第四次 会议批准了《中华人民共和国国民经济和社会发 展第十一个五年规划纲要》，明确了电力工业发 展要坚持提高能源利用效率、重视生态环境保唱“企业之歌” 展企业风采 护、加强电网建设、优化发展火电、有序开发水为弘扬社会主义先进文化，展示和谐企业文 电、积极推进核电建设、适度发展天然气发电、化建设风采和员工良好的精神风貌。1月16日晚 鼓励新能源发电、带动装备工业技术进步、加强调整电源结构，优化发电节能和环保经济调度，国际合作、深化电力体制改革的基本方针。 11加大关停小火电机组力度。8月18日，国家发展月1日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，改革委组织召开“改进发电调度方式第一次工作审议并原则通过了《关于“十一五”深化电力体制会议”，提出按发电机组能耗，实施节能发电调改革的实施意见》。改革的基本原则是，坚持以度的思路。9,10月，国家发展改革委会同电监改革促发展，坚持市场化改革方向，坚持整体规会等部门，赴六大区域电网开展“节能发电调度”划、分步实施、重点突破。改革的主要任务是:调研活动，明确将启动节能发电调度试点工作。 抓紧处理厂网分开遗留问题，逐步推进电网企业2006年，全国发电企业供电煤耗为366克/千瓦主辅分离改革，加快电力市场建设，着力构建符时，下降4克/千瓦时，全国输电线损为7.08%，合国情的统一开放的电力市场体系，形成与市场比2005年下降0.12个百分点。 经济相适应的电价机制，实行有利于节能环保的五、深入论证和验证特高压输电技术 电价政策;进一步转变政府职能，坚持政企分开，8月9日和12月8日，国家发展改革委分别健全电力市场监管体制。 核准晋东南至荆门1000千伏特高压交流试验工 三、我国核电发展目标确定 程、云南至广东?800千伏特高压直流示范工程。 3月22日，国务院常务会议审议并原则通过11月28日，国家发展改革委副主任陈德铭在特了《核电中长期发展规划(2005-2020年)》。到2006高压输电技术国际会议上强调，特高压输电技术年底，我国投入运行的核电装机容量为785万千的实践检验是非常必要的，要通过特高压的试验瓦，占发电总装机容量的1.3%左右;到2020年，工程，进一步研究论证和验证特高压的安全性、核电装机比例将增加到4%，达到4000万千瓦。经济性、可靠性和对环境的影响等问题。 2006年12月，国核技筹备组与西屋电气签订了六、首批国产百万千瓦机组相继投运 三代核电项目合作备忘录，标志着我国第三代核11月18日和12月4日，浙江华能玉环电厂电技术招标工作取得新进展。 一号机组和山东华电邹县电厂七号机组两台国 四、电力节能减排工作全面推进 产超超临界百万千瓦机组相继投产，标志着我国 4月7日，国家发展改革委等部委办联合下电力工业技术装备水平和制造能力进入了新的发《关于印发千家企业节能行动实施方案的通发展阶段。该机组是目前国内最大、效率最高、知》，对9个重点耗能行业的1011家企业提出了运行参数和环保指标最好的燃煤发电机组。该机节能要求并建立监测系统，其中包括132家电力组的成功运行，标志着我国已掌握了当今世界最企业。4月18日，国家发展改革委等八部委联合先进的火力发电技术，填补了我国在超超临界机下发《关于加快电力工业结构调整、促进健康有组设计和制造领域的空白，对有力推动电力工业序发展有关工作的通知》，要求电力行业进一步结构调整和优化、促进自主创新和产业升级具有 重要意义。 重召开。与会企业领导和专家学者围绕和谐社会 七、河南电网发生“7.1”重大停电事故 与和谐电力建设进行了交流。论坛向全国电力企 7月1日20时48分，河南电网发生重大停事业单位和全体电力员工发出《共建和谐电力倡电事故。由于河南电网郑州500千伏变电站继电议书》。本次论坛形成了关于和谐电力若干重要保护装置误动作，引发4回500千伏线路、5条问题的基本共识，对电力行业广泛开展建设和谐220千伏线路跳闸，26台发电机组退出运行，导电力活动具有重要意义和深远影响。 致河南电网共损失用电负荷276.5万千瓦。郑州、 十、电力企业出现重大资本运作 三门峡、洛阳、济源、开封等地区电力用户受到 12月7日，中国人寿股份有限公司和中国南较大影响。电网企业及时切除负荷，排除故障，方电网有限公司在北京正式签约，中国人寿股份23时20分河南省基本恢复供电，未造成更大范有限公司收购广东省国资委持有的南方电网公围的停电。这次事故警示我们，要高度重视电网司320亿元股权，占南方电网股权比例的31.9%，安全，继续加强电网建设，促进电源电网协调发成为仅次于广东省国资委的第二大股东。此举将展。 进一步推进南方电网公司产权多元化改革。 12 八、水电、风电等可再生能源开发提速 月28日，华能集团与广东省国资委签定股权转 11月26日，装机规模600万千瓦的我国第让协议，广东省国资委将全资持有的粤电集团三大水电站金沙江向家坝水电站正式开工，这是24%的股权转让给华能集团，转让金额达100.32继溪洛渡水电站开工后我国在长江上游干流兴亿元，华能集团成为粤电集团第二大股东，这是建的第二座巨型水电站，标志着西南水电基地开我国迄今电力企业之间最大的一次资本合作。 发进入快车道。西南水电基地是我国水能资源的 富矿，规划开发容量达到1.6亿千瓦。随着西南 水电基地有序开发，将满足华中、华东和南方地供需平衡后 健康发展如何破题 区经济发展对电力的需求。 2006年，我国陆续 颁布了《可再生能源法》配套法规，风电建设明 一年新投产电力装机容量1亿千瓦～这一惊人显加快。据不完全统计，到2006年底，全国已的世界速度2006年在中国得以实现。今年，发建成约80个风电场，装机总容量达到约230万电机组投产仍将保持较大规模。根据中电联2月 13日发布的《全国电力供需与经济运行形势分析千瓦，比2005年新增装机100多万千瓦，增长 率超过80%。 预测报告(2006-2007年度)》显示，预计今年新 九、和谐电力成为电力企业发展主题 投产装机规模将超过9000万千瓦。照此估算， 11月23日，由国家电监会主办、各大电力2007年底，全国电力装机容量将突破7亿千瓦。 企业和中电联协办的“和谐电力论坛”在北京隆在电力供应能力持续增强、电力供需形势日 趋缓和的形势下，如何破解阻碍电力工业持续、工程相继开工，标志着交、直流特高压试验示范健康、良性发展的各种问题，成为摆在我们面前工程建设已拉开帷幕。西电东送和南北互济能力一个亟待解决的问题。 有所提高。2006年，又有宜华500千伏直流输变 电工程等一批西电东送工程投产，西电东送和南 北互济能力有所提高。截止到2006年底，西电供应能力极大增强 供需形势明显缓和 2006年，电源建设在突飞猛时发展的同时，东送三大通道累计已形成3400万千瓦的输送能电网建设也取得了长足进展，电力供应能力持续力。 增强，电力消费保持快速增长，电力供需紧张形三是电力消费持续快速增长。全社会用电量势明显缓解，缺电范围明显缩小，缺电程度明显继续保持快速增长，达到28248亿千瓦时，同比减轻。根据中电联发布的《全国电力供需与经济增长14.0%，增幅比2005年上升0.4个百分点。运行形势分析预测报告(2006-2007年度)》(以工业用电仍然是拉动电力增长的最主要动力。 下简称《报告》)显示， 2006年电力供需与经济 四是电力能源利用效率继续提高。2006年，运行形势呈现如下特点: 全国加快电源结构调整，优化节能环保经济调 一是电力供应能力极大增强。截至2006年度，陆续关停凝汽式燃煤小机组和老小燃油机底，全国发电装机容量达到6.22亿千瓦，同比增组，加大科学、精细和对标管理实施力度，电力长20.3%。首批国产超超临界百万千瓦机组相继行业节能降耗取得持续进展。2006年全国供电煤投运，标志着我国电力工业技术装备水平和制造耗为366克/千瓦时，比2005年降低4克/千瓦时;能力进入新的发展阶段。发电量保持快速增长。电网输电线路损失率比去年减少0.1个百分点，2006年，全国发电量达到28344亿千瓦时，同比降为7.08%。 增长13.5%。发电设备利用小时数向理性区间回根据中电联预测，2007年，全国电力供需形归。随着大批电源项目的相继建成投产，发电设势将继续缓和，总体基本平衡，部分省份电力略备利用小时数大幅回落。2006年累计平均利用小显紧张和部分省份电力富裕的情况将同时存在。时数为5221小时，同比降低203小时。 预计2007年全社会用电量增长率为12.5%左右， 二是电网输送能力不断提高。电网建设保持全社会用电量将达到31779亿千瓦时;发电设备较高规模。2006年，全国电网建设完成投资利用小时数将继续在合理区间内下降，全年发电2105.75亿元，同比增长37.98%;全国基建投产设备利用小时数在5000小时左右;全年电力消220千伏及以上输电线路35144.7公里，220千伏费弹性系数将在1.25左右。 及以上变电容量15531万千伏安(含换流容量 预计2007年新投产装机规模将超过9000万600万千瓦)。1000千伏特高压交流试验示范工千瓦。全国电网投资规模在2500亿元左右，将程和云南至广东?800千伏特高压直流输电示范投产220千伏及以上输电线路近4万公里，220 千伏及以上变电容量18000万千伏安左右，投资尽早安排有关部门、协会，为实施新一轮煤电价重点为主要输电网工程及重点城市配网工程。 格联动方案及时做好精细的测算工作。随着电煤 提高节能减排效益 促进良性健康发展 价格市场化的逐步实施，条件成熟时政府价格主 电力工业虽然取得了长足的发展，但在其发管部门可以适时组织研究以煤电联动为主，同时展过程中，因急于求成而潜蒧的各种问题会日益充分兼顾脱硫、运价、油价、水电和可再生能源显现。在电力供需矛盾趋缓的形势下，抓紧解决以及电网发展的电价调整机制。 阻碍电力工业持续、健康、良性发展的问题，显 三是研究上网电价定价机制，促进发电设备得尤为迫切。 利用小时的合理回归。《报告》建议电力企业在 一是要巩固节能减排成果，提高节能减排效做好电力供需分析的基础上，合理调整电源建设益。中电联的《报告》建议，加快依法节能减排速度和投产规模。同时要认真做好电费回收工的步伐;积极落实各项政策;加快贯彻执行关停作，加快回收电费资金，合理配置长短期贷款比小火电的规定和积极推进节能调度;严格执法管例，把负债率降低到合理水平，努力降低企业财理，尤其是加强对火电厂脱硫设施的监督管理;务风险和经营风险。同时建议政府价格主管部门电力企业一定要充分考虑经济、环保、节能之间适时研究发电上网电价定价机制。 的关系，在达标的前提下，优化治理和节能方案 四是加强电网建设，提高区域内电力电量互优化运行;要健全能源消耗和主要污染物排放总济能力和城乡配网供电能力。《报告》建议有关量的指标体系、监测体系和考核体系。加快建立政府部门及行业企业高度重视电网建设及运行科学的能源统计体系，加强能源生产、流通和消问题，加快区域和省级输电网架建设，提高资源费的基础统计工作，完善报表制度，搞好抽样调综合利用效率和区域间省间电力电量的交换和查，为监测考核各地区、各行业能耗水平提供科相互支援，进一步发挥大电网在备用、电力电量学依据。 互济、水火互补等方面的作用。加快研究电网与 二是加强电煤价格监控，完善煤电衔接机电源协调发展的比例关系，保持电源与电网、输制。《报告》建议政府有关部门，一方面要加强电与配电的协调同步发展，实现电力的适度超前对各地区电煤市场和流通、运输环节的监管，密发展。建议近几年电网建设和改造适时适度向合切监控华中、南方等地区和新投产机组较为集中法的新增发电项目送出工程、电力负荷中心受端地区的电煤供应形势和库存状况，增加这些地区地区的电网建设、跨区电网及城乡配电网等倾的电煤运力。另一方面，要采取有效措施控制电斜，以保证电力“送得出、落得下、用得上”。 煤价格继续上涨，为电力企业创造良好的经营环 五是进一步加强和改进电力需求侧管理工境。对政策性规定导致煤炭完全成本刚性上涨和作。一是通过改进发电调度方式等多种措施实现供需双方协商一致后而引起的电煤价格上涨，要国家节能降耗目标。二是完善差别电价配套政 策，确保差别电价政策执行到位，防止高耗能抬重大电工装备制造水平和自主创新能力的提升，头。 对推动创新型国家建设具有重要的意义。各有关(摘自中电新闻网) 单位要相互协作、勇于创新、扎实工作，不仅要 把特高压交流试验基地建设成为精品工程，还要我国特高压交流试验基地正式投入运行 高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、高质量地完成后续试验工作，掌握大量 2月13日，国家电网公司特高压交流试验关键数据，为我国特高压试验示范工程的建设和基地1000千伏单回试验线段在武汉带电启动，运行服务。 这标志着我国特高压交流试验基地正式投入运据了解，20多个制造厂商参加了特高压交流行。国家电网公司副总经理陆启洲出席仪式。 试验基地1000千伏设备的研制工作，相关设备 特高压交流试验示范工程是国家“十一五”在特高压交流试验基地完成安装调试并投入运重大建设项目。发展特高压电网是落实科学发展行，有力地促进了特高压设备的国产化。 观、建立节能型社会的重要途径，对于实现更大特高压交流试验基地包括特高压试验线段和范围的资源优化配置、推动我国能源的高效开发电磁环境实验室，特高压人工环境气候实验室，利用、促进经济社会可持续发展和全面建设小康特高压设备全电压、大电流考核试验场等。基地社会具有十分重大的战略意义。作为试验示范工投入运行后，其综合试验能力将创12项世界第程的重要组成部分，特高压交流试验基地将围绕一。 特高压交流输变电工程的科研、建设、运行，开 据介绍，该试验基地于去年10月10日奠基，展系统、全面的试验研究工作，为特高压电网提并进入建设实质性启动阶段。有关单位精心组供强有力的技术支撑。 织、精心施工，在保证施工安全和工程质量的前 陆启洲指出，特高压输电技术具有输送容量提下，仅用了四个月时间就成功实现了带电投大、系统稳定极限高、降低线损、减少工程投资、运，并即将开展单回试验线段带电后的工频电节省线路走廊、改善电网结构等众多优点，是一场、电晕产生的可听躁声和无线电干扰测试，进项资源节约型、环境友好型的技术。加快建设以一步验证特高压试验示范工程导线分裂方式和特高压电网为重点、各级电网协调发展的坚强国相导线排列方式的合理性，为特高压试验示范工家电网，是公司党组站在国家能源发展的全局高程进一步优化设计提供依据。同时，作为国家电度作出的重大战略决策，对促进经济社会可持续网公司特高压交流输电技术培训基地，将为我国性发展和全面建设小康社会具有重大意义。 培养一大批特高压领域的高端人才，为发展我国 陆启洲强调，特高压交流试验基地的带电投特高压事业奠定坚实的人才基础。 运，表明我国具有特高压输变电工程自主设计、 国家科技部、国资委有关部门领导以及湖北设备研发、施工建设的能力，将有力地促进我国省、武汉市等有关领导出席投运仪式。 管理标准和规范的条件，公司对初选入围的77 (摘自中电新闻网) 项典型经验进行审议，最终确定华东电网公司 《500千伏变电站安全作业流程管理》等28项典 型经验，为国家电网公司2006年创一流同业对国家电网公司发布 标典型经验。 2006年创一流同业对标评价报告 公司要求各单位大力弘扬“努力超越、追求 1月26日，国家电网公司印发通知，发布卓越”的企业精神，按照“以指标对标为先导、管《国家电网公司2006年创一流同业对标评价报理对标为核心、绩效提升为目标”的工作思路，告》，以全面落实“三抓一创”工作思路，加快建对照标杆，积极拓展同业对标的广度和深度，不设“一强三优”现代公司，激励各单位持续改进、断总结和推广典型经验，努力实现管理创新和机争创一流。 制创新，为建设“一强三优”现代公司作出更大的 《报告》包括2006年创一流同业对标指标贡献。 评价、2006年创一流同业对标典型经验名单、省(摘自国家电网报) 公司2006年和2005年同业对标指标数据对比三 部分，对公司各单位2006年度创一流同业对标福建10个能源重点项目将投资158亿元 指标完成情况进行了评价，对各单位申报的典型 经验进行了评审。 日前从福建省有关部门获悉，福建省今年 10个能源重点在建项目计划投资158亿元。其中依照2006年指标评价方案，公司对5个区 域公司直属和24个省(自治区、直辖市)电力江阴火电厂、后石电厂7#机组、街面水电站、平公司2006年创一流同业对标指标数据进行了评潭长江澳和漳浦六鳌风电二期建成投产，新增电价，最终确定山东公司、江苏公司、上海公司、力装机容量210万千瓦;LNG站线项目施工基本浙江公司和天津公司为国家电网公司2006年创完成，3个燃气电厂开工建设，5个城市LNG利一流同业对标综合管理标杆单位;山东公司、江用工程完成部分高中压管网铺设;仙游抽水蓄能苏公司、四川公司、辽宁公司、宁夏公司为国家电站争取获国家核准并开工建设;宁德、福清核电网公司各区域内综合管理标杆单位;山东公电站争取获国家核准，并完成征地和开展“三通 一平”;福州东台、厦门海沧等500千伏等输变司、江苏公司、福建公司等单位分别为国家电网 公司和各区域内安全管理、资产经营、营销服务、电工程建成投产，开工建设泉州北、南平、连江电网运行、人力资源、电网建设六个方面的专业500千伏输变电、福建与华东联网第二通道等工管理标杆单位。 程，积极推进福建与广东电网联网。 按照优秀、真实、具备推广条件、易于形成 第六条 电力调度交易机构负责电力调度、 电力市场交易、计量结算。 行业纵横 第三章 交易类型与方式 电力市场运营基本规则 根据电监会10号令，《电力市场运营基本规第七条 电力市场交易类型包括电能交易、则》已经2005年9月28日国家电力监管委员会输电权交易、辅助服务交易等。 主席办公会议通过，自2005年12月1日起施行。 第八条 电能交易按照合约交易、现货交易、 第一章 总 则 期货交易等方式进行。 第一条 为了规范电力市场行为，依法维护电能合约交易，是指电力市场主体通过签订电力市场主体的合法权益，保证电力市场的统电能 买卖合同 二手车买卖合同 免费下载二手设备买卖合同协议免费下载房屋买卖合同下载房屋买卖合同免费下载车位买卖合同免费下载 进行的电能交易。电能买卖合同约一、开放、竞争、有序，根据《电力监管条例》定的电价，可以由双方协商形成、通过市场竞价和有关法律、行政法规，制定本规则。 产生或者按照国家有关规定确定。 第二条 本规则适用于区域电力市场。 电能现货交易，是由发电企业通过市场竞价 第三条 国家电力监管委员会及其派出机构产生的次日或者未来24小时的电能交易，以及(以下简称电力监管机构)负责区域电力市场运为保证电力供需的即时平衡而组织的实时电能营的监督管理。 交易。 第二章 市场主体与交易机构 电能期货交易，是指电力市场主体在规定的 第四条 电力市场主体包括按照有关规定取交易场所通过签订期货合同进行的电能交易。电得电力业务许可证的发电企业、输电企业、供电能期货合同是指在确定的将来某时刻按照确定企业，以及经电力监管机构核准的用户。电力调的价格购买或者出售电能的协议。 度交易机构包括区域电力调度交易中心和省、自电能交易以合约交易为主、现货交易为辅，治区、直辖市电力调度机构。 适时进行期货交易。 前款所称供电企业包括独立配售电企业;前第九条 电力市场具备规定的条件，并经电款所称区域电力调度交易中心包括区域电力调力监管机构批准，可以进行输电权交易、辅助服度中心、区域电力交易中心。 务交易等。 第五条 发电企业、输电企业和供电企业按 照有关规定取得电力业务许可证后，方可申请进第四章 电能交易 入区域电力市场，参与区域电力市场交易。用户第十条 电能合约交易可以由电力调度交易经电力监管机构核准后，可以参与区域电力市场机构具体组织实施，也可以由电力市场主体双方交易。 协商进行。 第十一条 电力调度交易机构按照区域电力第二十条 电力市场因规避输电阻塞风险的市场运营规则对合约电量进行分解，其分解方法需要，经电力监管机构批准，可以组织开展输电应当对电力市场主体公开。合约电量分解后因故权交易。 需要修改的，电力调度交易机构应当及时向合约 各方通报原因。 第六章 辅助服务 第十二条 输电企业应当按照法律和国家政第二十一条 电力市场主体应当按照有关规策的规定，优先与依法取得电力业务许可证的可定提供用以维护电压稳定、频率稳定和电网故障再生能源发电企业签订合同，全额收购其上网电恢复等方面的辅助服务。 量。 第二十二条 辅助服务分为基本辅助服务和 第十三条 电力调度交易机构应当按照区域有偿辅助服务。 电力市场运营规则组织电能现货交易。 基本辅助服务是电力市场主体应当无偿提 第十四条 发电企业进行电能现货交易，应供的辅助服务。有偿辅助服务是电力市场主体在当以单个机组为单位报价。经批准，同一发电厂基本辅助服务之外提供的其它辅助服务。有偿辅的多个机组可以集中报价。由多个发电厂组成的助服务在电力市场建设初期采取补偿机制，电力发电企业不得集中报价。禁止发电企业串通报市场健全以后实行竞争机制。 价。 第二十三条 辅助服务的具体内容、技术标 第十五条 电力市场价格形成机制应当有利准、提供方式、考核方式，由国家电力监管委员于促进电力市场公平有效竞争、有利于输电阻塞会会同国务院有关部门另行规定。 管理。 第二十四条 电力调度交易机构应当定期对 第十六条 所有电能交易必须通过电力调度电力市场主体提供辅助服务的能力进行测试。测交易机构安全校核后执行。 试结果应当公布并向电力监管机构报告。电力市 场主体不能按照要求提供辅助服务时，应当及时 第五章 输电服务 向电力调度交易机构报告，并按照有关规定接受 第十七条 输电企业应当公平开放输电网，考核。 为电力市场主体提供安全、优质、经济的输电服 务。 第七章 电能计量与结算 第十八条 输电企业应当严格执行国家规定第二十五条 电力市场主体应当安装符合国的输电电价，并接受电力监管机构的监督检查。 家标准的电能计量装置，由电能计量检测机构检 第十九条 输电阻塞管理方法由电力监管机定后投入使用。 构根据电网结构和电力市场交易方式确定。 本规则所称电能计量检测机构，是指经政府 计量行政部门认可、电能交易双方确认的电能计行电力调度规则，合理安排系统运行方式，及时量检测机构。 向电力市场主体预报或者通报影响电力系统安 第二十六条 电能计量检测机构对电能计量全运行的信息，防止电网事故，保障电网运行安装置实行定期校核。电力市场主体可以申请校核全。 电能计量装置，经校核，电能计量装置误差达不第三十三条 电力调度交易机构负责电力市到规定精度的，由此发生的费用由该电能计量装场交易的安全校核，并公布校核方法、参数。 置的产权方承担;电能计量装置误差达到规定精第三十四条 电力调度交易机构应当根据电度的，由此发生的费用由申请方承担。 力供需形势、设备运行状况、安全约束条件和系 第二十七条 电能交易双方签订的电能交易统运行状况，统筹安排电力设备检修计划。发电合同应当明确电能的计量点。电能计量点位于交机组运行考核办法由电力监管机构审定，电力调易双方的产权分界点，产权分界点不能安装电能度交易机构执行。 计量装置的，由双方协商确定电能计量点。法定第三十五条 电力市场技术支持系统建设应或者约定的计量点计量的电能作为电费结算的当符合规定的性能指标。电力市场技术支持系统依据。电力市场主体以计量点为分界承担电能损包括能量管理、交易管理、电能计量、结算系统、耗和相关责任。 合同管理、报价处理、市场分析与预测、交易信 第二十八条 电力调度交易机构应当建立并息、监管系统等功能模块。 维护电能计量数据库，并按照有关规定向电力市第三十六条 电力市场技术支持系统建设应场主体公布相关的电能计量数据。 当以电力市场运行规则为基础。在同一电力市场 第二十九条 电力市场结算包括电能合约交内，电力市场技术支持系统应当统一规划、统一易结算、电能现货交易结算、电能期货交易结算、设计、统一管理、同步实施、分别维护。电力市辅助服务结算以及补偿金、违约金结算。 场技术支持系统应当根据电力市场发展的需要 第三十条 电力市场主体应当按照区域电力及时更新。电力监管机构审定电力市场技术支持市场运营规则规定的电费结算方式和期限结算系统规划和设计方案，电力市场主体按照规定配电费。 备有关配套设施并负责日常维护管理。 第八章 系统安全 第九章 风险管理 第三十一条 电力市场主体应当执行有关电第三十七条 国务院价格主管部门、国家电网运行管理的规程、规定，服从统一调度，加强力监管委员会制定电力市场最高、最低限价，维设备维护，按照并网协议配备必要的安全设施，护电力市场安全。 提供辅助服务，维护电力系统的安全稳定运行。 第三十八条 电力监管机构根据维护电力市 第三十二条 电力调度交易机构应当严格执场正常运作和电力系统安全的需要，应当制定电 力市场干预、中止办法，规定电力市场干预、中主 席 柴松岳 止的条件和相关处理方法。 二??六年十一月二日 第三十九条 国务院有关部门、国家电力监 管委员会在用户侧开放前,建立电价平衡机制,制 定销售电价、上网电价联动的具体办法。 电力并网互联争议处理规定 第十章 信息披露 第四十条 电力市场主体应当按照有关规定 第一条 为了规范电力并网互联争议处理向电力调度交易机构提供信息。 行为，促进电网公平、无歧视开放，保证电力交 第四十一条 电力调度交易机构应当遵循及易正常进行，保障电力系统安全稳定运行，维护时、真实、准确、完整的原则，定期向电力市场电力企业合法权益和社会公共利益，根据《电力主体和社会公众披露电力市场运行信息。 监管条例》，制定本规定。 第四十二条 电力监管机构制定电力市场信 第二条 本规定所称电力并网互联争议，包息发布管理办法并监督实施。 括电力并网争议和电力互联争议。电力并网争议第十一章 附 则 是指发电企业与电网企业达不成并网调度协议，第四十三条 电力业务许可证制度实施以 影响电力交易正常进行的争议;电力互联争议是前，电力企业进入电力市场的资格，由电力监管 指电网企业之间达不成互联调度协议，影响电力机构审查批准。 交易正常进行的争议。 第四十四条 国家电力监管委员会区域监管 局根据本规则拟定区域电力市场运营规则，报国 第三条 国家电力监管委员会及其派出机家电力监管委员会批准后执行。 构(以下简称电力监管机构)处理电力并网互联第四十五条 本规则自2005年12月1日起 争议应当遵循合理、合法、公正、高效的原则。 施行。国家电力监管委员会2003年7月24日公 布的《电力市场运营基本规则(试行)》同时废 电力并网互联争议可能危及电力系统安全止。 稳定运行或者造成其他重大影响的，电力监管机 构应当采取措施防止影响扩大。 《电力并网互联争议处理规定》 第四条 电力监管机构工作人员处理电力(电监会21号令) 并网互联争议，应当忠于职守，依法办事，公正 《电力并网互联争议处理规定》已经2006廉洁，不得利用职务便利牟取不正当利益。 年10月26日国家电力监管委员会主席办公会议 通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。 第五条 电力并网争议由电网企业所在地第八条 电力监管机构收到电力并网互联争的国家电力监管委员会区域监管局城市监管办议处理申请书后，应当对申请书的内容进行初步公室负责处理;未设立城市监管办公室的，由所审查，按照下列规定办理: 在区域的国家电力监管委员会区域监管局负责 (一)符合本规定第二条、第五条规定的，处理。本区域内跨省、自治区、直辖市的电力并 应当予以受理，并自决定受理之日起7日内书面网争议由电网企业所在地的国家电力监管委员 通知当事人，并将申请书副本送达被申请人; 会区域监管局负责处理。跨区域的或者在全国范 围内有重大影响的电力并网争议由国家电力监(二)不符合本规定第二条、第五条规定的，管委员会负责处理。 不予受理，书面通知申请人，并说明不予受理的 理由。 电力互联争议由国家电力监管委员会区域 监管局负责处理。跨区域的或者在全国范围内有 第九条 电力监管机构发现发电企业与电重大影响的电力互联争议由国家电力监管委员网企业之间、电网企业与电网企业之间发生电力会负责处理。 并网互联争议的，应当由有管辖权的电力监管机 构进行核查，对符合本规定第二条、第五条规定 第六条 发电企业与电网企业之间、电网企 的，应当受理，并自决定受理之日起7日内书面业与电网企业之间发生电力并网互联争议，双方 通知当事人。 当事人应当协商解决;协商不成的，任何一方可 以申请电力监管机构处理。 第十条 被申请人应当自收到受理通知之 日起10日内向电力监管机构提交答辩书和有关 第七条 发电企业或者电网企业申请电力 证据材料。 监管机构处理电力并网互联争议，应当提交书面 申请书，并按照被申请人人数提交申请书副本。 电力监管机构依照本规定第九条受理的，当 事人应当自收到受理通知之日起10日内向电力申请书应当载明下列事项: 监管机构提交书面陈述和有关证据材料。 (一)当事人名称、住所和法定代表人姓名、 第十一条 电力监管机构办理电力并网互职务; 联争议，可以组成争议处理小组。 (二)争议具体事项; 争议处理小组具体负责联系双方当事人，促 (三)具体的处理请求、事实及理由; 进双方当事人意见交流,组织必要的调查研究和 (四)相关证据材料及其目录。 论证会,提出协调意见和裁决意见以及处理有关(一) 当事人的名称、住所、法定代表人的事项。 姓名和职务; 第十二条 电力监管机构办理电力并网互(二) 争议的事项、理由和请求; 联争议，应当查明事实，充分听取双方的意见， (三) 裁决认定的事实和适用的法律、行政审查当事人提供的书面材料和有关证据。必要 法规和规章等; 时，电力监管机构可以组织当事人相互质证和辩 论，也可以依法进行调查、检查或者核查。 (四) 裁决结果; 电力监管机构办理电力并网互联争议，应当(五) 不服裁决结果的救济途径和法定期研究确定双方当事人的主要分歧，促使双方当事限; 人围绕主要分歧交换意见。 (六) 作出裁决的机构名称、印章和日期。 第十三条 电力监管机构办理电力并网互 第十七条 电力并网互联争议裁决书应当联争议应当进行协调，在查明事实的基础上，依 自电力监管机构作出裁决后10日内送达当事人。 据法律、法规和规章，提出电力并网互联争议协 调意见。 第十八条 电力并网互联争议情况复杂的， 经当事人申请或者电力监管机构认为必要，可以第十四条 当事人接受电力并网互联争议 根据争议的不同类型，邀请与当事人无利害关系协调意见的，电力监管机构应当制作电力并网互 的电力技术、经济、法律方面的专家，举行专家联争议协调意见书，争议处理终止。 论证会。每次论证会邀请的专家不得少于5人。 当事人应当根据电力并网互联争议协调意 专家论证会作出的结论或者争议解决方案，见书签署并网调度协议或者互联调度协议。 应当作为电力并网互联争议协调意见或者裁决 决定的依据。 协调应当自争议受理之日起60日内终结。 第十九条 当事人在电力监管机构作出裁 第十五条 当事人一方或者双方不接受电 决前，可以自行依法达成协议，并报电力监管机力并网互联争议协调意见的，协调终结。电力监 构备案。 管机构应当自协调终结之日起15日内作出裁决。 当事人自行达成协议的，视为撤销申请，争第十六条 电力监管机构作出裁决，应当制 议处理终止。 作电力并网互联争议裁决书。电力并网互联争议 裁决书应当包括下列内容: 第二十条 电力并网互联争议裁决依法作 电改波又起，风正一帆悬。 出后，当事人应当在裁决规定的时限内履行。逾 人们期盼已久的《关于“十一五”深化电力期不履行的，由电力监管机构责令履行，并向社 体制改革的实施意见》(下称《意见》于2006会公布;拒不履行的，电力监管机构依法申请人 年11月经国务院第154常务会议审议并原则通民法院强制执行。 过，这标志着国人牵挂的电力市场化改革又要继 第二十一条 当事人对电力监管机构作出续向前推进。 的裁决不服的，可以依法提起行政复议或者行政 厂网分开后，正逢电力供需紧张，电力改革诉讼。 因此而放缓前进步伐;关于电力改革，业内人士 第二十二条 当事人不遵守有关规章、规则关注、争论，业外公众质疑、诟病，一时间电力的，根据《电力监管条例》第三十一条的规定依改革究竟是否前行，又如何深化，成为业内外关法予以处理。 注的事情。《意见》针对厂网分开后的遗留问题 和三年来电力市场化改革中遇到的难点，提出了 第二十三条 当事人拒绝或者阻碍电力监深化电力体制改革的原则和主要任务，这是对管机构及其从事监管工作的人员依法履行监管2002年国发5号文件的延伸与深化。 职责，或者提供虚假或者隐瞒重要事实的文件、 资料的，根据《电力监管条例》第三十四条的规 电力体制改革的原则是要坚持改革与发展定依法予以处理。 同步，电力和谐与社会和谐同步，因此和谐电力 改革是电力市场化改革进一步深化的新思路。按 第二十四条 电力监管机构工作人员处理照这一原则与思路，新一轮电力体制改革要做的电力并网互联争议滥用职权、徇私舞弊、玩忽职工作很多，但着重要抓住三大任务。 守的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追 究刑事责任。 一、主辅分离异常艰难，关键是要为分离企 业给出发展路径与政策 第二十五条 本规定自2007年1月1日起 施行。 “抓紧处理厂网分开遗留问题，逐步推进电 网主辅分离改革”，是《意见》为“十一五”电 来源:电监会办公厅 力体制改革提出的第一大任务。说厂网分开的遗 留问题，主要就是电网代管的920万和预留给电 电力改革如何前行 网的640万千瓦容量发电机组的变现，实际上这 项工作业已展开，这些发电容量虽然涉及46个湖北省电力行业协会 刘亲民 发电厂，但是只要操作规范，合理分配，较为妥出的另一个重要任务就是“加快电力市场建设，善地处理这个遗留问题并不算难，时间也不会要建立符合国情的统一开放的电力市场体系，形成得太长。难的倒是电网经营企业的主辅分离问与市场经济相适应的电价形成机制，实行有利于题，这是一个涉及面更广，涉及职工利益更直接、节能环保的电价政策”。这应该是对国务院2002更紧密的大难题。这个问题应该说已经叫了三、年5号文件提出的“构建政府监管下的政企分开、四年，为什么迟迟拿不出具体的操作方案与推进公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系”的时间表，就是因为其难度太大。要将每一个电的电力改革目标的拓展与深化。这个问题一直以网企业中的所谓辅业，如基建、设计、修造、学来很敏感也经常引起争论。 校等单位从电网从分离出去，仅仅依靠变现预留 笔者在2003年曾经发表过一篇题为《电力发电机组的资金作为补贴，是难以解决这些被分 市场的发展方向与电力市场体系》的文章，提出离企业的长期生存问题的;这些单位、特别是电 电力市场体系应包括三个层面的内涵:一是市场力基建、修造企业如何在相应的市场中竞争，求 架构的层级，就是常说的国家、区域、省三级电得长期的生存与发展，不是一个靠有限的补贴可 力市场;二是交易市场的种类，主要指电能交易以解决的，需要的是这些企业职工观念上的深层 市场、辅助服务交易市场、电力金融交易市场等;次转变，更需要的是为这些分离企业给出发展路 三是指交易品种，如电能交易市场中的现货交径与政策;相信这种路径和政策在这次主辅分离 易、实时交易、期货交易、大用户直购电(包括的改革操作方案中会给出。 点对点和一点对多点交易)、发电权交易等。 与主辅分离相伴的是电力企业主多分离的 我们现在一提到市场体系，主要说的是市场问题，如果说主辅分离是改变了所谓电力辅助企 架构的层级，当然这是主要的，但是电力市场体业的企业属性，那么，主多分离则是改变从事多 系的建设，还应该关注交易市场的种类和交易品产业电力职工的身份问题。没有深层次上的观念 种，否则电力市场体系的建设会出现只注重架转变和相应的路径与政策，操作起来也是困难 构，而不重视内涵的现状，长此以住则会影响电的，硬性的剥离，看起来是快刀斩乱麻，但会留 力市场的建设与发展。目前区域、省级市场的建下后遗症。 设现状与这种认识上的偏颇不无关系。 二、全面把握电力市场体系的内涵，真正建 现在构建区域电力市场，对省级电力市场的好目前已经运行的区域与省两级电力市场。 存在有些争论，但事实是省级电力市场已经存 电力体制改革的终极目的，是要实现电力的在，而且交易量占到全部交易容量的85%，既然市场化，充分发挥市场在电力资源配置中的基础大部分电力电量交易已经和必须在省级电力市作用，促进电力的可持续发展。因此《意见》提场中完成，又何必总要来争论它存在的合理性 呢～我们姑且不说存在就是合理，也不说省域经易品种，这才是繁荣电力市场的主要内容和关键济的必然要求所致，问题是区域电力市场与省级所在。 电力市场，是各有功用的;大部分电力电量交易 事实上，相关部门已经在做这些方面的事必须在省级市场中完成，是因为一个电力用户基 情。如有关节能调度的制度安排、差别电价的实本固定在省域内，绝少有一个电力用户用电需要 施意见、循环经济法初稿的颁布等，都是在用价跨省的;电力的购销及结算必须在省内完成，这 格约束能耗，以逐步形成用价格约束能耗的机就是为什么85%的电能交易会发生在省级电力市 制，但这是从制度安排入手的，我们的任务是要场中的根本原因。 从电力市场化改革中摸索出一整套市场化的机 区域电力市场主要是为了扩大电能交换的制来约束能耗并激励市场，这其中的关键就是电区域，发挥区域市场在电能资源配置中的基础作价的市场化形成机制。目前还无法做到让市场发用，调剂省间和大区间电能的余缺，平衡电力资电价格，行走于电力市场的价格依然还是政府规源，减少电能浪费。而国家电力市场则是更大范制，就连发电侧的上网电价也没有真正让市场说围地发挥市场在配置电能资源中的基础作用，建了算。竞价上网的结果是:容量电价无法复盖新设特高压输电线路的目的也正在于此。应该说建老发电机组，难以平衡各市场主体的利益，或者设电力三级市场的架构层级，不是问题，不要总是平衡账户资金亏损;因上网电价抬升，购电价在这个不是问题的问题上纠缠不休，而应下功夫格上涨，电网企业亏空等。这进一步说明，我们把已经运行的区域电力市场建设好，完善市场规要把主要精力放在已经构建的区域市场上，通过则和监管体系，以取得真正的市场运作经验，不配套改革和深化改革，让市场发现价格首先从发要总是被问题拦住而停止运行;同时下气力把已电侧开始，然后通过以后的输配分开、配售分开，经运作的省级电力市场规范到市场化方面来，这逐步形成让价格信号影响市场，从而建立起市场主要是要把区域电力市场的交易规则结合省级化的电价形成机制。价格信号影响市场，同时规市场的特点，加以运用。实际上区域电力市场的范的市场又促进价格机制的形成与完善。 运行主要还是靠省级市场支撑着，没有省级市场 三、电力体制改革要想有突破性进展，必须按规则的调度与交易，区域市场实际上是空的， 相应解决政府转变职能的问题 还是那句话，因为发电机组的上网必须通过省级 调度交易机构来实现，没有各个省级电力市场这 规范电力市场的建立，意味着市场化电价机个电力市场细胞，或称子市场，区域电力市场无制的形成，这些都需要电力监管到位。《意见》法实现跨区电能交易，更大范围的实现电能资源提出的第三大任务就是“进一步转变政府职能，配置就是一句空话。电力市场的架构层级确定坚持政企分开，健全电力市场监管体系”。这是后，我们应该下大力气研究交易市场的种类和交电力体制改革能否深化的重要环节。目前可以说 还没有步入良性循环:因为电力市场还没有规范投资;因此电市场化改革出现只分拆，而不改制的市场机制，所以需要政府作一些制度安排，如的局面，责任不在电力企业，而在政府相关部门，节能调度、差别电价和整个电价体系;由于电力是政府左右了电力行业的分拆，而限制了市场化经济特殊，需要政府作一些制度安排，于是政府电价机制的诞生与建立。现在有人提出输配分介入过多，则形成政企难分。 开，以图实现电网公司的第二次分拆，在电力市 场目前的状态下，是不适宜第二次分拆的，而应 既然在电力市场化改革任务中提出了进一触及阻碍电力市场化的核心问题——政府对电步转变政府职能，坚持政企分开的问题，就应该力的行政垄断。《意见》提出的第三大任务既然在深化电力体制改革中，把需要由企业来做的事是进一步转变政府职能，坚持政企分开，说明国情，由政府交给企业，如电力投资的相关问题、家已经认识到电力市场化改革中制度性改革不电价形成机制的相关问题等。 配套的问题，因此，深化电力改革的关键就是打 破行政垄断，而不仅仅只是表层的经济垄断。 健全电力监管体系，应包含两个含义，一是 监管机构，二是监管职能。目前电力监管机构已 行政垄断如何打破，与电力监管体系中的职经基本形成体系，关键是监管职能尚未能到位。能体系到位密切相关。电监会是在电力市场形成一是客观的，如电价的监管权不到位，是制度安的基础上对整个市场的公平竞争及市场创新手排的问题;二是主观的，如对发电侧市场的运行段的建立进行监管，这就必须打破电价和电力建监管、对小火电机组的约束等，有的显得不到位，设项目的行政审批的行政垄断格局，由电监会制有的显得非常无力。 定电价的竞争规则，以逐步形成市场化的电价机 制。电力监管体系的建立，首当其冲的是打破电 电力改革的原则是“保留自然垄断、打破经 价的行政审批制，由电力监管部门实施;发电侧济垄断、废除行政性垄断”，由此其路径应该是 电力市场既已建立，除了上网电价由竞争决定“放开两头，垄断中间”，具体说，就是发电侧 外，电源建设市场是竞争的源头，也应该由市场与售电侧可以放开竞争，输电环节需要垄断经 主体和投资主体来竞争决定，也不能由行政审批营。从目前来看经济垄断已经开始打破，而行政 决定一切，市场机制会决定其投资成败。 性垄断则基本没有触及。四年的电力体制改革强 行从体制上分拆了电力行业，割断了电网与电厂 电力体制改革的落脚点在电力的市场化，核的物理联结，但是以行政审批为核心的行政垄断心在建立市场化的运行机制，关键是让市场发现根本没有触动，由此市场化机制当然无法形成。价格，形成价格引导需求;市场经济的“蛛网理电力市场化改革的核心是电价市场机制的形成，论”形象的反映了产量与价格的关系，同样适用从这个角度说，电力市场化改革历经四年而成效于电力生产，电力市场需要用价格信号来引导供不大，根本在于行政垄断扼住了电力价格与电力 求关系，本质上也是价格与产量的关系;但市场的潮流，体现着人类的哲学思想，是推动生产力经济也是一种制度，任何制度都是有缺陷的，“无发展与人类社会全面进步的思想保证、精神动力形之手”也不能完全丢弃。这在任何性质的国家和智力支持。近几年来，电力企业在改革的大潮都是如此，何况社会主义的市场经济。 中扬帆更进，如何培育和建设先进的企业文化， 是企业可持续发展的重大战略课题。 笔者就此 打破行政垄断关键是要打破制约电力市场浅谈几点拙见。 化运作机制形成的那部分垄断，这里面有个“度” 的问题，不是什么行政管制都要打破，不然市场抓主题，和谐共进，激活企业有机生命体 主体的逐利性会导致类似于前两年“跑马圈地” 和谐是树立和落实科学发展观的基本内涵，的现状出现;打破行政垄断必须把握“宏观调控” 和谐凝聚力量，和谐产生动力，把营造和谐共进与“市场调节”的关系。 的氛围摆在企业文化建设的突出位置，具有重要 《意见》已经指出了电力市场化改革的新路的现实意义。因此，建设先进的企业文化首先必径，必将掀起电力改革的新波澜，电力则犹如一须要建设和谐的企业文化。 艘航行在市场化改革波澜中的帆船，凭借构建 关于“和谐”，从哲学、社会学等多个角度“和谐电力”与“和谐社会”的好风，一定会直 各有不同的权威性内涵界定。 “和谐”是什么,挂云帆济沧海。 “和谐”是旋律优美、节奏动人的一首乐曲;“和 谐”是赏心悦目、意境深远的一幅图画;“和谐” 管理论坛 是雪中送炭、理解关爱的一声问候;“和谐”是 甘苦同尝、荣辱共担的一种默契„„。 “和谐”先进企业文化 既是一种自然美好、均衡协调、积极向上、求新 撬动可持续发展的杠杆 求变的现实氛围，又是一个人人向往追求而又永 无止境的理想境界。从审美视角看，和谐是一种钟杨达惠 平衡的美感;从企业资源看，和谐是一份无形的 文化,超越时空，涵覆万象;大而无形，化资产;从创新要素看，和谐是一股力量的源泉。之万物。先进文化是人类文化中最积极、最优秀电力企业作为国民经济的命脉，是一个完整地融和最进步的文化，是人类文明的精华。它符合人于文化交流的有机生命体。它，有思想，有感情，类社会的发展方向，体现着先进生产力的发展要有愿望，有目标，有管理风格，有生命活力， 只求，代表着最广大人民群众的根本利益，是我们有政治、物质和精神三个文明协调发展，才能充党在思想上和精神上的一面旗帜。先进文化作为满活力地健康发展。 “三个代表”重要思想的内容，反映着时代发展 作为一个电力企业的员工，我们不断追求学习，并进行考试和心得体会交流。同时，将职“和谐”。通过学习修养、实践磨砺，形成共同工教育培训摆到企业管理的战略位置，加大力意志、树立共同目标，并使之培植为主流的意识度，要求全局层层抓落实。“执行力”建设作为形态，内化为积极的价值取向，演变成自觉的言一个全新的管理理念，今年在该局全面铺开，从行举止。同时，我们还要科学全面地认识自我、各项规章制度、领导班子决策的落实抓起，奖罚评价他人，找准个人位置，扮好企业角色，靠整并举。为了提高职工的“创造力”，该局以项目合优势、发挥专长，大家齐心协力共演一台促进建设带动，实施创新工程，通过成果评比等方式，企业奋进的好戏。在一个和谐向上的企业里，人激发职工的创造热情。另外，还大力开展文化体的价值才能得到充分尊重，创造活力才能得以全育活动，提高职工的身心健康，丰富业余生活，面激发，最终达到实企业效益、推动人类社会进以“快乐学习、快乐工作、快乐生活”为共同愿步的目标。打个比方，就像要完成一曲企业大合景，营造和谐的企业氛围。 唱，每个社会成员都要有强烈的社会责任感和集 抓根本，重视人才，建设高素质的员工队伍 体归属感，紧紧围绕同一主旋律，在指挥者的手 势引导下，准确把握时机，唱好每个声部的不同“人是企业最大的资产”，企业的首要目标音高和节奏，最终形成异口同声、和谐美满的企就是要满足员工的生存与发展需要。 以人为本业交响。近年来，漳州电业局将企业文化贯穿于作为企业文化理论的核心，就是强调文化认同与发展的过程，一直以来都着力营造昂扬向上的正群体意识的作用，把管理的重点从物的管理转移气和奋发进取的锐气，1999年，推行“10+2+5”到人的管理上来，理解员工、重视员工、培养员企业文化建设模式，个性鲜明，既吸收了电力系工、激励员工，充分尊重企业员工的人格、权利统的“十大文化”精华，也汲取了漳州“五种精和主人翁地位，把 “成本控制型”的资源管理神”的亮点，并实现了青年文化和班组文化的自与充分发挥人的主观能动性相结合，实现人力、我创新。2005年，该局把深化和谐共进的企业文知识、技术与其他生产要素相统一的“人本管化建设作为工作重点，加强“学习力、执行力、理”。在管理过程中，把员工作为企业生产经营创造力”建设，成立了企业文化建设办公室，研活动的主体，安排在最能发挥其作用、工作最富究先进文化，创新文化理念，形成有特色的文化活力的地方。通过建立明确的价值体系，实现企体系，推进企业发展。该局以读书活动开幕，全业目标与员工目标的有效结合，使员工由靠规章面提高干部职工的“学习力”，从广泛汲取知识制度的“他律管理”变为靠实现价值的“自主管养分开始，在全局营造人人争先恐后学习的良好理”，开发员工的聪明才智，调动员工的积极性的氛围。购买世界500强企业成功发展的书籍，和创新精神，促使员工自我发展、自我完善，自吸收先进的管理经验，学以致用。中层干部带头觉、积极、主动地开展工作，人尽其才，才尽其 用，从而依靠全体员工的智慧和力量，实现企业晓明政策，使员工在产生危机感和紧迫感的同经济效益与社会效益的最大化。为实现各岗位工时，与企业所倡导的精神、理念和价值观达成共作体系中的运作和相互作用更加密切，2005年，识，关心企业，爱护企业。二是强化思想教育，漳州电业局出台工序管理监督办法，从管理流程实施以德治企方略，加强员工的思想和职业道德与方式上，对各岗位行为规范，履行职责情况、建设。漳州电业局从加强员工的思想和职业道德遵守法律法规和党纪政纪情况等进行相互监督建设入手，运用多种途径和方法，适时开展员工制约，进一步明确责任，有效实现政治、经济、的思想道德和职业道德教育，每年开展“五个文生产三大安全的可控、在控，完善上道工序为下明”评选活动，倡导科学文明的生活方式，培养道工序服务、下道工序对上道工序实行监督的管员工的爱国热情、敬业理念、创新意识和奉献精理机制，使各岗位职能、服务行为更具规范，全神，引导员工确立崇高的理想和正确的世界观、面提高工作效率。在此项制度中，该局的每一位人生观与价值观，把员工自身的发展融于企业的职工都是监督者、管理者，也是被监督者，要时发展之中，与企业同舟共济，共同发展;三是兴时绷紧工作弦，刻刻都有“主人”意识，做好每企育人，实施科技兴企战略，为企业发展提供智一项工作。该局还奖立了奖惩制度，以调动职工力支持和技术保障。漳州电业局从企业发展的长工序监督管理的积极性。 远战略考虑，制定了以岗位培训为主、自学为辅 的中长期员工教育培训计划，建立和完善了教育 马克思主义认为，人是生产力中最具有决定 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 与考评激励机制，适时开展技能比武与性的因素。市场竞争归根到底是人才的竞争，而技术练兵，帮助员工学文化、学技术，增强素质，提升企业的核心竞争能力，必须以人为本，大力岗位成才。四是实施以法治企战略，加强法制教开发企业人力资源，建设高素质的企业员工队育，提高企业法制水平。漳州电业局于2002年伍。几年来，漳州电业局以员工为主体，把打造被省依法治省办确定为市级依法治理试点单位，员工队伍作为企业文化建设的根本任务来抓。一结合电力企业实际，深入开展普法教育，以强化是创新观念，提高员工的现代化意识，积极营造依法治企的理念为基础，建立健全诉讼与非诉讼人企合一的企业人文环境。为了全面提升服务水法律事务管理制度，确保企业有关诉讼和非诉讼平，漳州电业局引入军事化管理，加强列队晨会法律事务能及时有效地得到处理，进一步规范合制，渗透“真诚服务、共谋发展”的服务理念，同管理，确保合同管理可控在控，切实做好事前把搞好生产经营、提高企业效益作为报效祖国、防范，着力优化内部管理，加大以保护电力设施、服务社会的基本出发点，激励员工岗位成才，敬反窃电、电费回收和电力人身伤害维权的“四电”业奉献，在实现企业发展目标的同时实现人生的工作力度为主线，加强与司法机关联系，积极开理想与自我的价值。与此同时，还利用广播、电展对外维权，努力做好事后法律救济工作，并树视、报纸、橱窗、局域网等宣传载体，公开企务， 立典型案件标杆管理，依法维护企业合法权益，技术攻关小组探索新技术，每年在征求合理化建树立了良好的企业维权形象，进一步提升了企业议并采纳实施，在企业发展的过程中，成就自我，法制管理水平。企业多次获得省“三五”法制宣追求人生最大价值的实现。二是机制先进，抓管传教育工作先进单位和省、市 “守合同重信用”理创新。为使安全隐患、设备缺陷实现在线、透单位。 明管理2004年，漳州电业局结合安全监察值日 师制度及现场安全作业体系，有条不紊地开展不 抓发展，奋发有为，塑造创新向上的企业形合格管理，对隐患进行辩识、判断、控制和处理，象 及时消除安全生产隐患，纠正不合格的工作事项 和员工的作业行为。在绩效管理方面，出台了《漳一个奋发向上的人需要一种精神，一个充满 州电业局部门绩效考核办法》，重新修订《漳州希望的民族需要一种精神，一个创新发展的电力 电业局员工绩效考核管理办法(试行)》，并开企业更需要一种精神。企业如同爬坡的一个球， 发配套软件，实现同步无纸化操作。三是特色鲜受到来自市场竞争和内部职工惰性而形成的压 明，抓文化创新。企业文化要有鲜明的个性，必力，如果没有一个止动力它就会下滑，这个止动 须先有浓厚的地方特色。在长期革命、建设和改力就是基础管理。依据这一理念，海尔集团创造 革开放实践中，漳州市积淀着丰厚的优良传统和了“OEC管理”，即海尔模式，这个模式是“制 精神文化资源。漳州电业局建设企业文化时积极度管理”。在此基础上，海尔倡导“敬业报国， 吸收漳州市精神文化成果，大力弘扬“红军的革追求卓越”的企业精神和“迅速反映，马上行动” 命精神、谷文昌的创业精神、龙江风格的大局精的工作作风，坚持“用户永远是对的”服务理念， 神、中国女排的拼搏精神、漳州110的服务精神”，并把“创中国的世界名牌”作为海尔发展目标， 使漳州市长期形成的精神财富化为员工的敬业矢志不渝，使海尔逐渐形成了个性鲜明的企业文 精神，2005年，成立企业文化建设办公室后，力化，因而使“爬坡的球”有了“牵引力”，这就 创第六种精神，实现人与人、人与社会、人与自是“文化管理”。漳州电业局正是受此启发，在 然的和谐发展。 完善制度管理的基础上，狠抓发展，实现创新， 研究先进企业文化，作为企业发展的“牵引力”。杰出而成功的企业都有一个共同的特点，这该局以创新为动力，营造了“勇于超越、勇创一就是用强有力的文化做支撑 。企业文化是企业流、勇争第一”工作氛围， 狠抓三个创新:一立身于社会、竞争于市场所必须的精神支柱和动是思想领先，抓观念创新。为了适应日益激烈的力源泉 。建设先进的企业文化，必须发挥企业市场竞争需要，漳州电业局紧密联系企业实际，优势，搞好战略研究，创建管理特色，努力建设利用多种教育途径与宣传方式，教育员工解放思面向未来、与时俱进的先进理念和管理哲学。总想，树立与时俱进的创新观念，成立了共产党员而言之，要以 “和谐共进”为主题，抓内质外 形建设为载体，大力培育以人为本、忠诚企业、12月28日通过的《电力法》和早前由国务院颁奉献社会的先进企业文化，促进员工素质进一步布的《电力设施保护条例》。当然，不可否认电提升，促进企业管理水平进一步提高，实现电力力法及电力设施保护条例对电力设施的保护发企业的可持续发展。 挥的巨大的作用，但是也存在一些问题，急待改 进。比如:法律法规规定的不够具体，操作性不 强;电力设施保护的主体定位有所欠缺，职能履 关于电力线路保护的几个问题 行有缺陷。具体说有以下几方面的问题。 一、电力管理部门缺位，或者说没有较好地 陈喜生 履行职责。《电力法》第七章第五十三条规定电 力管理部门应当按照国务院有关电力设施保护 当前电力线路的保护遇到的问题，随关社会的规定，对电力设施保护区设立标志，电力设施经济的不断发展是越来越多了，比如有电力设施保护区在同国务院颁发的《电力设施保护条例》盗窃问题，破坏电力设施问题，妨碍电力线路安及其实施细则中已有明确规定，但电力线路保护全运行问题等等诸多方面，本人就结合自身的工区的设立及标志需电力管理部门执行，电力线路作情况，针对上述问题之一——妨碍电力线路安保护区的设立及标志属于电力管理部门的职责全运行的行为进行一些探讨，不对之处请各位专范围。由于国家机构改革，当前电力管理部门应家同仁批评指正。 当是各级经济贸易委员会，由于多方面的原因， 随着经济的发展，原来架设在偏远山上的输经贸委难以全面履行落实电力法及电力设施保电线路，现在偏远不偏了，很多农民走进山林，护条例规定的各项职责，造成电力管理部门职责开发山地，种植高杆树木、开挖出租土地、建设的事实上的职责缺位。电力线路保护标志是对电厂房等，致使电力设施的保护出现了新的矛盾。力设施保护区在法律上的具体确认，由于没有设归结起来，可以认为是电力安全运行与当地农村立电力设施保护区，这对于维护电力企业的利益经济的发展之间的矛盾。我们在处理这一对矛盾是很不利的因素。这只是说明电力管理部门事实的过程中，爆露了一些问题，引起我的思考。当上的职责缺位的一个方面。 然作为一名法律工作者，首先是要维护电力行业二、电力线路走廊的法律性质不明，是引发的利益，这是无可争议的，但是在今天，法律不矛盾的潜在深层的矛盾，由于电力线路的架设一断健全，全民法律意识不断提高，我们在维护自直以来都是由各级电力企业主导，电力线路建设身利益的同时，不得不对促进法律的完善做些考的规划，即线路走廊规划审批及其法律效力没有虑，不得不对公平、正议合理的法制精神加以落明确的法律依据，规划法只对城市规划做出较为实、坚持。 具体的规范。第二是电力线路的用地性质不明。 电力线路保护的主要法律依据是1995年 《电力法》及《电力设施保护条例》都只规定对生长的，可能危及电力设施安全运行的树木，竹建设线路只给予青苗赔偿，对于用地性质没有规子，电力企业应依法予以修剪或砍伐”，明确了定，即不是划拨也不是征用，更是没有土地使用执法主体——即电力企业执行修剪或砍伐，但规证明，这也是造成冲突的潜在因素。第三电力线定“依法修剪或砍伐”，依法多认为是《森林法》，路走廊的法律性质不明。如何平衡电力线路与电而森林法是保护林木的，因此执行起来往往难度力线路下方土地利用之间的利益关系也是一个很大，甚至有利益冲突，无法执行的困局。也就突出的问题，在当前法律没有明确规定的前提是说具体如何保障电力企业根据电力设施保护下，我们只能认为电力线路是不动产、土地也是条例，修剪或砍伐树木，《条例》没有规定，这不动产，按民法关于不动产之间相邻关系的处理不能不说是个缺憾。再则，笔者认为排除对电力原则适用之。但即使是这样，按照公平合理原则，设施的安全运行的妨碍本应属于行政权的范畴，农民集体所有的土地的地上权无疑由于电力线条例将本属于执法机关的权力由电力企业自己路的架设受到了限制，而这种限制没有支付任何来行使，这种做法似乎也不妥当。按现行法制原对价，这种限制现实存在，但其合法性受到质疑，则，双方之间发生矛盾应由第三方居间裁决、并这也是当前农民不顾电力线路的安全运行，执意执行，只有在特殊的情况下，即情势紧急，不由种植高杆树木的一个深层次的因素。笔者以为，当事人立即维权，将会造成对当事人权益的侵以往电力设施的建设方式是在计划经济体制下害，而且这种侵害在事后难以弥补或弥补的成本运作的，当今市场经济已经相当发达，对电力设太高，才允许当事人自行救助，当事人的这种自施的建设运作方式有必要作出一些变更，有必要力救助也是有限度的。《条例》将这种权利不加对电力线路的用地性质，电力走廊的法律地位通区分直接授权电力企业来执行，看是给予了电力过立法加以明确，规范电力线路的架设行为，将企业权利，方便了电力企业维护自身的利益，事有助于解决线路走廊与农民发展经济之间的矛实上这一做法极易引发双方矛盾的激化，引发冲盾。 突纠纷，不利于矛盾长期解决。笔者以为应当象 三、执法主体不明，导致执法不力。《电力《森林法》一样通过设立类似森林公安的方式由法》未对电力设施保护的执法主体予以规定。《电第三方――行政机关执法保护电力设施的安全力法》第七章第五十三条第三项规定“依法划定运行比较妥当。 电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设 施安全的，应当修剪或确伐”但没有规定由谁修交流园地 剪，按什么程序修剪，操作性较差。《电力设施关于加强企业效能监察的几点思考 保护条例》第二十四条第二项虽然进一步规定林伟平 “在依法划定的电力设施保护区内种植或自然 效能监察是企业管理中的一种监督活动，是应加强以下几方面工作: 监察部门和监察人员对监察对象工作效率、工作 一是从思想上、组织上、制度上保证企业效效能的监督检查、纠正和追究。企业效能监察作能监察工作的顺利开展。效能监察是加强企业管为效能监察工作的一个重要组成部分，它不是一理、提高经济效益、维护国家利益和预防职务犯般的工作，也不是一般的管理工作。本文就如何罪的有效途径和重要手段，领导要重视效能监察加强企业效能监察工作浅谈一些粗浅看法。 工作，明确监察的重点内容，加大宣传力度，提 企业效能监察是对企业生产经营管理的质高广大干部职工特别是领导干部对效能监察工量、效果、效率、效益等情况开展的一项监督检作必要性和重要性的认识，并制定完善有关效能查活动。它是对企业改革发展的有关法律、法规、监察工作规定，从组织领导和制度上保证了效能规章和企业内部制度的落实情况，对企业管理人监察工作的顺利实施。作为纪检监察部门还应加员履行职责及从事管理活动的情况，对企业的效强与企业各部门的沟通与联系，特别是与审计、能、效率和效益情况进行监督检查，并纠正和处财务、政法、技术等职能部门的沟通与协作，弥理生产经营管理中的违规违纪行为的活动。 补纪检监察部门的专业缺陷和力量不足，形成整 体合力，努力做到企业领导、业务部门、员工群国网公司提出建设“一强三优”电网公司发 众三参与，效能监察、企业管理、案件查处三结展战略，切实践行“四个服务”宗旨，是新时期 合，保证效能监察工作的顺利开展。 电力行业改革发展的具体要求和迫切需要。作为 二是将效能监察融入企业的经营管理，堵塞电力行业的纪检监察部门应怎样结合自身的工 管理漏洞，规范管理行为，维护国家的利益。电作，将国网公司的发展战略和服务宗旨落到实 力企业是资金密集、科技含量高，事关国家经济、处，笔者认为最主要的是应结合电力行业的实际 社会发展和人民群众安居乐业的行业，如果在生情况，从企业效能监察工作入手，确保维护国家 产经营领域、财经管理等环节一旦出现问题，很的利益、维护客户的利益。因为通过开展效能监 容易引发腐败，造成国有资产流失，国家的利益察，可以规范企业的经营管理，堵塞管理漏洞， 受损。特别是在深化改革，电网建设快速发展中，提高国有企业的效益，真正维护国家的利益、客 需要增加的基础项目数量大幅度增加，工程建户的利益。这与国网公司所提出的21世纪发展 设、物资采购、资金投入等环节较容易出现问题。战略目标是一致的，两者都是为了加强和改善电 效能监察要以此为工作重点，按照项目审批制力行业的管理行为，规范企业的经营行为，减少 度、企业内部审计制度、预算费用制度等制度及财务风险，保证国有资产的增值、保值，提高企 电力行业的财经管理，认真开展效能监察，监督业的经济效益，从而确保国家利益不受损，群众 落实有关规章制度，防止出现偏差，避免出现不利益不受损。 规范行为。由于在改革过程中监管不严而出现问 如何实现上述效能监察目的，笔者认为至少 题、造成腐败或国有资产流失的例子很多，效能节，加强执政执法监察工作，防止有令不行、有监察就是要防止此类事件的发生，严格监督和保禁不止、弄虚作假、欺上瞒下的行为发生，有效护干部，避免国有资产流失，有效的维护国家的的防止权力的缺失和滥用，改善领导干部行政管利益。 理办法，改进工作作风，建立健全和严格执行《党 三是针对电力营销管理这个重要环节开展组议事规则》、《党风廉政建设责任制》、《领专项效能监察，切实维护客户的利益。电力行业导干部追究责任制》等制度规定，让领导干部做要实现全行业共同追求的目标，确保国有资产的到公开执政、公正执法，切实维护国家的利益、保值增值，就必须切实维护客户的利益，以优质人民的利益。 的产品、优质的服务满足客户的需求，让客户满 五要创新效能监察的办法，充分发挥效能监意。只有这样，国家利益、行业利益、企业利益察作用。效能监察作用发挥的大小，监察的方法才能得到保障。电力营销管理是供电企业直接面是重要的因素，我们要根据不同的监察项目运用对客户的重要工作，而当前在电力营销管理中对不同的监察办法，才能有效的发挥其应有的作客户不尊重，甚至粗暴执法、违规执法，只重处用。首先要全面跟踪监督行业的经济运行，将效罚、不重服务等问题仍然个别存在，服务质量差，能监察贯穿于事前、事中、事后的全过程。加大故意叼难，谋求私利，为了小团体的利益损害客事前监察工作力度，尽量将问题解决在萌芽状态户利益的现象也时有发生。因此，我们要针对该之中;严格事中监察工作，及时发现和堵塞生产领域中存在的热点焦点问题开展效能监察，通过经营管理中的漏洞，避免造成不应有的损失;做监察改善工作方式方法，规范执法行为和服务行好事后监察，针对存在的问题，修定和完善管理为，提高工作效率，做到让客户满意，树立良好制度，规范行业管理。继续认真执行党风廉政信的企业形象。 息员、监督员制度，充分发挥群众监督的力度。 四是抓好对领导干部的行政管理行为的监其次要建立科学严谨的奖罚激励机制，对发生的察，提高领导执政能力，最大限度维护国家和人问题认真查找分析原因，分清责任，按有关责任民的利益。做好效能监察，领导是关键的因素，对相关人员进行处理，尽可能挽回经济损失。还领导的执政行为和管理行为的好坏直接影响到可运用信息化手段，保证效能监督工作科学、及国家和人民利益的大小。纪检监察部门要抓住从时、有效。通过先进技术手段，可规范资金投入、严治党、从严治政的要求，突出廉洁从政这个关电力营销等操作，实现了管理规范化、制度化，键进行监察，监督落实领导干部廉洁自律各项规使一些容易发生问题的关键环节得到有效控制。 定，尤其落实好“四大纪律八项要求”，预防领六要充分发挥企业监督力量合力的作用。目导干部腐败行为的发生。还就应紧紧抓住领导干前我们面临的是效能监察力量与繁重的效能监部履行职责、权力运行和执法程序三个关键环察任务严重失衡的矛盾。因此，充分发挥企业监 督力量合力的作用，借助管理部门和管理人员的厅以闽水电[1997]计231号及福建省计划委员会力量参与效能监察，就成为企业效能监察工作的以闽计能[1997]079号文批准兴建，由漳州市水一种有效方式。在这种运行方式中，监察部门的利水电勘测设计院承担可行性研究设计，福建省组织协调作用显得很重要，直接影响着效能监察水利水电科研所承担初步设计，福建省水利水电工作的成效。要建立科学的工作运行机制，统筹勘测设计院承担施工招标设计和施工图设计，由组织监察、审计、人事等具有综合监督职能部门良坝水电站工程指挥部负责筹建。1999年9月，的工作，协调配合，形成合力，监察部门可根据电站开工建设。大坝由厦门铁路水电工程公司负需要协调相关部门共同组织力量，共同研究制定责施工，隧洞由福清市水利水电建设工程公司和检查实施方案，共同组织项目实施，共同完成对南平市水利电力工程处分段承建，压力管道由三企业的全面监督监控任务，有计划地定期地对各明市水利水电工程处和南平市水电电力工程处所属企业进行全面监督检查。当然，在抓效能监分段安装施工，厂房由南平市水电电力工程处承察工作的组织协调时，监察部门不能放弃自己的建。2002年10月15日电站竣工投产发电，工主体监督地位和直接进行监督检查的职责，不应程总投资1.1亿元。 随意把监察职能分解到其他职能部门或发动职电站属中外合资企业,其中外方萨摩亚良坝工去实施，或以其他部门组织的监督检查形式来力量有限公司拥有55%的股权，中方厦门漳能投代替效能监察。总之，效能监察涉及到企业经营资有限公司拥有40%的股权，中方平和县新能水管理的各个方面，只有加强组织，才能充分发挥电站拥有5%的股权。 效能监察作用。 电站主要建筑物有水库大坝、引水隧洞、压 力明管、地面式厂房和户外升压站，以110KV 电压等级输出，经过霖平线110KV与平和县小溪漳州霖和良坝水电站 漳州霖和良坝水电站地处平和县西北部长110KV变电站相联，电站建设淹没土地 (水库乐乡境内，属芦溪流域水电梯级开发的最后一级正常蓄水位集水面积)0.52平方公里，水库淹没电站，电站装有2×8000千瓦水轮机组，多年平范围内无移民搬迁安置事宜，库区具有发展旅游均发电量6728万千瓦时。水库大坝位于长乐乡业的价值。 下村水口，坝址以上控制流域面积428.4平方公良坝水电站的投产，成为平和县电网骨干电里，水库正常蓄水位高程为270米，多年平均来站，很大程度上改变了平和电力不能满足全县经水量14.42立方米每秒，坝高48.5米，总库容 济发展的状况，为推进农业现代化和西部发展作648万立方米，调节库容318.5万立方米，为日出一定的贡献。多年来均被评为平和县工业纳税调节水库。 大户之一。 1997年8月26日，该站经福建省水利水电 龙江艺苑 转身消失 因为转身 因为离去 找不到拥抱的理由 不能再拥抱的理由 许少梅 伸出的双手 车 枯萎成 扬起了尘土 寒风中的虬枝 你 秋 思 在视线里慢慢地消失 林海梅 犹如地平线一样模糊 记忆无痕地流淌 一个颇冷的深秋夜，我和几位友人商量去一生命中的永恒 个地方，带着几只被猎人捕获的小鸟。一路上冷不再有神秘的色彩 气嗖嗖，冷不丁的，还打抖儿。 是流星的堕落 小路两旁的大树在昏黄的灯光下显得很安还是夜幕中已没有昨日朦胧 详，白日里迎风招展的芦苇树在这样的静寂的夜握着的手在 里也只是轻轻地摆动而已，看到芦苇，不禁想起时间轨道慢慢淡忘 一首歌词:“走过这片芦苇坡，有一位女孩，曾当再次回头时 经来过…… ”。讲的是，一个善良的小女孩有一你的眼里 天为了救一只受伤的小鸟，而自己却掉进了沼泽没有多余的空间 地的真实的故事。此时，我们一行四人。 为爱留下 想起秋天该是农民收获的季节。稻子黄了，一个缝隙 高粱红了，玉米熟了。。。。。。从小在乡下长大的雨水 泪水 我对这一切是再熟悉不过的了，长大后，在城市再次搀着眼睛 里工作的时间长了，对这熟悉的一切似乎有些模未来的天空不再飘着云 糊了。幸而，昔日的思想之花在这样的夜里又重未来的世界听不到歌的飞舞 新绽放，亦没忘“喜看稻菽千层浪，遍地英雄下夜色暗淡了 夕烟”的名词佳句。 握着的手已经冷却了 想到现实生活中，一个平常人，过着红尘中心不再激烈的跳动。 的种种具体而实在的平常生活，过着平常人的日伸出的双手 子，本是无可厚非的事，但给自己的心灵留一块默默地垂下了 静土却似乎已渐渐地被忙碌的人们所淡视，甚至 遗忘。我常想起“生命的表层让我必须做一个饮中国道家创始人老子有句名言:“天下难事，食男女，生命的本质却让我的灵魂超脱于尘世～”必作于易;天下大事，必作于细。”意思是天下这句话。如果我们是一只为生活奔波的小鸟，甚的难事必定从容易的作起，大事必须从小事开至是被生活所囚困，乃至我们的心灵在这物欲横始。这一古训，为我们指明了做好规范化管理目流的城市里渐已蒙尘，当然也渴望心灵能得到自标和前进的方向。伟大来自于平凡，细节决定成由飞翔，于是，擦亮已蒙灰的心，使之常保明亮败，这只是一个很小的事情，怕只怕小事情也做透澈，静化灵魂就显得尤为重要了。“时时勤拂不好。有一句话是这样说的:使人疲惫的不是远拭，何处惹尘埃”。 处的高山，而是鞋子里的沙子。如果我们能拒绝 这么想着，一会儿就到了一片漆黑的树林，浮躁心情，扎扎实实地做好每一件事,县级供电我们如数地把它们放回自然，让它们自由飞所规范化管理就一定能做好。 翔。。。这时，我们每个人的心里也都像鸟儿一样 欢呼跃雀，一如抖落我们心灵的尘埃，一个个都和谐共进 其乐融融 明亮起来了，有如挂了一盏明灯。当然，在我们——漳州电业局举办“欢乐2007元宵”游园活动 的生活周围，乃至更远更大的地方，依然还有许 多我们力所能及的事情。 为了让广大职工过一个祥和、奋进的新春佳 心中的那盏灯，在这样的夜里照得很远很节。2月27日(正月初十)下午，漳州电业局在亮……..。 电力新村举行一场“欢乐2007元宵”游园活动。 有拉力擂台战(拉绳子)、和谐共进(4人拖板)、 细节之处抓管理 抢修服务急运电表接力赛(接运气球)、射箭(投 标)、转呼拉圈、猜灯谜6项游戏活动，职工、郑丽燕 家属、小孩兴致高涨、笑语连连，充满了热闹喜前些日子，漳州局供电所规范化建设督导组 庆的气息;个个大显身手，不甘示弱、奋力当先，深入长泰公司，检查指导供电所规范化建设工 充分显示电力职工积极向上、和谐共进的新气作。他们不看大的，只看小的，从日常卫生、衣 象，为企业文化建设增添高雅的情趣。 食住行入手，一针见血地指出供电所规范化管理 材料提供者: 魏宝才 剑宏 存在的缺陷，让员工感触颇深:抓规范化管理从 细节入手,干工作从小事做起;看似琐碎、简单 的事情，往往是一个单位管理水平高低和工作作 风是否扎实的体现;无论你有辉煌的目标，还是 斐然业绩，都必须从大处着眼，小处入手，从细 节抓起，才能达到管理的最高境界。