关于我国雾霾成因及治理对策的法律思考[权威资料]

关于我国雾霾成因及治理对策的法律思考[权威资料] 关于我国雾霾成因及治理对策的法律思考 【摘 要】近几年来，雾霾污染在我国愈演愈烈，雾霾天气的持续出现给交通、电力以及人类身体健康带来严重危害，而雾霾污染的治理成为了社会共同关注的焦点。文章基于对我国雾霾污染成因之 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ，介绍了我国当前雾霾的现状及危害，提出了符合我国国情的治霾对策和建议。 【关键词】雾霾;大气污染;治理;法律对策 一、雾霾及其成因 (一)雾霾的定义 雾霾是主要由一些空气动力学直径小于2.5微米的颗粒物即PM2.5组成，包括微小烟尘、粉尘及硫酸盐、硝酸盐、铵盐、有机物等颗粒物以及水滴叠加形成。PM2.5能折射可见光，使空气能见度降低，故雾霾天气多呈灰色、黄色、棕色。 (二)雾霾的成因 雾霾的产生主要由两方面的原因，人为因素和自然因素。人为因素主要指人类各种污染环境的行为，自然因素则是大自然的气候原因带来的影响。雾霾污染的产生可以归纳为“污染是元凶，天气是帮凶”。自然因素带来的雾霾天气产生的是不可避免的，在此不必探讨。而人为因素则是造成雾霾的关键因素，主要体现在以下几个方面: 1.汽车尾气排放 汽车尾气的成分主要是一氧化碳、碳氢化合物、碳氧化合物和烟尘微粒等，这些成分均是造成雾霾天气的主力军。截至2014年底，全国机动车保有量达2.64亿，机动车驾驶人数突破3亿。复旦大学环境科学与工程系大气教授庄国顺曾在2013年提出“治霾从机动车入手”的主张，他认为机动车尾气排放的快速增加是雾霾污染的决定性因素，至少 超过20%。另一组数据来自中科院研究员王跃思，其课题“大气灰霾追因与控制”的研究结果 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 明，一些大城市的机动车是大气污染来源的约20%,30%。 2.工业废气排放 随着我国改革开放和经济高速发展，工业领域越来越发达，尤其是钢铁、火力、电力、化工、炼油等产业的迅速崛起，这意味着对能源的消耗巨大。煤炭资源占据了我国所使用能源的70%，而我国工业生产又消耗了将近70%的煤炭资源，导致大量工业废气、有害物质、悬浮颗粒物的排放，这是形成城市雾霾污染的罪魁祸首，也是必然结果，中国的PM2.5有60%是来自化石能源的燃烧。 3.生活污气的排放 城市化的规模越来越大，由于人们生活方式的改变、环保意识的缺乏，家庭取暖、用电、做饭仍主要依靠煤炭，城市化进程中由于交通、高楼的建立而产生大量不能疏散的扬尘、灰尘，煤炭的大量燃烧必然导致烟尘、粉尘等污染物直接排放到空气中，这些生活污气势必是城市雾霾天气形成强有力的推动者。 4.跨区域污染 上文提到的中科院研究员王跃思的研究课题“大气灰霾追因与控制”中，另一项发现是城市PM2.5来源中的五分之一被外来输送占据。最典型的当属河北省对北京市的影响，河北的钢铁产业几乎发展到了无法替代程度，河北省石家庄市在2014年间有超过半年的时间均为雾霾天气。PM2.5不仅会导致能见度降低、对人体有毒害作用，而且能随着气流的作用远距离疏散传送。这也是2014年APEC会议期间在暂停了北京周边100公里范围内的钢铁、焦化等涉气企业共597家后，终于换来APEC蓝的原因。 二、我国雾霾现状及危害 (一)我国雾霾现状 2013年1月，25省市共约6亿人――全国近一半的人口，陷入了一次大雾霾。2014年情况有所好转，但各大城市仍经历了一个雾霾年:北京污染天数达到175天、天津197天、沈阳152天、成都125天、兰州112天、石家庄则多达264天。中国的燃煤量已经超过全世界其他国家的总和，历史上上次出现这样的情况，英国发生了一天死亡1.2万人的灾难。河北省一个省燃烧了全世界6%的煤。且我们国家燃烧的煤越来越脏，不像德国、日本那样清洗，污染更加严重。 (二)雾霾的危害 雾霾污染带来的危害和影响是多方面的。第一，对人体的健康的危害。雾霾包含的物质有硫酸盐、硝酸盐、铵盐、矿尘、无机碳和其他金属元素，并且能够相互结合发生反应，攻击人类的呼吸系统、心血管系统等，引发肺癌、心梗及过早死亡，前卫生部长陈竺指出，中国每年因大气污染过早死亡50万人。在雾霾严重的地区，很多不抽烟的人却患上肺癌、婴儿也患上肺炎。第二，对交通安全的影响。PM2.5通过折射可见光使大气能见度降低。雾霾造成的空气混浊，视程障碍，频频引发道路交通安全事故，情况严重时，公交停运，客运站停止售票，长途汽车一律不能发车，高速公路限制通行，航班停飞或改点，以避免出行危险的发生。第三，对生态环境的影响。雾霾自从2013年成为年度关键词，给生态环境带来的危害不容小觑，破坏生态环境、影响生态平衡，超标排污工厂周边的动植物无法生存。 三、关于我国防治雾霾的对策 2015年两会期间李克强总理再次强调了将生态文明建设和环境治理工作。而近几年来，我国的雾霾治理由于法律 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 不完备、公众参与不足、治理模式落后等原因，一直未见良好成效。基于我国国情和社会现状，为了更加有效地防治雾霾，笔者提出以下几点建议: (一)落实依法治污 依法治国的观念早已深入人心，我们是否能将“法治”引入雾霾污染的治理中去,2015年1月1日，被称为“史上最严”的新《环境保护法》正式实施，标志着我国依法治污的决心。如何将法律法规在雾霾防治中充分运用,第一，立法要完善。完善法律法规是治理雾霾的根本 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 保障，也是将具体治理措施落到实处的基础，因此要尽快修订《大气污染防治法》。完善排污许可、排污收费、限期治理等制度，第二，执法要严格。法律的生命力在于执行～只有各部门依法行使职权、对违反排污的行为绝不姑息纵容，使企业及个人违法成本高，守法成本低。2015年第十二届全国人大三次会议发言人傅莹答中外记者问中谈到:“党和国家最近出重手治理环境问题。但仅有严格的法律是不够的，关键是执行。全国人大常委会审议出台的新环保法，被称为史上最严、‘有牙齿’、对污染零容，惩治措施非常严格。”第三，司法要专门化。2014年7月3日，我国通过改革创新成立了最高人民法院环境资源审判庭，实行环境司法专门化，这是环境保护史上的一个里程碑。吕忠梅教授接受记者采访时说道:“当前，在环境法保护领域还是行政思维主导，法治思维与法治 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 还没有得到普遍认同与使用。” (二)加大政府参与度 政府在环境保护工作中扮演着重要角色。各级政府应当对当地环境情况做科学、准确、详细的评估，制定出合理的地方环境治理规划，分地域、分阶段治理。各地方政府之间应该相互扶助、相互配合，建立起联合防治污染的环保体系，共同改善空气质量。 四、公众积极参与 新环保法专列第五章“信息公开与公众参与”，确立了公众获取环境信息、参与监督环境保护的权利。一方面，公众在日常生活中发现身边有排放污水废气的工厂，可随时向环保部门举报，或在互联网上进行曝光，将社会的关注点聚集到环境问题上，引起社会、政府及涉事企业的重视。另 一方面，保护环境应从自身做起，如尽量少开车、低碳出行，选择清洁的能源等。 五、结语 持续并且加剧的雾霾污染是我国生态文明建设过程中的主要绊脚石之一，生态环境是我们赖以生存的基础，无节制的向环境索取和排放将会给人类带来毁灭性的灾难。我国当前应当把防治雾霾污染作为首要工作之一，使经济发展与环境保护相协调，而非使环境保护与经济发展相协调。 参考文献 [1] 张明.我国雾霾治理的政府责任研究[D].河南:郑州大学，2014. [2] 孙鹏举.我国雾霾污染法律治理研究[D].山西:山西财经大学，2014. [3] 韩晓蓉等.北京雾霾来源结论误导公众[N].东方早报， 2014-01-01(A08). [4] 李禾.机动车为北京贡献20%, 30%PM2.5[EB/OL].2014-01-02，http: //scietech.people.com.cn/n/2014/0103/c1057- 24009176.html. [5] 汤伟.雾霾治理研究与国外城市对策[J].城市管理与科技，2014(1):42. [6] 蓝庆新，侯姗.我国雾霾治理存在的问题及解决途径研究[J].青海社会科学，2015(1):79. 作者简介:吴亚虹(1993.08- )，女，湖北荆门人，中南财经政法大学法学院2012级本科生。 文档资料:关于我国雾霾成因及治理对策的法律思考 完整下载 完整阅读 全文下载 全文阅读 免费阅读及下载 感谢你的阅读和下载 追雨潮开发框架:基于html Bootstrap easyui .net C# mysql 免费的权限管理系统,快速代码生成，好用的CMS 追雨潮开发框架:一整套前后端的开发框架。 包含完整的权限管理。快速根据数据库，生成所有表的基本操作。 前端直接引用H-ui/Easyui风格,JS封装后台通用的接口。 让您零后台代码，且简单免费地实现中小型网站的开发。 *资源、信息来源于网络。本文若侵犯了您的权益，请留言或者发站内信息。我将尽快删除。*