【word】 关口前移 先期评估——宝钛集团建设和谐企业、实行信访稳定风险评估制度

【word】 关口前移 先期评估——宝钛集团建设和谐企业、实行信访稳定风险评估 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 关口前移 先期评估——宝钛集团建设和 谐企业、实行信访稳定风险评估制度 报道fReport 圜杨明劳 关口前移先期评估 宝钛集团建设和谐企业,实行信访稳定风险评估制度 近年来,宝钛集团紧紧抓住发展与和谐两大主题,不仅在生产经营方面取得 了骄人业绩,而且在和谐企业建设方面取得了丰硕成果.这得益于宝钛党政主要 领导和领导班子对信访稳定工作的高度重视,得益于关口前移,建设和谐的信访 稳定风险评估制度. 发展是第一要务,稳定是第一责任. 近年来,宝钛集团紧紧抓住发展与和谐这 两大主题,不仅在生产经营方面取得了骄 人业绩,而且在和谐企业建设方面取得了 丰硕成果.去年,宝钛集团共实现销售收 入75亿元,今年有望达到100亿元;多年 来,宝钛集团未出现一例因内部决策不当 或政策失误产生的违反《信访条例》越级 非法上访的事情,企业呈现出和谐稳定, 欣欣向荣的良好局面.今年,宝钛集团被 宝鸡市委市政府授予2008,2009年度维 护稳定工作先进企业称号.目前,宝钛集 团斗志昂扬,干劲十足.全体干部职工团 结一心,众志成城,正在为今年提出的”实 现百亿宝钛的目标而努力奋斗.这些成 绩的取得,良好局面的形成得益于宝钛党 政主要领导和领导班子对信访稳定工作的 高度重视,也得益于关口前移,建设和谐 的信访稳定风险评估制度. 明确重要意义 2008年,为了更好地贯彻落实科学发 展观,正确把握和处理好改革发展稳定关 系,建设和谐企业,努力实现由被动”保稳 定”向主动”创稳定”的转变,推动公司实 现持续稳定健康发展,宝钛集团开始试行 信访稳定风险评估制度.在试行此项制度 前,宝钛集团就对信访稳定风险评估制度 的重要性有了深刻地认识.他们认识到, 建立信访稳定风险评估机制,是增强维稳 工作预见性,主动性,及时化解各类矛盾, 保障职工群众合法权益,实现改革发展稳 定三者有机统一,确保宝钛大局持续和谐 稳定的重要保障.正是基于对其重要性的 充分认识,使得此项制度一开始试行就得 到了宝钛党政主要领导的大力支持.从 2008年开始试行,到2010年全面实施的两 年多时间里,各级领导始终高度重视,各 单位按照制度要求密切配合,使评估制度 的效用得到了充分发挥. 把握基本原则 宝钛集团在信访稳定风险评估制度的 落实申,坚持党政一把手是第一责任人, 其他领导为分管业务范围内的信访稳定工 作直接责任人,按照”分级负责,归口单位 和部门管理”,”谁主管业务工作,谁负责 信访稳定工作”的原则,对重大政策出台 和重大项目实施可能出现的稳定风险先期 预测,先期评估,先期化解,统筹兼顾,科 学决策,凡是不能使绝大多数职工群众受 益的事情坚决不做,凡是不能使绝大多数 职工群众理解支持的政策坚决不出台,从 源头上预防和减少影响社会和企业稳定问 题的发生. 明确评估内容 宝钛集团在信访稳定风险评估制度中 对需要进行风险评估的事项进行了明确的 规定:凡是在宝钛发展中,事关广大职工 群众切身利益的企业改制等重大决策,关 系较大范围职工群众切身利益调整的重大 政策,涉及较多职工群众切身利益的重大 项目,涉及相当数量职工群众切身利益的 劳动人事分配制度改革等重大事项.容易 引发矛盾,可能造成信访稳定问题的安全 生产和环保等其他重大事项都要进行稳定 风险评估. 严格评估程序和办法 为保证信访稳定风险评估制度的有效 实施,宝钛集团专门制定了一整套严格的 切实可行的评估程序和办法. 1.先期调研,全面掌握情况.宝钛集 团要求所属各单位和各部门在制定政策方 案时,要充分考虑到可能引发的矛盾和问 64中国有色金属2olo~1期 题,对此进行充分调研,全面掌 握情况. 2.缜密 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ,准确预测风 险.对将要出台的决策方案和将 要实施的项目按照以下标准进 行稳定风险分析和预测:?是否 符合党和国家的方针政策,法律 法规;?是否适合大多数职工 群众的利益要求;?是否超越 了大多数职工群众的承受能力; ?是否得到大多数职工群众的 理解和支持;?是否经过周密的 可行性论证和必须的意见征询, 会议讨论以及审查报批程序;? 时机是否成熟;?在 安全生产 安全生产管理档案一煤矿调度员先进事迹安全生产副经理安全生产责任最近电力安全生产事故安全生产费用投入台账 和环保方面是否存在安全隐患, 是否可能产生环境污染;?是 否可能引发其他矛盾,问题和出 现影响企业和社会稳定的情况; ?是否有切实可行的舆论引导 方案;?是否具有相应的科学 有效的应急处置预案. 3.召开会议,进行稳定风险 会商和评估.根据不同事项,由分 管该项业务工作的领导牵头,召集承担该 项业务工作的主管部门负责人,信访维稳 部门负责人及该项业务涉及到的单位和部 门负责人,必要时,也可邀请党代表,职工 代表或事项涉及的职工群众代表参加,对 稳定风险进行会商和评估,并根据会商结 果和评估的稳定风险等级,对要出台的政 策和要决策实施的项目,提出或按程序进 行决策,或修改完善,或缓行,或终止的建 议,并将会商结果和评估意见向党政主要 领导汇报,然后由党政主要领导对可按程 序进行决策的政策和项目按决策程序进行 决策. 4.制定维稳预案,落实维稳措施.单 位和业务部门根据”管业务同时管稳定” 的原则,针对预测评估出来的涉稳较大隐 患,按照周密,具体,清晰,可行的原则, 制定预防和处置工作预案,主要内容包 括:预防和处置工作的具体措施;对重视 不够,工作不力而发生影响稳定重大问题 的责任追究办法. 明确工作要求 为确保信访稳定风险评估制度的贯彻 落实,宝钛集团对所属各单位,各部门及 各级领导干部提出了明确的要求,要求他 们一定要牢固树立发展是第一要务,稳定 是第一责任的意识,高度重视信访稳定评 估制度的建立和全面运行,严格决策依据, 规范办事程序,扩大民主管理.要高度重 视职工群众合法利益的维护,情感的抚慰 和心灵的安慰,进一步提高把握政策和做 好职工群众工作的能力,使和谐成为一种 思维模式和行为方式,着力将矛盾和问题 化解在本单位,本部门,消除在萌芽状态. 要进一步加强信息沟通,责任落实和责任 追究,对不认真履行信访稳定责任和未按 信访稳定风险评估制度进行工作落实而酿 成涉稳重大问题的,严格追究单位,部门 和有关人员的责任. 除严格要求外,宝钛集团还在继续实 行稳定工作”一票否决”,作为单位和部 门经济责任制考核,领导班子述职及考核 重要内容的同时,进一步规范了各单位各 部门和领导干部维护稳定工作业绩档案, 把维护稳定工作情况纳入领导干部述职 和考核范畴之内,把履行维护稳定责任和 信访维稳部门的意见作为组织人事部门 考察干部和干部职务晋升的一个重要方 面,以此进一步加大各级领导对信访稳定 工作的重视,确保信访稳定风险评估制度 的有效实施. 信访稳定风险评估制度自实施以来, 有效提高了宝钛维稳工作的主动性和预见 性,有力地维护了宝钛和谐稳定发展的大 局.宝钛提出,今后将继续按照”以发展促 和谐,以和谐促发展”的思路,在抓好生产 经营工作的同时,继续抓好信访稳定工作, 不仅要让宝钛跻身世界钛工业前两强,而 且要把宝钛建成和谐,快乐,阳光,祥和的 精神家园.日 (作者单位:宝钛集团有限公司) 2010年第11期中国有色金属65