临夏州小水电开发中存在的主要问题及对策

临夏州小水电开发中存在的主要问题及对策 临夏州小水电开发中存在的主要问题及对策,水利 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 建设, 张红旗 约3752字 摘要:通过介绍临夏州小水电能源开发利用现状， 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 临夏州小水电开发存在的主要问题，提出解决的对策，临夏州小水电的合理开发，可以实现小水电代燃料,从根本上保护、改善生态环境，再造山川秀美的新临夏。 关键词:小水电;开发;存在问题;对策 临夏回族自治州位于黄河上游，境内地势起伏，地形落差很大，水能蕴藏丰富，是甘肃省水电建设最具优势的地区之一，长期以来，水电开发得到了国家和省上的大力支持，继上个世纪60年代开始建成刘家峡、盐锅峡、八盘峡3座大、中型电站以后，州内小水电建设得到了较快发展，在临夏经济社会发展中发挥了重要作用，成为临夏经济发展的重要依托。同时，开发小水电资源一直是水利建设的重要任务。尤其是中小水电开发，初期由群众自办，国家补助，因陋就简，,,年代后逐渐列入国家基建项目，由国家投资兴建，成为地方骨干电站，在区域经济开发，改善生产生活条件，带动乡镇企业发展中起到了龙头作用，初步形成了“以国有大中型水电站为主体，地方小水电站为辅助”的发电产业格局，为区域经济建设的健康发展提供了可靠的电力保障。 1小水电能源开发利用现状 临夏州境内的河流大多自西南流向东北，坡陡水急，落差集中，水能资源较为丰富。主要分布在黄河干流，洮河干、支流，湟水河干流，大夏河干、支流，广通河干、支流和冶木河干流。水能资源理论蕴藏量370万千瓦，占全省水能资源理论蕴藏量1811.8,万千瓦的20.4,%，可开发装机容量278万千瓦，占全省可开发量1096.9,万千瓦的25.3,%。截至目前，已开发205.16万千瓦，占可开发量的74%，在建电站总装机容量32.97万千瓦，占可开发量的12%，还有近40万千瓦的开发潜力。改革开放以来，特别是“十五”期间，临夏州水电建设紧紧围绕州委提出的“要把我州建设成甘肃省重要的水电能源基地”的目标，各级政府采取独资、合资、股份合作、招商引资和社会集资等多种融资形式，加快了水电开发建设步伐，呈现出了强劲的发展势头。已建成包括了刘、盐、八3座水电站在内的大、中、小水电站52座，总装机容量达到205.16万千瓦，年发电量达到98.65亿度。(其中刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座大中型国有水电站，总装机容量200万千瓦，年发电量96.7,亿度;州内已建的小水电站49座，装机容量5.16万千瓦，年发电量1.95亿度，总投资2.86亿元。)当前全州在建的中、小水电站15座，总装机容量32.96万千瓦，总投资23.13亿元。(中型水电站2座，总装机容量30.15万千瓦， 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 总投资21亿元，年平均发电量12.02亿度。 2存在的主要问题 2.1小水电站权属不清，管理工作薄弱有的县(市)小水电站主管部门不统一，同一县域内的小水电站主管部门也不统一，一部分小水电站不属水行政主管部门主管，对生产、效益及建设进度的统计和管理产生一定影响。开发建设规划工作滞后，缺乏统一规划，建设程序不严格，部分小水电站开发存在违规建设现象。临夏州境内大部分河流一直未曾进行过流域段规划，以往修建电站时尽管也进行过选点，但缺乏全局考虑，有些工程点与规划的梯级电站有矛盾，战地选择不太理想破坏了集中开发条件，一旦该工程兴建，下游电站将无水可引。 2.2影响小水电及电气化发展的体制性障碍依然存在国家电力体制输配分开的改革尚未进行，垄断的电力体制尚未打破，小水电上网难、结算难、电价低等问题依然存在，“股改”“上划”的县级电力企业在实施电气化建设中，不能按照县电气化小组和电化办要求办事，水行政主管部门依法管电的职能被弱化，电气化建设所承担的社会效益难以充分体现，严重影响了农村水电及电气化的顺利发展。 2.3资金短缺仍是制约了水电发展的首要问题临夏州以中小水电供电为主的电气化县， 大多处于边远贫困山区，经济欠发达、地方财力弱，因而自筹能力差，配套资金到位差，致使农村水电建设进度较慢。 2.4已建小水电站设备老化，技改任务繁重临夏州已建的农村中小型水电站大都建在上世纪60,70年代，经过30多年的运行，设备已严重老化，有的濒临报废，效益低下,部分水电站已处于举步维艰的地步。据调查统计,全州85%的水电站急需更新改造，技改任务十分繁重。 2.5小水电建设配套优惠政策滞后在小水电建设中，各县均出台了地方性有关配套优惠政策，发挥了积极作用。但从总体看，由于小水电的特殊性及形势的不断发展，现行配套政策和措施执行的力度有限，滞后于形势发展。主要表现为:一是缺少政府性法律、法规、政策。二是老政策多，新政策少。三是政策时效延续性差。四是针对性弱。五是由于小水电站缺乏统一管理组织，没有合法代言人，无法与购电企业进行公平的谈判、协商，小水电上网电价执行不统一，从而受到不公正待遇。 2.6现有小水电工程经济效益差已建工程统计资料可看出，一般年份发电量均未还到设计值，据不完全统计，实际发电量足设计值的三分之一，应当说现有工程改造挖潜潜力很大。电站设备利用率很低，投资严重，投资效益较差。工程上存在许多问题，严重影响正常运行，问题因各占而异，原因多种多样，或因设计不周，或因工程简陋，因运行管理以及工程管理等原因。负荷不落实，未充分利用小水电的季节性 3对策 以开发利用水能资源为重点，并以小水电资源为突破口，科学规划，合理利用。积极争取国家投资，加大社会集资和招商引资力度，形成国家和社会共同开发的新格局，加快水电站建设和现有小水电站更新改造，扩机增容步伐，全力推进集团化、工业化进程，把临夏建成甘肃重要的水电能源基地之一。 3.1加强宏观指导，制定完善的开发建设规划为保证临夏州水能资源科学、合理、有序开发，按照“流域、梯级、滚动、综合”开发的原则，组织有关专家和工程技术人员，实地参观考察，学习借鉴先进地区水电能源开发建设的成功经验和做法，成立专门班子，加强组织领导，尽快编制完成《临夏州水电能源基地建设总体规划》和《实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》。根据总体规划和 实施方案 关于机房搬迁实施方案高中班级自主管理实施方案公交公司安全生产实施方案成立校园管乐队的实施方案中层管理人员竞聘上岗实施方案 ，制定切实可行的年度实施计划，并严格按计划实施，在电站开发建设中，要坚持“全州开发建设一盘棋”的思想，不能各行其事，各自为阵，做到科学规划，合理开发，有效利用水能资源。 3.2科学管理，努力营造全社会开发建设小水电的良好氛围将州内所有小水电企业联合起来，组建临夏州水电能源开发建设集团。集团要面向市场，壮大经济实力，形成整体规模，积极创造条件，上市融资。广开资金筹措渠道，通过社会集资、招商引资、民间投资等融资形式，吸引各类资本投入水电能源基地建设。积极推行股份制和股份合作制，引导和鼓励各种投资主体参与水电开发，从根本上解决小水电开发的资金问题。不断改善投资环境。认真贯彻落实《关于临夏州实施西部大开发战略，建设全省民营经济示范区若干优惠政策》和《临夏州招商引资奖励办法》等有关规定，切实兑现水电建设项目的审批立项、土地征用、信贷、税收、上网电量电价等各方面的优惠政策，特别是要尽快协调落实每千瓦时0.2,元的小水电上网电价，充分调动投资者的积极性。 3.3积极争取国家投资，加快技技术改造《临夏州小水电代燃料工程试点项目》和《临夏州小水电代燃料生态保护工程项目实施方案》已编制上报，计划建设小水电站12座，装机容量3.5,万千瓦，概算投资3.5,亿元。2003年4月，省水利厅向国家有关部委上报了《甘肃省小水电代燃料生态保护工程试点项目》，临夏州大夏河土门关一、二级电站、临夏县尹集电站、康乐县治木河二级电站，和政县倒槐沟、潘阳电站等6座电站在上报之列，要牢牢抓住这一机遇，以此为契机，想方设法，千方百计争取更多的国家投资，加快小水电更新改造 步伐，通过扩建、维修、改造，到2010年，完成全州44座小水电站的扩机增容，新增装机容量5 000千瓦，概算总投资4 000万元。进一步加大西部水能资源比较丰富地区的投资政策支持，解决电气化项目资本金问题。 3.4积极落实有关小水电开发方面的优惠政策小水电是重要的可再生能源，按照国家《可再生能源法》的有关规定，农村水电应执行以下政策:(1)设立可再生能源发展专项资金，进行农村水电的开发利用;(2)县级以上人民政府应对农村水电项目提供财政支持;(3)对农村水电及电气化建设项目，金融机构可以提供有财政贴息的优惠贷款;(4)对农村水电及电气化建设项目给予税收优惠;(5)电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内的农村水电站的上网电量(含自发自供余电全额上网)，并为农村水电提供上网服务;(6)国家扶持在国家电网未覆盖的地区建设农村水电独立电力系统，为当地生产和生活提供电力服务。同时，对少数民族地区、偏远山区、贫困地区通过财政转移支付，给予一定的资金补助，以保障“十一五”水电农村电气化工程顺利实施。 参考文献 [1] 《临夏回族自治州水利志》，临夏州水利电力局编. [2] 《临夏州小水电代燃料生态保护工程项目实施方案》，临夏州水利电力局编. [3] 《临夏州水资源调查与评价》，临夏州水电局(1988年). [4] 《临夏回族自治州水利发展“十.一”规划》，临夏州水利电力局编. [5] 《临夏州水利电力局2003年电力年报》，临夏州水利电力局编.