招标投标全过程案例

案例一 [背景]某市政府投资的污水处理工程以公开招标方式选择承包人。招标文件规定采用资格后审方式审查投标人资格。 2008年3月25日，招标人在国家指定媒介上发布招标公告，并规定发售招标文件时间自公告之日起至3月30日（星期日）止。2008年3月27日，一家施工单位X前来购买招标文件，该企业以前与招标人曾发生过经济纠纷，招标人以此为由拒绝出售。 2008年4月1日上午10时，招标人点名确认除投标人A外其他投标人均到场，随后进行了现场踏勘。第二天，投标人A提出需要进行现场踏勘，招标人组织该投标人进行了现场踏勘并详细讲解了现场情况。 2008年4月18日上午9时整为投标文件递交截止时间，开标时间定于2008年4月18日下午4时整召开。截至投标截止时间之前，共有12家单位提交了投标文件。开标前，投标人代表检查投标文件的密封情况，当场宣布密封完好后，由工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格、工期及投标保证金合格与否等内容。 随后，招标人组建评标委员会，由当地建设局市政处1人，政府专家库中随机抽取4人。评标过程中，评标委员会成员Y声明，投标人C是其所在单位的全资子公司，本人应当回避，但评标委员会认为，Y专家是该行业的技术权威可以参加评标。最终， 包括Y专家在内的评标委员会出具报告推荐一名中标候选人C。 发出中标通知书之前，招标人与投标人C开始 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 谈判，要求其将合同范围内的水泵改为招标人供货，投标人C提出在核减设备费用基础上增加50万。招标人不同意，并与排名第二的投标人D进行商谈，投标人D接受了招标人的条件，最终在核减设备费用基础上增加10万，并以此作为签约合同价。招标人据此向投标人D发出了中标通知书。 [问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ] 指出上述招标过程的不妥之处，逐一说明理由。 [考查]招标全过程法律点 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 [参考答案]本案招标过程中的不妥之处和相应理由如下： （1）发售招标文件时间不妥；     理由：发售招标文件时间少于五个工作日。 （2）招标人以曾发生过经济纠纷为由，拒绝向X出售招标文件不妥；     理由：以不合理的条件排斥潜在投标人。 （3）招标人点名确认参加现场踏勘的投标人不妥；     理由：泄露了依法需要保密的投标人信息。 （4）单独组织投标人A踏勘现场不妥；     理由：招标人不得单独或者分别组织投标人现场踏勘。 （5）投标文件递交截止时间与开标时间不一致不妥；     理由：开标时间应与投标文件递交截止时间为同一时间。 （6）开标时宣布投标保证金合格与否不妥；     理由：投标保证金合格与否由评标委员会评审。 （7）当地建设局市政处派人参加评标不妥；     理由：项目主管部门人员不得担任评标委员会成员。 （8）评标委员会成员Y参加评标不妥；     理由：Y与投标人C有利害关系，应当回避。 （9）招标人与投标人合同谈判不妥；     理由：确定中标人之前，招标人不得与投标人进行投标价格和投标 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 等实质性内容进行谈判； （10）招标人确定投标人D为中标人不妥；     理由：招标人应选择评标委员会推荐的第一中标候选人为中标人。 （11）在核减设备费用基础上增加10万，并以此作为签约合同价不妥；     理由：确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格等实质性内容进行谈判。 案例二：     [背景］某省中央财政投资的大型基础设施建设项目，总投资超过10亿元，该项目法人委托一家符合资质条件的工程招标代理公司全程代理招标事宜。     事件1：在评标过程中，发现投标人D的投标文件中没有投标人授权代表签字；投标人H的单价与总价不一致，单价与工程量乘积大于投标文件的总价，招标文件中没有约定此类情况为重大偏差。     事件2：在评标过程中，评标委员会发现其中G投标人的投标报价低于原标底的30％。询标时，G投标人发来书面更改函，承认原报价存在遗漏，将报价整体上调至接近于标底的99％。     事件3：在评标过程中，投标人A发来书面更改函，对施工组织设计中存在的笔误进行了勘误，同时对其投标文件中，超过招标文件 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 工期的投标工期调整为在招标文件约定计划工期基础上提前10日竣工。     事件4：经评审，各投标人综合得分的排序依次是H、E、G、A、F、C、B、D。评标委员会某委员对此结果有异议，拒绝在评标报告上签字，但又不提出书面意见。     事件5：确定中标人H后，中标人H认为工程施工合同过分袒护招标人，需要对招标文件中的合同条件进行调整，特别是当事人双方的权利与义务；招标人同时提出，在中标价的基础上降低10％的要求，否则招标人不签订施工合同。     [问题]     (1)以上事件如何处理?并简要陈述理由。     (2)评标委员会应推荐哪3个投标人为中标候选人?     [分析]《招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)和《评标委员会和评标方法暂行规定》(12号令)对评标委员会评标、招标人定标及合同签订有规定，招标人组织上述活动时必须遵守。     [参考答案]     (1)各事件处理及理由如下：     事件l：投标人D的投标文件中没有投标人授权代表签字，此类情况属于投标人对招标文件规定要求发生了重大偏差，属于废标情况。投标人H的投标总价与其报价文件中总价不一致，招标文件约定此类情形属于细微偏差，故应以投标函中的投标报价为其中标价，但在评标过程中，应对报价文件中的偏差，按照大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准，总价与单价金额不一致时，以单价金额为准修改总价的原则确定投标人H的评标价，进行评标。     事件2：该投标人的投标报价明显低于合理报价或标底，使得其投标报价可能低于个别成本，评标人在询标时应要求该单位作出书面说明并提供相关证明材料。投标人如果不能合理说明或不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该投标人的投标报价低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。但G单位在应标时，不但没有提供相应的证明材料和合理说明，反而对其报价做了修改，这种做法是不可以的。根据评标规定，投标人可以对投标文件中含义不明确，对同类问题表述不一致或者文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正，但不能超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。G单位的做法实际上是二次报价，明显地改变了原投标文件的实质内容，而没能解释报价低的原因，并提供相应的证明资料，故G单位投标文件应为废标。     事件3：在评标过程中，投标人A发来书面更改函，对施工组织设计中存在的笔误进行了勘误，同时对超过招标规定的施工期限调整至低于规定的期限。询标时，投标人A对施工设计中存在的笔误进行勘误是可行的，但提出投标工期的修改，属于对实质性的内容进行修改。由于该投标人投标文件载明的招标项目完成期限超过了招标文件规定的期限，属于重大偏差，投标人A投标文件为废标。     事件4：评标报告应由评标委员会全体成员签字，对评标结果持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由，评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见或理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。     事件5：中标人在接到中标通知书后，应在规定的时间内按照招标文件和其投标文件与招标人签订施工承包合同，在这一过程中，招标人和中标人只能就招标投标过程中的一些细微偏差进行谈判，对招标文件中合同条款进行细化，但不得实质性修改。中标人认为合同条件过分袒护招标人，提出需要修改招标文件主要合同条款违反法律规定。如果中标人H坚持修改合同主要条款，否则不与招标人签订合同，招标人可以视其行为为放弃中标合同，没收其投标保证金，并申请解除与H的合同关系，并重新确定中标人。     在合同谈判过程中，招标人提出在中标价的基础上再次降价10％的做法是不正确的，违反了法律规定。如果招标人坚持降低中标价l0％的话，中标人可以拒绝签订合同，并要求招标人承担由此造成的损失及其他违约责任，退还投标保证金。 (2)评标委员会应推荐H、E、F分别为第一中标、第二中标、第三中标候选人。评标委员会根据招标文件中的评标办法，经过对投标申请文件进行全面、认真、系统的评审、比较后，确定能够最大限度满足招标文件的实质性要求，不超过3名的有排序的合格的中标候选人，供招标人最终确定中标人。