浅析如何加强建筑工程档案管理

浅析如何加强建筑工程档案管理 摘要,近年来,随着城市建设的发展,城建档案在政府建设中的作用地位愈来愈突出。而建设工程档案在城建档案体系中占据重要地位,抓好对建设工程档案的管理,对于提高城建档案的整体管理质量意义重大。 关键词,建设工程档案,原因,措施 建设工程档案是城建档案的重要组成部份。它是建设工程在建设施工全过程中直接形成的具有保存价值的原始记录,真实地反映了工程施工全过程的实际情况,是对建设工程质量的真实写照,具有依据、凭证、参考等重要作用。这些问题的存在严重削减了建设工程档案应有的保存和利用价值,也将对建设工程本身今后的管理和维修带来严重影响。 一、建设工程档案目前现状 1.1 完整性、成套性差。 一套完整的工程档案是伴随着工程项目的建设过程遵照基本建设程序形成的。从立项到竣工验收投入使用的整个建设过程中涉及的部门、专业多,除与工程建设有关的部门外,还涉及到很多专门业务。工程准备阶段文件一般具有立项批文、规划审批、征地、勘察设计、招投标、施工及监理 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 、 1 施工许可证等文件,这些文件具有工程项目的依据性作用,可是建设、施工单位往往不注重这些前期文件的收集保管,工程竣工档案验收时才发现文件材料不完整、内容缺失的现象。在分部工程资料收集中,通常只注重基本的六个分部,基础、主体、屋面、装饰装修、水暖、电气,而一些配套的智能、消防、电梯、节能工程等技术资料却没有完整地收集归档,工程档案完整性、成套性差。 1.2 技术资料不真实。 真实性是工程档案的生命。虚假的工程技术资料不仅给工程质量评定带来错误的结论,还会给工程今后的维修改建带来误导,造成麻烦和不良后果。工程档案的编制不与工程同步进行,施工技术资料中一些重要的检测记录,是根据允许误差范围编造一个数据造假出来的,填写虚假数据,与工程实际情况不符,分部分项的检验批验收记录更是按工程名称套改而成,只把幢号和层次更改一下,资料内容完全类同,技术资料失去真实性。 1.3 签章手续不到位。 履行签章手续是为确保技术文件的真实可靠,明确施工监理人员相应责任。在工程技术文件形成过程中,一些重要内容本应由施工、监理负责人来签字盖章确认,如隐蔽工程验收记录、基础及主体结构的验收记录、分部,子分部,验收记录等,但是在技术资料中,建设、施工、监理各方签字 2 都是同一人的笔迹到底,只是资料员一个人代签,有的是用印章代替签字,技术资料未经签字者本人确认,签章手续不到位、不 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ,签章手续失去应有的意义和作用。 1.4 竣工图编制不准确。 竣工图是工程档案的重要内容,是今后工程维修改造的重要依据。但在报送归档的工程竣工图中,多数是施工图上直接盖上竣工章充当竣工图,在图上不作任何更改,有的虽作更改,但施工人员未根据实际施工情况进行规范更改、编制,或改动的地方不注明变更依据,或只注明变更单编号而不作修改,有的是工程竣工后施工人员凭记忆补编而成,造成竣工图不准确、不真实。 二、对以上存在问题原因的 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 上述问题的存在,严重影响了建设工程档案的质量,不能为今后工程的维修改造提供准确的依据,不能为工程质量安全事故原因分析、责任追究提供有力的证据。分析这些问题的 存在,主要有以下几方面原因, 2.1工程档案不重视。 目前,全社会城建档案意识还不是很强,虽然随着城建档案法律法规的相继出台和完善,大部分单位对建设工程档案的管理普遍得到重视,但仍有一些建设、施工单位档案意识薄弱,存在“重工程建设、轻档案管理”观念,没有建立相 3 应档案 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 和落实档案专职管理人员,管理欠缺,没有做到及时记录、收集工程竣工档案资料,造成工程竣工后档 案却不能完整地向城建档案机构报送移交。 2.2 施工管理不规范。 在当前建筑行业施工队伍中,有很多施工单位不重视工程资料的管理,只顾工程进度质量和安全,忽视工程档案的管理。有的项目为了节省开支成本根本不设专职资料员,而是由其他技术人员兼任,一人多职,由于非专业资料员缺乏档案及相关专业知识,导致资料编制不规范,质量下降,有些资料员专业素质低,对工程文件的编制要求不甚了解,缺乏建设工程基本知识,对工程施工流程和部位不熟悉,被动收集资料,造成资料不完整、不规范的情况。 2.3 监理职能不到位。 建设工程监理,本来是监理单位受工程项目建设单位的委托,对工程建设实施的专业化监督管理。但是,一些监理单位在对施工项目监理时,没有认真履行好职责,没有对工程技 术资料的同步编制进行监督,更不去核查资料真实可靠性,对施工现场原材料、设备的进场报审,工程施工重要工序部位的报验申请等不认真把关,监理只是形同虚设,旁站监理记录多是空白,监理文件也是残缺不全、内容不齐,更谈不上对编制工程技术资料的监管。 4 三、改进提高工程档案质量的建议和措施 建设工程档案是工程建设的重要科技成果,它与建设工程实体一样,具有重要的利用价值。如何避免和改进存在的上述问题和原因,不断提高建设工程档案质量,本文从工程前 期、施工过程和竣工验收等方面提出一些建议和措施。 3.1 加强宣传,提高社会档案意识。 提高全社会的档案法律意识, 是实施依法治档、提高建设工程档案质量的前提。《建设工程质量管理条例》、《城市建设档案管理规定》等法律法规的相继出台和建设工程竣工备案办法的实施,使全社会城建档案意识普遍有所增强,城建档案工作也得到很大的发展。开展不同形式的宣传,宣传城建档案的价值、作用,扩大城建档案的社会影响,增强对工程档案重要性的认识,提高大家做好建设工程档案的 自觉性。 3.2 加强培训,提高队伍业务素质。 建设管理部门要加强对从事工程档案人员的管理,实行工程资料员持证上岗。城建档案管理机构应定期不定期组织对工程档案资料员的专业培训和业务指导,通过培训来提高他们的业务水平和工作能力。加强对建设、施工、监理单位管理者和工程档案人员的档案业务培训,一方面能促进工程管理者对工程档案工作的重视,另一方面也能使工程档案人 5 员更好地掌握建设工程竣工档案的编制、收集方法及竣工图的编制要求,从而为保证工程竣工档案质量奠定基础。 3.3 健全体制,确保施工资料同步。 在建设工程项目管理中,建设单位应把档案管理工作纳入工程项目管理之中,建立健全档案管理体制,明确工程项目档案主管领导,配备专职档案人员,同时把工程档案的收集 移交列入工程施工合同中,明确工程档案的编制要求和责任。及时做好工程技术资料的记录与收集工作,是确保工程技术资料真实、准确的前提和基础,同时也能有效地避免工程竣工后“闭 门造车”补做资料的现象。 3.4 各司其职,加强监理监督检查。 监理单位对建设工程的监理不只是对工程施工的监理,在对工程项目进行监督检查时,不仅要对施工的质量、造价、进度进行控制和管理,要查质量、查安全,城建档案机构要深入施工现象进行跟踪指导服务,随时了解工程进度及现场施工文件材料的形成情况,要定期不定期检查,发现问题及时解决,确保工程技术资料是随着工程的实际进度同步形成,形成能够反映工程本身实际情况的技术资料。 3.5 准确编制,确保竣工图纸质量。 竣工图是建设工程施工过程中形成的反映工程施工结果 6 的图纸,是工程建成后的真实写照。竣工图章内容要填写完整,由施工单位编制人、审核人、技术负责人及监理单位总监、现场监理人签名,不能代签,以示对竣工图编制负责。 3.6 履行职责,把关档案质量认定。 城建档案管理机构要认真履行好工作职责,对建设工程竣工档案质量认定进行严格把关,认真审查,对工程前期准备阶段文件、施工技术文件、监理文件、竣工验收文件、竣工图纸等进行全面审核验收,工程档案合格后才出具质量认定书,准予工程竣工备案,严格规范执行竣工验收 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,确保建设工程档案的质量。 建设工程从立项到竣工验收投入使用,这是一个较长的周期。建设工程档案是对整个过程的真实记录。我们要以高度的责任感进一步加强建设工程档案管理工作,确保工程资料的真实、完整、准确和规范,促进建设工程档案质量的提高,发挥建设工程档案应有价值,为经济建设服务。 7