若尔盖县麦冬大养护站规划选址暨对相关城乡规划影响论证

1若尔盖县姜冬大养护站规划选址暨对相关城乡规划影响论证 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 二O一九年六月3目录第一章、项目概况............................................................................................................................4一、项目地理位置..............................................................................................................................4二、工程任务与规模..........................................................................................................................5第二章、项目建设意义及必要性.....................................................................................................6一、加强公路养护，带动经济发展需求。......................................................................................6二、深化改革公路养护体制、实行机械化，专业化的公路养护需求。.......................................6第三章、论证依据与原则.................................................................................................................7一、选址依据......................................................................................................................................7二、论证原则......................................................................................................................................8第四章、项目工作流程方案及用地规模..........................................................................................9第五章、项目区域概况..................................................................................................................11一、若尔盖县....................................................................................................................................11二、班佑乡........................................................................................................................................12三、姜冬村........................................................................................................................................13第六章、项目选址..........................................................................................................................14一、项目选址背景及方案对比........................................................................................................14二、项目选址范围现状介绍............................................................................................................22三、可行性分析................................................................................................................................25四、项目选址原则符合度分析........................................................................................................29第七章项目选址对相关规划影响论证..........................................................................................31一、相关城乡规划收资情况............................................................................................................31二、项目对《若尔盖县城市总体规划（2012-2030）》影响分析................................................31第八章结论及建议........................................................................................................................46一、论证结论....................................................................................................................................46二、实施建议....................................................................................................................................47第九章附图附件............................................................................................................................484第一章、项目概况一、项目地理位置本次项目选址位于若尔盖县班佑乡姜冬村。姜冬村是是从成都进入若尔盖的在213线国道上的第一个草原村子。离若尔盖县32公里，交通十分便利。项目选址区位关系示意图5二、工程任务与规模本次选址为若尔盖县姜冬公路养护管理站项目，该养护站投入使用后要将现有的尕里台、包座、姜冬三个养护站合为一个养护站，推行大养护站建设,逐步实行机械化，专业化的公路养护，由原养护里程18公里提升至61公里。现状姜冬养护站占地面积约1826.30平方米，本次拟建大养护站规划用地面积10亩（约6666平方米）。效果示意图6第二章、项目建设意义及必要性一、加强公路养护，带动经济发展需求。公路建设是一个地方发展的基本条件。实施道路养护和管理将有助于确保若尔盖县及周边区域运输的可持续发展，是建立公路管理体系质量安全的保障。道路维护和管理将延长道路的使用寿命，减少道路的维护周期，减少人力和物力资源的浪费。如果道路养护和管理缺乏必要的规划，就不能提高养护和管理效率，必然会导致公路运输最大经济效益的浪费。二、深化改革公路养护体制、实行机械化，专业化的公路养护需求。依据《四川省干线公路养护管理办法》,干线公路小修保养工程应逐步推行维护和维修分离 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。各市（州）应根据本辖区公路技术等级及路面状况，整合现有道班（站）资源，合理布设公路养护管理站和机械化养护中心，逐步建立起一批专业化、机械化的维修队伍，实现维护和维修分离,分散与集中相结合，为实现养护生产市场化创造条件。同时，鼓励公路养护管理站和机械化养护中心立足公路养护，积极向外拓展。原姜冬养护站有职工9人，管养里程18公里。本次建设养护站投入使用后要将现有的尕里台、包座、姜冬三个养护站合为一个养护站，合并后职工 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 30人，养护里程61公里。可迅速提高养护效率,推行大养护站建设,逐步实行机械化，专业化的公路养护，调动职工工作积极性。修建大养护站也为公路养护体制、机制进一步深化改革提供强有力的基础保障。7第三章、论证依据与原则一、选址依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、《中华人民共和国文物保护法》3、《中华人民共和国环境保护法》4、《中华人民共和国环境影响 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 法》5、《中华人民共和国水土保持法》6、《中华人民共和国土地管理法》7、《城市规划编制办法》8、《城市规划编制办法实施细则》9、《四川省干线公路养护管理办法》10、《四川省农村公路建设和养护管理办法(试行)》11、《若尔盖县城市总体规划（2012-2030）》12、《若尔盖县班佑乡总体规划（2012-2030）》13、《若尔盖公路管理分局姜冬大养护站建设工程可研报告》14、《若尔盖县土地利用总体规划(2006—2020年)》15、其他国家及地方相关规范、技术标准。8二、论证原则（一）科学客观、合理布局公路养护站应尽量靠近养护路段，同时周边交通条件较为便利，市政基础设施完善，周边拓展空间相对较大，项目选址对区域交通条件、拓展空间有一定要求，故其选址与合理布局尤为重要。科学合理的选址，能减少人力和物力资源的浪费。提高养护和管理效率。（二）满足环境控制要求公路养护站项目选址应对城镇近远期发展及周边环境约束、不利影响降至最低，尤其是对周边居民、草原环境等需满足相关环境控制要求。（三）统筹协调、突出重点力求避免使项目建设与该区域经济社会发展的总目标之间的冲突，促进当地生态环境、城市建设可持续发展。突出研究环境和社会稳定等问题，积极开展环境影响评价和社会稳定评估等工作。9第四章、项目工作流程方案及用地规模本篇章项目工作流程来源《若尔盖公路管理分局姜冬大养护站建设工程》可行性研究报告。项目规模测算：项目规划设计职工周转房30套，规划人口数30人，总建筑面积为1485.28平方米，其中职工职工周转房建筑面积为1175.22平方米，综合楼建筑面积310.06平方米。简易车棚1000平方米。（一）综合楼部分规划总净用地面积约200平方米。包括楼上会议室、档案室、办公室，楼下厨房、食堂、材料库。综合楼采用2层框架结构，层高底层为3.9米，二楼为3.3米。（二）职工周转房部分10规划总净用地面积约588平方米，建筑总建筑面积1175.22平方米。总套数20套，套二8户，套一12户，每户一厅一卫一厨。职工周转房楼采用2层砖混结构，层高均为3米。（三）附属设施（1）机械车辆停放场所和堆料坪等露天设施考虑有遮盖的简易场地或是轻型结构(如棚状结构)，此场地计划占地1000平米；（2）站内修建便民服务点，修建防护设施围墙320米，大门一樘，园内绿化800平方米，剩余地硬化做站内院坝和院外停车坝共计4380平方米。主要工程规模如下：序号项目单位指标1项目总用地面积㎡66662规模（养护里程）公里61（30人）3项目总建筑面积㎡1485.284建筑基底面积㎡784.345机械车辆停放和堆料坪㎡10006绿化用地面积㎡8007道路及院坝面积㎡43808容积率0.229建筑密度％1210停车位个62由于公路养护管理站目前建设占地无统一标准，因此结合项目初步设计方案及实际建设需求，建议本次项目选址规模为6666平方米。11第五章、项目区域概况一、若尔盖县（一）地理位置若尔盖县位于青藏高原东部边缘地带，地处阿坝藏族羌族自治州北部，位于四川省北部，系四川通往西北省区的北大门，地理坐标东经102°08′至103°39′、北纬32°56′至34°19′之间，四邻分别与甘肃省玛曲县、碌曲县、卓尼县、迭部县和阿坝州内阿坝县、红原县、松潘县、九寨沟县接壤。黄河与长江分水岭将其划为东西两部，县城达扎寺镇距成都469.2公里，距兰州475.3公里，土地总面积10436.58平方公里。（二）行政辖区及人口若尔盖县辖区面积10436.58平方公里，若尔盖县总人口75791人，县城达扎寺镇是全县政治、经济、文化中心。（三）自然条件（1）地形地貌若尔盖县境内地形复杂，黄河与长江流域的分水岭将全县划分为两个截然不同的地理单元和自然经济区。中西部和南部为典型丘状高原，占全县总面积69%，地势由南向北倾斜。平均海拔3500米。北部和东南部山地系秦岭西部迭山余脉和岷山北部尾端，境内山高谷深，地势陡峭，海拔2400米至4200米。（2）气候若尔盖县属高原寒温带湿润季风气候，常年无夏。年平均气温1.1℃，年降水量648.5毫米。无绝对无霜期。降雨多集中于5月下旬至7月中旬，年降雨量656.8毫米。年均相对湿度69%。每年9月下旬土地开始冻结，5月中旬完全解冻，冻土最深达72厘米。12（四）现状资源（1）水资源若尔盖县主要河流有白龙江、包座河和巴西河，另有嘎曲、墨曲和热曲，从南往北汇入黄河。（2）矿产资源若尔盖县矿产资源有泥炭、煤、铁、铜、铀、金等30多种，特别是泥炭资源极为丰富，储量达41亿立方米。（3）旅游资源若尔盖县地域辽阔，资源富集，优势突出。旅游资源丰富而独特，既有黄河九曲第一湾、热尔大草原、纳摩神居峡、降扎温泉、国家级湿地自然保护区、省级铁布梅花鹿自然保护区、包座原始森林等自然景观，又有巴西会议会址、包座战役遗址、古潘州遗址等人文景观，是大九寨国际旅游区的核心组成部分。（五）社会经济状况2013年若尔盖县实现地区生产总值13.5亿元，较2012年增长14%，实现工业总产值2.36亿元，同比增长14.1%，全部工业增加值1.2亿元，其中规模以上工业增加值6250万元。社会消费品零售总额预计达到3.6亿元。二、班佑乡位于若尔盖县东南部，距县城12公里，平均海拔3515米，年平均气温0.7℃，幅员面积1147.2平方公里,辖5个行政村、72个联牧组，人口约0.4万人，有天然草场167.2万亩，可利用草场112.42万亩，是一个以畜牧业为主的纯牧业乡。国道213线和若九路贯穿全境，是“大九寨”旅游环线的重要组成部分，有红军长征过雪山草地时经过的第一村班佑村，有全国文明村多玛村。境内地13势平坦，草原辽阔，水草丰茂，旅游资源丰富，属“若尔盖湿地国家级自然保护区”及“喀哈尔乔湿地自然保护区”范围。盛产贝母、虫草、大黄、秦艽等名贵中药材，著名的川贝就出产在境内，已探明的矿产资源泥炭、铁、铜、锰、金等20余种。三、姜冬村姜冬村是是从成都进入若尔盖的在213线国道上的第一个草原村子。离若尔盖县32公里。交通十分便利。村子里有两座寺庙分别是佛教和苯教的寺庙。里面都有可参观的佛像唐卡等。村里的村民主要是靠放牧为主。姜东村坐落的地理位置山清水秀，六七月是最美的，有色彩缤纷成片成片的花海。姜冬村还是一个具有浓厚革命氛围的红色村子。红军长征的七根火柴的发生地就是该村。历史上这里曾经是国家合作社开办知识青年下乡的典型村子。特产有沙棘、纯正牦牛肉、羊肉、牛奶和酸奶人参果等等。14第六章、项目选址一、项目选址背景及方案对比本次项目为将若尔盖尕里台、包座、姜冬三个养护站合为一个养护站，推行大养护站建设,由原养护里程18公里提升至61公里。考虑服务范围以及现状养护站建设情况，通过现场踏勘调研，最终结合可行性研究报告、多次会议专家和环保、国土等相关部门意见进行筛选，最终确定将现状尕里台、包座、姜冬三个现状养护站作为主要备选点进行对比。备选址区位关系示意图15方案比选：尕里台、包座、姜冬三个养护站三个选址方案均能满足养护站项目对用地地质条件、抗震烈度、交通、基础设施等条件要求。三方案选址区位示意图16方案一选址位于若尔盖县东南部现状姜冬养护站，北距县城48km，西侧距离G213约50米，现状已建姜冬养护站，建筑一层为主，现状无法满足建设大养护站，需进行扩建，现状用地平坦，主要用地高程位于3600m，水电基础设施完善，具备建设条件。用地现状以建设用地为主，周边为限制建设区，不涉及基本草原用地。方案一选址区位示意图17方案二选址位于方案一南部19km处，距离若尔盖县城67km，西侧为G213，现状包座养护站距离国道边线约110m，对外交通便捷，现状用地平坦，水电基础设施完善，具备建设条件，但南侧为自然山体，存在山洪隐患，且该用地周边拓展涉及占用基本草原，涉及国土土地利用总体规划调整。方案二(包座)备选址示意图18方案三选址位于方案一选址南部约40km，距离若尔盖县城88km,现状为尕里台公路养护站，用地高程约为3800m，高于方案一、方案二用地高程，气温常年低于方案一、二选址，现状气候条件相对恶劣，南部有拓展空间，不涉及拆迁安置问题，拓展用地涉及基本草原用地。方案三(尕里台)备选址区位关系示意图19选址方案对比一览表序号选址因子影响方案一(姜冬)方案二(包座)方案三(尕力台)1用地空间拓展周边用地平坦，场地高程均位于3606-3609m，可满足改扩建用地需求。周边用地平坦，可满足改扩建用地需求。周边均为自然山地，坡地，扩建受限。2交通条件紧邻G213国道，对外交通便捷。紧邻G213国道，对外交通便捷。紧邻G213国道，对外交通便捷。3水源保护区、自然风景区及其他禁止建设区不涉及不涉及不涉及4养护条件保障距离县城约48km，为三个备选点中距离县城最近点，后期养护后勤保障方面最为便捷。距离县城约67km，为三个备选点中距离县城居中点，后期养护后勤保障便捷度方面居中。距离县城约88km，为三个备选点中距离县城最远点，后期养护后勤保障便捷度方面最差。5气候等自然条件气候相对宜人，适合建设职工周转房满足员工生活需求。气候条件居中，基本可满足职工周转房建设及满足倒班、生活等需求。适宜度低于姜冬备选点，高于尕力台备选点。地处自然山体内，气候条件较差，海拔3800m，气温常年比县城低几度，不适宜职工倒班、生活等。6国土土地利用总体规划不涉及占用基本草原拓展区涉及占用基本草原拓展区涉及占用基本草原7城镇建设发展影响未处于规划城镇区内，无不利影响。未处于规划城镇区内，无不利影响。未处于规划城镇区内，无不利影响。8养护段空间服务距离合并后养护距离为61km，处于相对偏北区域，空间上养护距离居中。处于养护61km段空间上的中间位置，空间上养护距离最适宜。处于相对偏南区域，空间上养护距离居中。9拆迁安置无拆迁无拆迁无拆迁20综上所述，方案一主要优势为距离县城以及姜冬牧民聚居点较近，有利于后期运营中的物质保障等，海拔高度约3600m,气候条件相对较好，可较好的满足员工工作、需求，不利因素主要为地处养护61km段的北段，相对位置较偏。方案二主要优势为地处养护段空间中间位置，后期养护南北距离均适中，不利因素主要为距离县城及周边牧民定居点较远，气候相对较差，员工工作、居住条件相对恶劣，且周边拟拓展用地涉及占用基本草原，对国土土地利用规划有一定影响。方案三在三个备选点方案中综合条件相对较差，距离县城及周边牧民定居点最远，气候恶劣，海拔高度达到3800m，常年温度低于县城几度，空间上地处养护地段南部，服务便捷度相对较差，且远期用地拓展中涉及占用基本草原，对国土土地利用总体规划存在一定影响。考虑若尔盖县为高寒地区，人口密度低，后勤保障、气候条件等因素对养护站员工工作、倒班生活等影响较大，结合对国土土地利用总体规划等方面进行综合分析，推荐选址方案一，在原姜冬养护站基础上进行改扩建。详见下图。2122二、项目选址范围现状介绍（一）地块范围本次项目选址位于若尔盖县班佑乡姜冬村南部，现状姜冬养护站占地面积约1826.30平方米，本次拟建大养护站规划用地面积10亩（约6666平方米）。（二）选址区域地形、地貌概况本次拟选址用地平坦，现状用地高程基本位于3606-3609m，场地无断裂构造及其他不良地质作用，整体稳定，适宜建设。拟选址用地现状23（三）交通现状拟选址用地西侧紧邻国道213，现状养护站距离G213约50m，对外交通便捷。拟选址用地西侧为G21324（四）拟选址区域需拆迁安置情况该选址区域内不涉及居民拆迁安置。项目选址用地现状25三、可行性分析（一）场地建设条件拟选址用地基本满足地震烈度、工程及防洪排涝要求，场地现状用地平坦，主要用地高程位于3606-3609m之间，通过场地平整，可满足养护站10亩用地建设需求。本次在原养护站基础上进行改扩建，用水、供电、通讯等方面也均有保障。拟选址范围高程分析图26（二）周边环境条件拟选址用地西部为国道213，改扩建后边线距离G213边线20米，满足《中华人民共和国公路管理 条例 事业单位人事管理条例.pdf信访条例下载信访条例下载问刑条例下载新准则、条例下载 》在公路两侧修建永久性工程设施，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距国道不少于20米要求。项目选址用地周边无易燃易爆仓库等安全不利影响环境，具备基本建设条件，拟选址用地未处于饮用水源保护区内，不涉及自然保护区等其他禁止建设区。项目选址示意图27（三）土地利用总体规划要求本次拟选址用地不涉及占用基本草原，不涉及占用基本农田，原则上符合土地利用规划要求。2829四、项目选址原则符合度分析目前国内无公路养护站选址相关规范，参考《四川省干线公路养护管理办法》及其他城市养护站选址建设经验，对若尔盖公路养护站提出一般选址原则要求。1、自然环境因素方面，需考虑气候适宜、无不良地质灾害用地；2、选址用地平坦，周边有发展备用地，防洪排涝条件优良区域;3、对外交通便捷、给水、电力、通讯等基础建设条件完善;4、考虑作业强度运距，通常情况下，养护机械设备在1小时内能及时赶到作业现场，以满足养护及时性的要求，另外日常养护作业人员和机械设备要能在下班时回到养护中心，以免养护人员因加班承受负荷劳动，危及养护工作的可持续性;5、养护材料运输的技术限制运距，结合当地的气候条件，根据施工规范要求，施工用的混合料(如沥青混合料或混凝土混合料等)运输时间不宜过长，以技术限制为基础，养护中心的选址过程中最大的供料辐射半径不应超过限制运距;6、选址用地不涉及饮用水源、自然保护区、基本农田及其他禁止建设区;7、选址用地对城镇发展无较大不利影响。尕里台、包座、姜冬三个养护站中，本次项目选址气候条件最优。本次拟选址项目在原姜冬养护站进行改扩建，用地平坦，地质条件良好，周边具备可拓展空间，现状用水、电力、通讯等基础设施条件优越。30项目选址距离县城最近，养护材料运输最为经济，符合选址原则要求。选址用地不涉及占用基本草原，符合相关规划要求。本次项目为尕里台、包座、姜冬三个养护站合为一个养护站，养护距离61km，本次项目选址地处养护段北部，以道路清扫车行驶速度60km/h为例，一般养护机械设备在1小时内能及时赶到作业现场，养护中心的养护半径不宜大于60km，而这个养护半径也符合养护作业人员下班时能出及时回到养护中心，同时也满足养护材料运输的技术限制运距。为了充分利用机械设备以减少闲置情况，在满足养护作业需要的前提下，可以通过合理配置机械设备数量，达到最佳的养护效果。综上所述，本次项目选址符合公路养护站原则要求。31第七章项目选址对相关规划影响论证一、相关城乡规划收资情况项目组对本项目选址进行了现场踏勘，同时收集了项目选址涉及的相关城乡规划，经整理，主要涉及《若尔盖县城市总体规划（2012-2030）》。二、项目对《若尔盖县城市总体规划（2012-2030）》影响分析(一)规划编制情况《若尔盖县城市总体规划（2012-2030）》（以下简称若尔盖县总规）由四川华胜建筑规划设计有限公司于2013年编制完成，并经省政府批准实施，指导若尔盖县的城乡建设和发展，为若尔盖县的现行法定规划。1、规划期限本规划分为近期（2012～2015年）、中期（2016～2020年）、远期（2021～2030年）三个期限。2、规划范围本规划分为县域、县城规划区和县城区三个层次。（1）县域：包括若尔盖县县域范围，面积10620.0平方公里；（2）县城规划区：包括达扎寺镇的行政管辖范围及班佑乡部分地域，总面积约为30平方公里；（3）县城区：包括旧城区和新区，总面积约为10平方公里。3、若尔盖县县域城镇体系规划概况规划构成“一心带三点，三轴连三区”的网络型城镇体系空间结构。32一心：县城达扎寺镇为发展核心；三点：以唐克、红星、巴西为支撑点；三轴：213国道、209省道、县道作为发展主导轴线，以主要县道为网络构架连接北部、东部和西部区域空间组团。若尔盖县域城镇体系规划图334、若尔盖县市域产业布局规划概况产业空间结构“三心两轴两片区”的空间结构来进行发展。三心：若尔盖县城——达扎寺镇、唐克镇、红星镇两轴：省道209线、国道213线两区：北部及东部农牧产业功能区、南部及西部畜牧产业功能区产业功能区划1、北部及东部农牧产业功能区：包括若尔盖县境内的长江流域范围，涉及乡镇包括红星镇、降扎乡、占哇乡、求吉镇、巴西镇等11个乡镇。区域以农、牧、林三者结合的综合开发，重点打造绿色农业基地、特色种植业基地、经济林果基地、中药材种植基地、畜禽养殖基地，培育具有一定规模的绿色食品加工企业，开展生态公益林建若尔盖县域产业空间布局规划图34设，规范治理矿山开采、限制或禁止高污染、高耗能和高耗水等高环境资源载荷的企业的发展。2、南部及西部畜牧产业功能区：包括若尔盖县境内的黄河流域范围，包括麦溪、嫩哇、阿西、辖曼、达扎寺等乡镇。区域以畜牧产业及旅游业为重点，关注种草畜牧、畜牧产品加工、绿色和有机畜牧产品生产和旅游服务业等产业，打造优质牦牛、藏系绵羊畜牧产业基地和奶源基地。开展湿地保护工程建设，促进若尔盖湿地保护区的管护和风景区的开发。在生态脆弱地区禁止或者限制放牧、禁止发展高污染、高耗能和水污染负荷大的产业，加强城市水源地保护。5、若尔盖县市域旅游业布局规划概况规划形成“一心四片四线”空间结构：一中心——若尔盖县城区。四片——“西部旅游片区”（黄河九曲第一湾风景名胜区）为主体，包括索克藏寺、唐克牧民新村等旅游景点，形成以黄河草原风光、宗教文化和民族风情为主题的西部旅游观光区。“中部旅游片区”：以热尔大坝、四川若尔盖湿地国家级自然保护区和铁布梅花鹿国家级自然保护区为主体，形成以大草原风光、湿地生态为主题的中部旅游观光区。“北部旅游片区”：以纳摩峡谷、郎木寺景区和降扎温泉为主体，形成以峡谷风光、宗教文化和温泉景观为主题的北部旅游观光区。“东部旅游片区”：以巴西会址、包座战役遗址、古潘州遗址、包座原始森林为主体，形成以爱国主义教育和森林生态为主题的东部旅游观光区。35四线：以县域公路网为依托，以县城为中转站，形成四条呈放射状的旅游线路，即：县城→唐克、县城→红星、县城→巴西、县城→班佑。若尔盖县域风景旅游规划图366、若尔盖县市域综合交通规划概况（1）铁路成兰铁路：起于四川成都，经茂县、松潘、若尔盖至兰州。（2）公路规划形成“两横三纵”的干线运输路网，“三支九联”的次干线路网布局。二横分别为冻列至麦溪，连接甘肃迭部和玛曲县公路，连接红原至九寨沟的省道209和九若路。三纵分别为川郎高速、国道213、万唐路，“三支”为乡镇支线，“九联”为主干线之间联络路、主干线对外连接公路以及景区连接公路。7、若尔盖县市域生态环境保护规划概况将若尔盖县划分为两大类型的生态功能区和五个生态功能亚区1、长江流域农牧产品提供及生物多样性生态功能区37（1）东北部高山峡谷白龙江源区农牧产品提供及生物多样性保护生态功能亚区（区内含铁布梅花鹿省级自然保护区）。（2）东南部高山峡谷求吉河流域农牧产品提供及水源涵养生态功能亚区（区内含包座县级自然保护区）。2、黄河流域畜牧产品提供及高原湿地保护生态功能区（1）中部高原湿地水源涵养及生物多样性保护生态功能亚区（若尔盖湿地国家级自然保护区）。（2）西北部高原草地畜牧产品提供及防风固沙生态功能亚区。（3）西南部高原湿地畜牧产品提供及水源涵养生态功能亚区（区内含喀哈尔乔湿地县级自然保护区）。9、若尔盖县城市规划区空间管制规划概况若尔盖县划分为已建区、适建区、限建区和禁建区4类。1、禁建区38是指禁止建设的地区。规划区内禁建区主要包括区域交通干线的两侧的防护性廊道；电力高压走廊、电讯传输微波走廊等通道控制带；地表水水源一级保护区；地灾分布地带；文物古迹核心保护区；河流洪水过水段、阶地冲沟等生态敏感区以及与城市和区域生态环境、资源保护等可持续发展密切相关的地区。禁建区内禁止一切与保护整治无关的项目建设。2、限建区限建区指建设行为受到一定限制，在一定条件下可以建设的地区。主要包括地表水饮用水源二级保护区、城市用地布局规划确定的公园绿地、滨河湿地与广场空间、宗教寺庙及外围缓冲区、藏宅聚落区、远景城市建设发展用地、普通农用地。区内应严格限制现有建设规模，不宜新增开发建设项目，确有建设必要时，安排项目不应影响全局发展的要求，严格控制项目性质、规模和开发强度。3、适建区是指规划区内适宜建设的区域，即禁止建设区、限制建设区以外的地区，包括中心城区规划扩展区以及牧民定居点的建设用地。适宜建设区是城市发展优先选择的地区，但建设行为也要根据资源环境条件，科学合理的确定开发模式、规模和强度。中心城区适建区应严格执行总体规划，控制城市空间增长边界，具体地块或牧民定居点应在本规划指导下编制更为详细的建设规划。严格执行规划的强制性内容。规划划定的“红线、绿线（绿地保护范围）、黄线（市政基础设施用地保护范围）”为强制性内容，必须予以保证。394、已建区是指规划区内已经形成的建设区域。包括中心城区、镇区、牧民定居点等已建及在建的区域。40(二)推荐选址与城市总规规划关系项目选址位于若尔盖县东南部班佑乡姜冬村，该选址主要涉及城市总体规划市域规划部分,不涉及中心城区部分。推荐选址与若尔盖县城市总体规划关系示意图41(三)推荐方案对若尔盖县城市总体规划影响分析1、项目对市域城镇体系规划影响分析本次项目选址建设后将给班佑乡姜冬村带来少量工作人口，仅约30人，相对班佑乡4000人口规模，城镇等级规模不会发生质变，对若尔盖县域城镇体系规划结构无较大影响。2、项目对市域产业布局规划影响分析本次项目选址为公路养护站，不涉及城市产业布局，无不利影响。项目选址与县域产业规划关系示意图423、项目对市域综合交通规划影响分析在若尔盖县总规中，规划形成“两横三纵”的干线运输路网，“三支九联”的次干线路网布局，本次项目选址建设后可迅速提高养护效率,推行大养护站建设,逐步实行机械化，专业化的公路养护,对维护县域干线运输路网为规划有利调整。本次项目建设不涉及增加交通流量，对沿线道路饱和度无不利影响。项目选址与县域交通关系示意图43444、项目对城市规划区空间管制规划影响分析项目选址未涉及风景名胜区、自然保护区、森林公园、基本草原等禁止建设区，在城市总体规划四区划定中为限制建设区，符合城市总体规划管控要求。项目选址与县域空间管制规划关系示意图455、项目对新村布局规划影响分析项目选址周边200m范围内未布局新农村综合体、大型新村聚居点。不涉及占用规划牧民定居点用地。项目选址与县域新村布局规划关系示意图46第八章结论及建议一、论证结论（一）姜冬大养护站建设是必要的通过分析论证，为深化改革公路养护体制、实行机械化，专业化的公路养护，将现有的尕里台、包座、姜冬三个养护站合为一个养护站，提高养护效率,推行大养护站建设是十分必要和迫切的。（二）项目选址范围及规模结合以上分析建议选址姜冬养护站，用地面积10亩（约6666平方米）。用地控制指标参考公路附属设施用地一般控制指标，建议容积率≤0.5，建筑密度≤30%，绿地率≥10%，建筑高度≤12m。（三）项目选址对符合养护站作业强度运距、养护材料运输的技术限制要求，符合养护站选址一般原则要求。选址用地平坦，在原姜冬养护站现状基础上进行改扩建，基础设施条件良好，符合一般选址原则要求。扩建后距离用地紧邻G213约20米，符合管控要求，养护段总长61km，地处养护段北部县城端，满足作业强度运距及材料运输要求，不涉及拆迁安置，项目可实施性强。（四）项目选址符合城镇总体规划用地布局原则性要求。参考《若尔盖县城市总体规划（2012-2030）》、《若尔盖县班佑乡总体规划（2012-2030）》方案成果及对城镇总体规划用地布局预判，本次项目选址不涉及城市总体规划、乡镇总体规划中心城区部分，均仅涉及县域、乡域部分，项目选址紧邻国道，防护距离20m，符合城镇规划控制要求。47（五）项目选址对城镇总体规划近远期布局无影响项目选址用地地处县域东南部，班佑乡镇域东南部，距离县城约48km，距离场镇现状建成区及牧民定居点均较远，项目选址不会对城镇远景发展产生不利影响。（六）项目选址建设用地符合空间管制要求本次拟选址用地不涉及占用基本草原，且用地集中，现状建设条件较好，能够满足公路养护站近远期建设需要。二、实施建议（一）在新一轮城镇总规修编中，将本项目纳入城镇总体规划。（二）国土土地利用总体规划依据选址进行相应调整，保障项目落地建设。（三）项目实施前，由业主委托具有相关资质单位做好“工程地质详细勘察报告”，确保地质安全情况下方可实施。（四）项目实施前，由业主委托具有相关资质单位做好“可行性研究”。（五）项目实施前，由业主委托具有相关资质单位做好“环境影响评价”，确保项目防护距离满足相关规范要求后方可实施，同步开展社会影响评价工作。（六）在选址场地内进行建设时，设施的布置必须满足《城市排水工程规范》、《建筑设计防火规范》(GB50016)等相关规范、条例的要求。设置相应防洪排涝措施，确保工程安全。（七）具体方案设计中统筹考虑，近远期建设相结合。（八）项目实施前，应征求周边相关利害关系人意见。48第九章附图附件附图1：选址示意图49附图2：项目选址定位图50附件1：